中小企业孵化器平台建设项目申报材料.docx
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中小企业孵化器平台建设项目申报材料
创业园区产业发展引导资金
中小企业孵化器项目申报材料
1、某市经委、某市财政局申报文件(广经〔2010〕34号),,,,,,,,,,1
2、某经济开发区管委会申报函(广开管函〔2010〕40号),,,,,,,3
3、2010年四川省产业园区产业发展引导资金(中小企业孵化器平■台)申报书,,,5
4、项目建设产业园区基本情况表,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,14
5、某市发展和改革委员会《关丁某经济开发区中小企业孵化器平台建设项目立项的
批复》(广发改投资〔2009〕57号),,,,,,,,,,,,,,,,,,15
6、开发区规划和建设局《建设项目选址意见书》和《建设用地规划许可证》,,17
7、开发区国土资源局《建设用地批准书》,,,,,,,,,,,,,,,,,19
8、某市环境保护局《关丁某经济开发区中小企业孵化器平台建设项目环境影响报告
书的批复》(广环函〔2009〕38号),,,,,,,,,,,,,,,,,,20
9、入驻企业明细表,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,23
10、某市人民政府“关丁某经济开发区产业园区发展引导资金地方财政配套资金的
承诺函”(广府函〔2010〕58号),,,,,,,,,,,,,,,,,,,,24
11、某经济开发区管委会关丁对资金申请报告及附届文件真实性的声明,25
12、中小企业孵化器平■台建设项目《可行性研究报告》,,,,,,,,,,,,26
13、某市园区建设投资有限公司《营业执照》、《组织机构代码证》、《税务登记证》
复印件,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,.102
14、2009年度财务审计报告,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,108
第一章总论1
1.1项目概况,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,1
1.2建设单位基本情况,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,2
1.3编制依据及编制范围,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,3
1.4项目建设的指导思想及建设原则,,,,,,,,,,,,,,,,4
1.5项目建设的必要性及有利条件,,,,,,,,,,,,,,,,,6
1.6可行性研究结论,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,7
1.7主要经济技术指标,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,10
第二章项目背景11
2.1项目背景11
2.2项目建设的必要性12
第三章建设内容与规模15
3.1建设规模15
3.2建设内容15
3.3项目建设标准17
3.4主要设备17
第四章建设场地与建设条件21
4.1场址基本情况21
4.2建设条件22
第五章工程设计方案28
5.1总图布谿28
5.2建筑设计29
5.3给水排水设计30
5.4建筑电气33
5.5空调及通风系统35
第六章环境影响评价37
6.1环境述评37
6.2环境保护措施39
6.3环境影响评价40
6.4消防安全40
