XX省中小企业公共信息服务平台建设项目可行性报告.docx

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XX省中小企业公共信息服务平台建设项目可行性报告

XX省中小企业公共信息服务平台建设项目可行性报告

XX省中小企业公共信息服务平台建设

项目可行性报告

一、项目内容概述

1.1项目建设的必要性

1.1.1有利于提高为中小企业服务的水平

在市场经济不断发展的今天l、最具活力的中小企业已经成为推动我国经济发展和社会进步的重要力量.它们对我国劳动力就业、国民经济稳定快速增长、产业结构调整和升级、社会主义初级阶段基本经济制度的完善等作出了重大贡献l、在我国经济社会发展中的重要作用日益显现.2001年末l、全国中小企业占企业法人单位总数的99.4%l、中小企业创造的GDP占全国GDP比重已超过50%l、上缴的税收占我国全部税收的43%.中小企业涉及经济发展的各个领域l、其发展与人民生活息息相关.因此l、中小企业发展越来越得到我国各级政府的高度重视.了《中小企业促进法》的制订和颁布l、正是这一重要性的体现.为了帮助广大中小企业克服在其发展过程面临的技术水平偏低、盈利能力不高、企业创新能力不足、技术人才短缺等缺乏竞争力的共性问题和难题l、各国政府都采取了一系列鼓励中小企业发展的措施l、包括建立各种各样的为中小企业服务的中介机构和建立为中小企业提供政策、经济和技术信息的互联网站.如美国小企业管理局（SBA）及其服务网站（SBA.gov）l、英国中小企业服务局和网站（www.sbs.gov.uk）,日本中小企业综合事业团网站（www.jasmec.go.jp）和日本中小企业信息网（www.sme.ne.jp）等l、都以为本国中小企业提供政策经济咨询、产品开发、人力资源发展、中小企业创办、信用担保等信息服务l、对促进中小企业的发展起到了积极作用；国内经济发达省份如浙江l、也极其重视中介组织、信息技术和互联网络对广大中小企业的支持作用l、中国化工网、全球纺织网、中国服装网、今日五金等一批浙江的行业网站给整个浙江的中小企业、行业市场发展提供了强大的支持.

XX是发展中省份l、中小企业数量占全省工业企业总数的比例达99%l、近年来中小企业发展一方面呈现出良好的态势l、其创造的工业总产值和实现的利税占全省工业的3/4和40%左右l、并逐渐涌现了一批产品科技含量较高的、多种所有制形式的有特色的中小型企业l、具备一定的产业竞争力.另一方面无论是发展环境还是自身素质方面均存在着产品和市场信息不畅、技术装备水平低、人员素质急待提高、融资困难等许多问题l、限制了产业竞争力的提升.发达国家的经验和国内经济发达的省份的有效做法表明l、中小企业的健康发展不但需要政府的金融、财政等方面的支持l、也需要社会中介机构提供教育培训、管理咨询、市场营销、技术开发和法律援助等方面的中介支持.其支持中小企业的有效的途径就是建立健全各种为中小企业服务的中介服务机构l、为中小企业提供良好的外部发展环境.因此l、从XX经济建设实际情况出发l、加快各类中介结构的建设l、规范中介机构的服务l、以先进的技术为手段提高中介服务机构的服务水平和质量l、为广大中小企业的健康快速发展提供具体而有效的咨询服务l、对促进我省中小企业发展具有重要的意义.

