灯塔石灰石矿土地复垦.docx
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灯塔石灰石矿土地复垦.docx
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灯塔石灰石矿土地复垦
1总则
为了深入贯彻落实科学发展观,坚持资源节约和环境保护基本国策,实现“在保护中开发,在开发中保护”,落实七部委(局)《关于加强生产建设项目土地复垦管理工作的通知》(国土资发〔2006〕225号)精神,努力实现土地破坏及复垦数量动态平衡,不欠新帐、早还旧帐的总体目标,根据《关于组织土地复垦方案编报和审查有关问题的通知》(国土资发〔2007〕81号)要求,编制《鞍钢集团弓长岭矿业公司灯塔石灰石矿土地复垦方案报告书》。
1.1编制目的
按照“谁破坏、谁复垦”的原则,通过编制土地复垦方案,将生产单位的土地复垦责任和义务落到实处,为土地复垦的实施管理、监督检查以及土地复垦费征收提供依据。
(1)为矿山扩界相关工作服务。
鞍钢集团弓长岭矿业公司灯塔石灰石矿正在进行矿山扩界,在矿山扩界申请登记中,土地复垦方案作为登记的要件之一,必须及时编制。
(2)为建设单位土地复垦实施提供依据。
矿山土地复垦方案的编制,可为建设单位在矿山关闭后,在落实“谁破坏、谁复垦”义务时,提供技术支持,确保复垦地块达到既定的质量要求。
(3)为征收、落实复垦资金提供依据。
矿山土地复垦方案编制后,可按照确定的复垦工程概预算征收、落实复垦资金。
(4)为做好临时用地复垦管理和监督检查提供依据。
土地复垦方案的编制有利于相关部门监督检查责任单位复垦义务的履行情况,确保土地复垦方案确定的目标、任务落到实处。
1.2编制原则
土地复垦方案报告书的编制要依据当地自然条件、土地破坏状态和当地社会经济发展情况,按照经济可行、技术科学合理、综合效益最佳和便于操作的要求,在贯彻“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策的前提下,结合项目的实际情况遵循下列原则:
1.2.1体现源头控制、预防及复垦相结合的原则
在企业的采矿、废渣堆放、废水排放等一系列生产经营活动中,应优化方案,尽量少占或不占耕地、林地等可利用土地,从源头控制和预防对可利用土地的占用和破坏;同时对征占、破坏的土地应积极采取相应措施进行复垦、恢复,将土地的占用、破坏造成的损失降低到最低程度。
1.2.2因地制宜、优先用于农业原则
根据矿区所在地的自然、气候条件,土地的适宜性,合理安排各类用地,使被破坏土地发挥最大效益,使复垦区域最大限度地恢复原有生态系统,将有潜在可能性的生产力变为现实生产力,将复垦土地优先用于农业,优先发展农业经济。
1.2.3综合效益的原则
破坏土地的复垦是一个完整而复杂的综合体,追求的目标是融社会、经济和生态效益为一体的综合效益最优,就是使土地复垦融于社会经济发展和维持生态平衡之中,谋求社会、经济、生态效益的统一。
1.2.4统一规划、统筹安排、综合治理的原则
坚持开采工艺及复垦设计统一是矿山通行的做法,也是采矿法明确要求的。
把复垦内容纳入采矿计划之中,统一规划、统一管理,既可节省复垦费用,更能使遭受破坏的土地尽快恢复其功能,达到土地复垦和环境综合治理的目的。
1.2.5谁破坏,谁复垦的原则
坚持谁开发谁保护,谁破坏谁复垦,落实责任,建立矿区生态环境治理和土地复垦的长效机制,实行企业发展和负责破坏土地复垦的相关约束机制,实行目标责任制,保障破坏土地的及时和有效复垦。
1.2.6政府决策及公众参及相结合原则
国家环境保护行政主管部门和其他有关部门为了改善矿山生态环境,改善群众的生活和生产环境,已经制定了相关的法律、法规和政策,但同时也鼓励有关单位、专家和公众积极参及复垦方案的编制工作,尤其是复垦方案直接涉及公众环境权益的,鼓励他们对复垦方案献计献策,使编制的复垦方案更趋完善、更符合矿山实际,真正做到决策和民主相结合。
