老旧小区综合整治城区改造监理规划1.docx

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老旧小区综合整治城区改造监理规划1

A03

郁金香小区出新　工程

监理规划

2015年9月18日　至　2016年1月18日

容提要：

工程概况

监理工作围、目标和依据

监理组织机构、岗位职责、人员配备及进退场计划

监理工作容、方法和措施

监理工作制度和工作程序

监理设施

履行监理安全责任

监理单位（章）：

　　　　　总监理工程师：

公司技术负责人：

　　　　　日期：

省建设厅监制

监理规划

一、工程概况

本工程位于软件大道与大明路交叉口处，整治工程项目容包括：

道路路面、排水管线、停车位布局、广场铺装、景观绿化、外墙出新、楼道墙面和楼梯扶手出新、平屋面改造等。

二、监理工作围、目标和依据

1、工程项目建设监理阶段：

工程项目施工阶段、保修阶段的监理。

2、监理工作围：

设计文件的全部工程项目

3、监理工作目标：

（1）投资目标：

1000万

（2）工期目标：

120天

（3）质量目标：

合格

4、监理依据

（1）法律：

《建筑法》

（2）行政法规：

《建设工程质量管理条例》

《工程建设标准强制性条文》

《建设工程安全生产管理条例》

（3）有关技术标准

《工程测量规》（GB50026-2007）

《城市道路设计规》（CJJ37-2012）

《水泥砼路面施工及验收规》（GB97-94）

《市政道路工程质量检验评定标准》（CJJ1-90）

《城市工程管线综合规划》（GB50289-98）

《室外排水设计规》（GB50014-2014）

《给水排水图集》（S01-2012）

《建筑机械使用安全技术规程》（JG33-2012）

《施工现场临时用电安全技术规》（JGJ46-2012）

国家、部颁及省其它相关的规及技术标准

（4）设计文件

经审查批准的施工图纸

图纸会审纪录及答疑

工程设计变更

与图纸配套使用的相关图集

（5）《建筑工程承包合同》

三、监理组织机构、人员配备、岗位职责

（一）监理的组织机构

针对本工程的具体特点，我公司采用矩阵式的监理组织机构管理形式。

工程项目监理机构

（二）人员配备

针对本工程的具体特点，我公司经研究决定选派3名同志作为该项目的监理人员，其中总监理工程师1名，专业监理工程师1名，监理员1名。

监理人员配备一览表

序号

职称

专业

岗位证书号

备注

1

许

工程师

工民建

1104305

2

马小军

工程师

机械

建工（宁）监工第1200620

3

任宁华

工民建

建工监员（宁）第1528398

4

5

6

（三）监理人员岗位职责

1、总监理工程师岗位职责

（1）确定项目监理机构人员的分工和岗位职责

（2）主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则，并负责管理项目监理机构的日常工作；

（3）审查分包单位的资质，并提出审查意见；

（4）检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况可进行人员调配，对不称职的人员应调换其工作；

（5）主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令；

（6）审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划；

（7）审核签署承包单位的申请，支付证书和竣工结算；

（8）审查和处理工程变更；

（9）主持或参与工程质量事故的调查；

（10）调解建设单位与承包单位的合同争议，处理索赔审批工程延期；

（11）组织编写并签发监理月报，监理工作阶段报告，专题报告和项目监理工作总结；

（12）审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审查承包单位的竣工申请，组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查，参与工程项目的竣工验收；

（13）主持整理工程项目的监理资料。

2、专业监理工程师岗位职责

（1）负责编制本专业的监理实施细则；

（2）负责本专业监理工程的具体实施；

（3）组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作，当人员需要调整时，向总监理工程师提出建议；

（4）审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更，并向总监理工程师提出报告；

（5）负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收；

（6）定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告，对重大问题及时向总监理工程师汇报和请示；

（7）根据本专业监理工作实施情况做好监理日记；

（8）负责本专业监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月报；

（9）核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明及其质量情况，根据实际情况认为必要时对进场材料、设备、构配件进行平行检验，合格时予以签认。

