宁波市危险废物与污泥处理处置规划.docx
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宁波市危险废物与污泥处理处置规划
丽水市危险废物与污泥处置设施建设规划
(2016-2020年)
丽水市环境保护局
二〇一六年十月
附件:
附件1:
危险废物产生量预测计算
附件2:
集中式污水处理厂污泥产生量预测计算
附件3:
危险废物处置技术路线选择
附件4:
污泥处置技术路线选择
附图:
附图1:
现有危险废物经营单位分布图
附图2:
现有污泥处置单位分布图;
附图3:
规划工业危险废物和医疗废物处置重点项目分布图(实施类项目);
附图4:
规划工业危险废物和污泥处置重点项目分布图(预备类项目)
第一章总则
1.1指导思想
认真贯彻落实党的十八大和省委十三届六次、七次全会精神,坚持“绿水青山就是金山银山”战略指导思想,坚持生态环境保护与生态经济发展并重,完善生态文明体制机制和发展方式,以打造“两山”样板、争当“双区”示范、与全省同步高水平全面建成小康社会为目标,立足当前、解决急需,科学布局、兼顾长远,加快建立与全市经济社会发展相适应的危险废物与污泥处置体系,为实现危险废物和污泥“减量化、资源化与无害化”的目标提供坚实保障。
1.2基本原则
1.解决急需,兼顾长远。
针对丽水市危险废物和污泥处置能力缺口现状,重点推进焚烧、填埋集中处置设施建设,扩建重点地区处置设施,缓解危险废物和污泥处置压力。
根据危险废物和污泥产生收集量的变化趋势,按照“适度超前”原则,规划建设一批有针对性的利用处置设施,满足危险废物和污泥污染防治长远发展需要。
2.科学布局,推进建设。
按照保障无害化处置、鼓励资源综合利用、推进源头减量、立足现有设施、结合产业布局、共建共享和集中、就近、规模化的原则,统筹谋划,科学布局,构建与区域产业结构、产废种类、数量相适应的处置能力体系,实现处置服务的全覆盖。
3.狠抓监管,严控风险。
整治薄弱环节,全面加强危险废物和污泥全过程规范化管理,坚决遏制危险废物和污泥非法转移、倾倒等行为,保障环境安全。
4.完善机制,夯实基础。
加强体制机制创新,在设施建设运行过程中,加大价格补偿、土地资源要素保障等,确保设施稳定规范运行;健全危险废物和污泥各项法规制度督查落实长效机制,夯实工作基础,严格责任追究。
1.3编制依据
1.《中华人民共和国环境保护法》;
2.《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》;
3.《中华人民共和国大气污染防治法》;
4.《中华人民共和国水污染防治法》;
5.《医疗废物管理条例》(国务院令第380号);
6.《城镇排水与污水处理条例》(国务院令第641号);
7.《国务院关于加强环境保护重点工作的意见》(国发[2011]35号);
8.《国家危险废物名录(2016版)》;
9.《医疗废物分类目录》(卫医发[2003]287号);
10.《危险废物污染防治技术政策》(环发[2001]199号);
11.《废电池污染防治技术政策》(环发[2003]163号);
12.《废弃家用电器与电子产品污染防治技术政策》(环发[2006]115号);
13.《城镇污水处理厂污泥处理处置污染防治最佳可行技术指南(试行)》(环保部2010第26号);
14.《城镇污水处理厂污泥处理处置及污染防治技术政策(试行)》(建城[2009]23号);
15.《关于加强城镇污水处理厂污泥污染防治的通知》(环办[2010]157号);
16.《危险废物转移联单管理办法》(国家环境保护总局令第5号);
17.《浙江省固体废物污染环境防治条例》(浙江省人民代表大会常务委员会公告第54号,2006.6.1);
