县人民政府法制办公室工作总结及工作打算doc.docx
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县人民政府法制办公室工作总结及工作打算
县人民政府法制办公室工作总结及工作打算 市政府法制办:
,我办工作在县委、政府的领导下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深切贯彻党的十六大精神,牢牢围绕法制工作整体思路,抓住全面推动依法行政工作主线,踊跃推动政府依法行政,政府法制工作呈现出崭新的工作局面。
现将一年来的工作情形总结报告如下:
一、切实弄好国务院《全面推动依法行政实施纲要》的学习宣传和行政执法责任制的推行工作标准行政执法行为 国务院《全面推动依法行政实施纲要》公布实施以来,我办依照相关文件精神的要求,认真组织了学习宣传和培训。
今年以来,为了更进一步落实《纲要》和中省市关于推行行政执法责任制工作要求,我办组织司法、监察及宣传等依法行政领导小组成员单位,对《纲要》进行了更深切的学习和宣传,切实将《纲要》的贯彻落实工作抓紧抓好抓出成效。
在《纲要》实施一周年之际,我办会同司法、宣传等部门在中心街设立《纲要》宣传点进行宣传,同时印发宣传材料1000多份,悬挂宣传横幅五条,并开通法制广播宣讲《纲要》内容,通过量方位多渠道的宣传,使群众对依法行政的概念取得进一步明白得,对建设法治政府、责任政府、诚信政府有了进一步的了解,为进一步贯彻实施《纲要》营造了良好的舆论气氛。
依照市政府办公室《关于印发推行行政执法责任制工作方案的通知》文件精神要求和县全面推动依法行政领导小组的安排部署,我办对推行行政执法责任制工作抓早动快,踊跃行动,一是组织学习了中省市关于推行行政执法责任制的文件精神,准确把握相关内容,另外,我办又组织监察、司法等依法行政领导小组成员单位人员赶赴、等市,对这些市区推行行政执法责任制工作情形进行了考察学习,了解了他们的一些先进的理念、成熟的做法和工作流程,为我县推行行政执法责任制取得了宝贵的体会。
二是依照规定开展了行政执法的“三清理”工作,即行政执法主体、依据和执法事项的清理,到目前为止,初步清理出行政执法主体个,其中法定执法主体个、授权执法主体个、委托执法主体个;行政执法依据件,其中法律件、法规件、规章件;行政执法执法事项项,其中行政许可项、行政惩罚项、行政确信项。
这些清理结果待进一步清理后报县政府向社会发布。
为进一步标准行政执法行为,针对人民群众反映强烈的热点问题,依照县全面推动依法行政领导小组的安排,由我办会同县监察、宣传及人大法工委等单位,对县公安交警、交通局道路运输治理所等执法单位的行政执法行为进行了一次现场突击检查,通过检查,对发觉的不主动出示执法证件、无证执法和违规上路等执法问题予以当场纠正,并要求既要注重实体合法同时也要注重程序不违法,以保证执法行为的合法有效。
通过开展行政执法检查活动,约束了行政执法机关随意执法、乱执法的行为,减少了执法扰民现象的发生,同时这也是层级监督的一种有效方式,为从全然上预防和减少行政争议的发生起到了专门好的作用。
二、进一步标准行政裁决案件的办理程序提高案件的办理质量和效率
最近几年来,随着我县经济社会的进展,专门是石油、天然气及煤炭等资源的开发涉及到土地的征用和占用,过去的荒沙荒地此刻价值剧增,受利益驱动,涉及这方面的土地权属纠纷随之产生,由于历史的缘故,这些案件呈现出调查取证难、人证多于物证的特点,因此案件的定性超级困难,案情相对复杂,加上又没有统一的办案规那么约束,一些办案单位累案、积案现象严峻,致使部份案件久拖未定,乃至显现错案,不仅降低了政府的威信,而且损害了人民群众的利益。
为了改变这种无序和混乱状态,县政府决定由我办负责起草相关制度,以标准案件的办理程序。
4月1日《县行政裁决办案规那么》正式发布实施。
通过两年多时刻的实践,我县行政裁决案件的办理程序明显标准,专门是由过去的没有期限规定到此刻大体上依照期限了案的改变,取得了群众的普遍中意和赞同。
,我办共受理审查立案6件,累计办结12件,组织听证会5次。
在办理这些案件进程中,我办严格依照《县行政裁决办案规那么》规定,对县政府的行政裁决案件从立案审查到了案审核,认真的进行把关,并明确具体职责分工,每一案件从立案到了案都确信具体审查人,确保政府的裁决合法有效,致力于将政府在行政裁决案件方面的败诉率降到最低。
三、认真履行标准性文件制定和备案规定,确保合法性和可行性 标准性文件是县政府依据国家法律、行政法规或省地址性法规、政府规章和上级政府标准性文件的规定,依照法定程序制定的普遍适用于全县范围内行政治理工作的规定、方法、实施细那么、通告、决定、命令、和具有标准性内容的通知等文件的总称。
制定标准性文件的目的在于标准行政治理,调整权利义务关系,授予或限制行政权利。
因此,标准性文件的制定应当严格遵守有关规定,必需依照法定程序进行。