（10）负责本专业的工程计量工作，审核工程量的数据和原始凭证；

3、监理员岗位职责

（1）在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作；

（2）检查承包单位工作投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、进行状况，并做好检验记录；

（3）复核或从施工现场直接获取工程计量有关数据并签署原始凭证；

（4）按设计图纸及有关标准，对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录；

（5）担任旁站工作，发现问题及时指出并向专业监理工程师报告；

（6）做好监理日记旁站记录、相关监理资料文件的收集整理工作。

4、旁站监理人员岗位职责

（1）检查施工企业现场质检人员到岗、特殊工种人员持证上岗以及施工机械、建筑材料准备情况；

（2）在现场跟班监督关键部位、关键工序的施工执行方案，以及工程建设强制性标准情况；

（3）核查进场建筑材料、建筑构配件、设备的质量检验报告等，并可在现场监督施工企业进行检验或者委托具有资格的第三方进行复检；

（4）做好旁站监理记录和监理日记，保存旁站监理原始资料。

四、监理工作容、方法和措施

（一）监理工作容：

主要是“三控二管一协调”外加安全生产督促检查。

具体为以下几方面：

1、熟悉图纸，参加设计技术交底；

2、审定施工组织设计及分部、分项工程的施工方案；

3、检查承包单位的测量放线成果；

4、召开第一次工地会议,施工监理交底；

5、核查开工条件，并由总监理工程师在承包商报送的《工程开工报审表》上签署审核意见；

6、动态控制方法，对工程进度进行主动控制，对进度计划进行审批，实施监督和调整；

7、以质量预控为重点，对工程项目施工全过程实施质量控制；

8、严格控制工程变更，尽量减少索赔事件，控制工程造价在预定的目标围；

9、核查承包商的质量保证和质量管理体系；

10、核查营业执照、企业资质等级证书、专业许可证、岗位证书；

11、签认材料、建筑构配件、设备报验。

检查进场主要施工设备；

12、核查工程预检、验收隐蔽工程，分部分项工程质量验收证明书与签认；

13、参加工程竣工验收,并签署《建设工程竣工备案表》，报送单位工程质量评估报告（合格证明书）；

14、审核设计变更、工程洽商，并提出意见或建议

15、审核承包商的质量问题和质量事故调查报告和处理方案，并监督施工单位按整改措施进行处理，并对处理结果进行复查；

16、审批工程报审表与签认；

17、协调业主与承包商、设计单位各方关系，步调一致，实现业主建设意图；

18、确立信息交流程序，由现场信息资料管理员，完成本工程的各种信息的搜集、整理、分析、反馈及保管工作；

19、定期或不定期地向业主报告各类报表、会议纪要和监理月报，及时向业主通报工程进度、质量、文明施工情况及下阶段工作的预控措施；

20、监理工作总结，监理资料归档。

（二）监理工作的方法和措施

1、质量控制的措施

施工阶段是项目质量的实际形成阶段，实施全过程的系统控制和全方位的系统控制。

全过程的系统控制——从对投入原材料的质量控制开始，直到完成工程的质量检验。

全方位的系统控制——对参与施工人员的素质，对工程原材料，对所用的施工机械，对采用的施工方法，对生产技术、劳动和管理全方位实施质量控制。

着眼于事前控制的思想——各专业监理细则应重点突出事前控制，措施并要求落实到每个工序。

项目质量的好坏，在图纸确定后，主要取决于施工阶段的工作质量和工序质量，我们要以影响工程质量的五大因素（人、材料、机械、方法和环境）着眼，做好工程质量的事前控制、事中控制和事后控制，牢固树立“质量责任重于泰山”。