1.3编制依据
1.3.1法律法规
(1)《中华人民共和国土地管理法》,[第十届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议《关于修改〈中华人民共和国土地管理法〉的决定》],2004.8.28;
(2)《中华人民共和国矿山安全法》,[中华人民共和国主席令第六十五号],1992.11.7;
(3)《中华人民共和国水土保持法》,[中华人民共和国主席令第四十九号],1991.6.29;
(4)《中华人民共和国环境保护法》,[中华人民共和国主席令第二十二号],1989.12.26;
(5)《中华人民共和国环境影响评价法》,[中华人民共和国主席令第七十七号],2002.10.28;
(6)《土地复垦规定》,[国务院第19号令],1989.1。
1.3.2部委规章
(1)《关于组织土地复垦方案编报和审查有关问题的通知》,国土资发[2007]81号文,2007.4.6;
(2)《关于加强土地复垦方案编制及评审工作的通知》,辽国土资发[2008]22号文,2008.1.30;
(3)《关于加强生产建设项目土地复垦管理工作的通知》国土资发[2006]225号文;
(4)《矿山生态环境保护及污染防治技术政策》,环发[2005]109号。
1.3.3技术规范、规程
(1)《土地复垦技术标准》(试行),国家土地管理局,1995.7;
(2)《第二次全国土地调查技术规程》(TD/T1014-2007),2007.7.13;
(3)《土地利用现状分类》(GB/T21010-2007),2007.8.10;
(4)《土地开发整理规划编制规程》(TDT1011-2000),2000;
(5)《土地开发整理项目规划设计规范》(TD-T1012-2000),2000;
(6)《生态公益林建设技术规程》(GB/T18337.2-2001);
(7)《水土保持综合治理技术规范》(GB/T16453-1996);
(8)《水土保持综合治理规划通则》(GB/TTl5772-1995);
(9)《开发建设项目水土保持方案技术规范》(GB50433-2008))。
1.3.4相关基础技术资料
1)《鞍钢集团矿业公司弓长岭矿业公司灯塔石灰石矿扩界开采资源开发利用方案》,(鞍钢集团矿业设计研究院,2010.5);
2)《鞍钢集团弓长岭矿业公司灯塔石灰石矿(东大山采区、上缸窑采区)扩界资源储量核实报告》,辽宁省冶金地质勘查局四○四队,2008年8月;
3)《鞍钢集团弓长岭矿业公司灯塔石灰石矿东大山采区扩建工程水土保持方案报告书》,(江河水利水电咨询中心,2005.10);
4)《鞍钢集团弓长岭矿业公司灯塔石灰石矿矿产资源储量年度报告》,(灯塔矿业咨询中心,2009年);
5)《辽宁省1/50万环境地质调查报告》,(辽宁省地质环境监测总站,2001);
6)现场调查资料。
1.4土地复垦目标
矿区土地复垦目标是:
采取预防和控制的措施,最大限度的保护当地自然环境,以减少对土地的破坏。
本矿山属生产矿山,在保障本项目建设工程正常运营的条件下,及矿山生产相结合科学合理的安排复垦方案,明确土地复垦各项工程。
通过编制土地复垦方案,明确土地复垦目标,主要包括:
(1)本项目总破坏面积为117.3445hm2,其中已破坏面积40.3695hm2,拟破坏土地面积为hm2。
通过采取各种措施进行复垦面积为117.34445hm2,复垦率为100.00%。
1.5服务年限
根据矿山2010年5月所委托编制的《鞍钢集团矿业公司弓长岭矿业公司灯塔石灰石矿扩界开采资源开发利用方案》,东大山采区服务年限26年;上缸窑采区服务年限21年,灯塔石灰石矿合计服务年限26年。
综合考虑,确定本方案服务年限为26年,具体时间从2010年8月至2036年8月,详见第八章,复垦进度安排。