标准性文件上报备案是对制定标准性文件的监督和治理,是保护法制统一、增进依法行政和保障政令畅通的重要方式。
依照规定,政府制定或各部门报请政府制定标准性文件时,应当由政府法制机构进行审查,标准性文件制定后,应当由政府法制机构向上级行政机关备案。
,我办依照规定审查政府标准性文件6件,其中由我办负责起草的政府标准性文件1件,并已全数上报备案。
在审查标准性文件的进程中,注重了以下几个方面的审查:
一是审查是不是符合法律、法规及规章的规定,与其他标准性文件的衔接情形; 二是审查是不是与世界贸易组织规那么相抵触;即审查是不是有地域封锁限制外来投资的规那么和爱惜部门利益的规那么,以保证横山一个良好的法制环境和公平竞争、井然有序的投资环境。
三是审查是不是具有实施的环境和条件; 四是审查是不是符合制定标准性文件的文字技术要求; 五是审查是不是正确处置有关机关、组织和公民对标准性文件内容提出的要紧问题的意见等。
通过我办的认真审查,对在审查中发觉的问题,及时予以纠正和指出,确保政府发布的标准性文件合法有效。
专门是由我办负责起草的《横山县石油天然气资源开发利用的实施意见》,对标准我县的石油天然气等资源开发秩序起到了超级重要的作用,改变了过去随意开发、治理不标准和资源税费流失严峻的状态,受到了各方面的一致好评。
四、认真办理行政复议案件保护当事人合法权益保障和监督行政机关依法行使职权
行政复议是行政机关进行层级监督的重要方式,具体办理行政复议案件工作是行政复议法给予政府法制机构的一项重要职责。
,我办共受理行政复议申请6件,立案6件,现审结6件,其中维持5件,终止1件。
在办理行政复议案件进程中,一是严格遵遵法定程序和原那么。
通过审查当事人的行政复议申请,属于法律规定的受案范围和法定条件的决不推拖,不属于受案范围和法定条件的耐心向申请人说明,同时指明其请求救济的途径和程序。
关于决定立案的行政复议案件,指定案件承办人,并严格依照法律规定的时限要求送达行政法律文书,明确其职责,确保权利和责任相统一。
关于案情复杂,以书面审查方式难以查清事实的案件,不简单定案,而是认真向有关组织和知情人员调查取证,查阅档案资料,并对搜集到的证据去伪存真,全面核实,大体保证了向复议机关提交的复议意见合理合法、客观公正。
二是坚持有错必纠原那么,充分发挥行政复议的权威作用。
对查证确属违法的或不妥的具体行政行为,我办能克服来自多方面的困难,极力保护法律的尊严,坚持正义,提出撤销或变更的复议意见,以保护当事人的合法权益,树立复议监督的权威作用。
关于合法适当的具体行政行为,及时提出维持的复议意见,避免滥用复议权利,保障行政机关依法行使职权,树立行政执法机关的执法权威。
五、增强自身建设,尽力提高工作人员法律素养和工作水平
随着依法行政进程的加速和国务院《全面推动依法行政实施纲要》的贯彻落实,给予我办的职责明显增多,工作任务日趋繁重。
一年来,我办踊跃争取各方面的支持,进一步增强了自身的建设,一是增强了基础设施建设,通过量方尽力和领导的支持,为我办配备了一辆公事用车,添置了一些办案设备,办公和工作条件取得了改善。
二是注重了工作人员的理论和业务知识的学习培训。
由于国家法律法规的变更和修订,一些法律知识也相应的发生转变,因此对我办工作人员的法律知识需要不断的更新、充实,一方面咱们提倡工作人员关注新公布、新修订的法律法规,也购买相关法律法规的书籍,另一方面,我办在县政府领导的支持下,克服财政困难的局面,前后派出2名工作人员参加省政府法制办组织的理论培训班,通过学习,了解把握了最新的法制理论知识,交流了实践当中的工作体会,开拓了工作人员的视野,提高了工作人员的业务水平和工作能力。
回忆一年来的工作,咱们取得了一些成绩,可是离县政府和上级业务部门的要求仍有专门大的差距,工作中也有很多的问题和困难,比如对国务院《全面推动依法行政实施纲要》规定的我办职责范围的工作落实不够好、推行行政执法责任制工作明显滞后、审查县政府行政裁决案件不够严格等,这些问题和困难的存在,在必然程度上阻碍了政府法制工作的全局。
为此,在新的一年里,咱们决心发扬成绩,克服困难,改良不足,缩短差距,力争成为县政府依法行政方面的高级参谋、得力助手和合格法律顾问,为建设法治政府、诚信政府、责任政府和高效政府而尽力奋斗。
六、工作打算 ,我办工作要牢牢围绕县委、政府工作重心,踊跃发挥职能作用,突出做好以下几方面的工作:
进一步标准办理县政府行政裁决案件的程序,制定和完善相关的配套制度。
加速推行行政执法责任制的的步伐,研究制定各项配套制度和方法。
以换发全县行政执法人员的行政执法资格证为契机,提高行政执法人员的执法水平和素养。
成立和完善标准性文件制定和备案程序的相关制度,确保政府出台的标准性文件合法有效。
年十二月三十一日
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