评委库管理办法.docx

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评委库管理办法

评委库管理办法

一、目的：

为规范招标管理，提高开评标工作的严谨性和权威性，以确保招标活动公开、公平、公正进行，科学选择中标人，根据《中华人民共和国招标投标法》等国家有关法律法规及永煤控股要求，结合公司实际，制订本办法。

二、适用范围：

本办法适用于公司评委库的管理工作。

三、评委的推荐与入库程序：

（一）评委分类：

评委分为商务评委与技术评委。

商务评委是指在商务洽谈、谈判方面具有较高理论水平和实践经验的评标人员；技术评委是指在技术方面具有较高理论水平和实践经验的评标人员。

（二）拟入围评委必须具备以下条件：

1.认真践行集团公司企业文化，能够用心做事、认真负责；

2.坚持原则，客观公正，廉洁自律，自觉遵守招评标纪律和服从评标委员会安排，保密意识强；

3.熟悉招投标法律法规，了解物资或工程承包的规范与标准，有丰富的专业理论和实践经验，能够独立完成评标工作；

4.从事相关领域工作满3年，具有中专及以上学历或中级及以上职称。

虽不具备以上条件，但具有同等专业水平或在某专业确有专长可适当放宽条件。

（三）评委推荐由各分厂、部门将本单位符合评委要求的人选信息填表（附表1）上报至招标办，其中，技术评委人选按专业分类选填。

经招标办组织审核，报经公司领导审批后建库、备案和管理。

四、评委的权利和义务：

（一）评委权利

1.享有被推荐参与评标的资格；

2.充分了解拟开标标段的情况、投标厂商（承包商）相关信息，及时知晓招标进程安排等；

3.针对参与标段，对投标人提供的投标书，依据招标文件、评标办法及标准和有关规定独立发表意见、建议及看法，独立进行投票或打分；

4.按照相关规定享受评标补助和享受补贴；

5.举报招标、投标及评标过程中的违规行为和不正当行为；；

6.辞去评委资格（须以书面形式）。

（二）评委义务

1.提供真实的个人信息，并及时更新相关信息；

2.服从招标安排，自觉遵守招评标纪律，不迟到、不早退、不无故旷会等；

3.遵守职业道德，严守商业机密，不向他人透露、谈论评标事宜，不带走涉及商业机密的会议文件资料；

4.自觉遵守评委回避制度，客观、公正地参与评标工作，充分表达观点，不隐瞒事实，不偏袒投标供应商；

5.廉洁从业，不收受投标供应商的礼品、礼金以及其他好处；

（三）评委工作准则

1.须熟悉并严格执行有关招标投标的法律、法规、规章、规定，应认真研究招标文件了解并熟悉以下内容：

招标的目的、招标项目的范围、招标文件中规定的主要技术要求、标准和商务条款、评标标准及评分办法；

2.应遵循公平、公正、科学、择优的原则参加评标活动，依据招标文件规定的评标标准和方法对投标文件进行评审，招标文件中没有规定的标准和方法不得作为评标依据；

3.应客观公正的履行职责，不得偏袒投标人的任何一方。

不得串通评委会其他成员偏袒投标人任何一方，评标会开始后不得与他人谈论与评标事宜无关的内容；

4.在投标有效期内应对评标全过程保密，不得透露对投标文件的评审与比较和中标候选人的推荐情况以及评标过程其他内容；

5.在评标过程中对投标文件有疑义的，应在招议标监督管理机构的监督下，按相关程序要求投标人做出澄清或说明；

6.不得私下接触投标人和其他利益关系人；

7.与投标人有利害关系的，该评委应主动组织回避；

8.在接受评标任务后，应按时参加评标会。

因特殊原因不能按时参加的，须提前告知；

9.到达评标室后应关闭通讯工具，不得私自打接电话，不得擅自离开评标室，评标工作开始后不得在评标室随意走动；

10.工作部门、通讯方式等发生变化时，应及时通知招标办。

五、招评标评委抽取：

（一）招评标组织部门根据招评标申请批复结果，结合标的物性质，填写评委抽调申请表中“申请抽调栏”（见附件4），拟定评委人数，推荐评标委员会主任，报本单位主管领导审批。

（二）招评标组织部门根据评委抽调申请审批结果，在招评标活动开始前2小时通知同级监督部门，在其监督下完成评委的抽取工作，填写评委抽调申请表中“结果反馈栏”，并由工作人员和监督人员签字确认，同时做好保密工作。

（三）评委抽取按商务评委和技术评委分别进行，同时确保技术评委人数应不低于评委总数的2/3，且同一部门评委人数不得超过评委总数的1/3。

六、评委库管理：

（一）招标办负责评委库的日常管理工作，主要职责为：

1.评委资格的预审； 

2.评委档案的建立；

3.评委库的及时更新；

4.评委评标工作的监督、检查；

5.评委的年度考核；

6.协助查处评委的违纪行为；

（二）招议标工作中，参加评标的评委必须是评委库中人员，若发现参与评标的评委不在评委库，除取消其评标资格外。

（三）评委实行聘任制，聘期一般为一年。

（四）评委库实行动态管理，每年更新一次，按规定程序进行充实和调整。

评委有重大失误或违规违纪行为的，随时清出评委库。

七、评委考核：

（一）公司在库评委的考核由招标办牵头组织，供销部协助。

（二）对评委考核主要采取现场考核的方式进行，并进行适当结果应用。

未被抽取参与招评标的评委，如无特殊情况继续保留在库。

（三）现场考核在招评标会场进行，由评委会主任和现场监督部门根据评委参与评标的实际情况对照《招评标评委现场考核表》（附件5）进行打分，打分表由监督部门和招评标组织部门各留存一份。