（1）质量的事前控制

①监理人员必须掌握和熟悉设计图纸、设计说明、建筑安装工程质量评定标准，施工验收规，组织设计技术交底和图纸会审。

②现场定位轴线及高程标志的测设、验收。

③检查总、分包单位主要技术负责人是否到岗到位。

④审核建筑材料、出厂证明，原材料质保书，实行必要的抽样复验。

⑤审查施工单位提交的施工组织设计或施工方案。

⑥审查施工机械的质量控制情况

⑦协助施工单位完善质量保证工作体系。

⑧审核施工单位制定的成品保护措施和方法。

⑨完善质量报表、质量事故的报告制度等。

（2）质量的事中控制

根据本工程的具体情况，监理设置的质量控制点如下：

序号

工程项目

质量控制要点

控制手段

1

定位、放线

按设计文件及规划部门要求

经纬仪、水准仪

2

路基

厚度、密实度、坡度、宽度、高程、含灰量、含水率

水平仪、现场灌砂取样、尺检查

3

砼路面

厚度、坡度、强度、养护、坍落度、配合比

试块检测报告

4

排水管网

安装位置、坡度、接头、标高、垂直度、安装牢固、排水系统满水试验

观测、查看

5

外墙

抹灰基层清理铲除、材料、抹灰厚度、平整、垂直度、养护

涂料材料、涂饰均匀、粘结牢固、漏涂、透底、起皮、掉粉

观测、查看

6

单元门

门位置、尺寸、方正、翘曲、固定方法、性能检测、门固定件规格、锚固方法、缝隙弹性联接、密封留槽，宽（深）度、严密性、开关灵活

观测、查看

②施工工序交接检查制度——按“工序交接检验程序”办事，坚持上道工序经检查验收合格，方可进入下道工序施工的原则。

③隐蔽工程检查验收制度——坚持执行“隐蔽工程检查验收程序”。

④按有关程序处理工程变更、设计变更和技术核定。

⑤工程质量事故处理：

组织有关人员对质量事故原因、责任进行分析，拿出质量事故处理的措施，批准处理工程质量事故的技术措施或方案，对事故处理措施的效果进行检查。

⑥行使质量监督权，下达停工令、复工令。

出现下列情况之一者，监理工程师有权指令施工单位立即停工整顿。

A、未经检验即进行下道工序作业者；

B、工程质量下降经指出后，未采取有效改正措施，或采取了一定措施，而效果不好，继续作业者；

C、擅自采用未经认可或批准的材料；

D、擅自变更设计图纸的要求；

E、擅自将工程转包；

F、擅自让未经同意的分包单位进场作业者；

G、没有可靠的质量保证措施贸然施工，已出现质量下降征兆者。

⑦严格工程开工报告和复工报告审批制度。

⑧建立质量监督日志。

⑨行使好质量否决权

⑩组织现场质量协调会

⑾检查施工单位的工程自检工作，数据是否齐全，填写是否正确，并对施工单位质量评定自检工作做出综合评价。

⑿对施工单位的检验测试仪器、设备、度量衡定期检验工作进行全面监督，不定期地进行抽检，以保证度量资料的准确。

（3）质量的事后控制

①工程例会上质量问题作为必议事项。

②坚持工程项目的预验收和竣工验收制度

③工程竣工后，及时督促和配合施工、设计单位做好工程质量评价工作，并及时编写监理工作总结报告等。

督促施工单位提交竣工资料、工程结算。

④审核竣工图及其他技术文件资料，整理工程技术文件资料并编目建档。

（4）质量控制的监理措施

组织措施：

建立健全监理组织和质量控制系统、建立承包商的自检系统，完善职责分工及有关质量监理制度，落实质量控制的责任。

技术措施：

严格事前、事中和事后的质量控制措施，尽量做好事前控制和预防为主的工作，避免工程事故的发生。

经济措施及合同措施：

严格质量检验和验收，不符合合同规定质量要求的拒付工程款。

2、进度控制的措施

项目的建设工期和进度取决于施工阶段工期长短和进度，通过以事前控制为主的进度控制来实现项目的工期和进度目标。

（1）进度的事前控制

①审核施工单位提交的施工进度进度计划与施工方案的协调性和合理性。

②审核施工单位提交的施工方案，审核保证工期、充分利用时间的技术组织措施的可行性、合理性等。

③审核施工单位提交的施工总平面图与施工方案、施工进度计划的协调性、合理性。

④协助业主落实材料、设备的采、供计划。

⑤协调业主按合同规定及时支付施工单位工程款。

（2）进度的事中控制

①协助施工单位建立反应工程进度状况的图象并上墙以便检查。

②每日检查计划进度和实际进度的差异、形象进度、实物工程量与工程量指标完成情况的一致性，协同施工单位分析发生的差异的原因，并提出进度调整的措施和方案。