1.1.2有利于完善我省中小企业社会化服务体系

2003年l、由国家信息中心、国务院发展研究中心中国企业家调查系统等单位联合对我国中小企业的经济发展状况进行了调查l、由调查分析结果表明l、越是经济发达地区l、中小企业发展越好l、而越是经济不发达地区l、中小企业发展越差l、越需要社会的关注和政府的扶持.据XX省企业调查队对我省中小企业发展问题的调查也表明l、中小企业发展面临的最大的问题是赖以生存、发展的外部环境问题l、如拓展技术信息渠道、帮助聘请专职或兼职高级人才、开展公益性的技术推广、建立技术中介机构等社会服务环境问题等等.因此l、加快中介服务体系建设l、培育各类为中小企业发展的中介服务组织对经济欠发达的XX具有及其重要的现实意义.目前我省各地以信用担保、信息咨询、人才培训、技术创新为重点l、建立多种形式的中小企业服务机构l、以城市为中心的中小企业服务体系建设逐步推开.但相对沿海发达地区l、我省的中介机构一方面发展较晚l、机构规模小、服务手段相对落后l、还没有一家专门为中小企业提供信息服务的统一平台；另一方面已有的中介机构往往设在各级政府部门l、或分散在高等院校、科研院所等事业单位l、较少对企业直接开放l、即使对企业开放l、也只是为大企业服务l、小企业很难得到中介机构的服务.或者一些商业性较强的中介机构l、服务收费高昂l、中小企业难以承受此类服务的开支.省内中介服务机构的不发达l、彼此资源不能共享l、社会服务手段落后l、造成了我省一方面广大中小企业急需各类有效的服务机构为其提供切实的帮助l、而另一方面因中介机构不能满足企业需要而处境尴尬的矛盾局面.

因此l、迅速整个各类社会有效资源l、增强中介组织的服务水平和能力l、切实满足中小企业的需要l、就成为完善我省中小企业社会化服务体系的重要内容.建立网络工作平台l、发挥信息技术优势l、加强中介机构相互信息沟通l、增强业务合作l、实现社会服务资源共享l、尽快提高中介机构整体服务水平l、是完善我省社会化服务体系重要手段和途径.

1.1.3有利于发挥信息技术为中小企业服务的优势

构造针对中小企业的信息服务体系l、建立起一个面向中小企业的、提供综合性信息服务的网络工作平台l、可为广大中小企业和各类中介服务机构提供政策法律、技术经济信息咨询l、项目合作l、融资担保l、国际交流/合作、人才培训/招聘、信息化建设、管理咨询诊断、新产品设计开发、市场开发/推广等信息服务l、使企业各项工作有一个协调资源的共享平台l、可以有效降低企业服务成本l、提高为企业服务的效率l、最大程度地发挥信息网络和信息技术优势.因此建设本项目具有标志性意义.

经过近二十年的实践l、电子信息技术已经渗透到国民经济和社会生产的各个领域l、并深刻地影响着企业运营的方式.随着国内信息产业和服务业的快速成长l、涌现了一大批实力较强的制造商和服务商l、为利用现代信息和网络技术快速方便地服务于企业提供了良好的条件和环境l、使企业与外界信息、技术资源共用、共享和互通互联成为可以实现的目标.从目前中小企业信息服务系统体系从业务性质分类的角度看l、目前大致可分为以下几个子系统：

1）各政府主管部门政务信息系统；2）各机构业务管理信息系统；3）以政策研究机构组成的理论与政策研究信息系统；4）以新闻媒体组成的新闻信息系统等.以上各信息子系统中l、唯以面向企业提供全面信息服务l、以全面促进中小企业发展为宗旨的信息服务部分最为薄弱l、存在服务单位各自为战l、信息服务规模零散、内容肤浅、实用性不强等弊端l、而且缺乏整体业务规划与完整的服务体系.从地域分布来看l、国内一些为中小企业服务的网站多建在经济发达地区如北京、上海、深圳、杭州等l、而XX目前为中小企业服务的专业信息网络平台还多处于初级阶段.从发展战略高度看l、在中小企业领域建立一个面向中小企业的信息服务平台l、提供多层次、高效率、针对性强的信息咨询及业务促进服务l、是整个中小企业发展战略不可或缺的组成部分.

因此l、在我省建立针对中小企业的专业信息服务平台将成为全省中小企业服务体系的基础平台l、也将成为为中小企业提供各类服务的基本工作手段.通过本项目的建设l、将充分发挥信息技术和互联网络的快速方便和海量存贮的优势l、将各类为中小企业服务工作与信息化紧密结合l、更好地促进我省中小企业的发展.