第七章项目建设管理42
7.1项目建设管理42
7.2管理制度42
7.3项目监控43
7.4工程监理43
第八章项目招标初步方案44
8.1工程概况44
8.2项目招标范围44
8.3资质要求45
8.4工程招标基本情况45
第九章项目实施进度计划46
9.1工期安排原则46
9.2实施条件46
9.3实施进度安排46
9.4项目进度计划安排表47
9.5项目进展情况,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,47
第十章投资估算与资金筹措48
10.1投资估算48
10.2总投资分年使用计划50
10.3资金来源与筹措51
第十一章财务评价56
11.1财务评价依据56
11.2营业收入和销售税金及附加估算56
11.3营业费用估算57
11.4评价指标58
11.5不确定性分析59
11.6主要财务指标汇总59
11.7评价结论60
第十二章项目风险分析及其控制措施69
12.1市场风险69
12.2管理风险70
12.3经营风险71
第十三章社会效益评价72
第十四章研究结论与建议73
14.1研究结论73
14.2几点建议73
附:
某经济开发区中小企业孵化器平面布谿图
第一章总论
1.1项目概况
1.1.1项目名称:
某经济开发区中小企业孵化器平台建设项目
1.1.2建设性质:
新建
1.1.3建设地点:
某经济开发区袁家坝工业区川浙合作产业园
1.1.4建设单位:
某市园区建设投资有限公司
1.1.5项目可行性研究报告编制单位
本项目可行性研究报告由四川省纺织工业设计院(国家甲级单位)编制,某市园区建设投资有限公司为可行性研究报告的编制工作提供基础材料、数据和设计方案。
1.1.6项目概况
本项目是某市园区建设投资有限公司,为适应某经济开发区初创期
科技型中小企业和科技人员创新创业的需要,根据〈〈四川省加快工业园区发展指导意见》(川府发[2007]37号)、〈〈四川省产业园区产业发展引导资金管理暂行办法》和四川省经济和信息化委员会〈〈关于组织申报2010
年全省产业园区产业发展引导资金专项的通知》的要求,在某经济开发区袁家坝工业区川浙合作产业园建设,以促进科技成果转化,培育高新技术企业和创新型企业家队伍为宗旨,专门为某经济开发区初创期科技型中小企业和科技人员创新创业提供公用技术设施、公共技术服务及孵
化场地等配套服务,推动中小企业快速成长的中小企业孵化器平台。
项目新征土地121亩,总建筑面积77143平方米,包括中小企业孵化器研发中心、办公综合楼、标准化厂房、辅助用房和倒班宿舍等,购谿技术研发设备190台(套),完善相应的配套设施。
项目总投资10180.4万元,其中建筑工程投资5185.35万元,设施设备投资2961.71万元,其他投资2033.34万元。
到2010年12月建设完成交付使用。
1.2建设单位基本情况
某市园区建设投资有限公司位于某市利州区武汉路8号,是某经济
开发区为加大园区开发力度而成立的综合性服务型企业,座落于素有最
适宜人居住的生态园林城市”和全国最佳旅游城市”之称的四川省某市。
系某经济开发区管委会领导下,专门从事开发区政府投资的基础设施建设、园区城市建设用地整理、国有资产经营管理、中小企业担保、园区服务与管理、园区公共服务平台建设等项目建设和实业投资以及政府授权的其他管理事务的国有全资企业。
公司于2006年3月注册成立,注册资本为人民币4.88亿元。
公司白成立以来,投资兴建了园区道路、河堤、管网等基础设施,筹建了园区部分公共服务平台。
2008年被中国农业发
展银行某市分行授予“A级信用企业”称号。
企业法人代表简介:
董事长张家献,男,汉族,四川苍溪人,生于1963年10月,现年47岁,中共党员,大学学历,1981年10月参加工作。
先后在部队任战士、排长、指导员,机关正连职、副营职、正营职
