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届中总结3
解放思想促发展乘势而上谱新篇
——中共永丰县委换届以来届中工作总结
按照市委的要求,现将我县2006年换届以来的主要工作总结如下:
一、工作回顾
2006年换届以来,县委团结和带领全县人民,在市委、市政府的正确领导下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真落实科学发展观,紧紧围绕实现全面建设小康社会的奋斗目标,大力弘扬伟大的井冈山精神,积极探索加快永丰发展新路,成功战胜突如其来的圣帕强台风特大洪灾、夏秋连旱、低温雨雪冰冻等频繁的自然灾害挑战,着力解决前进中的突出矛盾和问题,全县改革开放和社会主义现代化建设取得了巨大成就。
到2007年底,先后荣获全国绿色农业示范县、全国农村村落社区建设实验县、全省工业崛起贡献奖、全省农业产业化先进县、全省林业产权制度主体改革验收先进县、全省造林先进县、全省低保工作先进县、全省社会救助先进县、全省国土资源管理年执法先进县、全省计划生育优质服务先进县等荣誉称号,经济社会呈现五个新特点:
——经济总量实现新扩张。
全县国内生产总值达到36.69亿元,可比增长15.3%;财政总收入、地方财政收入分别增加到2.8亿元、1.78亿元,年均递增均在20%以上。
财政总收入占GDP比重、税收收入占财政总收入的比重分别提高到7.6%和68.4%。
三大产业结构更加优化,其比重由30.9:
40.5:
28.6调整为25.9:
46.9:
27.2。
固定资产投资15.62亿元,接近2005年的2倍,社会消费品零售总额9亿元,两年增长36%,全县城乡居民储蓄余额达22亿元,两年净增5亿元。
——工业经济迈上新台阶。
全县规模以上工业企业实现主营业务收入28亿元、工业增加值9亿元、上交税金9625万元,两年分别增长116.9%、82.2%、12.9%。
工业园区企业实现主营业务收入34.7亿元,增加值11.9亿元,上交税金9560万元,较上年分别增长65%、72%和34%,列入全省30个重点园区和全省“十百千亿工程”重点园区之一,被市委市政府评为工业园区发展先进县。
——城乡经济实现新突破。
城区建设全面启动,城区面积不断拓展,欧阳修广场、瑶岭遂道、工业园大道等城乡一批公共基础设施建设全部竣工投入使用,进一步巩固了省级园林城市成果,荣获全市城市管理先进单位。
农村经济全面丰收,100%的乡镇、78%的行政村实现了通水泥路,范家、梁坊桥等121个新农村示范村建设顺利实施,蔬菜面积24万亩,食用菌面积120万m2,白茶5000亩,规模均为全省之最;发展农民专业合作社50家,总量占全市1/3,位居全市第一,跻身全省先进行列。
城镇在岗职工人均工资收入和农民人均纯收入分别为12361元、4172元,分别比2005年净增2456元、769元,年均递增11.7%、10.7%。
——社会事业迈出新步伐。
广泛开展公民道德教育,深入开展创建活动,市容市貌焕然一新,获得省级文明城市称号。
社会保障体系不断完善,公共卫生体系不断健全,城乡医疗条件逐步改善,新农村合作医疗全面实施,城镇居民医疗保险逐步推广。
教育事业成绩显著,教学质量进入全市先进。
社会维稳综治防控体系建设稳步推进,信访总量下降,首次被全省命名为“平安县”,公众安全感测评由去年列全省前18位上升至今年上半年的前16位,位居全市第一,社会和谐稳定,群众安居乐业。
——党的建设开创新局面。
学习“两个条例”和开展“三项创建”活动全面落实,“兴产业促发展建和谐”等思想大讨论活动深入开展,“欧阳修诞辰1000周年纪念活动”隆重举行,论实绩用人的干部选拔任用机制不断创新,绩效与奖惩挂钩考核机制全面实施,极大地激发了干部干事创业、奋发有为的积极性。
党风廉政建设和反腐败斗争深入开展,党员干部队伍整体素质不断提升,各级党组织的凝聚力、战斗力和创造力进一步增强。
今年以来,我县积极策应市委、市政府决战“两区”战略,审时度势,集中精力,抓住关键,破解难题,确保县域经济发展强劲势头。