1.2项目提供的主要服务内容

该项目建成后可提供以下服务：

中小企业合作项目服务

新产品设计开发服务

产权交易和融资担保服务

人才培训/招聘服务

企业信息化服务

市场开发/产品推广服务

中小企业竞争情报等综合信息服务

1.3项目建设目标和范围

1.3.1建设目标

以电子信息技术为手段l、以网络为平台l、以知识管理为核心l、有效整合各类社会资源l、构架基于web方式的l、服务于中小企业的网络工作平台.为广大中小企业提供政策法律和技术经济信息咨询l、项目合作服务l、融资担保服务l、国际交流/合作服务、人才培训/招聘、信息化建设、管理咨询诊断、新产品设计开发、市场开发/推广等信息资源和业务服务l、建成具有综合性、开放性特点的一站式综合性信息服务系统.

1.3.2建设内容

开发全省企事业单位和各类政策、经济、项目、产品、技术、人才、知识管理等基础数据库l、为服务系统建设提供数据基础；

在现有的技术合作项目在线交易服务系统和新产品设计开发协作管理服务系统基础上进行改进和完善l、使之更加适应为中小提供优质高效服务的要求；

在现有网络平台上l、开发在线培训/远程培训服务系统、产品发布、推介、展示、电子商务系统、企业技术经济信息管理分析系统（中小企业知识管理系统）l、为中小提供更全面的服务；

在现有网络平台基础上l、根据系统建设的需要l、新增服务器、关键网络设备、数据存储和网络安全和系统备份等设备l、增加网络带宽l、加强网络系统的安全性和稳定性；

建设和改造1000平方米的数字化网络管理中心l、数字化产品设计中心和电子化培训教室.

二、项目承担单位概况

XX金凯新技术拓展有限责任公司成立于1998年l、由XX省新技术推广站（控股）和社会自然人共同出资组建l、注册资本50万元.主要从事软件开发、系统集成、互联网增值服务推广等业务.

XX省技术创新服务中心是为贯彻落实国家有关文件精神l、加快XX省技术创新服务体系建设l、经XX省机构编制委员会批准（皖编办[2003]57号）的l、在XX省新技术推广站基础上l、增加技术创新服务职能的事业单位.是不以营利为目的l、为全省企业l、尤其是中小企业服务为主的公益性事业单位l、是政府指导联系和推动企业技术创新工作的纽带和桥梁.

2.1公司组织结构

XX金凯新技术拓展有限责任公司现设有一个管理部l、5个业务部室l、2个服务中心和1个培训基地.公司还成立由省内高校、科研机构、企业等单位信息化专家组成的专家咨询委员会.公司组织机构见下图：

2.2公司财务状况

XX金凯新技术拓展有限责任公司财务状况为：

截止2003年末公司总资产为87.9万元l、其中货币资金4.8万元l、其他应收款68.2万元l、存货11.6万元l、待转其他业务支出2.3万元l、固定资产1万元.

XX省技术创新服务中心财务状况为：

截止2003年末l、贷币资金28.9万元；其他应收款111万元；对外投资5万元；固定资产196万元；其他应付款117.4万元；应交税金2万元；事业基金3万元；固定基金196万元；专用基金22.5万元.

2.3公司经营状况

XX金凯新技术拓展有限责任公司2003年公司销售收入42.9万元l、销售成本17.7万元l、销售税金及附加2.1万元l、管理费用15.3万元l、营业外收入0.2万元l、利润7.8万元.

XX省技术创新服务中心2003年全年销售收入230万元l、销售成本120万元l、销售税金及附加13.8万元l、管理费用58万元l、利润总额38.2万元.

2.4提供的能力和条件

人员情况：

公司现有员工30人l、其中软件开发人员10人l、硬件维护人员5人l、其中高级技术职称人员10人l、省级专家1名.

场地和基础设施：

目前l、XX金凯公司拥有500平方米办公场所和培训场地l、各类微机工作站30多台l、建立了中心机房和网络中心l、配备了高性能的服务器和网络产品l、实现100M国际互联网访问出口l、初步具备了项目建设的各项硬件条件.

其他能力：

公司先后开发了基于互联网的应用系统l、并为省内不少企业提供了信息化服务.（详细情况见三、已有工作基础和成果）

2.5项目参与人员情况

本项目负责人l、公司总经理范凯是XX省中青年学科带头人l、硕士研究生毕业l、高级工程师l、省企业信息化专家委员会委员l、曾获省科技进步奖三等奖一项等.