1.6主要计量单位
面积:
平方公里(km2),公顷(hm2);
长度:
公里(km),米(m),厘米(cm);
体积:
立方米(m3);
产量:
吨(t);万吨(万t);吨/年(t/a);
金额:
元,万元(人民币);
时间:
年(a);
速度:
米/秒(m/s);
重量:
千克(kg);
比重:
吨/立方米(t/m3)。
2项目概况
2.1项目简介
项目名称:
鞍钢集团矿业公司弓长岭矿业公司灯塔石灰石矿项目。
采矿权人及采矿证:
采矿权人为鞍钢集团矿业公司弓长岭矿业公司,采矿许可证号为21,采矿许可证有效期为2006年1月至2011年1月。
地理位置:
鞍钢集团矿业公司弓长岭矿业公司灯塔石灰石矿包括两个采区,分别是东大山采区和上缸窑采区,两采区均位于辽阳灯塔市西大窑镇上缸窑村,行政区域隶属于灯塔市西大窑镇管辖,两采区相对位置相见图2-1。
矿区范围中心点的地理坐标:
东经123°30′55″~123°31′05″,北纬41°21′11″~41°21′17″。
矿区范围详见表2-1:
矿区范围拐点坐标表。
矿区距鞍山市47km,距灯塔市西大窑镇5.5km,矿区西侧2.5km处有乡级公路,经西大窑镇至灯塔市及哈大公路相通,矿区交通运输便利,详见图2-2:
交通位置图。
表2-1-1灯塔石灰石矿东大山采区批复矿区范围坐标表
拐点
编号
坐标
拐点
编号
坐标
X
Y
X
Y
1
5
2
6
3
7
4
采区面积为63.44hm2,矿区开采标高:
330m~60m
表2-1-2灯塔石灰石矿上缸窑采区批复矿区范围坐标表
拐点
编号
坐标
拐点
编号
坐标
X
Y
X
Y
1
6
2
7
3
8
4
9
5
10
采区面积为69.28hm2,矿区开采标高:
130m~40m
两采区合计矿权区面积为132.72hm2,采矿标高由330m至40m。
开采历史:
鞍钢集团矿业公司弓长岭矿业公司灯塔石灰石矿(以下简称灯塔石灰石矿)是由两个采区组成,东大山采区和上缸窑采区。
东大山采区于1987年开始开采,至今开采23年,其中1992~1999年间停采。
该采区采用露天开采,公路开拓。
目前已形成160m至250m各水平工作平台,阶段高度10m。
截止2009年12月末东大山采区累计采出矿石总量为745.06万t。
上缸窑采区于1971年投产,至今开采39年。
该采区采用露天开采,公路开拓。
主要在80m和90m两个水平进行开采,阶段高度10m。
截止2009年12月末上缸窑采区累计采出矿石总量为1229.61万t。
开采现状:
灯塔石灰石矿现采矿权人为鞍钢集团弓长岭矿业公司。
东大山采区现在160m水平之上开采,目前处于山坡露天开采阶段;上缸窑采区自2008年以来至今一直处于停采阶段。
图2-1:
两采区相对位置图
图2-2:
交通位置图
表2-2项目区基本情况表
名称
内容
备注
项目名称
鞍钢集团矿业公司弓长岭矿业公司灯塔石灰石矿
采矿权人
鞍钢集团矿业公司弓长岭矿业公司
单位性质
国有企业
项目区位置
灯塔石灰石矿包括两个采区,分别是东大山采区和上缸窑采区,两采区均位于辽阳灯塔市西大窑镇上缸窑村
土地权属
灯塔市西大窑镇上缸窑村集体所有
矿区面积
132.72hm2
地理坐标
矿区范围地理坐标:
东经123°30′55″~123°31′05″
北纬41°21′11″~41°21′17″
详见表2-1-1及2-1-2:
拐点坐标表
开采矿种
石灰石矿
开采方式
露天开采
储量
保有储量5493.8万t,东大山采区保有资源储量为3645.2万t,上缸窑采区保有资源储量为1848.6万t,开发利用方案设计利用储量为石灰石矿4539.3万t
生产能力
年产200万t石灰石矿,其中东大山采区生产能力为120万t/a,上缸窑采区生产能力为80万t/a
生产年限
尚可服务26年
2.2项目所在地自然环境及社会经济概况