③组织现场协调会，协调总包单位不能解决的、外关系问题；总图管理上的问题，现场有关重大事宜，上次协调会执行结果的检查。

（3）进度的事后控制

当实际进度与计划进度发生差异时，在分析原因的基础上采取以下措施：

①制定保证总工期不突破的对策措施。

A、技术措施：

如缩短工艺时间、减少技术间歇期，实行平行流水立体交叉作业等。

B、组织措施：

如增加作业队数、增加工作人数、增加工作班次等。

C、经济措施：

如实行包干奖金，提高计件单价，提高奖金水平等。

D、其它配套措施：

如改善外部配合条件，改善劳动条件，实施强有力调度等。

②制定总工期突破后的补救措施。

（4）进度控制的监理措施

组织措施：

落实进度控制责任，建立进度控制协调制度。

技术措施：

建立施工作业计划体系，增加同进作业的施工面，采用高效能的施工机械设备；采用施工新工艺、新技术，缩短工艺过程间和工序间的技术间歇时间。

经济措施：

对由于承包方的原因拖延工期者进行必要的经济处罚，对工期提前者实行奖励。

合同措施：

按合同要求及时协调有关各方的进度，以确保项目形象进度的要求。

3、投资控制的措施

施工阶段是资金大量投入的阶段，在合同价的基础上，着力控制可能发生的新增工程费用，达到对工程实际价格目标管理。

提出总的投资控制目标及分阶段、分项目的投资控制目标，并编制出投资使用计划。

（1）投资的事前控制

投资事前控制的目的是进行工程风险预测，并采取相应的防性对策，尽量减少施工单位提出索赔的可能。

①熟悉设计图纸、设计要求、标底标书，分析合同价构成因素，明确工程费用最易突破的部分和环节，从而明确投资控制的重点。

②预测工程风险及可能发生索赔的诱因，制定防对策，减少向业主索赔的发生。

③按合同规定的条件，如期提交施工现场，使其如期开工，正常施工、连续施工，不要违约造成索赔条件。

④按合同要求，如期、保质、保量地供应由业主负责的材料，设备到现场，不要违约造成索赔条件。

⑤按合同要求，及时提供设计图纸等技术资料，不要违约造成索赔条件。

（2）投资的事中控制

①按合同规定，及时答复施工单位提出的问题及配合要求，不要造成违约和对方索赔的条件。

②施工中主动搞好设计、材料、设备、土建、安装及其它外部协调、配合，不要造成对方索赔的条件。

③工程变更、设计修改要慎重，事前应进行技术经济合理性预分析。

④严格经费签证，凡涉及经济费用支出的停窝工签证、用工签证、使用机械签证、材料代用和材料调价等签证，由项目总监理工程师最后核签后方有效。

⑤按合同规定，及时对已完工工程计量进行验方，不要造成未经监理方认可就承认其完成量的被动局面。

保证签证的各项质量合格，数量准确。

对不符合质量标准的工程，未经返工处理达标前，不予验工计价。

⑥按合同规定，及时向对方支付进度款，不要造成违约被处以罚款的条件。

⑦完善价格信息制度，及时掌握国家调价的围和幅度。

⑧检查、监督施工单位执行合同情况，使其全面履约。

（3）投资的事后控制

①审核施工单位提交的工程结算书。

②公证的处理施工单位提出的索赔。

（4）投资控制的措施

组织措施：

建立健全监理组织，完善职责分工及有关制度，落实投资控制的责任。

技术措施：

审核施工组织设计和施工方案，合理开支施工措施费用，以及按合理工期组织施工，避免不必要的赶工费。

经济措施：

及时进行计划费用与实际开支费用的比较分析。

合同措施：

按合同条款支付工程款，防止过早、过量的现金支付，全面履约，减少对方提出索赔的条件和机会，正确地处理索赔等。

4、合同管理

编制合同管理的工作程序，包括工程变更、设计变更、工程分包、工程延期、索赔等工作程序。

制定相应的合同管理制度，包括合同的起草、审批、签定、修改、处理、保持等制度。

要督促业主、承包商认真全面地履行合同，解决合同争端，建立合同管理表格和合同管理措施。

5、信息管理

规划信息管理渠道、制订信息管理制度、规监理记录格式、会议制度和档案制度。

确定监理档案的分类、归档、整理方法。

根据该工程的特点，利用计算机进行辅助管理。

6、安全文明生产管理及缺陷责任制

安全生产是避免投资浪费的一个重要方面，是保证施工工期，实现质量控制目标的基本条件，要督促承包商落实安全生产的组织保证体系，建立健全安全生产责任制，同时审查施工单位的施工方案及安全技术措施。