本项目其他主要参与人有：

龚新涛l、信息技术推广部经理

唐浩l、软件开发部经理

杨成l、高级工程师

任双河l、软件工程师

余长江l、软件工程师

刘伟l、产品设计工程师

三、已有工作基础和成果

XX金凯新技术拓展有限责任公司自成立以来l、为省内近百家企业提供了信息技术咨询、软件产品开发、新技术推广等专业服务.2001年到2003年l、开发建设了XX省企业技术创新服务系统l、采用jsp技术l、以基于web的方式l、通过互联网为企业提供技术创新、企业信息化、培训、展示等服务l、并积累了丰富的系统开发和咨询服务等工作经验.已开发的全省产学研项目网上交易系统l、企业技术中心申报/评价系统l、虚拟的制造技术在线服务系统等项目均取得了较为显著的成效l、通过了有关部门组织的项目验收.经过多年的努力l、XX金凯公司已与省内近千家企业建立了联系l、吸收200多家企业成为会员l、与国内各类中介服务机构建立了紧密和半紧密的工作联系l、已经初步形成了以XX金凯公司和XX技术创新服务平台为组织核心和网络核心的工作体系.

其它具有独特的资源优势l、表现在：

专家资源：

XX金凯公司现拥有一支具有各专业知识的软件开发、管理咨询、技术推广等人才队伍.同时聘请省内外高等院校、科研院所近百名专家为顾问l、确保为企业提供了各类高素质的专业服务.

技术培训：

XX金凯新技术拓展有限责任公司经过几年的发展l、分别与清华大学、西安电子科技大学、合肥工业大学、XX省劳动社会保障厅、香港物流学会等机构开展联合办学的方式为省内企业提供培训.在合肥建有1000平米的现代化培训基地.今年还与国内最大的人才交流机构-东莞智通人才交流中心建立了紧密的合作关系.

技术转移：

依托XX技术创新服务平台这一政府平台l、通过与清华大学、上海交通大学、西安交通大学、西安电子科技大学、中国科技大学、合肥工业大学l、以及德国技术合作公司等机构合作l、为省内企业引进众多国内外先进技术l、实现科技成果向我省中小企业的有效转移l、为促进XX中小企业的技术进步做出了应有的贡献.

新产品开发：

充分利用社会上的专业技术、人才、设备资源l、建立了“虚拟设计制造服务中心”和“XX省虚拟制造服务系统”.目前l、已经初步实现了基于虚拟网络环境的设计任务分发和需求匹配等功能l、为合肥健桥科技发展有限公司完成了“舒博士仿真推拿仪”的外型设计和快速成型任务（目前该产品已经为企业产生年5000万的销售收入）l、与合肥拓达信息技术有限公司合作完成了“小型起重工具数字样机设计”任务（该项目获XX省科技进步三等奖）.

信息化推广：

在XX省电子信息系统推广办公室的支持下l、参与了XX省企业信息化的推广服务工作l、为省内十多家大中型企业提供项目咨询、可行性研究、系统集成、软件开发、人员培训等多种形式的服务.

融资担保与创业辅导：

我们与XX中小企业信用担保中心（XX创新投资有限公司）建立了紧密的合作关系l、为省内多家中小企业的融资、贷款担保等提供了中介服务.

四、项目实施方案

4.1项目技术方案

4.1.1系统构架及其原则

XX中小企业服务平台是为广大中小企业提供综合性信息服务的网络平台l、为广大中小企业提供政策法律、技术经济信息咨询l、项目合作l、融资担保l、国际交流/合作、人才培训/招聘、信息化建设、管理咨询诊断、新产品设计开发、市场开发/推广等信息服务l、是企业协调资源的共享平台.目前设计采用数据集中模式l、作为对业务数据的集中管理l、对系统和服务器提出很高的要求.首先是可靠性l、核心数据在服务器上运行l、一旦出现问题都会造成不可弥补的损失；同时要求服务器具有强大的性能和海量的数据处理能力l、业务数据量大l、更新速度快l、系统服务器必须能够快速的进行数据处理l、同时满足来自系统录入、查询、核对、传递、汇总等要求以及用户的使用l、要求服务器响应速度和处理能力必须突出.

