医院政风行风建设专项治理工作方案附总结及承诺书.docx
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医院政风行风建设专项治理工作方案附总结及承诺书
医院政风行风建设专项治理工作方案
医院政风行风建设专项治理工作方案为进一步落实中央八项规定,坚持不懈纠正“四风”和行业不正之风,根据省卫生计生委和市卫生计生局的部署和要求,经院领导研究决定,在全院范围开展政风行风建设专项治理工作,特制定该工作方案。
一、指导思想
认真贯彻中央、省、市纪委有关全会、政府廉政工作会议以及省卫生计生委党风廉政建设会议精神,针对当前卫生计生系统政风、行风方面存在突出问题和反面案例,开展专项治理,自查自纠和查处违纪违法行为“两头抓”,坚决贯彻中央八项规定和纠正“四风”,坚决纠正损害群众利益的行为,坚决遏制“不收敛、不收手”违纪行为,构建“不敢贪”“不能贪”的约束机制,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,强化监督执纪问责,努力深化医院政风行风建设,为促进医院可持续健康发展提供有力保障。
二、专项治理重点
(一)政风方面:
认真贯彻落实省卫生计生委制定的“五不准,五严守”规定,重点整治五种行为:
一是违规接受服务对象请吃、请喝和红包、礼金、礼品、土特产等行为;二是在单位食堂、定点饭店以外的地方接待和超标准用餐行为;三是在考核检查中搞弄虚作假、随意更改数据、排位、评价意见和建议等行为;四是在开展调查研究、了解情况、指导工作、检查考核中搞清场封路、闭户关门、制造假现场假访问、走过场、搞“花架子”等行为;五是违规透露未公开的数据、排位、评价意见等敏感工作信息等行为,以及其他以权谋私行为。
(二)行风方面:
深入落实行风建设“九不准”,重点整治接受各种形式的医药回扣,收受患者及亲友的“红包”,医疗服务乱收费,为商业目的统方,将医疗卫生人员个人收入与药品和医学检查收入挂钩,开单提成,违规接受社会捐赠资助,参与推销活动和违规发布医疗广告等行为。
三、组织机构
为确保专项治理工作取得实效,特成立专项治理工作领导小组。
组长:
XXX、XXX
副组长:
XXX、XXX
成员:
XXX、XXX、XXX、XXX专项治理工作办公室设在医务科,专项治理工作督办和工作报告由医院办公室负责。
四、实施步骤和具体要求
(一)宣传、动员阶段(5月)
召开动员大会,组织广大医务人员开展“五不准,五严守”、“九不准”规定的宣传教育活动,通过学习教育,促使全院员工进一步增强党纪、政纪、法纪观念,提高遵守卫生职业道德操守自觉性,警钟长鸣,拒收回扣、“红包”、好处,从思想上树起抵制商业贿赂的防线。
(二)自查自纠阶段(6月至7月)
1.全院职工认真对照《XX市中心医院深化政风行风建设专项治理科室自查表》(附件1)、以科室(病区)为单位开展自查自纠,个人、科(室)要作出拒收医药回扣的承诺(之前已经签署承诺的个人不用重复签署)。
凡因种种原因收受过各种各样的回扣、“红包”、好处费的,自觉主动缴交到廉洁账户,主动自我纠错。
自查情况统计表要求于6月30日前交医务科。
2.加强制度建设,建立完善廉洁风险防控机制
(1)坚决落实执行涉及人事、基建、招投标、药品采购等“三重一大”事项,由领导班子集体讨论决定。
(办公室负责)
(2)加大对财务、基建、药剂、信息、采购等部门负责人和关键岗位人员的轮岗交流力度,做到重点岗位有制约,重要环节有预警,切实在规范权力运行方面取得新成效。
(人力资源科负责)
(3)强化合理用药监管,不合理处方院内通报和点评,推行阳光用药,深入开展抗菌药物临床应用专项整治活动,大力推进临床路径管理,落实全面配备和优先使用基本药物。
(质控科、医务科、药学部负责)
(4)严格执行禁止收受“红包”规定,所有住院患者均需签订不收和不送“红包”协议书,并将协议书纳入病案管理,做好归档和保存工作。
