实地考察操作手册 与交通运输局相关的呕心沥血整理版.docx
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实地考察操作手册与交通运输局相关的呕心沥血整理版
实地考察操作手册
申报城市_________________
测评日期_________________
说明
一、实地考察操作手册包括三个操作表。
表一:
“实地考察地点(单位)申报表”;表二:
“实地考察操作表”;表三:
“‘窗口行业'考察操作表".表一由申报城市填写,表二、表三由测评人员填写。
二、实地考察范围限于建成区(测评内容“Ⅲ-123以城带乡,联动发展”除外)。
三、实地考察的具体方法有三种:
一是实景(情)模拟验证,如拨打法律服务热线等;二是实地调查,即进入现场查证被考察对象是否符合测评标准,如去社区查看相关工作记录等;三是实地观察,即根据测评要求,在实地考察点、在一定时间内,对被考察对象进行实地观察。
四、实地考察工作流程
1、地点(单位)申报
申报城市按要求网上填写“实地考察地点(单位)申报表",同时向测评主管部门提交纸质“实地考察地点(单位)申报表"2份、“城市地图册”3份.
2、地点(单位)选取
实地考察地点(单位)分为两类:
一是须申报的地点(单位);二是不须申报的地点(单位)。
对于申报的地点(单位),由电脑随机选取待考察的地点(单位);对于不须申报的地点(单位),由测评人员随机选取待考察的地点(单位)。
3、分组
测评人员在“城市地图册”上标出待考察的地点(单位),设计合理的考察线路(线路尽量不重合),分组(每组2人为宜)承担相应的考察任务.如根据待考察地点(单位)类型,可分为公共场所小组、社区小组、“窗口”行业小组等。
4、实地考察
实地考察工作小组根据表二、表三中的考察标准及方法要求,进入待考察地点(单位)的现场进行考察,一般在4个工作日内完成考察工作。
5、考察记录
测评人员在表二、表三的“考察记录”栏中记录被考察地点(单位)的名称、时间、地址、考察情况。
6、结果评定
测评人员根据考察记录的情况,对照考察标准,作出“符合"或“不符合”的评定,并将评定结果填入“结果”栏中。
表二:
实地考察操作表
测评内容
考察标准及方法
考察记录
结果
时间/地点
考察情况
Ⅲ-5
政务公开
1)为民服务的热线电话畅通,能热情、认真地接待群众的来访电话。
在正常工作时间里,分上、下午拨打为民服务热线电话各1次,验证半小时之内的热线接通与服务情况。
2次均符合上述标准为符合。
上午:
畅通:
服务:
下午:
畅通:
服务:
无假冒伪劣商品:
Ⅲ—23
“窗口”行业规范化服务
(单列)
(单列)
(单列)
Ⅲ—44
公共场所道德
1)公共场所无乱扔杂物、随地吐痰、损坏花草树木、吵架、斗殴等不文明行为。
随机从主要商业大街、非主干道、公园、大型公园绿地中抽查3处.3处均符合上述标准为符合。
2)室内公共场所和工作场所设有禁烟标识,无吸烟现象。
随机从市(区)政务大厅、医院中抽查1处,从火车站、长途汽车站中抽查1处,再抽查三星级酒店的中西餐厅1处。
3处均符合上述标准为符合.
3)影剧院、图书馆、纪念馆、博物馆等场所安静、文明、秩序良好,无大声喧哗、污言秽语、嬉戏吵闹现象。
随机从以上场所中抽查3处.3处均符合上述标准为符合.
符合上述3项标准为A;符合2项标准为B;符合1项标准为C;其余情形为C#.
地点一:
公共场所行为:
地点二:
公共场所行为:
地点三:
公共场所行为:
地点一:
禁烟标识:
吸烟现象:
地点二:
禁烟标识:
吸烟现象:
地点三:
禁烟标识:
吸烟现象:
地点一:
公共场所行为:
地点二:
公共场所行为:
地点三:
公共场所行为:
Ⅲ—45
文明交通
1)车辆、行人各行其道,机动车在有交通信号灯的斑马线处让行;无闯红灯、乱穿马路现象.