因此系统构架采用的原则是：

1、数据的安全性.数据的安全性是整个信息系统中最关键的价值所在l、保证数据的安全性、稳定性、完整性是整个系统构建的重中之重.数据安全需要从低层硬件设备、网络设备、操作系统、应用等各个层面上保证.

2、系统的先进性、稳定性.需要采用业界领先的技术l、能够满足系统在处理、运算等方面的需求l、并且系统能够24*7不间断的稳定工作l、保证正常工作的持续、连贯.

3、系统的开放性、可扩展性.基于主流的网络技术、硬件技术等l、便于将来系统、设备的升级；具有强大的系统扩展性能l、如计算、存储、I/O等方面.

4、系统的易管理性、整体的性价比.整个系统易于管理和维护l、硬件产品有极高的性价比l、节约采购和维护成本.

5、应用系统采用三层架构l、将应用服务器与数据库服务器分离l、其间通过高速以太网连接.在客户端只需安装浏览器；主干可通过快速以太网l、为大量数据传递、数据查询提供足够带宽.

系统结构如下图：

4.1.2网络结构

XX中小企业信息服务平台网络平台由四台服务器l、主交换机、路由器、工作站等构成l、利用公共信息网网络通道实现网站100M访问入口；在公司网络服务中心内部建立内部局域网l、利用国际互联网络通道实现100M互联网出口.

XX中小企业信息服务平台网络拓扑结构见下图：

4.1.3硬件选型方案

服务器市场在系统架构上形成了两大阵营：

RISC和CISC（IA）.RISC架构的服务器以其强大的并行处理能力和高稳定性是政府和企业在数据平台构建上的首选l、但价格昂贵l、IA架构服务器同时以较强的系统性能、合适的价位赢得了广大政府和企业用户的青睐.

根据XX中小企业服务平台的应用和扩展性考虑,服务器使用IBMIA架构的服务器来作为数据平台方案.

IA架构的服务器从机箱结构上分为塔式和机架式l、机架式服务器主要应用于ASP/ICP等需要大量服务器集中存放、集中管理的场合l、塔式服务器主要应用于分布计算的场合.针对XX中小企业服务平台的应用环境l、选择基于IA架构的机架式服务器以及基于稳定商业计算平台的IA架构的服务器作为硬件选型.

由于XX中小企业服务平台由WEB服务器和后台的大型关系数据库服务器组成l、因此选用PC服务器可以考虑LINUX和NT系统平台l、选择LINUX操作系统做为WEB服务器的操作系统l、选择微软的Windows2003Server操作系统作为数据库服务器的操作系统l、Windows2003Server上具有大量的应用软件供客户选择l、同时具有IA架构平台上的开发优势l、易于管理操作l、但易占内存和耗费资源.

选用2台IBM公司高性能的1路基于Intel处理器的服务器IBM

xSeries345服务器和1台第三方磁盘阵列智能柜以双机集群热备方式作为WEB服务器.

选用2台IBM公司高性能的2路基于Intel处理器的服务器IBM

xSeries360服务器和1台第三方磁盘阵列智能柜以双机集群热备方式作为数据库服务器.

具体配置如下：

WEB服务器：

2台IBMX345数据库服务器l、各配置1G内存、Xeon2.8G　CPUl、36G硬盘各1个l、网卡各1块；1台磁盘阵列柜配置3块36G硬盘.

数据库服务器：

2台IBMX360数据库服务器l、各配置2G内存、双路Xeon2.0G　CPUl、36G硬盘各1个l、网卡和1块；1台磁盘阵列柜配置5块146G硬盘.

具体配置清单见第七章、经费预算和资金来源等有关内容.

4.1.4操作系统选型

目前四种主流操作系统是Linux、Unix、WindowsNT/Windows2000、NetWarel、其中NetWare目前主要用在证券行业；Unix一向以极高的稳定性和可靠性著称l、应用范围比较广l、但主要是行业性应用l、比如金融、政务l、大型企业；Linux由于具有Unix的特性l、又是共享软件l、所以在政府和中小型企业中得到越来越广泛的应用l、并且逐渐为大型企业、ISP/ICP等认识l、但是由于应用的缺乏l、使得Linux主要应用于web/mail/ftp等服务；WindowsNT以其直观的图形界面、方便的操作赢得了越来越多的企业用户l、但稳定性和可靠性不如Unix和Linuxl、随着windows2000、windows2003的推出l、Windows系统也已经进入大型的行业性应用.