2.2.1自然环境条件
a)地形地貌
项目区属剥蚀丘陵地貌。
东大山采区内主峰—东大山海拔330米,沟谷最低标高为115米,区内比高约215米。
地表坡降较大,NE坡地形坡度角25°~50°,SW坡地形坡度15°~25°。
地势东陡西缓,植被较为发育。
上缸窑采区内最高海拔140米,最低海拔70米,相对高差为70米。
地面坡度较平缓,一般为5°~15°,切割强度较弱。
项目区地形地貌条件复杂。
b)气象
辽东半岛的北缘,属暖温带大陆性季风型气候,受日照的影响,四季变化分明,东、西部又略有不同,参考以下数据不影响本次矿山环境治理。
春季于3至5月,其基本特征是三寒四温,多刮西南大风,常伴风灾,雨量稀少,春旱时有发生;夏季于6至8月,高温多雨,七月份平均气温24.6℃,最高气温达38℃,雨量集中,或暴雨急泻,或阴雨连绵,降雨量达456~640毫米,有时竟占全年雨量的85%,洪涝灾害经常发生;秋季于9至11月,天高云淡,金云送爽,雨量减少,气温骤降,多刮西北风,有时出现旱霜;冬季,于12月至次年2月,气候严寒,冰雪封地,一月份平均气温-11.3℃,最低气温-34.3℃,一般降雪量不大,多刮北风或西北风。
灯塔市境内多年平均日照2600.9h,年平均气温7.9℃。
≥0℃的积温为3972.3℃,≥5℃的积温为3815.7℃,≥10℃的积温为3300.3℃,≥15℃的积温为2911.8℃,≥20℃的积温为1976.8℃。
全年无霜期为160天,最大冻土深度110cm,年平均降水量770.8mm,绝大部分集中在7~8月份。
该地区全年主导风向为SSE,年平均风速为3.1m/s。
全年平均湿度为64%,平均蒸发量1446.3mm。
c)水文地质条件
(1)东大山采区
东大山采区处于剥蚀丘陵地带。
区内主峰—东大山海拔330m,沟谷最低标高为115m,区内比高约215m。
地表坡降较大,地势东陡西缓,植被较为发育。
区内及其附近无河流及其它地表水体,仅在雨季,沟谷内有季节性溪流。
当地最低侵蚀基准面标高为115米。
该区为地下水补给区,区内的含水构造,主要为灰岩岩溶裂隙构造,由大气降水渗入补给。
灰岩直接出露地表,风化裂隙透水而不含水,其地下水位标高约为124.32~183.48m,采场矿层(体)局部位于地下水位以下。
风化裂隙带以下的灰岩及岩溶裂隙均不发育,且多被方解石脉充填。
采场充水因素主要是大气降水和矿坑内侧向补给。
(2)上缸窑采区
矿区处于剥蚀丘陵地带。
最高海拔140m,最低海拔70m,相对高差为70m。
地面坡度较平缓,一般为5°~15°,切割强度较弱,当地侵蚀基准面标高为70m。
区内无较大的断裂构造,而且断裂裂隙大部分为煌斑岩或方解石脉充填,岩溶不发育。
采场主要充水因素为大气降水。
区内的含水构造,主要为灰岩岩溶裂隙构造,由大气降水渗入补给。
灰岩直接出露地表,风化裂隙透水而不含水。
综上所述,灯塔石灰石矿两矿区水文地质条件为中等类型。
d)工程地质
(1)东大山采区
矿体顶板岩石为鲕状灰岩和竹叶状灰岩,由微晶方解石和少量铁质、泥质组成。
微密块状构造,质地坚硬,抗风化,不易破碎。
矿体底板为泥质灰岩和页岩,质地疏松,易风化破碎,多形成山崖陡峭的负地形。
(2)上缸窑采区
围岩主要是马家沟统灰岩,岩性致密坚硬,稳定性一般较好,在断裂构造部位,稳固性相对较差。
对两采区进行了取块化验工作,结果如下:
矿、岩石松散系数:
平均值为1.626;
岩矿石的抗压强度:
垂直层面平均1405.96Kg/Cm;平行层面平均1421.37Kg/Cm;
湿度:
平均值为0.87;
孔隙度:
平均值为0.09。
抗压强度指标说明该区的岩、矿石质地坚硬,抗风化、不易破碎。
综上所述,矿山工程地质条件为简单类型。
e)土壤
矿区及其周围多为石质丘陵山地,岩石以酸性岩、基性岩、石灰岩为主。