对医务人员违反规定严肃查处,一旦查实,按规定严肃处理。
(医务科、纪检监察室负责)
(5)落实防统方制度,严格执行医药购销领域商业贿赂不良记录制度。
(纪检监察室、网管中心、药学部负责)
(6)加强对各收费环节的监督管理,继续实行费用清单制和费用查询制,防止乱收费问题的发生。
(财务科负责)
(7)设备科、药学部等相关职能部门,凡在与医药生产经营企业及其代理人签署药品、医用设备和医用耗材等购销合同的同时,必须签署《医疗卫生机构医药产品廉洁购销合同》。
对已发生购销行为但尚未签订廉洁购销合同的,应当及时完成补签工作。
3.深入开展“三好一满意”、“医疗质量万里行”、“创建廉洁医院”、“改善医疗服务行动”等活动
(1)进一步优化医疗服务流程、改善就医环境,改善服务态度,推行预约诊疗、便民门诊。
(医务科、护理部、门诊部负责)
(2)深入开展志愿者服务,扩大优质护理服务覆盖面,切实改善患者就医感受。
(团委、护理部负责)
(3)着力推进“三好一满意”、“医疗质量万里行”、“创建廉洁医院”、“改善医疗服务行动”等活动;扩大临床路径管理覆盖面;严格落实医疗质量和医疗安全核心制度。
(医务科、质控科负责)4.巡查暗访,加强监督纪检监察室应针对容易发生政风行风问题的环节、地点和对象落实明查暗访、医院内部巡察和“防统方”制度,防止医药代表在医院进行商业贿赂活动,要积极运用科技手段,采取防止开方信息外盗的有力措施,防止统方信息外送、外泄现象,以保护医生廉洁安全。
(三)督导检查阶段(8月)
由医务科牵头组织办公室、党办、纪检监察室、质控科、护理部等相关职能部门对自查自纠情况、制度建设情况、推进“三好一满意”、“医疗质量万里行”、“创建廉洁医院”、“改善医疗服务行动”等活动情况进行督导检查。
(四)落实整改阶段(9月至12月)
1.无论是科室还是个人自查出来的问题都要逐条分析原因、归类整理,一事一策,制定措施及时纠正。
个人要向科室作出整改承诺,科室要向医院作出整改承诺,医院向主管单位和社会作出承诺,限时整改纠正,坚持谁主管谁负责的原则,落实层级负责制和责任追究制。
2.加强内部管理。
对查找到的医院和科室内部管理方面的问题,要及时通过加强教育、完善制度、监督问责等措施予以纠正和完善;对严重违纪违法的,要发现一起查处一起,通过查办案件,警示一片,教育一片。
(五)持续改进、定期回头看阶段(2016年至2017年)根据上级部门部署,定期检查各项制度建设情况、落实情况和对自查自纠中发现问题的整改情况,对存在问题拒不自查自纠和整改,经群众举报查实的,医院将严肃处理。
附件:
1.XX市中心医院开展深化政风行风建设专项治理科室自查表
2.XX市中心医院抵制医药回扣承诺书
市中心医院抵制医药回扣承诺书
收受医药回扣是损害群众利益的违法行为,本人坚决执行中央、省、市和医院廉洁行医的有关规定,维护医学圣洁,自觉做到廉洁自律。
本人郑重承诺:
一、严格遵守《医疗机构从业人员行为规范》、《加强医疗卫生行风建设“九不准”》和《医务人员医德规范及实施办法》等各项法规制度,加强医德医风建设,牢记“健康所系,性命所托”的誓言,树立爱岗敬业、救死扶伤、文明行医、乐于奉献的行业风尚。
二、积极投身收受医药“回扣”专项治理工作,从我做起,从现在做起,自觉抵制收受医药回扣不正之风,不接受任何医药单位或人员以任何名义、形式给予的回扣或提成,维护医学圣洁,坚持廉洁行医。
三、严格执行医疗、护理制度和各项操作规程。
以严谨求实的科学态度,努力做到合理检查、合理治疗、合理用药。
四、坚持以患者为中心,文明行医,诚信服务,努力提高医患沟通的技巧,共筑和谐医患关系。
五、弘扬正气,维护正义,树立正确的社会主义荣辱观,自觉接受社会监督,以良好的职业道德和精湛的医疗技术全心全意为患者服务。
承诺人:
年月日
医院廉洁从业行动工作总结
汇报对腐败、建设廉洁政治,保持党的肌体健康,始终是我们党一贯坚持的鲜明政治立场,党风廉政建设,是广大干部群众始终关注的重大问题。
