年安全生产法精选修订前后对照实用表.docx
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年安全生产法精选修订前后对照实用表
2014《中华人民共和国安全生产法》
修正前后对照表
(条则中黑体字部分是对原法条则所作的改正也许补充内容)
修正前
第一章总则
第一条为了加强安全生产监察管理,防范和减少生产安全事故,保障人民公众生命和财产安全,促进经济发展,拟定本法。
第二条在中华人民共和国领域内从
事生产经营活动的单位(以下统称生产经
营单位)的安全生产,适用本法;相关法
律、行政法规抵消防安全和道路交通安
全、铁路交通安全、水上交通安全、民用
航空安全还有规定的,适用其规定。
第三条安全生产管理,坚持安全第一、预防为主的目标。
第四条生产经营单位必定遵守本法和其他相关安全生产的法律、法规,加强安全生产管理,成立、健全安全生产责任制度,完满安全生产条件,保证安全生产。
修正前
修正后
第一章总则
第一条为了加强安全生产工作监察管理,预防范和减少生产安全事故,保障人民公众生命健康和财产安全,促进经济社会友善发展,依照宪法,拟定本法。
第二条在中华人民共和国领域内从事生产经营活动的单位(以下统称生产经营单位)的安全生产及其监察管理,适用本法;相关法律、行政法规抵消防安全和道路交通安全、铁路交通安全、水上交通安全、民用航空安全还有规定的,适用其规定。
第三条安全生产管理应当以人为本,坚持安全第一、预防为主、综合治理的目标,成立政府领导、部门看守、单位负责、公众参加、社会监察的工作体系。
第四条生产经营单位是安全生产的责任主体,必定遵守本法和其他相关安全生产的法律、法规、规章和标准,加强安全生产管理,成立、健全安全生产责任制度,完满安全生产条件,保证安全生产。
第五条生产经营单位的主要负责人对修正后
第五条生产经营单位的主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责。
第六条生产经营单位的从业人员有依法获取安全生产保障的权益,并应当依法执行安全生产方面的义务。
第七条工会依法组织职工参加本单位安全生产工作的民主管理和民主监察,保护职工在安全生产方面的合法权益。
第八条国务院和地方各级人民政府应当加强对安全生产工作的领导,支持、督促各相关部门依法执行安全生产监察管理职责。
县级以上人民政府对安全生产监察管理中存在的重要问题应当及时予以协调、解决。
第九条国务院负责安全生产监察管理的部门依照本法,对全国安全生产工作推行综合监察管理;县级以上地方各级人民政府负责安全生产监察管理的部门依照本法,对本行政地区内安全生产工作推行综合监察管理。
修正前
本单位的安全生产工作全面负责;分管安全生产的负责人协助主要负责人执行安全生产职责;技术负责人和其他负责人在各自职责范围内对安全生产工作负责。
第六条生产经营单位的从业人员有依法获取安全生产保障的权益,并应当依法执行安全生产方面的义务。
第七条工会依法组织依法对职工参加本单位安全生产工作的民主管理和民主进行监察,保护职工在安全生产方面的合法权益。
第八条国务院和县级以上地方各级人民政府应当拟定安全生产规划,将其纳入公民经济和社会发展规划,并组织推行。
第九条国务院和地方各级人民政府应当加强对安全生产工作的领导,将安全生产工作所需经费纳入同级财政估量,支持、督促安全生产监察管理部门和各相关部门依法执行安全生产监察管理职责,并。
县级以上人民政府对安全生产监察管理中存在的
重要问题应当及时予以协调、解决。
第十条国务院和县级以上地方各级人民政府成立安全生产委员会,负责研究部署、兼备协调安全生产工作中的重要事项,其工作职责由国务院和县级以上地方各级人民政府规定。