上半年主要指标提前实现“双过半”,呈现“一稳二快三推进”的特点:
“一稳”,即生产总值稳健增长,1-6月,完成18.58亿元,相当于2005年全年水平的3/4,同比增幅达15%。
“二快”,即财政总收入和地方财政收入快速增长,1-6月,分别完成1.91亿元、1.29亿元,半年完成数都超过2005年全年,同比增幅均在32%以上。
“三推进”,即项目建设顺利推进,至今年6月底,固定资产投资亿元以上项目12个,其中,建成项目1个,在建项目9个,签约项目2个。
城区建设有序推进,老城区功能进一步完善,新城区建设全面启动,环城西路完成道路勘测设计和征地拆迁及电线路杆搬迁,新城区“三纵一横”路网工程正抓紧施工建设,永丰三桥及连接线招标接近尾声,县行政中心及市政广场工程设计方案进一步修改、完善。
园区建设快速推进,园区基础设施今年新投入财政资金2000万元,带动全社会固定资产投资9.8亿元,同比增长50%,超过2005年的全年水平;园区“三纵四横”路网建设全面展开,年底将全线贯通。
两年多来,重点抓了以下工作:
(一)以项目建设为核心,做大经济总量。
一是科学发展项目。
坚持扬长避短、差异发展,积极发展符合国家产业政策和省市规划导向的重大项目,吸引加工精深、“吃干榨尽”能力较强的投资者加盟、开发。
通过财政、税收等杠杆引导和以加工能力和贡献大小优化资源配置,兼并重组整合弱小企业,引导、扶持科技含量高、产品附加值高、加工程度深的项目做大做强。
二是强力引进项目。
先后开展“项目建设年”和“项目推进年”活动,围绕医药化工、矿产冶炼、涉农工业三大特色产业,组建由县领导带队的8支专业招商队,成立由县四套班子分工负责的医药化工、碳酸钙、涉农工业、货运业、有色金属加工等五大产业办公室,主攻亿元以上的特色项目,确保支柱产业的龙头企业在同行业当中位居全市第一、全省一流。
三是重点帮扶项目。
健全目标责任制。
对重点项目建设中提出的各项工作任务,逐一分解;对五个产业发展办公室,指定县四套班子领导分别负责,做到任务、人员、标准、时限“四明确”。
强化督查调度制。
集中开展“服务企业活动月”活动,实行县领导挂点帮扶和“十天一调度、半月一督查、每月一通报”制度,梳理归类项目和工程存在的问题,并及时予以解决。
建立奖励机制。
设立新上重大工业项目奖、工业税收贡献奖、工业税收增长奖等奖项,鼓励和支持各方力量在项目建设中建功立业。
(二)以两区互动为指针,加快城市建设。
一是完善城市发展布局。
进一步深化和完善县城“一江两岸,三桥四区”现代生态园林城市规划布局和详规编制,坚持规划标准,使新城区开发、老城区改建、工业园区完善功能互补,整体推进。
二是配套老城区功能。
以欧阳修诞辰1000周年纪念活动为契机,开发修建迎宾大道、欧阳修广场,改造县城农贸市场等市政设施,拓宽完善桥南大道,修葺欧公纪念馆,改造小街小巷,配套园林绿化,迅速完善老城功能,使之传承历史文脉,保留历史风貌。
三是促进城区园区融合。
对于城区,优先建设路网,“三纵一横”道路将工业园无缝隙融入到城市体系中,城区与园区间路网大循环初现雏形;做旺人气,新建九年一贯制义务教育学校、人武部、接待中心、规划展示馆、城市污水处理厂、医贸城、龙天勇公司总部大楼、货运物流市场等机关单位、商务部门和公共设施。
对于园区,作为城市建设新的特区,直接投入财政资金上亿元,建设基础设施,配套金融、电信、娱乐、餐饮服务项目,兴建园区服务中心、职工技术培训学校,全面增强园区承载能力,提升城市功能,推进城市发展。
(三)以增加收入为目标,壮大农村经济。
一是发展特色富民产业。
在落实强农惠农政策、稳定发展粮食生产的同时,发挥“全国无公害蔬菜示范基地县”品牌优势,实施国家绿色农业示范区项目建设,壮大蔬菜产业。
发展林业经济,深化林权改革,激发林农造林积极性。
用抓工业的理念经营农业,不断培育壮大蔬菜、果蔗套种、有机白茶、食用菌、烟叶等十大特色富民产业,帮助绿海公司等龙头企业做大规模,做响品牌,新增国家级农业产业化龙头企业1家、省级1家、市级2家,新增中国驰名商标1个、有机食品认证证书1个、2个省级著名商标、2个省级名牌产品。
