安居镇范家岗建设规划.docx
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安居镇范家岗建设规划
曾都区安居镇范家岗村庄建设规划
说明书目录
一、村域规划
(一)基本情况
(二)规划依据
(三)规划指导思想
(四)村域规划
(五)村庄整治要点
(六)环境保护与环卫设施规划
二、中心村村庄建设规划
(一)村庄建设现状
(二)规划指导思想
(三)规划原则
(四)规划目标
(五)规模及发展性质定位
(六)规划布局
(七)基础设施规划
(八)防灾规划
(九)技术指标
曾都区安居镇范家岗村庄建设规划
说 明 书
前言
为贯彻落实党的十六届五中全会提出的“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的方针,充分发挥规划对建设社会主义新农村的指导作用,曾都区安居镇镇政府特委托区规划院编制范家岗新农村村庄建设规划。
我院接受任务后,通过资料收集,现场踏勘,并经过分析研究后,形成初步规划方案,经有关领导和工程技术人员审查,并根据意见调整完善,形成此正式成果。
一、村域规划
(一)基本情况
1.现状自然条件与社会经济状况
(1)地理区位条件
范家岗村位于曾都区安居镇西部,与安居镇镇区相毗邻。
有省道随南公路和汉十高速公路从该村中部穿过,对外交通通便利。
(2)自然及资源条件
范家岗村地形主要以丘陵为主,现状用地除部分山丘、水域和农居用地外,大部分为耕地(2880亩)。
有小型水库1座。
(3)行政区划
范家岗村辖9个村民小组,594户,25个自然湾,至2005年底共有2404人。
(4)社会经济状况
范岗村2005年工农业总产值2054万元,其中工业总产值为306万元,农业总产值为1748万元,人均纯收入3800元。
近年来培植发展了粮食、牲猪、养鱼、蔬菜等支柱产业。
2.村庄建设存在的主要问题
(1)由于汉十高速公路的修建,对村庄原有的空间布局有很大影响,急需规划好新的集中居民安置点;
(2)由于养殖大户的规模不断发展,且未设污水处理设施,对生活用水造成很大污染,同时村庄居民点的垃圾随意堆放现象严重,没有统一的垃圾收集点,环境污染严重;
(3)住宅用地与饲养用地混杂在一起,人畜未分离,坟地穿插其中,居住环境较差。
(4)没有村级的公共活动场所,文化、体育、商业等村级公共服务设施缺乏;
(5)村民建房随意性较大,材料、形式繁多,没有形成整体、统一的村庄特征。
(6)村庄缺乏特色产业,第二、三产业发展水平较低。
(二)规划依据
1.《湖北省新农村建设村庄规划编制技术导则》(试行)
2.《关于村庄整治工作的指导意见》(建村[2005]174号)
3.《湖北省新农村建设村庄整治技术导则》(试行)
4.《范家岗村土地利用总体规划》(1996-2010年)
5.《安居镇镇区建设总体规划》(2000-2020年)
(三)规划指导思想
1.以人为本的原则。
村庄规划要做到人与环境的和谐,做到有利生产、方便生活,进一步改善农民居住环境,提高农民生活质量。
2.尊重农民意愿的原则。
村庄规划中,在强调政府主导作用的同时,必须全过程突出农民在规划中的主体地位,发挥农民积极性。
增加农民对村庄规划的知情权、参与权。
在规划上要克服“有新房无新村,有新村无新貌”的现象。
3.生产与生活相结合的原则。
汉十高速公路的修建导致拆迁居民点较多,在新规划居民集中安置点的时候注重结合本村实际情况,以人为本,遵循方便生产的原则进行选址安置拆迁户。
(四)村域规划
1.发展的优势条件
(1)良好的区位条件:
由于该村位于安居镇城乡结合部,汉十高速公路、省道新随南公路分别通过村域,发展条件良好。
(2)特色产业优势:
范家岗村的大棚蔬菜生产是具有一定特色的产业,且已有相当的规模及生产经验,为进一步发展奠定了基础条件。