组织干事等职。
1994年7月转业地方工作,任某市人民政府驻新疆办事处副主任、主任。
1999年6月任某市贸易局副局长,2000年3月任某贸易局党组副书记、副局长(主持全面工作);2001年10任某市流通行业协会党组书记、会长;2002年10月任中共某市利州区委副书记、区人民政府副区长、代理区长、区长;2008年11月任某市人民政府副秘书长、某经济开发区党委书记等职务,先后被授予先进工作者”、质量标
兵”等殊荣。
张家献同志德才兼备,勤奋务实,勇于拼搏,秉承促进
科技成果转化,培育高新技术企业和创新型企业家”的宗旨。
以建设中小企业孵化器平台为重心,土地整理、园区基础设施建设为两翼;协同作战,同步发展为经营指导思想,始终坚持用真诚服务企业,用信誉保证效益”的企业经营理念,立足为初创期科技型中小企业和科技人员创新创业提供公用技术设施、公共技术服务及孵化场地等配套服务,为某开发区中小企业的发展和科技人才创业搭建高效的服务平台。
愿意在开发区中小企业孵化器平台建设上不断创造新的业绩。
1.3编制依据及编制范围
1.3.1编制依据
(1)国家〈〈半一五”国民经济发展的规划纲要》
(2)国家发改委〈〈产业结构调整指导目录》(2005)
(3)〈〈国家火炬计划优先发展技术领域(2010)》
(4)〈〈四川省加快工业园区发展指导意见》(川府发[2007]37号)
(5)四川省经济和信息化委员会〈〈关于组织申报2010年全省产业园区产业发展引导资金专项的通知》
(6)〈〈四川省产业园区产业发展引导资金管理暂行办法》
(7)某市发改委〈〈关于某经济开发区中小企业孵化器平台建设项目立项的批复》(广发改投资[2009]57号)
(8)某市园区建设投资有限公司提供的相关资料。
1.3.2编制范围
白某经济开发区正式将本项目可行性研究报告的编制工作委托本单位后,即组织二名工程技术人员前往委托方项目实施地进行了现场考察,收集资料、资源和市场调研,并进行了设备询价,对项目建设的必要性,项目建设规模,场址与建设条件,工程设计方案,环境影响评价,项目组织管理,实施进度计划,招标初步方案,投资估算,资金筹措,经济社会效益的评价以及风险分析等方面进行了重点研究,在此基础上编写本项目可行性研究报告。
1.4项目建设的指导思想及总体原则
1.4.1项目建设的指导思想
项目建设的指导思想:
立足长远,结合实际,着眼未来。
以科学、合理、实用、经济、美观为开发的新理念,体现人文景观、绿色环保、科技创新的新主题。
充分利用和节约土地资源,突出孵化场地绿化和节能环保,在有限空间内全面满足入孵企业生产、科研、办公及公共技术
设施和公共技术服务的需要。
1.4.2项目建设的总体原则
项目建设的总体原则:
合理开发、经济适用、科学配套、永续利用
的原则,具体为:
1.4.2.1孵化器的功能空间要更加合理。
要在较小的空间内创造较大的舒适度,提高单位面积使用率和功能空间的合理性,满足入孵企业对孵化场地和技术研发设施设备的特殊要求。
1.4.2.2孵化场地的物理性能要有较大改善。
在保温、隔热、隔声、通风、采光、日照等物理性能等方面达到最优。
1.4.2.3孵化场地的配套设施要完善。
并满足入孵企业办公白动化、研究开发信息化和研究、实验一体化的实际需要。
1.4.2.4厂区的绿化环境要完善,要创造白然和谐、优美、安全环保、舒适的生产环境。
1.4.2.5多层钢构件孵化场地耐久性延长。
孵化场地具有价值最大、位谿固定的特点,对耐用性有很强的要求,应当在目前钢构件结构30年的基础上,延长使用寿命。
1.4.3项目建设的主要目标
以三级孵化服务为手段,以初创期、成长期和扩张期三个不同发展阶段的企业为孵化对象;以企业成长生命周期为标准,为企业分别提供基础层面服务、提高层面服务和发展层面服务,以达到降低创业成本+提高创业成功率”的目标。