公立医院作为我党联系人民群众的重要纽带,是我党为人民服务的窗口单位,其党风廉政建设成功与否直接关系到人心向背。
近年来,在党和政府关怀、帮助下,XX医院在党风廉政建设和反腐败工作方面进行了一些有益探索,取得了一些成绩,在医院稳步发展的同时,群众满意度大幅提升。
一、健全组织机构
医院分别成立了党风廉政建设工作领导小组,书记作为第一责任人任组长;成立了政风行风建设领导小组,业务副院长作为主要责任人任组长;成立了反商业贿赂领导小组,纪委书记作为监督责任人任组长。
医院党委定期向上级党委上报廉政报告。
将党风廉政建设工作与医院管理工作同部署、同检查、同考核,落实“一岗双责”,督促分管领导履行监督责任,对分管领导加强监督检查。
党委、行政每年组织中层干部及重点岗位人员签订《廉政承诺书》,每位医务人员均签订《廉洁行医承诺书》,采购人员签订《医院采购廉政承诺书》、相关科室及人员签订《医用耗材廉洁承诺书》及《防“统方”承诺书》《工作日不违规饮酒承诺书》《不违规设宴赴宴承诺书》等,不断提高职工的廉洁自律意识,规范从业行为,维护医院高大、庄严形象。
二、强化“一岗双责”
把党风廉政建设工作作为管党治党第一要务。
近年来,XX医院为确保党风廉政建设和反腐败工作取得成效,建立了党风廉政建设长效机制,先后制定了《XX医院干部职工队伍作风突出问题专项整治工作方案》《XX医院干部职工队伍作风建设督查工作方案》和《党风廉政建设责任制实施办法》等文件,明确了党风廉政建设方面党委第一责任人和纪委的监督责任。
党风廉政建设责任分解到领导班子成员、科室,重点岗位分解到个人,实行党风廉政建设和反腐败工作“一岗双责”。
三、加强职业道德教育
突出抓好支部主题党日活动、职工会议,利用好“学习强国”平台,建设学习型党组织、树立学习型机关事业形象;每季度至少组织全体职工学习一次全面从严治党新精神、新要求和党纪法规;每半年开展一次党纪和监察法规集中辅导。
认真开展党风廉政建设宣传活动;将党规党纪和监察法规宣传教育与行业管理、职业道德建设结合起来,促进宣教提醒经常化;充分挖掘反腐倡廉中正、反典型案例,作为党员干部党性教育。
医院还先后购买了《廉洁自律准则》等党纪党规书籍下发。
通过中心组、讲党课、医院例会、支部会等方式学习中央“八项规定”、反“四风”精神,切实增强“四个意识”。
加强党性、党风、党纪和廉政教育,多念“紧箍咒”,早打“预防针”,浇注“防腐剂”医院党委通过持续不断教育,提高了党员干部参与、遵守党风廉政纪律的自觉性,使广大党员牢记党的宗旨,把为人民服务落实到具体的医疗工作中。
四、实施立体监控机制
以预防权力腐败为目标,以改革创新为动力,以强化监控为核心,医院着力构建权力行使前的廉政风险评估和防范机制,行使中的公开透明和内部控制机制,行使后的考核评价机制,逐步形成覆盖所有权力和权力运行全过程的监控体系,现已逐步建立起以权力运行监控机制平台为中心的廉洁风险防控体系。
一是建立权力运行监控信息平台,利用科技加制度预防腐败。
以强化对权力运行制约和监督为重点,根据相关政策法规,结合权力运行的规律,对原有权利划分不合理、办事路径不固定、办事部门岗位不明确等权力运行风险进行全面排查,对医院决策、采购、基建、财务、人事等方面的重要职权事项流程进行重新梳理,通过信息化平台固化设计成电子流程,让所有相关事项按照规范的路径自动流转办理,实现权利事项办理网上流程全程监控,保障权利的正确高效的行使。
二是流程闭环管理,规避权利行使风险。
结合权利流程业务关系,将相关流程自动关联对接,实现流程的闭环管理,确保审批决策、实施执行、物资进销存等各个环节的信息保持一致,保障医院的各项事项都是按照医院决议审批的结果执行,规避因为流程脱节导致权利风险的发生。
打通医院各业务系统信息,汇聚集合建立人事、耗材、药品、后勤物资、医用器械、供应商、购销合同等多个基础信息库进行统一管理,关联验证各业务运行办理的合规性、合理性,一旦出现不通过平台规范办理的情况将及时预警。