2.发展的劣势分析
(1)工业基础薄弱。
现状工业基本没有,工业总产值低。
(2)蔬菜种植业配套及营销体系不全。
由于是各家各户分散独立经营,生产和经营处于小农经济状态,市场风险较大。
(3)公用基础设施滞后。
该村现状无自来水,环保环卫设施严重缺乏,道路尚未形成系统,商业及公共服务设施缺乏。
3.发展方向和建设目标
(1)范家岗村应充分利用距离安居镇区较近的优势,重点发展特色农业及村办工业同时配套发展第三产业,建立较为殷实的村级财政,实现生产发展、生活宽裕。
(2)充分利用汉十高速公路建设征地拆迁的契机,集中建设几个具有一定规模和特色的“新村庄”。
(3)建设村庄公共中心,配置完善的公共服务和基础设施;对脏乱差进行全面整治,实现村容整洁。
(4)“留田园风光,创和谐家园”。
用地布局要保护和合理利用范家岗村良好的自然资源,形成极具田园风光和地域特色的生态乡村。
4.村庄布局规划
在编制村庄规划时,要从实际出发,统筹考虑当地的自然条件、经济社会发展水平,要结合老村庄,科学合理地确定村庄的布局和数量,规划要力求体现前瞻性、指导性和可操作性。
(1)村庄布点规划的原则。
要充分考虑农村人口数量逐渐减少和小村并大村的趋势,依据相对集中的原则,统筹规划布局。
(2)村庄布点规划的规模。
每个村在进行村庄布点规划时应结合交通相对便捷且具有一定发展潜力和学校、村部等公益设施比较集中的地方布置村庄。
中心村庄的规模应在150-200户左右,其它基层村庄规模应在8户以上,每户宅基地面积不超过180平方米(含宅前或宅后的道路面积,现状为200平方米),彻底打破宅基地私人所有的传统观念,坚决实行一户一宅的用地制度。
(3)村庄布点规划的种类。
(1)改造扩建型的村庄在村庄布点规划时,应科学预测村庄发展的规模(含并入该村庄的其他自然村庄或村民组),确定该居民点的户数及用地规模。
(2)从易受自然灾害、复杂地形带、交通不便的地区迁移出来的新建型村庄,在布点规划时,从选址上首先要提高新建村庄的避灾能力和利于生产发展、生活方便、设施配套。
5.公共设施规划
(1)村委会
利用原小学办公楼改建为村委会办公楼,有利于范家岗村村务办公、养殖培训及研讨、业务洽谈等综合服务,是范家岗村形象展示窗口。
(2)教育设施
规划新增4班幼儿园一所,位于中心村居住组团的中心地段附近,环境良好,交通便捷。
(3)文化体育设施
公共建筑用地布局以集中布置为主,形成村庄中心。
安排文体活动、村图书室场地,满足村民文化、娱乐和体育活动需要。
(4)医疗设施
规划新设村卫生室一所,总占地面积0.09公顷,位于村庄中心,方便村民就近看病,同时用于村民初级卫生保健、防疫及卫生知识宣传等。
(5)商业设施
规划建设商业服务中心总占地1.5公顷,为日常百货、饭店、小吃店、农家乐休闲等服务设施用地,以大集中、小分散形式布局,满足村民自身及范家岗村对外服务的不同功能要求。
(6)集贸设施
规划集贸设施位于原加庙小学,总用地0.4公顷,主要为香菇、木耳及蔬菜、土特产等交易场所,既方便村民生活又适合于对外服务。
6.基础设施规划
(1)道路交通规划
①建设目标和规划原则
建设与乡村发展相适应、布局合理、经济适用的道路网系统。
合理组织村对外交通及村内部交通,并结合范家岗村生产运输的需要,提供相应的停车场地。
私家车、农用车停车场地可结合宅、院及道路沿线分散设置。
②道路规划
道路系统由主路和支路两级组成。
主路红线宽7米,主要联系各主要的居民点和对外交通;支路红线宽5米,为村民小组之间的联系道路。
(2)给排水规划
给水工程:
目前除孝襄街为自来水外,其余村庄基本上是由各农户自行打井取水,或直接取堰塘水、河水。
农户旱厕居多,人畜粪便浇灌菜地。
生活污水以直排为主,污染普遍。
规划改善村民生活用水条件,在各自然湾内推广采用无塔恒压供水设施。