在交通、人流高峰期(7:
30-9:
00或16:
30-18:
30)随机抽查主干道主要交通路口2处、非主干道主要交通路口1处,每处15分钟。
3处均符合上述标准为符合。
2)乘客自觉遵守秩序,排队候车,依次上下车,无拥挤、争抢座位等现象。
随机抽查城市中心区域公交始发站点2处。
2处均符合上述标准为符合。
主干道交通路口一:
车辆、行人各行其道:
机动车让行:
闯红灯、穿马路现象:
主干道交通路口二:
车辆、行人各行其道:
机动车让行:
闯红灯、穿马路现象:
非主干道交通路口:
车辆、行人各行其道:
机动车让行:
闯红灯、穿马路现象:
公交始发站点一:
有序上下车:
公交始发站点二:
有序上下车:
Ⅲ-47
人际关系
1)公交车上为老、弱、病、残、孕及怀抱婴儿者主动让座。
在市区随机乘坐2条线路公交车,行程分别为5站次。
2条线路均符合上述标准为符合。
2)友善对待外来人员,耐心热情回答陌生人的询问。
在居民区附近的2个路口问路2次。
2次均符合上述标准为符合。
线路一:
主动让座:
线路二:
主动让座:
路口一:
被问者态度:
路口二:
被问者态度:
Ⅲ—73
无障碍设施
1)城区主要道路有盲道、缘石坡等无障碍设施.
随机抽查主要商业大街、非主干道各1条.2处均符合上述标准为符合.
2)办公建筑、商业建筑、医疗与交通建筑、室外公共厕所等公共建筑设有无障碍设施.
随机从市(区)政务大厅、火车站(长途汽车站)、大型商场、医院、室外公共厕所中抽查3处,3处均符合上述标准为符合.
3)文化体育建筑、为残疾人和老年人服务的福利院、新建商品房(2002年以后建造的配有电梯的商品房)的无障碍设施使用与管理良好。
随机从福利院、新建商品房小区、体育场馆中各抽查1处,3处均符合上述标准为符合。
符合上述3项标准为A;符合2项标准为B;其余情形为C。
商业大街:
无障碍设施及管理:
非主干道:
无障碍设施及管理:
地点一:
无障碍设施及管理:
地点二:
无障碍设施及管理:
地点三:
无障碍设施及管理:
福利院:
无障碍设施及管理:
新建商品房小区:
无障碍设施及管理:
体育场馆:
无障碍设施及管理:
Ⅲ-77
公交站点布局
1)公交站点分布合理,有一站多线的公交站点,方便乘客换乘。
随机抽查城市中心地段的公交站点3处.3处均符合上述标准为符合.
2)斑马线、隔离栅栏设置科学,方便乘客上下车、过马路。
随机抽查主要商业大街2处。
2处均符合上述标准为符合。
公交站点一:
一站多线,方便换乘:
停靠站设置合理:
公交站点二:
一站多线,方便换乘:
停靠站设置合理:
公交站点三:
一站多线,方便换乘:
停靠站设置合理:
主要商业大街一:
斑马线、隔离栅栏等设置:
主要商业大街二:
斑马线、隔离栅栏等设置:
Ⅲ-78
主要大街和重点地区面貌
1)无违章搭建现象,门前责任制落实到位;
2)无违规违章占道经营现象,卫生状况良好;
3)无盯人拉客、盯人散发小广告现象;
4)无乱张贴、乱涂写、乱设广告牌和单位铭牌现象.
随机从主要商业大街、火车站广场、长途汽车站广场或旅游中心集散点广场、集贸市场中抽查3处。
3处均符合标准为A;2处符合标准为B;1处符合标准为C;其余情形为C#。
地点一:
私搭乱建:
占道经营、卫生状况:
盯人拉客、盯人散发小广告:
乱张贴、乱涂写、乱设广告牌:
地点二:
私搭乱建:
占道经营、卫生状况:
盯人拉客、盯人散发小广告:
乱张贴、乱涂写、乱设广告牌:
地点三:
私搭乱建:
占道经营、卫生状况:
盯人拉客、盯人散发小广告:
乱张贴、乱涂写、乱设广告牌:
Ⅲ-79
交通秩序与管理
1)交叉路口无严重阻塞,观察车辆在1个交叉路口3次绿灯显示能否通过。
在交通高峰期(7:
30~9:
00或16:
30~18:
30),随机抽查主干道主要交通路口、非主干道主要交通路口各1处.2处均符合上述标准为符合。
2)无非法营运车辆,无争抢客源现象.