国务院负责安全生产监察管理的部门
修正后
国务院相关部门依照本法和其他相关法律、行政法规的规定,在各自的职责范围内对相关的安全生产工作推行监察管理;县级以上地方各级人民政府相关部门依照本法和其他相关法律、法规的规定,在各自的职责范围内对相关的安全生产工作推行监察管理。
第十条国务院相关部门应当依照保障安全生产的要求,依法及时拟定相关的国家标准也许行业标准,并依照科技进步和经济发展合时校正。
生产经营单位必定执行依法拟定的保障安全生产的国家标准也许行业标准。
第十一条各级人民政府及其相关部门应当采用多种形式,加强对相关安全生产的法律、法规和安全生产知识的宣传,提高职工的安全生产意识。
修正前
肩负安全生产综合协调工作,依照本法和国务院规定的职责,对全国安全生产工作推行综合监察管理;县级以上地方各级人民政府负责安全生产监察管理的部门依照本法和其他法律、法规的规定,对本行政地区内安全生产工作推行综合监察管理。
国务院相关部门依照本法和其他相关法律、行政法规的规定,在各自的职责范围内对相关的安全生产工作推行监察、管理;县级以上地方各级人民政府相关部门依照
本法和其他相关法律、法规的规定,在各自的职责范围内对相关的安全生产工作推行监察、管理。
煤矿安全生产推行国家监察、地方看守、企业负责的制度。
煤矿安全监察机构依照本法和其他相关法律、行政法规对煤矿安全执行国家监察职责。
第十一条国务院相关部门应当依照保障安全生产的要求,依法及时拟定相关的国家标准也许行业标准,并依照科技进步和经济发展合时校正。
生产经营单位必定执行依法拟定的保障安全生产的国家标准也许行业标准。
第十二条各级人民政府及其相关部门应当采用多种形式,加强对相关安全生产的法律、法规和安全生产知识的宣传教育,推进安全文化建设,提高全社会职工的安全
修正后
第十二条依法成立的为安全生产供应技术服务的中介机构,依照法律、行政法规和执业准则,接受生产经营单位的委托为其安全生产工作供应技术服务。
第十三条国家推行生产安全事故责任追究制度,依照本法和相关法律、法规的规定,追究生产安全事故责任人员的法律责任。
第十四条国家激励和支持安全生产科学技术研究和安全生产先进技术的推行应用,提高安全生产水平。
第十五条国家对在改进安全生产条件、防范生产安全事故、参加抢险救护等方面获取显着成绩的单位和个人,恩赐奖励。
第二章生产经营单位的安全生产保障
修正前
生产意识。
国家将安全教育纳入公民教育内容。
大中专院校和中小学应当开设安全知识课程,提高学生安全、紧急避险、救护知识和防灾能力。
中等职业学校和高等学校能够将安全生产和管理纳入相关专业课程中。
第十三条依法成立的为安全生产供应技术服务的中介机构,依照法律、行政法规、规章、标准和执业准则,接受生产经营单位的委托为其安全生产工作供应技术服务。
第十四条国家推行生产安全事故责任追究制度,依照本法和相关法律、法规的规定,追究生产安全事故责任单位和责任人员的法律责任。
第十五条国家激励和支持有利于安全生产的技术进步、产业结构调整以及安全生产科学技术研究和,促进安全生产先进适用技术、装备的推行应用,发展安全产业,提高安全生产水平。
第十六条国家对在改进安全生产条件、预防范生产安全事故、参加抢险救护援等方面获取显着成绩的单位和个人,依照国家相关规定恩赐表彰奖励。
在抢险救援中牺牲的人员,吻合烈士规定条件的,依照相关行政法规执行。
第二章生产经营单位的安全生产保障修正后
第十六条生产经营单位应当具备本法和相关法律、行政法规和国家标准也许行业标准规定的安全生产条件;不具备安全生产条件的,不得从事生产经营活动。
第十七条生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作负有以下职责:
(一)成立、健全本单位安全生产责任制;
(二)组织拟定本单位安全生产规章制度和操作规程;
(三)保证本单位安全生产投入的有效推行;
(四)督促、检查本单位的安全生产工作,及时除掉生产安全事故隐患;
(五)组织拟定并推行本单位的生产安全事故应急救援方案;
(六)及时、照实报告生产安全事故。
修正前
第十七条生产经营单位应当具备本法和相关法律、行政法规、规章和国家标准也许行业标准规定的安全生产条件;不具备安全生产条件的,不得从事生产经营活动。
国家对矿山企业、建筑施工企业和危险物品生产企业推行安全生产同意制度。
企业未获取安全生产同意证的,不得从事生产活动。
安全生产同意证方法由国务院拟定。
第十八条生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作负有以下职责:
(一)成立、健全本单位安全生产责任
制;
(二)组织拟定并落实本单位安全生产规章制度和安全操作规程;
(三)确定吻合条件的分管安全生产的负责人、技术负责人;
(四)保证本单位安全生产投入的有效推行;
(五)督促、检查本单位的安全生产工作,及时除掉生产安全事故隐患;
(六)组织睁开本单位的安全生产教育培训、应急演练工作;
(七)组织睁开安全生产标准化建设;
(八)组织推行本单位的职业危害防治工作,保障从业人员的职业健康;
(九)组织拟定并推行本单位的生产安全事故应急救援方案,落实应急准备工作;
修正后
第十八条生产经营单位应当具备的安全生产条件所必要的资本投入,由生产经营单位的决策机构、主要负责人也许个人经营的投资人予以保证,并对由于安全生产所必要的资本投入不足致使的结果肩负责任。
第十九条矿山、建筑施工单位和危险物品的生产、经营、储蓄单位,应当设置安全生产管理机构也许装备专职安全生产管理人员。
前款规定以外的其他生产经营单位,
从业人员高出三百人的,应当设置安全生
产管理机构也许装备专职安全生产管理
人员;从业人员在三百人以下的,应当配
备专职也许兼职的安全生产管理人员,或
者委托拥有国家规定的相关专业技术资
格的工程技术人员供应安全生产管理服
修正前
(十)及时、照实报告生产安全事故,组织事故抢救。
生产经营单位的主要负责人应当每年向职工代表大会、职工大会、股东大会报告本单位的安全生产状况,接受工会、从业人员、股东对安全生产工作的监察。
第十九条生产经营单位应当具备的安全生产条件所必要的资本投入,由生产经营单位的决策机构、主要负责人也许个人经营的投资人予以保证,并对由于安全生产所必要的资本投入不足致使的结果肩负责任。
生产经营单位应当依照国家相关规定提取、使用安全生产花销。
安全生产花销提取、使用方法由国务院财政部门会同国务院安全生产监察管理部门拟定,安全生产花销的税前扣除依照税法相关规定执行。
第二十条矿山、冶金、交通运营、建筑施工单位,和危险物品的生产、经营、储蓄、装卸、运输单位和使用危险物品从事生产并且使用量达到规定数量的单位,应当设置安全生产管理机构也许装备专职安全生
产管理人员。
前款规定以外的其他生产经营单位,从业人员高出一三百人的,应当设置安全生产管理机构也许装备专职安全生产管理人员;从业人员在一三百人以下的,应当装备专职也许兼职的安全生产管理人员,也许委托具
修正后
务。
生产经营单位依照前款规定委托工
程技术人员供应安全生产管理服务的,保
证安全生产的责任仍由本单位负责。
第二十条生产经营单位的主要负责人和安全生产管理人员必定具备与本单位所从事的生产经营活动相应的安全生产知识和管理能力。
危险物品的生产、经营、储蓄单位以及矿山、建筑施工单位的主要负责人和安全生产管理人员,应当由相关主管部门对其安全生产知识和管理能力核查合格后方可任职。