18.《浙江省农药废弃包装物回收和集中处置试行办法》(2015年9月1日起施行);
19.《浙江省人民政府办公厅关于印发浙江省危险废物处置监管三年行动计划(2016-2020年)的通知》(浙政办发[2016]13号);
20.《浙江省人民政府办公厅关于切实加强城镇污水处理工作的通知》(浙政办发〔2015〕42号);
21.《进一步加强危险废物和污泥处置监管工作的意见》(浙政办发[2013]152号);
22.《关于进一步加强城市生活垃圾处理工作的实施意见》(浙政发〔2012〕62号);
23.《关于印发<浙江省危险废物集中处置设施建设规划(2015-2020年)>的通知》(浙环函[2015]452号);
24.《关于开展危险废物产生单位核查工作的通知》(浙环办函[2014]72号);
25.《浙江省污泥处理处置及污染防治技术导则(试行)》(浙环发[2010]6号);
26.《浙江省污水处理设施污泥处置工作实施意见》(浙环发[2008]67号);
27.《关于下发2015年浙江省城区生活垃圾分类工作实施方案的通知》(建城发〔2015〕283号);
28.《丽水市人民政府办公室关于全面推进农药废弃包装物回收和集中处置的指导意见》(丽政办发〔2015〕152号);
29.《丽水市人民政府办公室关于印发丽水市区生活垃圾分类工作实施方案的通知》(丽政办发〔2015〕157号);
30.《关于进一步加强开发区(工业园区)危险废物和污泥处置监管工作的通知》(丽环发〔2015〕87号);
31.《丽水市城市总体规划》(2013-2030);
32.《丽水市土地利用总体规划》(2006-2020);
33.《丽水市污水处理设施污泥处置专项规划(2009-2020年)》;
34.《丽水市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》;
35.《危险废物处置工程技术导则》(HJ2042-2014);
36.《危险废物焚烧污染控制标准》(GB18484-2001);
37.《危险废物填埋污染控制标准》(GB18598-2001)
38.《生活垃圾焚烧污染控制标准》(GB18485-2001);
39.《生活垃圾填埋场污染控制标准》(GB16889-2008);
40.《医疗废物焚烧环境卫生标准》(GB/T18773-2008);
41.《城镇污水处理厂污泥处置混合填埋用泥质》(GB/T23485-2009);
42.其它相关的法律法规、规范标准
丽水市各县(市、区)环保局提供的统计资料数据及其他相关技术文件等。
1.4规划范围
丽水市行政区域范围。
主要为全市危险废物和污泥填埋、焚烧和物化等集中处置设施;同时兼顾重点区域的综合利用设施。
1.5规划期限
规划期限:
2016年至2020年,2015年为基准年。
第二章现实基础及存在问题
2.1危险废物产生和处置现状
2.1.1工业危险废物产生和处置现状
2.1.1.1工业危险废物产生现状
(一)工业危险废物产生种类及数量
根据丽水市各县(市、区)环境保护局统计的2015年危险废物产生及处置资料数据,2015年全市工业危险废物产生单位181家,工业危险废物产生总量为72938.5吨。
根据《国家危险废物名录(2016版)》中危废类别对危废进行划分,对不同类别危废产生量进行统计,见下表2-1。
表2-12015年丽水市工业危险废物类别及产生情况
序号
工业危险废物类别
2015年产生量
(吨/年)
占总量比例
(%)
危险特性
1
HW17表面处理废物
30083.7
41.3%
T
2
HW33无机氰化物废物
18760.9
25.7%
T
3
HW34废酸
16484.0