随机从火车站、长途汽车站、大型超市、公交枢纽站(地铁站)中抽查2处。
2处均符合上述标准为符合。
3)交通路口安装交通信号灯,且功能完好;停车规范,秩序良好。
随机抽查主干道主要交通路口、非主干道主要交通路口各1处。
2处均符合上述标准为符合。
主干道路口:
阻塞情况:
非主干道路口:
阻塞情况:
地点一:
非法营运车辆:
争抢客源现象:
地点二:
非法营运车辆:
争抢客源现象:
交通路口一:
交通信号灯:
秩序:
交通路口二:
交通信号灯:
秩序:
特色指标
指标名称
测评内容
测评标准
讨论记录
特色指标4
城市整体形象
建筑布局
市容环境
社会氛围
市民精神面貌
1)布局合理、配套完善、环境优美,公共建筑、雕塑、广告牌、垃圾桶等造型美观实用,标牌广告用字规范,与居住环境相和谐,能给人以美的享受;
2)公园、绿地、广场等公共场所气氛祥和;
3)街道、车站(火车站、长途汽车站)和农贸市场等卫生整洁有序;
4)市民为人和善,精神面貌良好。
以上每项标准0。
3分,共1。
2分。
测评小组根据上述标准集体讨论打分。
表三:
“窗口”行业考察操作表
说明:
从下列行业中随机抽查5个行业的“窗口”单位,其中“医疗”、“商业零售”、“出租车”为必查行业。
5个均符合标准为A;4个符合标准为B;3个符合标准为C;其余情形为C#。
测评内容
考察行业
考评标准
考察记录
结果
Ⅲ—23
“窗口”行业规范化服务
公交
1)公交车站站牌完好,用字、注音规范;
2)车况良好、设施齐全,路别标志清晰、准确,车内张贴乘坐规则、线路走向图、线路票价表、投诉监督电话;
3)车身内外保持清洁;
4)准点发车,无违章驾驶、停靠等现象;
5)司乘人员按规定佩带、放置服务证件;
6)按规定报清站名,用语规范,耐心解答乘客问询。
随机抽查公交线路3条(从起点站搭乘,行程分别为5站次)。
3条均符合上述标准为符合.
出租汽车
1)设有出租标志和服务卡,车内卫生,车况良好;
2)驾驶员仪表整洁,用语文明;
3)驾驶员行车时系安全带、不打手机、不吸烟、不吃食物;
4)计价器完好,按标准收费,主动出具发票,无斩客现象;
5)无违章驾驶现象,无拒载现象.
从民航机场、火车站、长途汽车客运站随机搭乘出租车各1辆次,行程分别为5公里.3辆次均符合上述标准为符合。
铁路车站
1)车站广场无拉客、贩票行为发生;
2)排队购票,秩序良好;
3)设施(垃圾箱、厕所、标示牌、广播、休息处、服务台、座椅等)完备、功能良好,站容车貌整洁;
4)售票窗口售票员不擅自离岗,礼貌待客,服务快捷;
5)在醒目位置设置咨询、投诉窗口和投诉电话;
6)有高效的投诉处理机制(查阅投诉处理记录).
抽查铁路车站1处.符合上述标准为符合。
社区
Ⅲ-81
经营性公共场所卫生
1)经营性公共场所有《经营许可证》、《卫生许可证》,亮证经营;
2)从业人员持健康证、卫生知识培训证明上岗,有“五病”调离的相关制度和记录;
3)公共用品、用具消毒制度落实,有消毒设备、消毒措施和记录。
随机抽查小餐馆2处(15桌以下),美容美发店、浴场、游泳馆各1处。
5处均符合标准为A;4处符合标准为B;3处符合标准为C;其余情形为C#。
小餐馆一:
证照及亮证情况:
“五病"调离制度和记录:
消毒:
小餐馆二:
证照及亮证情况:
“五病”调离制度和记录:
消毒:
美容美发店:
证照及亮证情况:
“五病”调离制度和记录:
消毒:
浴场:
证照及亮证情况:
Ⅲ-91
安全保障
1)主要公共场所和重点要害部位安装电子监控探头,并有明显标志.