核查不得收费。
修正前
有国家规定资质条件的注册安全工程师事务所国家规定的相关专业技术资格的工程技术人员供应安全生产管理服务。
生产经营单位依照前款规定委托注册安全工程师事务所工程技术人员供应安全生产管理服务的,保证安全生产的责任仍由本单位负责。
矿山、冶金、交通运营、建筑施工单位,危险物品的生产、经营、储蓄、装卸、运输单位和使用危险物品从事生产并且使用量
达到规定数量的单位的专职安全生产管理人员应当拥有注册安全工程师资格和三年以上相应工作经历。
注册安全工程师的专业设置、考试、注册、执业及管理方法由国务院安全生产监察管理部门会同国务院人力资源社会保障部门等相关部门拟定。
第二十一条生产经营单位的主要负责人、分管安全生产的负责人和安全生产管理人员必定具备与本单位所从事的生产经营活动相应的安全生产知识和管理能力。
危险物品的生产、经营、储蓄、装卸、运输单位,使用危险物品从事生产并且使用量达到规定数量的单位和以及矿山、冶金、交通运营、建筑施工单位的主要负责人、分管安全生产的负责人和安全生产管理人员,应当依照国家相关规定经特地的安全培训,
修正后
第二十一条生产经营单位应当对从
业人员进行安全生产教育和培训,保证从
业人员具备必要的安全生产知识,熟悉有
关的安全生产规章制度和安全操作规程,
掌握本岗位的安全操作技术。
未经安全生
产教育和培训合格的从业人员,不得上岗
作业。
由相关主管部门对其安全生产知识和管理能力核查合格后方可任职。
核查不得收费。
第二十二条生产经营单位的安全生产管理机构以及安全生产管理人员应当执行以下职责:
(一)监察执行安全生产法律、法规、规章和标准,参加本单位安全生产决策;
(二)督促和指导本单位其他机构、人员执行安全生产职责;
(三)组织推行安全生产检查,督促整改事故隐患;
(四)参加本单位生产安全事故应急方案的拟定及演练,肩负本单位应急管理工作;
(五)参加审查相关承包、承租单位的安全生产条件和相关资质;
(六)法律、法规规定的其他职责。
第二十三条生产经营单位应当对从业
人员进行安全生产教育和培训,保证从业人员具备必要的安全生产知识,熟悉相关的安全生产规章制度、标准、应急措施和安全操作规程,掌握本岗位的安全操作技术。
未经安全生产教育和培训合格的从业人员,不得上岗作业。
生产经营单位应当拟定年度培训计划,成立培训档案,将安全生产教育培训状况记入安全生产记录卡,并由核查人员和受训人员签字。
修正前修正后
第二十二条生产经营单位采用新工艺、新技术、新资料也许使用新设施,必定认识、掌握其安全技术特点,采用有效的安全防范措施,并对从业人员进行特地的安全生产教育和培训。
第二十三条生产经营单位的特种作业人员必定依照国家相关规定经特地的安全作业培训,获取特种作业操作资格证书,方可上岗作业。
特种作业人员的范围由国务院负责安全生产监察管理的部门会同国务院相关部门确定。
第二十四条生产经营单位新建、改建、扩建工程项目(以下统称建设项目)
修正前
第二十四条生产经营单位采用新工艺、新技术、新资料也许使用新设施,必定认识、掌握其安全技术特点,采用有效的安全防范措施,并对从业人员进行特地的安全生产教育和培训。
第二十五条以劳务派遗形式用工的,劳务派遗单位应当对劳务派遗人员进行必要的安全生产教育和培训;使用劳务派遗人员的生产经营单位应当对劳务派遗人员进行岗位安全操作规程和安全操作技术的教育和培训。
使用劳务派遗人员的生产经营单位与劳务派遗单位应当在劳务派遗协议中明确各自肩负的教育和培训的职责和详尽内容。
使用劳务派遗人员的生产经营单位应
当将现场劳务派遗人员纳入本单位从业人
员一致管理,执行安全生产保障责任,不得
将安全生产保障责任转移给劳务派遗单位。
第二十六条生产经营单位的特种作业