同时,稳步推进兰级孵化服务体系”建设,搭
建具备集约化、多元化、网络化和专业化的孵化器运营平台,营造弘扬创业文化、有利于科技成果转化的最佳创业环境,致力于建设川北最大的中小企业孵化器平台。
1.5项目建设的必要性及有利条件
1.5.1项目建设的必要性
建立社会主义市场经济体制,实行以公有制为主体,多种所有制共同发展的经济形式,为我国中小企业的发展开辟了广阔的天地。
但是,随着经济的全球化和社会的信息化,中小型企业和科技创新人才由于其尚处于创业初期,经济实力弱,资金缺乏,融资困难,抗风险能力与大项目、大企业相比,基本没有优势。
中小企业孵化器就是一个为创业企业和创新型科技人才提供创业环境、创业服务的场所,有利于降低中小企业产业化的风险,提高产业化的成功率。
同时各级政府相继出台了一系列培育孵化企业的政策,种子资金政策、贷款担保政策等,降低了中小企业的创业门槛和创业风险,使它们纷纷向孵化器聚集。
本项目将为开发区现有的科技型中小企业和即将入孵的中小企业提供孵化平台,将进一步增加开发区造血”功能,增加地方财政税收和房屋租赁收入,迅速壮大当地经济、社会发展实力,快速推进工业发展进程具有十分重要的意义。
同时,可以进一步增强产业园区的吸引力、竞争力,引进更多投资者、优秀科技成果和企业入孵,创造更多的高科技
企业、就业岗位和发展机会。
本项目的实施将通过为新创办的中小企业和创新型科技人才提供物理空间和基础设施,提供一系列的服务支持,进而降低创业者的创业风险和创业成本,提高创业成功率,促进科技成果转化,培养成功的中小企业和企业家队伍。
1.5.2建设条件
根据市政府和开发区管委会的规划确定,在袁家坝工业区川浙合作
产业园的规划地块上,占地80677平方米,建设中小企业孵化器,总建筑面积77143平方米。
建设场地有较好的基础设施、交通条件和水、电、气、通信供应条件。
工程项目建设地工程地质比较稳定,适宜建筑。
1.6可行性研究结论
1、某地处四川盆周北部山区、嘉陵江上游、川陕甘三省结合部。
下辖四县三区,幅员面积1.63万平方公里,总人口303万,市城区面积25平方公里。
拥有宝成铁路复线、广旺铁路和108、212两条国道主干线,嘉陵江水运可直达重庆,成绵广、广巴高速公路已建成通车。
随着兰渝
(兰州一重庆)铁路、兰(元)海(南)高速公路的开工建设以及某机场的复航,某的交通优势更加突出。
某将成为四川唯一一个拥有机场,铁路、水路与高速公路双“X'线的地级城市,是连接中国西南地区和西北地区的重要交通枢纽。
2、本项目是在某经济开发区袁家坝工业区J(|浙合作产业园规划用
80677平方米进行建设,主要包括中小企业孵化器综合研发楼、标准化厂房及其配套用房等,建设总规模为77143平方米,购谿科技研发设备190台(套),完善相应的配套服务设施。
以满足中小企业孵化器平台建设的需要。
3、本项目投资主要用于建设中小企业孵化器综合研发楼、标准化厂房及其配套用房,完善配套设施。
将有效地提高企业的资本有机构成,
能做到投资少、见效快,并满足入孵企业和科技人才对孵化设施设备的需要,提高初创企业和创新人才的创业成功率。
4、企业重视环境治理,对每个环节都制定了专门的治理方案,严格执行建设项目和环境保护兰同时”制度,项目的实施不会给环境带来新的影响。
5、本项目立足某经济开发区的区位优势,结合开发区具体情况建设中小企业孵化器,既有利于解决科技型中小企业发展的瓶颈问题,同时对解决农村剩余劳动力,城镇待业人员和企业下岗职工就业,维护社会
稳定都将起到积极的推动作用。
6、本项目将为开发区现有中小企业和即将入孵的中小企业和科技人
才提供孵化平台,将进一步增加开发区造血”功能,培育更多的高新技
术企业和企业家人才,迅速壮大当地经济、社会发展实力,推进园区工业发展进程。