22.6%
C
4
HW11精(蒸)馏残渣
4192.8
5.7%
T
5
HW18焚烧处置残渣
1672.1
2.3%
T
6
HW08废矿物油与含矿物油废物
1069.9
1.5%
T,I
7
HW12染料、涂料废物
224.0
0.3%
T
8
HW48有色金属冶炼废物
180.0
0.2%
T
9
HW21含铬废物
103.0
0.1%
T
10
HW09油/水、烃/水混合物或乳化液
60.7
0.1%
T
11
HW02医药废物
36.2
0.0%
T
12
HW06废有机溶剂与含有机溶剂废物
26.8
0.0%
I,T
13
HW49其它废物
19.4
0.0%
14
HW29含汞废物
17.1
0.0%
T
15
HW13有机树脂类废物
7.9
0.0%
T
16
总计
100.0%
T
备注:
1、“危险特性”是指腐蚀性(Corrosivity,C)、毒性(Toxicity,T)、易燃性(Ignitability,I)、反应性(Reactivity,R)和感染性(Infectivity,In)。
2、HW49其它废物的统计数据中,由于统计口径问题,社会源危险废物暂未全部包括,如废弃铅蓄电池等。
图2-12015年各类别工业危险废物比例
从以上统计数据可知,2015年丽水市工业企业产生的危险废物共15类,其中HW17表面处理废物、HW33无机氰化物废物、HW34废酸、HW11精(蒸)馏残渣、HW18焚烧处置残渣、HW08废矿物油与含矿物油废物等六类危险废物产生总量为72263.4吨,占工业危险废物产生总量的99.1%。
1、HW17表面处理废物:
产生量30083.7吨,占工业危险废物总量的41.3%。
主要分布在松阳县、遂昌县、丽水经济技术开发区。
其中松阳县不锈钢行业产生的表面处理废物(污泥)8374.5吨/年,占产生总量的27.8%。
表2-2HW17表面处理废物主要产生企业及流向
序号
县(市区)
企业名称
行业
废物名称
类别
产生量
(吨/年)
废物流向
接受单位
经营许可证
1
松阳县
松阳县新星不锈钢废水处理有限公司
钢压延加工
污泥
HW17
4580.8
松阳县中奇环境工程有限公司
浙危废经
第61号
2
松阳县
松阳县绿洁不锈钢废水处理有限公司
钢压延加工
污泥
HW17
1175.3
松阳县中奇环境工程有限公司
浙危废经
第61号
3
松阳县
松阳县环洁不锈钢废水处理有限公司
钢压延加工
污泥
HW17
586.8
松阳县中奇环境工程有限公司
浙危废经
第61号
4
遂昌县
浙江遂昌遂钢金属制品有限公司
金属表面处理及热处理加工
镀锌污泥
HW17
5720
集团公司内部
自行利用
--
5
遂昌县
遂昌新元焊材有限公司
金属表面处理及热处理加工
镀铜污泥
HW17
2223.2
集团公司内部
自行利用
--
6
丽水经济技术开发
丽水市易上五金科技有限公司
金属表面处理及热处理加工
电镀污泥
HW17
2498.4
富阳申能固废环保再生有限公司
浙危废经
第33号;
上饶市裕鑫铜业有限公司
赣环危废临
证字(2015)
07号
7
丽水经济技术开发
丽水市南城金属制品有限公司
金属表面处理及热处理加工
电镀污泥
HW17
2404.3
浙江蓝博金属科技有限公司
浙危废经第104号
江西睿锋环保有限公司
赣环危废证字056号
浙江环益资源利用有限公司
浙危废经
第71号;
8
丽水经济技术开发
浙江正翔电镀精饰有限公司
金属表面处理及热处理加工
电镀污泥
HW17
1605.8
浙江环益资源利用有限公司
浙危废经
第71号
浙江环立环保科技有限公司
浙危废经
第133号
温州清能节能再生资源利用有限公司
浙危废经
第99号
上饶市华丰铜业有限公司