三是实施动态监控。
XX医院自XXX年X月完成廉洁风险防控平台的建设,实现了职权权利流程的固化办理在线监督、执业权利数据的查询监控、患者满意度评价器系统等基本功能,在一定程度上加强了廉政风险防控、行业作风监控,但对重点风险的管控不够全面,平台体系不够健全,平台运用效果有所欠缺。
为了进一步加强医院治理能力、现代化管理水平,完善风险防控机制,于XXXX年XX月年联合XXX公司,采用大数据、安全云等信息技术,构建了包含权利事项规范运行、医疗服务管理、医疗质量安全管控、医疗设备物资管理、绩效考核、成本核算、内部审计、风险防控等功能的现代化管理与风险防控智慧云平台。
通过打造廉洁风险防控智慧云平台,建立现代医院管理制度,实现医院决策科学透明,执行规范严谨,监督及时到位,评价全面精准,奖惩公平落地。
为推进廉洁医院建设打下坚实的基础,赋予廉洁医院实质性的内涵。
五、认真贯彻落实院务公开机制
XX医院近几年持续不断地开展了院务公开工作,还成立了院务监督委员会,纪委书记任组长,成员包含了医院中层干部、普通职工和外界党内人士。
主要公开六个方面的内容:
对医院重大决策和大的建设项目公开,对医院经营情况的公开,包括业务收入,经济效益和资产负债等情况;对大型设备、物资购置,基建工程情况的公开;对人事情况的公开;对涉及职工切身利益重大事项的公开,包括评优奖惩、福利待遇以及职工养老保险、医疗保险情况等;对领导干部廉洁自律情况的公开。
在公开形式上,分别采取职工大会现场公开,利用各项会议重点公开,通过医院公开栏、医院公众号、权力运行公示平台等载体及时公开。
六、大力实施患者回访机制
2021年,XX医院成立了独立的患者回访中心,回访中心设专职回访员,制定了回访标准化用语、问题、流程等。
回访员在规定时间内,通过回访平台对所有出院患者进行回访,如实记录,汇总患者意见建议,一般问题当时或者第二天答复患者,涉及医疗技术等问题当天反馈给科室,涉及科室给予患者满意答复。
回访中心每月汇总分析回访信息,印发回访简报点名表扬和批评,对涉及科室提出整改意见,并在下月简报中对整改落实情况通报;回访结果和患者满意度测评结果与评先评优挂钩。
医院作为党联系人民群众窗口,要切实行动起来,切实加强党风廉政建设、政风行风建设、医德医风建设,用精湛的技术、优质的服务、合理的收费、良好的疗效赢得患者的信任。
医务人员廉洁从业承诺书
1、坚持救死扶伤,以人为本,至诚至爱,求精求新,全心全意为患者服务。
2、严格遵守《执业医师法》、《护士条例》和医院的各项医德医风规章制度,严格按照诊疗常规开展诊疗工作。
3、不以不正当利益为目的,开具处方院外购药。
4、不以不正当利益为目的,违规转诊转院病人。
5、不以不正当利益为目的,违规使用高值耗材。
6、恪守《医务人员医德规范》,不暗示、索要和收受患者馈赠的“红包”、购物卡、代金券、宴请及各种馈赠。
7、不接受任何医疗设备、医疗器械、医用耗材、药品、试剂等生产销售企业和代理人员以任何名义、任何形式给予的回扣、提成和其他不正当利益。
8、严格执行国家物价政策,不售假、劣药品,不准收取开药、检查、开单提成,根据患者病情规范用药,合理检查,不开大处方,不做不必要的检查。
9、不为自己及亲友“搭车开药”或“搭车检查”;不私自在外开展有偿治疗活动。
10、认真执行首诊负责制。
礼貌接诊,文明待人,热情服务,态度和蔼,不推诿、刁难病人;充分尊重患者的选择权、知情权和监督权;耐心解答患者及家属提出的问题。
11、按规定履行告知义务,不向患者出具假证明、假诊断书,杜绝弄虚作假行为。
12、严格执行医疗收费标准,不私收费、不乱收费。
13、在各项医疗活动中实行规范服务,杜绝出现有损医德医风的其他行为。
如有违背以上承诺的行为,甘愿接受党纪政纪处理并承担法律责任。
承诺人:
年月日
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