操作系统的选用主要根据选用的应用开发平台和服务器硬件平台相结合考虑l、根据选型不同l、应用架构不同l、操作系统的选择也不同.

4.1.5集群系统实现方案

（一）构建集群系统的原则

集群与管理

资源需求大l、运行关键任务的政府和企业级环境对集群很感兴趣l、因为它们不能承担意外停机造成的损失.服务器集群十分复杂l、而复杂的技术又往往会引入许多人为的错误l、因此系统应有网络资源管理、系统监测管理l、并具有可以简化管理过程的工具.

把集群仅仅视为单一系统或把它仅仅视为分立的服务器l、持这两种观点的系统和网络管理软件是不能胜任工作的.

对服务器集群的有效管理需要集成上述两种观点l、当观察集群上运行的一个应用程序时l、需要单一系统观点；另一方面l、试图区分、定位一个出错部件时l、又需要分立服务器观点.如果管理系统不能提供必须的监测及管理能力l、那么服务器集群是不能在重要的应用环境中投入使用的.

集群与成本

并不是所有的服务器安装都需要或能支付的起集群提供的系统级冗余.因此需要对比一下是系统发生故障所造成的损失大l、还是购买及管理一个集群系统的费用高l、使配置从集群中获益.

当系统发生故障时l、企业会遭受直接和间接的双重损失.举例来说l、直接损失包括因订购信息丢失而失掉的收益；间接损失也许得包括当系统最终恢复时为处理订购而必须付出的加班费.这两个例子正好也是另外一种区分标准下的两类损失：

与内部人员相关的损失（服务器停机时无事可作）；一类是与外界客户相关的损失（失去业务）.必须考虑两种类型的损失.

高可用性集群涉及计划内与计划外停机.例如l、当系统管理员要进行备份或其它系统服务时l、他可以把这一活动定在某个时间进行l、对最终用户的损害要小得多.有时l、系统处于运行状态l、比如说计算机24X7l、而系统管理员却要执行上述任务.在这种情况下l、大多数集群系统允许管理员把关键任务转移到另外一个节点上l、进行系统备份；而此时用户仍然可以使用应用程序.计划外停机被定义为无法预知的停机l、比如系统挂起或硬件故障.集群软件将检查故障并把应用程序移到替换服务器上l、对用户的影响减少到最小.一个非集群系统由于计划外、计划内停机所造成的损失l、在进行集群方案评估时l、也必须被引入考虑.

服务与支持

在企业级环境中l、为达到高可用性l、仅仅正确选择软件、硬件是不够的.我们已经触及到了必须的一些物理与结构上的变化；其实能得到适当的咨询与支持同样十分重要.当系统已经建好并投入运行后l、得到合理的服务十分关键；而在计划阶段就向专家进行咨询l、则是获得长期成功的重要保证.

技术架构：

有一种常见的方法可以大幅提高服务器的安全性l、这就是集群.

（二）集群的基本概念

Cluster集群技术可如下定义：

一组相互独立的服务器在网络中表现为单一的系统l、并以单一系统的模式加以管理.此单一系统为客户工作站提供高可靠性的服务.

大多数模式下l、集群中所有的计算机拥有一个共同的名称l、集群内任一系统上运行的服务可被所有的网络客户所使用.Cluster必须可以协调管理各分离的组件的错误和失败l、并可透明地向Cluster中加入组件.

一个Cluster包含多台（至少二台）拥有共享数据存储空间的服务器.任何一台服务器运行一个应用时l、应用数据被存储在共享的数据空间内.每台服务器的操作系统和应用程序文件存储在其各自的本地储存空间上.

Cluster内各节点服务器通过一内部局域网相互通讯.当一台节点服务器发生故障时l、这台服务器上所运行的应用程序将在另一节点服务器上被自动接管.当一个应用服务发生故障时l、应用服务将被重新启动或被另一台服务器接管.当以上任一故障