（四）招标办负责对在库评委考核情况进行汇总整理，并牵头组织监督部门和相关部门联合会审认定（附件6），一定时期内评委考核个人得分等于其参与招评标现场考核得分的平均分。

（五）评委考核实行百分制，按得分分为优、良、中、差四个档次，90分以上（含90分，下同）为优，80—90分为良，70—80分为中，70分以下为差。

同时实行“一票否决制”，发现以下任一情形之一的，考核结果为不合格：

1.与投标单位主要负责人有近亲属、工作隶属或直接经济利益关系应当回避而未按规定回避的。

2.明显有偏袒或诋毁某一投标单位行为，影响到对投标单位的正确评价的。

3.擅自泄露评标内容，造成流标或致使招标违反公开、公平、公正原则的。

4.与投标人内外勾结、串通一气，通过暗示、诱导等方式有意偏袒某投标人的。

5.大局意识淡漠，言行恶劣，对公司形象造成不良影响的。

6.其他情形。

（六）考核结果运用

1.根据考核得分，确定评标补助发放标准。

2.对于评定为中及以上的评委，可以续聘；对于评定为中的评委，应要求其采取进一步提高评标水平、端正态度等改进措施；对于评定为差的评委，不再续聘。

3.凡符合否决性指标任意一项的，不予发放评标补助，同时取消其评委资格，并根据公司相关规定给予责任追究。

八、附则：

（一）本办法解释权归由河南XXXXX实业有限公司。

（二）本办法自下发之日起执行，原办法同时作废。

附件：

1.评委库管理流程

2.评委推荐表

3.评委抽调申请表

4.招评标评委现场考核表

5.评委考核结果汇总表

附件1：

评委库管理流程

分管领导

拟推荐人员

流

程

节点

业务

主体

经营管理部

（招标办）

公司领导

部门负责人

不合格

审核

审核

合格

审核

填写

《评委推荐表》

建立评委库

审批

被推荐人

签名

出库

评委库更新

考评

附件2：

评委推荐表

姓名

性别

出生

年月

政治

面貌

工作单位

岗位职务

职称

学历

个人工作简历

专业特长

拟推荐

专业

□商务类□机械设备类□电气仪表类□烧碱工艺类□热力类

□水泥工艺类□PVC工艺类□非标设备类□分析化验类

被推荐人意见

本人愿意担任公司招议标评委，并遵守公司招评标工作纪律。

被推荐人：

年月日

推荐单位意见

年月日

公司审核意见

年月日

分管领导审核

年月日

公司领导审批

年月日

附件3：

评委抽调申请表

申

请

抽

调

栏

申请单位

（盖章）

申请日期

项目标段

招评标日期

评委会主任

拟抽调评委人数

专业技术

要求

□专业性较强，需技术评委人，名单：

是否需要在公司范围外邀请评委？

□，评委名单：

其他需说明的事项？

经办人：

部门负责人：

主管领导：

结

果

反

馈

栏

经监督公证，本次招评标评委抽取结果如下：

商

务

评

委

共人

技

术

评

委

共人。

经办人：

监督部门：

注：

1、评委会人数一般为5-13人中的奇数，其中技术评委不得少于2/3;

2、拟抽调的评委人数应减去已推荐的评委会主任和评委。

附件4：

评委现场考核表

考核日期：

年月日

被考核评委姓名

考核项目（共100分）

得分

备注

1、准时参加评标会议，不迟到、不早退；评标期间不临时缺席（5分）。

2、评标期间将通讯工具关闭或调成静音；不在招评标会场接打电话；开标时严禁使用通讯工具；评标期间不从事与评标无关的事情（10分）。

3、服从评委会主任及监督部门安排，不随意进出评标区域，不顶撞评委会主任或监督人员（5分）。

4、熟悉评标内容，具有与评标内容相关的专业知识；能独立发表个人意见，对相关问题进行质疑（50分）。

5、评标过程中不得发表具有明显倾向性的意见，影响其他评委独立、公正评标；定标前不得对评标事宜进行个人解释（10分）。

6、按要求认真、规范、正确填写评标资料，不得出现空缺项、填写不规范或填写错误（15分）。

7、未经评委会主任允许，不得私自将带走有关资料（5分）。

①原则上，每项标准分扣完为止；②造成重大不良影响的可累计扣分。

迟到或早退每次扣2分；临时缺席每次扣5分。

评标期间电话每响一次扣1分；在招评标会场接打电话每次扣2分；开标时使用通讯工具每次扣5分；评标期间从事与评标无关的事情每次扣1-5分。

随意进出评标区域每次扣2分，顶撞监督部门每次扣5分。

依据评标会场评委具体表现进行打分（发言情况、参与评标的积极性、主动性等）。

上述现象每出现一项次扣10分。

评标资料填写不规范或缺项，每处扣2分；内容填写错误每次扣2-5分。

私自带走资料的扣5分。

考核人（签字）监督部门:

备注：

此表由评委会主任和监督部门在招评标现场打分，监督部门和招评标组织单位各留存一份。

附件5：

评委考核结果汇总表

考核区间：

年月日--年月日

序号

评委姓名

评委类别

专业类别

所在单位

评标次数

平均得分

等级评定

备注

1

***

商务评委

可不填

**分厂

11

92

优

2

***

技术评委

机电设备

**部

10

88

良

…

会审

评定

意见

经营管理部

供销部

生产技术部

监督部门

分管领导

主管领导