人员必定依照国家相关规定经特地的安全
作业培训,获取特种作业操作资格证书,方
可上岗作业。
特种作业人员的范围由国务院负责安全生产监察管理的部门会同国务院相关部门确定。
第二十七条生产经营单位新建、改建、扩建工程项目(以下统称建设项目)的安全
修正后
的安全设施,必定与主体工程同时设计、
同时施工、同时投入生产和使用。
安全设
施投资应当纳入建设项目概算。
第二十五条矿山建设项目和用于生
产、储蓄危险物品的建设项目,应当分别
依照国家相关规定进行安全条件论证和
安全议论。
修正前
设施,必定与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。
安全设施投资应当纳入建设项目概算。
第二十八条矿山、冶金建设项目,和用于生产、储蓄危险物品的建设项目和使用危险物品从事生产并且使用量达到规定数量的单位的建设项目(以下统称高危建设项目),以及其他安全风险较大的重点建设项目,建设单位应当在可行性论证阶段分别依照国家相关规定进行安全条件论证和委托拥有国家规定资质条件的技术服务机构进行安全预议论。
矿山重点建设项目和生产、储蓄危险物品的建设项目,其安全条件论证和安全预议论的状况报告应当报建设项目所在地设区的市级以上人民政府安全生产监察管理部门也许相关部门审查。
安全生产监察管理部门也许相关部门应当自收到报告之日起四十五日内作出审查决定并书面通知建设单位。
未提交安全条件论证和安全预议论的状况报告也许安全条件论证和安全预议论的状况报告未经安全生产监察管理部门也许相关部门审查赞成的,相关部门不得赞成该建设项目。
详尽方法由国务院安全生产监察管理部门会同国务院相关部门拟定。
安全风险较大的重点建设项目目录、安全条件论证和安全预议论的方法由国务院
修正后
安全生产监察管理部门会同国务院相关部
门拟定并宣告。
除国家规定需要保密的状况外,安全条
件论证和安全预议论的状况报告应当以适
当方式公开,并征采相关单位、专家和公众
的建议。
第二十六条建设项目安全设施的设
第二十九条建设项目安全设施的设计
计人、设计单位应当对安全设施设计负
应当吻合工程建设标准,其设计人、设计单
责。
位应当对安全设施设计负责。
矿山建设项目和用于生产、储蓄危险
矿山建设项目和用于生产、储蓄危险物
物品的建设项目的安全设施设计应当按
品的高危建设项目的安全设施设计应当按
照国家相关规定报经相关部门审查,审查
照国家相关规定报经安全生产监察管理部
部门及其负责审查的人员对审查结果负
门也许相关部门审查赞成后方可开始施
责。
工。
,审查部门及其负责审查的人员对审查
结果负责。
负责审查的安全生产监察管理部门或
者相关部门应当自收到安全设施设计后
四
十五日内作出审查建议书,并书面通知建设
单位。
审查不得收取任何花销。
安全风险较大的重点建设项目的安全
设施设计应当依照国家相关规定报安全生
产监察管理部门也许相关部门备案,安全生
产监察管理部门也许相关部门应当进行抽
查。
第二十七条矿山建设项目和用于生
第三十条矿山建设项目和用于生产、
产、储蓄危险物品的建设项目的施工单位
储蓄危险物品的高危建设项目的施工单位
必定依照赞成的安全设施设计施工,并对
必定依照赞成的安全设施设计施工,并对安
修正前
修正后
安全设施的工程质量负责。
矿山建设项目和用于生产、储蓄危险物品的建设项目竣工投入生产也许使用前,必定依照相关法律、行政法规的规定对安全设施进行查收;查收合格后,方可投入生产和使用。
查收部门及其查收人员对查收结果负责。
修正前
全设施的工程质量负责,并保留完满记录。
工程监理单位对高危建设项目应当审
查施工组织设计中的安全技术措施也许专
项施工方案可否吻合相关标准,并对建设工