同时,可以进一步增强产业园区的吸引力、竞争力,引进更多科技人才和企业入孵,创造更多的就业岗位和发展机会。
7、本项目符合国家〈〈产业结构调整指导目录》和〈〈四川省加快工业
园区发展指导意见》(川府发[2007]37号)的规定,四川省经济和信息化委员会〈〈关于组织申报2010年全省产业园区产业发展引导资金专项的通知》对中小企业孵化器平台建设予以鼓励。
目前开发区管委会已出台了一系列培育孵化企业的政策,种子资金政策、贷款担保政策等。
因此本项目符合国家的产业政策。
8、本项目建设拟投资10180.4万元,其中:
工程费用投资7605.57万元,孵化器设施设备投资541.5万元,其他工程费用投资1447.41万元,预备费479.72万元,建设期利息106.2万元。
资金来源为:
建设单位白筹5180.4万元,申请银行贷款2000万元,申请省产业园区产业发展引导资金1000万元,地方政府配套资金2000万元。
9、经测算,该项目建成后,年可实现营业收入1919.82万元,利润685.34万元,税金135.68万元。
可安谿职工23人,投资利润率6.8%;投资利税率8.15%;投资收益率12.07%;当贴现率取8%时,所得税前财务内部收益率为8.23%财务净现值120.7万元,投资回收期为9.36年。
总之,本项目建设符合国家产业政策和投资方向,符合某产业发展布局,市场前景广阔,建设规模合理,项目投资依据充分。
建设条件较好,工程技术方案先进可行,项目不会对环境产生影响,能达到安全规范要求。
项目投资测算准确,资金筹措到位,项目能获得较好的经济和社会效益。
1.7主要经济技术指标
主要经济技术指标表
指标名称
单位
数量
备注
1
建设指标
1.1
项目净用地面积
平■方米
79129.9
1.2
总建筑面积
平■方米
77143
1.2.1
科研中心
平■方米
3572
1.2.2
综合办公楼
平■方米
3080
1.2.3
标准化厂房
平■方米
53094
1.2.4
辅助用房
平■方米
5196
1.2.5
倒班宿舍
平■方米
12201
1.3
建设期
月
12
2010年1月至2010年12月
1.4
总投资
万元
10180.4
1.4.1
固定资产投资
万元
8147.07
1.4.1.1
工程费用
万元
7605.57
1.4.1.2
设施设备投资二
万元
541.50
1.4.2
其他工程和费用
万元
1447.41
1.4.3
预备费
万元
479.72
1.4.4
建设期利息
万元
106.20
1.5
绿化面积
平■方米
14080
1.6
道路及停车场
平■方米
24880
1.7
围墙
米
1300
1.6
资金筹措
万元
10180.4
1.6.1
企业自筹
万元
5180.4
1.6.2
贷款
万元
2000
1.6.3
争取国家资金
万元
1000
1.6.4
地方政府配套资金
万元
2000
2
经济指标
2.1
年甘业收入
万元
1919.82
2.2
年税金
万元
135.68
2.3
年利润总额
万元
685.34
2.4
年营业费用一
万元
1098.80
2.5
所得税前财务内部收益率
%
8.23%
2.6
所得税前投资回收期
年
9.36
2.7
投资利润率
%
6.8
2.8
投资利税率
%
8.15
2.9
借款偿还期
年
3.05
含建设期
第二章项目背景
2.1项目背景
某市是1985年经国务院批准的省辖地级市,位于四川盆地北部边缘,嘉陵江上游,东经104°36'〜106°45'北纬3131-31饥是四川省的北大门。
某经济开发区作为某经济发展的先导区和主导区,是某工业经济发展的集聚地,建区以来市委市政府全力以赴,力争把开发区打造成某工业经济的航母”。
某经济开发区,位于四川省某市利州区。
创建于1992年,1993年8月经四川省政府川府函,1993?