赣环危废证字002号
浙江蓝博金属科技有限公司
浙危废经第104号
小计
占表面处理废物总量69.1%
备注:
松阳县的HW17表面处理废物主要为钢压延加工行业(不锈钢生产加工)产生的污泥,主要含有铬、镍等重金属;遂昌县产生的表面处理废物主要为镀锌、镀铜污泥,主要含锌、铜等重金属;而其他县(市、区)产生的表面处理废物主要为电镀行业产生的电镀污泥,含有铬、镍、铜等重金属。
2、HW34废酸:
产生量为16484.0吨,占工业危险废物总量的22.6%。
主要分布在缙云县和遂昌县。
缙云县产生废酸主要为钢压延加工行业,遂昌县产生废酸主要为金属制品行业,这两个行业产生的废酸全部为盐酸。
松阳县产生废酸主要为不锈钢加工行业,产生的废酸全部为氢氟酸和硝酸。
表2-3HW34废酸主要产生企业及流向
序号
县(市区)
企业名称
行业
废物
名称
类别
产生量
(吨/年)
废物流向
接受单位
经营许可证
1
缙云县
新海薄板集团有限公司
钢压延加工
废酸
(盐酸)
HW34
2343.8
嘉善水立方化工有限公司
浙危废经
第132号
2
缙云县
浙江新瑞薄板有限公司
钢压延加工
废酸
(盐酸)
HW34
942.2
嘉善水立方化工有限公司
浙危废经
第132号
3
遂昌县
浙江新恒金属制品有限公司
金属制品
废酸
(盐酸)
HW34
12000
自行综合利用
小计
占废酸总量的92.7%
3、HW33无机氰化物废物:
产生量为18760.9吨,占工业危险废物总量25.7%,全部为遂昌县的浙江省遂昌金矿有限公司全泥氰化工艺过程中产生的压滤尾渣。
4、HW11精(蒸)馏残渣:
产生量为4192.8吨,主要来源于丽水经济技术开发区的合成革行业的精馏釜残,如浙江闽锋化学有限公司(含石牛厂区)(1110.4吨)、浙江豪丰合成革有限公司(500吨)等22家企业,产生总量为3783.6吨。
另外,云和县的丽水华宏钢铁制品有限公司(黑色金属冶炼和压延加工业)产生煤焦油75.9吨、青田县的浙江联侨合成革有限公司(橡胶和塑料制品业)产生精馏釜残308.3吨。
5、HW18焚烧处置残渣:
产生量为1672.1吨,主要产生单位为浙江人立环保有限公司(1509.0吨)、丽水旺能环保能源有限公司(826.5吨)。
6、HW08废矿物油与含矿物油废物:
产生量为1069.9吨,前期废矿物油与含矿物油废物产生量统计数据不完善,主要集中在汽车维修等行业(610.9吨),占废矿物油总量的57.1%。
(二)各县(市、区)工业危废产生情况
2015年丽水市各县(市、区)工业危险废物产生情况见表2-4。
表2-42015年丽水市各县(市、区)危险废物产生情况
序号
县(市、区)
工业危废产生量(吨/年)
占总量比例(%)
1
遂昌县
39192.4
53.7%
2
丽水经济技术开发区
12649.2
17.3%
3
松阳县
9200.3
12.6%
4
缙云县
5910.5
8.1%
5
青田县
3011.2
4.1%
6
龙泉市
2282.7
3.1%
7
云和县
334.2
0.5%
8
莲都区
309.8
0.4%
9
景宁县
39.3
0.1%
10
庆元县
8.9
0.0%
合计
100%
根据统计结果,2015年全市危险废物主要分布在遂昌县、丽水经济技术开发区、松阳县和缙云县,分别占全市工业危险废物产生总量的53.7%、17.3%、12.6%和8.1%。
这四个地方危险废物产生总量占全市危险废物产生总量的91.8%。
图2-22015年各县(市、区)工业危险分布情况
1、遂昌县产生工业危废总量为39192.4吨。
主要为金矿开采产生的HW33无机氰化物废物,产生量为18760.9吨;金属制品业等行业产生的HW34废酸,产生量12000吨;金属表面处理及热处理加工行业产生的HW17表面处理废物,产生量8002.8吨。