一般山坡的中、上部多为残积母质,坡下部缓坡和坡脚等处为坡积母质,一直到沟谷为洪积和冲积母质。
随着地下水位由深变浅,自然植被由山顶灌丛植物过渡到柞木林,进而演变到下部的针阔叶混交林,又过渡到草甸植被,由于上述成土因素的变化,形成了相应的土壤类型为:
棕壤性土→坡积棕壤→坡洪积潮棕壤→草甸土。
项目大部分属坡积棕壤土。
(根据灯塔市县志)
f)植被
项目区及周边属于丘陵草丛草场植被类型,总覆盖率75-92%。
主要草类是禾木科的白羊草、黄背草、荻草。
还有莎草科的羊胡苔草(Carexcallitrichos)及豆科的野豌豆(PisumsotivumL)和胡枝子(Lespedezabicolorturcz)等。
经现场调查,项目区内植被受采矿工程活动影响破坏严重,露天采场境界内被挖损破坏,办公区、运输道路区、破碎站内被压占破坏。
2.2.2社会经济概况
灯塔市西大窑镇辖区面积96平方公里,西南部为平原,其余部分为山地丘陵,耕地5万多亩,山地5430多亩,自然地形为丘陵半山区。
太子河横贯全镇。
肥田沃野,宜林宜牧。
全镇辖12个行政村,总户数7738户,总人口2.5万。
西大窑镇辖区内矿产资源十分丰富,储量大。
目前已探明的石灰石储量有1.1亿吨,cao含量高达51.5%,是优质的水泥生产原料;粘土分布广,砖瓦生产业发达。
水泥、白灰、煤炭、砖瓦、采石已成为全镇的五大主导产业。
工业发达,以石灰石为原料的建材产品达10余种,是灯塔市建材的主要生产基地。
坐落在上缸窑村的大型矿山企业有辽宁富山水泥有限公司、鞍钢集团弓长岭矿业公司灯塔石灰石矿等。
西大窑镇农业发展迅速,主要粮食作物有小麦、玉米、高梁、大豆等。
随着节水灌溉工程的普及和农业机械化程度的不断提高,粮食产量始终稳定在1.4万吨以上。
先后建设了五大农业示范园区,开发了“两花”、“两瓜”、“两薯”特色产业,即花生、棉花、西瓜、香瓜、红薯、马铃薯共计3000余亩,收到了良好的经济效益。
截至2009年12月,全镇国民生产总值实现13.5426亿元,同比增长30%;工业总产值实现11.14亿万元,同比增长24%;农业总产值实现9700万元,同比增长6.8%;固定资产投资1.0392亿元,同比增长38%;全口径税收实现1789万元;一般预算收入实现379万元,完成年计划的153%;农民人均收入达到5011元。
2.3项目区内土地利用现状
根据辽宁省国土资源厅的批复(辽国土资矿划字[2010]0095号),两采区合计占地面积132.72hm2,主要土地类型包括独立工矿(204)、荒草地(311)、旱地(114)、有林地(131)、疏林地(133)、特殊用地(206)等,其所在地土地利用现状图图幅号为K-51-92(57)、K-51-92
(1)。
具体情况见表2-3。
表2-3-1东大山采区土地利用现状一览表
土地类型
面积(hm2)
比例(%)
旱地(114)
1.48
2.33
独立工矿(204)
7.14
11.25
荒草地(311)
50.51
79.62
有林地(131)
3.22
5.08
疏林地(133)
1.09
1.72
合计
63.44
100
表2-3-2上缸窑采区土地利用现状一览表
土地类型
面积(hm2)
比例(%)
旱地(114)
25.78
37.21
独立工矿(204)
20.65
29.81
天然草地(141)
4.37
4.85
特殊用地(206)
3.36
6.31
疏林地(133)
15.12
21.82
合计
69.28
100
2.4项目生产工艺流程
2.4.1矿区地质
a)矿区地质概况
1)地层
矿区出露地层有寒武系、奥陶系和第四系,其中以寒武系地层为主。
奥陶系分布在矿区的西南部,平行不整合在寒武系地层之上。
第四系主要分布在沟谷中,不整合覆盖在寒武系、奥陶系地层之上。
2)构造
矿区位于太子河拗陷之烟台向斜盆地的北东翼,岩层走向310°~330°,倾向SW,倾角25°~40°,基本构造格局为缓倾斜单斜层构造,伴随有北东向断裂构造。