贯彻执行“安全第一，预防为上”的方针。

督促承包商对工人进行安全生产教育。

组织不定期安全检查，及时发现问题，及时解决问题。

按照缺陷责任制的有关规定，对工程质量缺陷落实责任制，并在工程质量保修期做好质量回访、缺陷保修的监理工作，做好跟踪服务。

7、组织协调

了解与项目有关的建设单位、设计单位、材料设备供应单位、主管政府机构及相关部门、协作单位等组织机构和人员情况。

确定要协调的主要问题与对象。

建立质量控制、进度控制、投资控制和合同、安全、信息管理的协调工作程序。

制定各种协调用的各种表格。

五、监理工作制度、工作程序

（一）监理工作制度

1、监理方与承建方的信息往来，应以书面文字传递，口头指令事后在国家规定的时间均以文字追述。

2、监理会议制度

会议是业主方、监理方、承建方、设计方等参与工程建设的各方沟通信息的重要渠道，有关各方接到通知后务必准时出席。

现场例会应定期召开，通常由项目总监主持，业主方代表、承建方项目经理及技术负责人、监理方有关人员应按时参加。

通常会议容为：

（1）检查上次协调会决定的执行情况；

（2）讨论研究本次会前施工中存在的问题及对策；

（3）协调各方关系；

（4）重要的各分部分项工程结束后，检查总结该分部分项的目标控制情况。

3、图纸会审的和技术交底制度

在工程开工前，监理方要会同业主方、承建商、设计方对设计图纸进行会审，避免图纸中的差错和遗漏。

同时要督促、协助设计人向承建商进行设计图纸的全面技术交底（设计意图、施工要求、质量标准、技术措施），做出书面会议纪要。

4、开工报告审批制度

当单位工程的主要施工准备工作已完成时，承建商应向监理组提出“单位工程开工申请报告”。

5、材料、构件、设备检验及复检制度

所有进场材料、构件、设备应有出厂证明、材质证明或合格证。

按照有关规定见证取样送检到具有相应检测资格的检测中心做试验，试验报告显示合格后方可用于工程。

重要的材料、设备要填写“材料、设备进场使用申报单”。

不允许未试验即用，或未等检测报告出来即先用。

6、旁站工作制度

施工中各关键部位，施工时监理人员实施工程旁站检查制度。

7、工程变更制度

（1）项目总监理在以下情况下，以书面形式通知承包方执行工程变更；

a）业主认为需要提出工程变更，并委托设计单位提出有效的变更文件后，以书面形式转发至本项目监理部；

b）承包方提出设计变更，经项目总监审查，报业主商定，设计单位审批后，以书面形式转发至本项目部。

（2）承建方接到通知后，应按变更要施；

（3）在合同规定的天数，承包方应向项目总监提交改变更工程的“计量申报表”，逾期将不予受理。

变更费用的计算按合同协议规定的办法执行；

（4）项目总监收到“计量申报表”后，对变更项目进行计量，确认该项目最终数量、单价和总价；

（5）工程变更完成并经监理验收合格后，应根据业主批准的变更费用，按正常的支付程序办理费用的支付手续。

（6）监理有权制止不适当的工程变更（如变更容违背设计规、施工规程等）；

（7）分包工程的变更应通过总包单位办理；

（8）工程洽商参照工程变更的程序处理。

8、隐蔽工程检查制度