这3种类别危废产生量为38763.7吨,占全县工业危废总量的98.9%。
2、丽水经济技术开发区工业危废总量12649.2吨,主要为电镀行业产生的HW17表面处理废物,产生量6865.7吨;合成革行业产生的HW11精(蒸)馏残渣,产生量3783.6吨;生活垃圾焚烧等产生的HW18焚烧处置残渣,产生量1672.1吨。
这3种类别危险废物产生总量为12321.4吨,占开发区工业危废产生总量的97.5%。
3、松阳县产生工业危废总量为9200.3吨,主要为不锈钢行业废水处理产生的HW17表面处理废物,主要污染因子为铬、镍,产生量8374.5吨,占全县工业危废总量的91.0%。
4、缙云县产生工业危废总量为5910.5吨,主要为钢压延加工等行业产生的HW34废酸,产生量为3730.5吨,;电镀行业产生的HW17表面处理废物,产生量2140.3吨。
这2种类别危废产生量为5870.8吨,占全县工业危废总量的99.3%。
5、青田县产生工业危废总量为3011.2吨,主要为黑色金属冶炼和压延加工业、生态保护和环境治理业等行业产生的HW17表面处理废物,产生量2463.9吨;橡胶和塑料制品业、合成革制造行业产生的HW11精(蒸)馏残渣,产生量333.3吨。
这2种类别危险废物产生总量为2797.2吨,占全县工业危废产生总量的92.9%。
6、龙泉市产生工业危废总量为2282.7吨,主要为金属制品业等行业产生的HW17表面处理废物,产生量2190.4吨,占全市工业危废产生总量的96.0%。
7、云和县产生工业危废334.2吨,主要为黑色金属冶炼和压延加工业产生的煤焦油——HW11精(蒸)馏残渣,产生量为75.9吨;木质玩具行业产生的HW12染料、涂料废物,产生量为215吨。
这2种类别危险废物产生总量为290.9吨,占全县工业危废产生总量的87.0%。
8、莲都区产生工业危废总量为309.8吨,主要为汽车维修行业产生的HW08废矿物油与含矿物油废物,产生量为280.9吨;其它危废包括机械制造业产生的HW09油/水、烃/水混合物或乳化液等
9、景宁县产生工业危废总量为39.3吨,产生量较小。
主要为黑色金属冶炼和压延加工等行业产生的HW17表面处理废物。
10、庆元县产生工业危废总量为8.9吨,产生量较小。
主要为竹制品行业产生的HW12染料、涂料废物(5.0吨)和HW17表面处理废物(3.9吨)。
(三)工业危险废物主要产生单位
根据统计数据,产生量≥100吨的企业家数有53家,产生量超过全市总量的95.1%;10吨≤产生量<100吨的企业家数有64家,产生量超过全市总量的3.4%。
产生量<10吨企业家数合计比例超过40%,但是产生量仅占全市总量的1.5%左右。
2015年全市工业危险废物产生量超过1000吨的单位名单见下表。
表2-52015年丽水市主要工业危险废物产生单位名单(≥1000吨)
序号
单位名称
县(市、区)
行业
危险废物名称
产生量
(吨)
危险废物处置去向
危险废物
处置方式
1
浙江省遂昌金矿有限公司
遂昌县
金矿采选
无机氰化物废物
(压滤后尾渣)
18760.9
厂区尾矿库中干堆处理
采用干堆
技术处理
2
浙江新恒金属制品有限公司
遂昌县
钢压延加工
废酸(盐酸)
12000
自己再生利用
综合利用
3
浙江遂昌遂钢金属制品有限公司
遂昌县
金属表面处理及热处理加工
表面处理废物
(镀锌污泥)
5720.0
总公司回收
综合利用
4
松阳县新星不锈钢废水处理有限公司
松阳县
污水处理及
其再生利用
表面处理废物
(废水处理污泥)
4580.8
松阳县中奇环境工程有限公司
(浙危废经第61号)
综合利用