东大山采区矿界内未发现大的断裂构造,在矿界外的北西侧见到F1、F2两条断层。
其中F1断层:
走向N40°E,倾向NW,倾角70°,断裂宽2~4米,走向长达500余米。
水平断距80米。
上缸窑采区矿界内未发现大的断裂构造。
b)矿体特征
(1)东大山采区
东大山采区石灰石矿体走向310°~330°,长达1100m,倾向SW,倾角30°~36°,倾向延深240~600m,由四层矿体组成。
单层矿体厚度6~80m,平均厚度为134m,从地表向深部矿体厚度有变薄趋势。
矿界内的四层矿体由下而上叙述如下:
1号矿体:
位于矿界内东北侧,赋存于鲕状灰岩(€22E1)中,呈NW向展布,倾向SW,倾角35°,矿界内矿体走向长180米,倾向延深500~600m,地表出露宽度64~71m,平均厚度66.9m。
主要矿石类型为鲕状灰岩,以Ⅱ级品为主,Ⅰ、Ⅲ级为次。
2号矿体:
位于1号矿体上盘的豹皮状灰岩(€22B2)之中,及下复的鲕状灰岩二者呈平行整合接触,矿体走向NW,倾向SW,倾角33°。
主要矿石类型为豹皮状灰岩,以水泥矿石品级为主。
矿体出露地表平均厚度39.3m。
3号矿体:
赋存在2号矿体的上盘鲕状灰岩(€22E2)中,鲕状灰岩及下复的豹皮状灰岩呈平行整合接触。
矿体呈NW展布,倾向SW,倾角30°~36°。
主要矿石类型为鲕状灰岩,以Ⅱ级品熔剂灰岩为主。
地表矿体平均厚度为32.6m,60米标高矿体平均厚度为59.7m,由地表向深部矿体呈变厚现象
4号矿体:
分布在3号矿体上盘厚层状灰岩(€22H)之中,矿体走向NW,倾向SW,倾角30°~35°。
主要矿石为厚层状灰岩。
矿石品级以Ⅰ级品为主,局部见有少量特级品矿石。
平均厚35米。
(2)上缸窑采区
扩界区内(含原矿区)共圈定大小9层矿体,矿层编号分别为①、②、②-1、②-2、③、③-1、④、④-2、④-4、其中以①、②、③、④为主要矿层,各矿层呈单斜层相互近于平行沿地层走向分布。
矿体走向340°~160°,倾向南西,倾角20°~30°。
介绍如下:
①号矿层:
为核实区内主矿层,近南北走向,倾向南西,倾角22°~30°,平均水平厚度50m,矿石质量较好,以特级品为主。
②、③、④号矿层:
相对于①号矿层之上,以特级品为主。
其它5层矿体矿量仅占资源储量的7.09%。
2.4.2采矿工艺
a)开采对象、方式
根据《鞍钢集团弓长岭矿业公司灯塔石灰石矿(东大山采区、上缸窑采区)扩界资源储量核实报告》,东大山采区内分布四层矿体,上缸窑采区内共圈定大小9层矿体。
开发利用方案设计的开采对象即为两采区内经储量核实后备案的石灰石矿资源,即东大山采区1~4层矿体和上缸窑采区的9层矿体。
综合考虑矿体赋存条件、地表地形条件、矿石质量、矿岩物理机械性质、矿山开采历史及现状等因素,确定东大山采区开采标高范围为330m~60m,其中130m以上为山坡露天开采,130m以下为深凹露天开采。
上缸窑采区开采标高范围为130m~40m,其中70m以上为山坡露天开采,70m以下为深凹露天开采。
b)生产能力、服务年限
年产200万t石灰石矿,其中东大山采区生产能力为120万t/a,上缸窑采区生产能力为80万t/a。
根据开发利用方案设计,东大山采区服务年限26年;上缸窑采区服务年限21年,灯塔石灰石矿合计服务年限26年。
c)开拓运输方案
(1)东大山采区:
东大山采区开采标高在60~300m之间,每10m为一个阶段,封闭圈标高为130m,开发利用方案设计主要采用枝形布线方式,即由境界南侧总出入沟口起沿地形在境界的东侧上至240m水平,形成主干线,至各水平线路均由此干线岔出,形同树枝。
进入130m水平以下深凹露天开采
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