对于需要检查隐蔽工程，承建商应在合同规定的期限提前报监理工程师。

检查前，承建商应提供自检评定资料，填写“工序质量报验单”。

9、工程质量监控制度

监理工程师在检查中发现的工程质量缺陷，应及时记入监理日志，指明所在部位、问题及整改意见，限期纠正缺陷。

对较严重的质量问题或已形成隐患的问题，应填写“监理工程师通知单“，要求承建商及时整改。

承建商完成缺陷修复后填写“监理工程师通知回复单”，报请监理组复验签认。

如承建商不及时改正，情节较严重，项目总监可以报请业主同意后，发出“工程暂停令”，指令部分工程或全部工程暂停施工。

如所发现工程质量问题已构成工程事故时，应按规定办理。

（1）分部分项工程完工后，经自检合格，填报“工序质量报验单”，由监理工程师检查签认。

（2）如检查结果不合格，或自检资料的容与实际不符，监理工程师有权认定等级为“不合格”，责令承包方整改后再次报验。

（3）特殊设计的、或与原设计图变更较大的隐蔽工程，在通知承建商的同时，还应通知设计单位有关人员参加，与监理工程师共同检查签证。

（4）隐蔽工程检查合格后，经长期停工，在复工前应重新组织检查签证，以防意外。

10、工程质量事故处理制度

（1）由于工程质量不合格和质量缺陷，而造成或引发经济损失、工期延误或危及人的生命和社会正常秩序的事件，称为工程质量事故。

（2）工程质量事故的处理程序执行有关规定。

（3）凡对工程质量事故隐瞒不报，或拖延处理，或处理不当，或处理结果未经监理组同意的，对事故部位及受事故影响的部分工程应视为不合格，不予验收计价，待合格后，再补办验收计价。

11、施工进度监督及报告制度

（1）监督承建商严格按照合同规定的进度计划组织施工，监理组每月以月报形式向业主报告各项工程实际进度，并与计划相对比。

（2）审查承建商编制的实施性施工组织设计、要突出重点，并使各单位、各工序进度密切衔接。

12、投资监督制度

（1）监理组应督促承建商报送与承包合同相适应的分段概算台帐资料，并随时补充设计变更资料。

经常掌握投资变动情况，按期统计分析。

（2）对重大的设计变更或因采用新材料、新技术而增减较大投资的工程，监理组应及时掌握并报业主，以便控制投资。

（3）承建商应在验收前将编好的全部竣工文件及绘制的竣工图，提供监理组一份，审查确认完整后，报业主，其余分发有关接管、使用单位保管。

14、部工作制度

（1）监理组织工作会议制度

监理组视工作需要召开碰头会与例会，分析目标控制情况和工作中存在的问题，提出改进意见。

（2）建立监理工作日志制度

监理日志是日后处理问题的重要依据，监理工程师应逐日认真填写监理日志，特别注意要详细记录施工中需要返工、整改的事项及其结果。

（3）监理月报制度

监理月报主要报告当月工程进展情况，目标控制结果，制定下月工作计划以及急需业主协助解决的问题，监理月报由各专业监理工程师提供素材，专人拟稿，项目总监审核定稿。

监理月报每月月底前报业主。

（4）监理档案资料管理制度

各类资料应按规定要求分类编号，归类存档。

（5）监理人员出勤制度

（6）监理人员奖惩制度

（二）监理工作程序

1、图纸会审监理工作程序

2、施工组织设计审核工作程序