5
丽水市易上五金科技有限公司
丽水经济
技术开发区
金属表面处理及热处理加工
表面处理废物
(电镀污泥)
2498.4
富阳申能固废环保再生有限公司(浙危废经第33号);
综合利用
上饶市裕鑫铜业有限公司(赣环危废临证字(2015)07号)
6
丽水市南城金属制品有限公司
丽水经济
技术开发区
金属表面处理及热处理加工
表面处理废物
(电镀污泥)
2404.3
浙江蓝博金属科技有限公司
(浙危废经第104号)
综合利用
江西睿锋环保有限公司(赣环危废证字056号)
浙江环益资源利用有限公司(浙危废经第71号)
7
新海薄板集团有限公司
缙云县
钢压延加工
废酸(盐酸)
2343.8
嘉善水立方化工有限公司
(浙危废经第132号)
处置
8
遂昌新元焊材有限公司
遂昌县
金属表面处理及热处理加工
表面处理废物
(镀铜污泥)
2223.2
总公司回收
综合利用
9
杭州兴洋环保科技有限公司
龙泉市
生态保护和环境治理业
表面处理废物
(废水处理污泥)
2190.4
赣州金翔金属材料有限公司
(赣环危废证字061号)
综合利用
10
浙江正翔电镀精饰有限公司
丽水经济
技术开发区
金属表面处理及热处理加工
表面处理废物
(电镀污泥)
1605.8
浙江环益资源利用有限公司
(浙危废经第71号)
综合利用
浙江环立环保科技有限公司
(浙危废经第133号)
温州清能节能再生资源利用有限公司(浙危废经第99号)
上饶市华丰铜业有限公司
(赣环危废证字002号)
浙江蓝博金属科技有限公司
(浙危废经第104号)
11
浙江人立环保有限公司
丽水经济
技术开发区
危险废物治理
焚烧处理残渣
1509
暂存于危废储存区域
12
松阳县绿洁不锈钢废水处理有限公司
松阳县
污水处理及其再生利用
表面处理废物
(废水处理污泥)
1175.3
松阳县中奇环境工程有限公司
(浙危废经第61号)
综合利用
13
浙江闽锋化学有限公司(含石牛厂区)
丽水经济
技术开发区
塑料人造革、合成革
精蒸馏残渣
(合成革釜残)
1110.4
浙江人立环保有限公司
(浙危废经第32号)
焚烧处置
合计
占全市工业危废总量的79.7%
根据统计结果,2015年工业危废产生量超过1000吨的企业共有13家,共产生工业危废58122.3吨,占全市工业危险废物产生总量的79.7%。
其中,遂昌县有4家,丽水经济技术开发区5家、松阳县2家,缙云县3家,龙泉市1家。
2.1.1.2工业危险废物处置现状
(一)工业危险废物处置去向汇总
目前全市危险废物处置去向可分为:
无害化处置(包括自行处理、市内转移、市外转移)、厂内暂存及不规范处理(指转移的危险废物未委托有资质单位处置)。
2015年全市工业危险废物处置去向汇总见表2-6。
图2-32015年丽水市工业危险废物处置去向
表2-62015年丽水市工业危险废物处置去向汇总(单位:
吨)
序号
工业危险废物类别
2015年
产生量
不规范
处置量
厂区暂存
无害化处置
自行处理
市内转移
市外转移
合计
比例
1
HW17表面处理废物
30083.7
0.0
2248.9
7626.3
8374.5
11834.1
27834.9
92.5%
2
HW33无机氰化物废物
18760.9
0.0
0.0
18760.9
0.0
0.0
18760.9
100.0%
3
HW34废酸
16484.0
0.0
124.4
12424.0
665.6
3270.1
16359.6
99.2%
4
HW11精(蒸)馏残渣
4192.8
0.0
107.0
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- 宁波市 危险废物 污泥 处理 处置 规划