随机抽查大型商场、主要交通路口、(2005年以后)新建居住小区各1处.3处均符合上述标准为符合.
2)城市公共消防设施达到国家标准:
有符合规定的灭火器、烟雾探测器、烟感/温感、喷淋等消防设施;消防通道通畅,消防通道无被占用、堵塞等现象,逃生导向标识清晰、规范;消防安全制度健全,有消防安全责任制度,有消防设施检查保养记录,有专人负责.
随机从大型商场(超市)、体育场馆、三星级酒店、娱乐场所中抽查3处。
3处均符合上述标准为符合.
3)社区技防、物防、人防、消防符合安全要求:
居住社区有门卫值班或安全巡逻等防范制度;住宅楼有符合标准的防盗、消防等设施;疏散通道、安全出口、楼道没有被占用、堵塞现象.
随机抽查市级以上文明社区2处,一般社区1处.3处均符合上述标准为符合.
4)社区警务室和治安辅助力量配备到位,并充分发挥作用。
随机抽查区级文明社区2处、一般社区1处。
3处均符合上述标准为符合.
大型商场:
探头安装及标志设置情况:
主要交通路口:
探头安装及标志设置情况:
居住小区:
探头安装及标志设置情况:
地点一:
消防设施:
消防通道与逃生标志:
消防安全制度
地点二:
消防设施:
消防通道与逃生标志:
消防安全制度
地点三:
消防设施:
消防通道与逃生标志:
消防安全制度:
市级文明社区一:
社区“四防"情况:
值班或安全巡逻:
住宅楼消防设施、疏散通道等:
市级文明社区二:
社区“四防”情况:
值班或安全巡逻:
住宅楼消防设施、疏散通道等:
一般社区:
社区“四防"情况:
值班或安全巡逻:
住宅楼消防设施、疏散通道等:
区级文明社区一:
社区警务室建设资料:
区级文明社区二:
社区警务室建设资料:
一般社区:
社区警务室建设资料:
Ⅲ-98
基层综治工作
1)社区居委会建立治保会、调委会等群防群治队伍,并充分发挥作用。
随机抽查市级文明社区、区级文明社区、一般社区各1处。
3处均符合上述标准为符合。
市级文明社区:
群防群治队伍名单:
作用发挥记录:
区级文明社区:
群防群治队伍名单:
作用发挥记录:
一般社区:
群防群治队伍名单:
作用发挥记录:
Ⅲ—117
创建文明社区
1)社区开展多种形式的邻里互助、联谊活动,有相关资料.
随机抽查市级文明社区、区级文明社区、一般社区各1处。
3处均符合上述标准为符合.
市级文明社区:
活动开展资料:
区级文明社区:
活动开展资料:
一般社区:
活动开展资料:
Ⅲ—121
创建工作氛围
1)主要公共场所设有大型宣传文明创建活动和道德建设的公益性广告,数量≥大型广告总数的20%;广告、招牌等用字规范,内容健康。
随机从主干道、主要商业大街、主要广场、体育场馆中抽查2处.2处均符合上述标准为符合。
2)社区居委会的宣传栏刊登精神文明创建内容,每季度更新一次宣传内容。
随机抽查市级文明社区、区级文明社区、一般社区各1处。
3处均符合上述标准为符合.
地点一:
根据抽查点的公益广告数量判断:
广告、招牌用字规范,内容健康:
地点二:
根据抽查点的公益广告数量判断:
广告、招牌用字规范,内容健康。
市级文明社区:
刊登内容与更新情况:
区级文明社区:
刊登内容与更新情况:
一般社区:
刊登内容与更新情况:
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