二是加大基础设施建设。
健全财政支农资金稳定增长机制,农田水利建设和中低产田改造得到加强。
拓宽筹资渠道,积极向上争取资金,大力抢修冰毁水电设施,病险水库和恩江河堤的除险加固基本完成,下溪水库正式投入使用。
加快乡村公路建设,瑶岭隧道全线贯穿,乡村公路和县际断头公路改造全面进行,100%乡镇、90%行政村开通客运班线,县域“1小时经济圈”初步形成。
三是推进新农村建设。
实行县级领导帮扶指导责任制,完善县、乡、村、组四级新农村建设组织领导机构,深入推进全县各试点村以“三清三改”为内容的新农村建设,精心打造一批县级精品村和市级“百村示范”试点村,范家村被评为全市新农村综合示范点建设三等奖。
(四)以促进和谐为根本,推进各项事业。
一是发展文化教育事业。
开展“兴产业、促发展、建和谐”、“推动项目建设,破解发展难题”思想大讨论活动,举办欧阳修千年诞辰纪念系列活动,以“迎奥运”为主题的各种群众性文化体育活动蓬勃开展,获全市“创新创业、共建和谐”主题教育活动先进单位。
深化群众性精神文明创建活动,巩固和扩大文明城市创建成果,梁坊桥先后获得全国创造文明村镇工作先进村镇、省级文明村镇和省级十大和谐村庄。
推进科教兴县战略,实现城乡教育均衡发展,教学质量稳步提高,连续多年在全市排名前列。
健全公共卫生网络体系,提高应对突发公共卫生事件的能力,全面启动城镇居民医疗保险,加强和完善乡镇卫生院基础设施建设,稳步实施新型农村合作医疗,获“全市国债项目建设先进单位”。
强力落实计生“四项手术”,强化出生人口性别比治理,二女户、双全户结扎总量在全市排在前列,陶唐乡谢坊村被授予“全国计生协会工作先进单位”。
工、青、妇等各项工作得到全面发展,取得可喜成绩,均获全市先进单位称号。
二是打造综治信访特色。
深化基层平安创建,加强治安防控体系和基层基础建设,建立“和谐平安联动中心”,聘请科级干部为维稳特派员“一线维稳”。
坚持“三防并举”,扩大技防覆盖面,率先在全市建立覆盖全县的电子视频监控系统,并在全省首创且推行“村聘民选”人民调解员工作,得到省市综治委的充分肯定,连续两年评为全市综治目标管理先进县。
完善信访工作机制,开展“七长”联合接访活动和县级领导干部大接访、集中下访活动,全县主要信访工作指标实现“三下降”,即信访总量下降、集体访下降、越级赴省访下降。
严厉打击各种犯罪行为,尤其是对黑恶势力的犯罪,做到“冒头就打”,增强群众安全感。
三是提升就业保障水平。
坚持就业优先原则,创新培训方式,统筹城乡就业。
构筑多层次、覆盖城乡的社会保障体系,完善城乡低保、城乡医疗救助等制度,扩大社保覆盖面,大幅度提高城乡低保、五保老人和困难群众补助标准,做到应保尽保。
(五)以能力提升为主导,加强领导班子和干部队伍建设。
一是充分发扬民主,发挥县级班子积极性。
发挥人大、政协在解决复杂问题和重大事项时的民意调查、前期论证的特殊重要作用,针对我县经济和社会发展战略问题以及人民群众关注的热点、难点问题进行调研,形成合理性、操作性强的工作建议,为县委、县政府决策提供依据。
针对不作为或乱作为,充分发挥人大、政协、法检对政府部门工作的监督作用,使其更好地按县委决策和合法方向完成任务。
全力支持政府履行职能及为创建良好发展环境所作出的各种努力。
二是努力创新方式,提高干部选任公信度。
研究制定与科学发展观相适应的领导班子和领导干部考核评价体系,注重干部德才表现和干部实绩考察,选拔干成事的干部,对一些乡镇党委书记、镇长和县直单位等重要职位实行实名推荐,实行后备干部异地、异岗锻炼,将干部选派到重大项目、招商引资、新农村建设示范点等经济建设主战场和信访部门进行任前能力考察,把岗位留给有业绩的干部,把待遇配给有贡献的干部,对在亿元以上项目引进和建设中有突出贡献的干部,给予特别贡献奖,实行重奖重用,树立了“凭实绩定优劣,以贡献论英雄”的用人导向,提高选人用人公信度。
三是不断健全制度,加强反腐倡廉约束力。
坚持标本兼治、综合治理、惩防
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