程安全生产肩负监理责任。
矿山建设项目和用于生产、储蓄危险物品的高危建设项目竣工投入生产也许使用前,建设单位应当委托拥有国家规定资质条件的技术服务机构对其安全设施的预防收效进行议论,必定依照相关法律、行政法规的规定经安全生产监察管理部门也许相关部门对安全设施进行查收;查收合格后,方可投入生产和使用。
查收部门及其查收人员对查收结果负责。
第三十一条安全风险较大的重点建设项目的安全设施设计经依法抽查不合格的,施工单位应当停止施工。
安全风险较大的重点建设项目竣工查收后,其安全设施查收报告应当依照国家相关规定报安全生产监察管理部门也许相关部门备案,安全生产监察管理部门也许相关部门应当进行抽查。
经依法抽查不合格的,不得投入生产和使用。
第三十二条生产经营单位应当加强安全文化建设,成立完满安全生产绩效核查奖惩制度,促进从业人员遵章守纪。
生产经营单位应当组织从业人员每个月
修正后
第二十八条生产经营单位应当在有较大危险峻素的生产经营场所和相关设施、设施上,设置明显的安全警示标志。
第二十九条安全设施的设计、制造、安装、使用、检测、维修、改造和报废,应当吻合国家标准也许行业标准。
生产经营单位必定对安全设施进行经常性保护、保养,并如期检测,保证正常运转。
保护、保养、检测应看作好记录,并由相关人员签字。
第三十条生产经营单位使用的涉及生命安全、危险性较大的特种设施,以及危险物品的容器、运输工具,必定依照国家相关规定,由专业生产单位生产,并经获取专业资质的检测、检验机构检测、检验合格,获取安全使用证也许安全标志,方可投入使用。
检测、检验机构对检测、
修正前
最少睁开一次安全生产知识方面的宣传教
育活动,培养从业人员安全生产意识、习惯和技术。
安全生产活动状况应当记录备查。
生产经营单位的车间(区队)应当每周最少召开一次安全会,解析安全生产状况;班组应当每日召开一次班前会,并对所辖作业地区最少进行一次安全巡逻,查明作业场所和工作岗位可能存在的重要危险和事故隐患,提出防范和整改措施。
车间(区队)安全会、班组安全巡逻状况应当记录备查。
第三十三条生产经营单位应当在有较大危险峻素的生产经营场所和相关设施、设施上,设置明显的安全警示标志。
第三十四条安全设施的设计、制造、安装、使用、检测、维修、改造和报废,应当吻合国家标准也许行业标准。
生产经营单位必定对安全设施进行经常性保护、保养,并如期检测,保证正常运转。
保护、保养、检测应看作好记录,并由相关人员签字。
第三十五条生产经营单位使用的涉及生命安全、危险性较大的特种设施,以及危险物品的容器、运输工具,以及专业应急救援设施、器材,必定依照国家相关规定,由专业生产单位生产,并经获取专业资质的检测、检验机构检测、检验合格,获取安全使用证也许安全标志,方可投入使用。
检测、
修正后
检验结果负责。
涉及生命安全、危险性较大的特种设施的目录由国务院负责特种设施安全监察管理的部门拟定,报国务院赞成后执行。
第三十一条国家对严重危及生产安全的工艺、设施推行裁汰制度。
生产经营单位不得使用国家明令淘
汰、禁止使用的危及生产安全的工艺、设
备。
第三十二条生产、经营、运输、储
存、使用危险物品也许办理荒弃危险物品
的,由相关主管部门依照相关法律、法规
的规定和国家标准也许行业标准审批并
推行监察管理。
生产经营单位生产、经营、运输、储
存、使用危险物品也许办理荒弃危险物
品,必定执行相关法律、法规和国家标准
也许行业标准,成立特地的安全管理制
度,采用可靠的安全措施,接受相关主管
修正前
检验机构对检测、检验结果负责。
涉及生命安全、危险性较大的特种设施的目录由国务院负责特种设
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