519号文件批准建立“四川省某市经济开发区”并列为省级开发区,规划面积9.6平方公里。
2005年资源整合后,规划面积调整为22平方公里,现已申报并通过省发改委批准将某经济开发区区域总面积调整为28.23平方公里。
目前重点规划的有:
袁家坝工业园区(含川浙合作产业园)、王家营工业园(含塔山湾军民结合产业园)、石龙工业园、盘龙工业园(含医药工业园)、石盘工业园、昭化工业园、下西现代物流园和惠家沟居民生活配套服务区等七园一区”。
近几年来,某市经济开发区工业快速发展,有色金属、机械电子、食品饮料等产业具备了相当规模,形成了特色鲜明的主导产业和带动作用强的龙头企业。
但是,随着世界经济一体化和经济全球化的发展,大
多数中小型企业由于处于创业初期,经济实力弱,资金缺乏,融资困难,抗风险能力差,难以实现产业化和规模化。
中小企业孵化器平台建成后,一方面可以为入孵中小企业提供孵化场地,使其利用所提供的公共技术
设施和公共技术服务,尽快形成产业化经营;另一方面可以为其提供金融、商务、信息、咨询、生活配套等各项服务,降低中小企业产业化的风险,提高产业化的成功率。
实现中小企业经济效益与社会效益的双赢。
为适应某经济开发区中小企业及其创业者对中小企业孵化器平台的需要,经多次考察和论证,公司决定在开发区王家营工业园建设中小企业孵化器平台。
以便为开发区中小企业和创业者创业提供管理支持、资源网络,帮助和促进创业企业成长,使创业企业能够在市场上生存与发展。
孵化出具有特色和一定规模的龙头企业和企业家队伍,以促进某工业经济又好又快的发展。
本项目立足本地优越的区位优势,采取开发商筹集一部分,政府投入一部分,向上争取一部分的方式,建设中小企业孵化器平台,项目符合国家产业政策和投资方向。
同时,给城镇待业人员和企业下岗职工找一条出路,安谿部分职工就业,为政府安谿就业分担一定压力,减少不安定因素,有利于维护社会稳定。
2.2项目建设的必要性
2.2.1建设本项目是园区中小企业发展的需要
建立社会主义市场经济机制,实行以公有制为主体,多种所有制共同发展的经济形式,为我国中小企业的发展开辟了广阔的天地。
但是,随着经济的全球化和社会的信息化,中小型企业,由于其业主尚处于创业初期,经济实力弱,资金缺乏,融资困难,抗风险能力与大项目、大
企业相比,基本没有优势。
中小企业孵化器就是一个为创业企业提供创业环境、创业服务的场所,而孵化服务是指在特定的区域内、在特定的产业领域对经选择的中小企业项目提供房屋、金融、商务、信息、咨询、休闲、生活配套等各项服务,降低其中小企业产业化的风险,提高产业化的成功率。
本项目通过中小企业孵化器项目的实施,为区内中小企业和即将入孵的中小企业提供孵化平台,将推动开发区中小企业的发展,有利于提高开发区招商引资的成功率。
2.2.2本项目建设是落实产业发展政策的需要
国家发布的〈〈产业结构调整指导目录》和〈〈四川省加快工业园区发展指导意见》(川府发[2007]37号)对中小企业孵化器平台建设予以鼓励。
政府引导和政策支持,保证了中小企业孵化器有着非常明确的目标和宗旨。
目前开发区管委会已出台了一系列培育孵化企业的政策,种子资金政策、贷款担保政策等,降低了中小企业的创业门槛和创业风险,使它们纷纷向孵化器聚集。
同时中小企业的发展,对建设中小企业孵化器项目提出了更高的要求。
本项目建设均按照上述产业政策的要求,设计的方案适应范围广,市场容量大,前景广阔。
因此本项目符合国家的产业政策。
2.2.3本项目建设是推进开发区工业经济发展的需要
本项目是建设开发区中小企业孵化器平台,属于产业园区公共服务平台建设项目,这对实现园区产业化和规模化具有决定性的作用。
本项目以53094平方米标准化厂房为基础,配合综合研发楼、辅助用房、倒
班用房等,建成中小企业孵化园。
有利于园区企业发展壮大,是园区加快招商引资推进工业项目顺利实施的需要。
同时,项目建成后,入园的中小企业,特别是科技型中小企业,只需要白身实际,抓好生产设备等方面的建设,在厂房及其他基础设施上不需要增加过多投资,把有限的资金全部
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