行政法学知识体系图.docx
- 文档编号:2884141
- 上传时间:2022-11-16
- 格式:DOCX
- 页数:68
- 大小:62.89KB
行政法学知识体系图.docx
《行政法学知识体系图.docx》由会员分享,可在线阅读,更多相关《行政法学知识体系图.docx(68页珍藏版)》请在冰豆网上搜索。
行政法学知识体系图
行政法学知识体系图
行政主体
公务员
行政组织
单位主体资格;主体类型;行政授权;行政委托
个人公职取得;公职履行;公职丧失;纠纷解决
实
行政立法
施
抽象制定程序;效力与监督
行政行为
行政许可
许可设定;许可实施;许可监督检查
行政处罚
处罚种类;处罚设定;处罚实施;处罚执行;治安处罚
行政强制
具体行政强制措施;行政强制执行
行政公开
公开体制;公开范围;公开方式;公开场所;公开程序
其他行为
可征收与征用;奖励与给付;裁决与调解
能
产
争议内容
争议结构
生受案范围;复议与诉讼关系
审查争议者;提起争议者;受到争议者
行政争议
争议过程
诉讼程序(起诉、受理、审理、撤诉)
复议程序(申请、受理、审理、决定)
争议规则
可证据规则;法律适用规则
争议结果
能诉讼的结案;复议的结案;执行制度
引
起
赔偿范围
赔偿责任构成要件;行政赔偿范围;司法赔偿范围
国家赔偿
赔偿关系
赔偿请求人;赔偿义务机关
赔偿程序
行政赔偿程序;司法赔偿程序
行政法授课提纲
行政法学十六专题八十八图表
第一部分行政组织法
专题一:
行政主体——单位
主要内容:
行政主体资格;行政主体类型;行政授权与行政委托。
核心考点:
行政主体资格;行政主体类型。
★★★★行政主体资格(表-1)
权
自己享有并行使行政职权;否则可能是民事主体
名
以自己名义实施行政活动;从其签名盖章上体现
责
必须能够独立承担因行政活动而产生的法律责任
真题-1(06-42-单选)某县公安局民警甲在一次治安检查中被乙打伤,公安局认定乙的行为构成妨碍公务,据此对乙处以200元罚款。
甲认为该处罚决定过轻。
下列哪种说法是正确的?
A.对乙受到的处罚决定,甲既不能申请复议,也不能提起行政诉讼
B.甲可以对乙提起民事诉讼
C.对乙受到的处罚决定,甲可以申请复议但不能提起行政诉讼
D.对乙受到的处罚决定,甲应当先申请复议,对复议决定不服可提起行政诉讼
★★★行政主体类型(图-2)
中央行政主体
第一级★国务院
第二级★组成部门★直属(特设)机构☆直属事业单位☆议事协调机构办公机构办事机构
(只有组成部门的设、增、减、并、改须经全国人大或其常委会批准,其他国务院可自主决定)
第三级★国务院组成部门管理的机构☆某些国务院下属单位的内设机构
地方行政主体
第一级★地方各级政府★中央体派驻地方的机构
第二级★派出机关★工作部门★直属(特设)机构☆直属事业单位☆议事协调机构办公机构办事机构
(只有县级以上政府才设立下属部门和机构,乡镇政府没有下设部门和机构)
(只有工作部门的设、增、减、并、改须经上一级政府批准、本级人大常委会批准,其他可自主决定)
第三级☆某些部门的内设机构☆某些部门的派出机构
非政府行政主体
★被授权的企业组织★被授权的事业单位★被授权的社会团体★被授权的群众自治组织
(如某些公用事业企业)(如高等院校)(如某些行业协会)(如村委会、居委会)
说明:
★表示有行政主体资格;☆表示经授权可能有行政主体资格;未标注者表示无行政主体资格。
真题-2(04-74-多选)关于国家行政机构,下列哪些说法是不正确的?