对于中心村应扩大其高位水池规模,使90%以上的村民使用自来水。
排水工程:
①排水体制采用合流制。
农村人畜粪便和生活污水应采用管沟排放,污水排放前,应采用化粪池、沼气池等方法进行处理,禁止未经处理直接排入水体。
布置排水管渠时,雨水充分利用地面径流和沟渠排放。
②管网布置:
根据当地地势的特点,按管径最小,管线最短的原则,雨水充分利用地面径流和沟渠排放,污水应通过管道或暗渠排放,排水管主要沿道路中心线布置。
规划中对村庄内的灌溉渠及水面均拟保留。
(3)供电规划
规划区内现有10/0.4KV变电室8处,分布于负荷中心,装机容量600千伏安,电源由安居变电所110KV线路供电。
规划根据需要对其进行扩容,其供电半径小于200米,低压出线采用放射式和树干式接线,配电到户。
村庄电力线尽量沿村庄道路架设,经济条件允许,可考虑地下敷设。
(4)电信及广播电视工程规划
①规划区内现有电话353门,普及率为59.4%,全村有线电视覆盖率为30%,其余主要采用微波接收信号。
规划要求有线电视、广播网络根据村庄整治建设的要求应尽量全面覆盖。
②线路布置:
采用弱电共架的方式,尽量沿村庄道路架设,经济条件允许,电信、有线电视可考虑共沟沿村庄道路敷设,电缆井采用电信局标准的电缆手孔井。
(五)村庄整治要点
1.拆除村域内道路两旁和庭院内部的违章建筑。
2.村庄出入口、村民集中活动场所建设村庄小游园。
充分利用不宜建设的废弃场地和空闲地建设小绿地,同时结合道路边沟布置绿化带,绿化品种选择适宜当地生长、具有经济生态效果的品种。
3.新建的集中居民点要引导村民按照规划提供的户型设计建房;对现有的村庄要进行适当的整饰,可通过粉刷(以白色为主)等方式对建筑进行修整,形成统一协调的村容村貌。
4.整治利用或修建公共水面,保持水面洁净,改善堤岸亲水环境;公共水面宜结合自然水体设置保护原生植被,人工护坡宜采用本地材料修砌。
场地铺装,形式应简洁,用材以地方材料为主,利于排水。
(六)环境保护与环卫设施规划
1.环境保护
(1)水环境保护:
地表水达到国家地表II类水质标准,要求严重污染地下地表水质的生猪养殖基地设置污水集中处理设施,其排放的污水不得直接排放地表。
严禁污染水源的工业入村生产。
村民住户改厨、改厕、改栏、改水率90%以上,设立公共厕所,垃圾实行统一收集、集中处理,厕所卫生洁化率90%以上。
(2)大气环境保护:
大气环境质量达到国家二级标准,大力推行清洁能源的利用,鼓励村民利用太阳能、沼气等清洁能源,并使沼气能源的利用普及率达到100%。
(3)噪声环境质量保护:
噪声控制符合国家城镇区域噪声标准,区域环境噪声平均小于55DB(A),交通干道噪声平均值低于70DB(A)。
加强道路与公路绿化带建设,有效降低交通噪声污染。
2.环卫设施规划
(1)设立集中垃圾收集点和垃圾中转站,垃圾中转站规划三处,位于居住组团和公共服务及居住综合组团。
(2)规划新建公厕三座,位于公共服务组团和村中心公园。
(3)村民集中住宅区按相关规范设计与施工,管线统一安排,确保村民居住环境质量。
新建独立村民住宅必须采取有效厕所卫生洁化方法及措施,保护环境质量。
二、中心村村庄建设规划
(一)村庄建设现状
现状建设情况:
该中心村属新建村庄,对外交通主要是省道新随南公路,路面为水泥路面。
中心村内道路多为土路,整体路网未形成体系。
该中心村现状除村委会、福利院、粮站及零星的几户民居外,其余的均为农田和菜地,适宜作建设用地。
(二)规划指导思想
根据省建设厅《湖北省新农村建设村庄规划编制技术导则》(试行)要求以发展经济为中心,进一步解放和发展农村生产力,促进农业发展,农民增收,坚持以人为本,着力解决农民生产生活中最迫切的实际问题,切实让农民得到实惠。
努力改善农村生产生活条件,大力发展农村社会事业,倡导文明新风,促进农村经济社会全面进步。
三、规划原则
合理利用土地,优化土地资源配置,有利生产、方便生活、合理安排各类居住和公共设施。
注重中心村经济、社会、环境的协调发展,加快中心村生态环境的保护和建设,立足于合理长远的目标,坚持高起点、高标准的原则,同时又注重切合实际条件,注重远近相结合。
四、规划目标
本着改善中心村的各方面条件的原则,建立便捷的内外交通系统(主通道——次道路——支路)创造高质量的中心村生态环境,建构村内一套完整的绿化系统(公共绿地、休闲绿地、居住区内部绿地)等等,完善文化、体卫等公共设施,建设规划合理,设施配套,环境优美,具有较高建设档次的现代示范村。
五、规模及性质定位
(一)人口规模
由于汉十高速公路的建成及该中心村的地理位置的优势,近期约有180户居民愿意搬迁至此居住,规划总人口630人。
(二)用地规模
根据中心村人口预测的规模,按照国家确定的《村镇规划标准》,远期定为8.4公顷,人均用地133.6平方米。
(三)性质定位
充分发挥范家岗村的区位优势和地域优势,在大力发展以蔬菜为主的种植业的同时开发多种类的绿色食品加工,发挥地方特色,以绿色食品生产和养殖为主,最终把范家岗村建设成为经济繁荣、设施完善、环境优美、文明和谐的社会主义新农村。
六、规划布局
1.居住用地
以老随洪公路为依托,开辟一条主干道与之呈十字型相交,建筑朝向以争取南向为主,最高不超过三层,以二层为主。
新规划建筑进深20米,即正屋为12.5米,庭院4.0米,路3.5米,日照间距为1:
1.2。
2.公建用地
现有的村委会办公场所只需改建即可;保留现有的福利院,改善其内部环境,组成老人活动中心;同时按需配置托幼,卫生室等公共设施。
3.绿地规划
现在村内没有一块上规模的绿地,规划主要以沿路旁绿化为主,村民活动中心配备绿化便于村民休闲,并利用村内空闲地扩大绿化面积,利用村旁种植香樟树等,美化村容环境,形成未来的休闲绿地。
4.环卫设施规划
在村内主、次要道路每间隔120米设置一处垃圾收集点,实行集中倾倒,日产日清。
新建三处公厕,并采用水冲式节水厕所。
七、基础设施规划
1.道路与竖向规划
中心村道路分主、次、支三级,两条主道路宽度为7.0米,次要道路为4—5米,支路为3米。
室内底层标高应高于室外标高15cm以上。
2.给、排水规划
给水:
采用高位水池统一供水。
排水:
规划村庄排水采取雨水、污水分流制。
根据村庄实际,房前屋后雨水排放可采用明沟或暗渠方式,排水沟渠充分结合地形,使雨水及时排放,防止内涝。
村民生活污水收纳于沼气池内,生活污水统一收集至集中设置的生物塘处理后用于农灌、畜禽粪便排入沼气池处理后用于农灌。
宅院内雨水经雨水明沟汇集入整治后的雨水沟渠。
3.供电、通信规划:
电力架空线目前保持不变,电信、有线电视配套进户,有条件的可实施入地敷设。
(八)防灾减灾工程规划
1.规划结合农田水利改造项目,着力修好渠、库、塘,形成范家岗村灌溉水系,提高防洪抗旱功能。
2.范家岗村紧邻安居镇区,可以依靠其消防设施进行火灾救护,但村民应组成义务消防队伍,用于应付紧急火灾扑救和配合镇消防员实施救护工作。
新建主要道路按每120米间隔设置消火栓,给水规划中应保证充足的消防用水。
同时充分利用现有水渠和水塘作为近期消防水源及以后备用水源。
3.完善农村医疗卫生体系,设置突发急性流行性传染病的临时隔离和救治室,建立完善的疫情预警机制。
(九)技术指标
建设用地:
8.42ha
总建筑面积:
4.12万m2
其中:
居住建筑面积:
2.88万m2
公共建筑面积:
1.24万m2
总户数:
180户
总人数:
630人
平均层数:
1.8
建筑密度:
27.2%
户均建筑面积:
160.0m2/户
容积率:
0.49
绿地率:
33.2%
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