A.国家粮食局是国务院直属机构
B.国务院台湾事务办公室是主管台湾事务的办事机构
C.财政部的司级内设机构的增设由财政部审核,国务院机构编制管理机关批准
D.国务院学位委员会是国务院组成部门
★★行政授权与行政委托(表-3)
行政授权
行政委托
对象
行政机构、非政府组织
行政机构、非政府组织、其他机关、个人
依据
法律、法规或规章的授予
一般没有明确依据,不违背特别规定即可
后果
获得行政主体资格
没有行政主体资格
专题二:
公务员——个人
主要内容:
公职的取得;公职的履行;公职的丧失;纠纷解决机制。
核心考点:
无。
★★公职的取得(表-4)
取得身份(录用)
适用范围
主任科员以下的非领导职务
录用程序
发布公告-资格初审-笔试面试-资格复审-政审体检
试用期限
试用期1年,合格者任职,不合格者取消录用
取得职务(任职)
委任制
适用于大多数一般的公务员职务
选任制
适用于立法机关选举(决定)的领导职位
聘任制
适用于专业性或辅助性职位,但涉及国家秘密的除外
兼任职务(兼职)
经批准可在机关外兼职,但不得领取兼职报酬,也不得在企业或营利性组织中兼职
★★公职的履行(表-5)
考核
考核内容
德能勤绩廉,但以绩为重
考核类型
定期考核;不定期考核
考核结果
优秀;称职;基本称职;不称职
奖励
奖励对象
公务员个人;公务员集体
奖励形式
精神物质相结合,以精神奖励为主
奖励等级
嘉奖;三等功;二等功;一等功;授予荣誉称号
处分
处分种类
警告;记过;记大过;降级;撤职;开除
处分后果
处分期间不得升迁;记过、记大过、降级、撤职的不得涨工资
处分解除
解除处分后晋升工资、级别、职务不再受影响,但解除降级、撤职不视为官复原职
交流
调任
从其它国有单位或团体调入机关担任公务员
转任
在公务员队伍内变动职务
挂职
人事关系在原单位,但在其它单位短期工作
回避
近亲任职回避
夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲、近姻亲:
①不能相互直接领导;②不能直属同一领导;③不能一方当领导,另一方干组织、人事、纪检、监察、财务、审计
地域任职回避
县乡两级主要领导不能在原籍任职
执行公务回避
涉及本人(或近亲属)利害关系的;近亲即夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲、近姻亲
公务员的抵抗错误命令权:
命令有错可抵抗;上级坚持应执行;执行后果上级负;明知故犯责自负。
近亲回避示例图(图-6):
市公安局长(弟弟)
×
招生办主任(弟弟)×市教育局长(哥哥)×市长(弟弟)
×
教育局组织科(人事科)、纪检组(监察组)、财务科、审计科工作人员
真题-3(07-85-多选)下列哪些情形违反《公务员法》有关回避的规定?
A.张某担任家乡所在县的县长
B.刘某是工商局局长,其侄担任工商局人事处科员
C.王某是税务局工作人员,参加调查一企业涉嫌偷漏税款案,其妻之弟任该企业的总经理助理
D.李某是公安局局长,其妻在公安局所属派出所担任户籍警察
真题-4(08-39-单选)关于行政机关公务员处分的说法,下列哪一选项是正确的?
A.行政诉讼的生效判决撤销某行政机关所作的决定,九天考资即应给予该机关的负责人张某行政处分
B.工商局干部李某主动交代自己的违法行为,即应减轻处分
C.某环保局科长王某因涉嫌违纪被立案调查,即应暂停其履行职务
D.财政局干部田某因涉嫌违纪被立案调查,即不应允许其挂职锻炼
★★公职的丧失(表-7)
特点
应注意问题
辞职
公务员自己提出,包括自愿辞职、引咎辞职、责令辞职
下类情况不得辞职:
①未满最低服务年限;②担任涉密职位或未满原职脱密期限;③重要公务尚未处理完毕且须本人继续处理;④正接受审计、纪检、刑事审查
辞退
国家单方面决定,被辞退后按照失业处理
辞退的两种特殊情况:
①年度考核连续两年不称职(一年不称职仅降一级任职);②连续旷工15天以上或一年累计旷工30天以上
退休
因客观原因丧失职位,可获得退休金和其它待遇
下列情况可提前退休:
①工龄满30年;②距规定退休年龄不足5年且工龄满20年;③符合规定的其他情况
★★纠纷解决机制(图-8)
(30天)(30天)(15天)(60/90天)
原机关复核上一级机关或同
人事处理级人事机关申诉
再上一级机关再申诉(60/90天)
上一级机关或同级人事机关申诉(限初次申诉由省级以下机关处理的情况)
(30天)(60/90天)
一般公务员的申诉程序
仲裁生效申请法院强制执行
聘任合同争议(60天)人事争议仲裁委员会
不服仲裁(15天)提起民事诉讼
聘任制公务员的仲裁程序
真题-5(05-90-多选)下列哪些做法不符合有关公务员管理的法律法规规定?
A.县公安局法制科科员李某因2002年和2004年年度考核不称职被辞退
B.小王2004年7月通过公务员考试进入市法制办工作,因表现突出于2005年1月转正
C.办事员张某辞职离开县政府,单位要求他在离职前办理公务交接手续
D.县财政局办事员田某对单位开除决定不服向县人事局申诉,申诉期间财政局应保留田某的工作
第二部分行政行为法
专题三:
行政立法
主要内容:
行政法规的制定;行政规章的制定;立法的效力与监督。
核心考点:
立法的效力与监督。
★★★行政法规的制定
一般行政法规的制定(表-9)
主体
国务院
权限
①执行法律规定的事项②执行宪法规定的国务院职权事项③执行全国人大及其常委会授权的事项
立项
①由国务院有关部门报请立项②由国务院法制机构拟订年度立法工作计划报国务院审批
起草
①由有关部门起草或由国务院法制机构起草、组织起草②由起草部门主要负责人签字送审
审查
①国务院法制机构负责审查②直接涉及公民、法人或其它组织切身利益的可以听证,有关行政许可的必须听证③由法制机构主要负责人建议提请审议,但调整范围单一、各方面意见一致或法律配套法规可以传批
决定
①国务院常务会议审议,法制机构或起草部门做说明;或直接由国务院审批②总理签署国务院令公布施行
公布
①标准文本为国务院公报文本②公布后30日后施行,但涉及国家安全、外汇汇率、货币政策确定及公布后不立即施行将有碍法规施行的,可以自公布之日起施行③公布后30日内由办公厅报请备案
解释
①属条文本身问题的,国务院各部门和省级政府可要求解释,由国务院法制机构拟订解释草案报国务院同意后,由国务院或其授权的有关部门公布②属具体应用问题的,国务院各部门与省级政府的法制机构可请求解释,由国务院法制机构解释答复;涉及重大问题的由其提出意见报国务院同意后答复
授权行政法规的制定(表-10)
授权立法的范围
犯罪与刑罚、剥夺公民政治权利、限制人身自由的强制措施与处罚、司法制度属法律绝对保留
授权立法的义务
严格按照授权目的和范围行使该权力;权力不得转授;立法须报授权规定机关备案
授权立法的终止
条件成熟时国务院应报请全国人大及其常委会立法,立法后原授权立法及授权终止
授权立法的识别
授权制定的行政法规一般称“某某暂行条例”,而普通行政法规一般称“某某条例”
行政法规的制定流程(图-11)
建议送审
主体权限立项起草审查决定公布实施备案解释①②
传批
★★行政规章的制定(表-12)
制定机关
报请立项
决定
公布
备案
部门
规章
国务院组成部门、直属机构、部分直属事业单位
部门工作机构
部务会议或委员会会议决定
标准文本为本部门或国务院公报
公布后30日内由法制机构报请备案
地方性规章
省级政府和较大市政府
政府工作部门或其下级政府
政府常务会议或全体会议决定
标准文本为地方政府公报
说明:
对于其他行政规范性文件的制定问题,尚无法律集中调整,原则上参照规章的制定进行。
真题-6(08-41-单选)关于行政法规制定程序的说法,下列哪一选项是正确的?
A.行政法规的制定程序包括起草、审查、决定和公布,立项不属于行政法规制定程序
B.几个部门共同起草的行政法规送审稿报送国务院,应当由牵头部门主要负责人签署
C.对重要的行政法规送审稿,国务院法制办经国务院同意后向社会公布
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 行政 法学 知识 体系
![提示](https://static.bdocx.com/images/bang_tan.gif)