科研课题申报模板7781湖北高校师范类专业认证推进路径及有效策略研究.docx

1.问题的提出

   为贯彻落实党的十九大精神，培养高素质教师队伍，按照国家教育事业发展“十三五”规划工作要求，推进教师教育质量保障体系建设，提高师范类专业人才培养质量，教育部在江苏、广西、河南等省先行试点的基础上，提出在全国开展普通高等学校师范类专业认证工作，并于2017年10月颁布《普通高等学校师范类专业认证实施办法（暂行）》（以下简称《办法》）。

2018年3月，教育部等五部门发布《教师教育振兴行动计划（2018—2022年）》（以下简称《计划》），提出实施教师教育质量保障体系构建行动，启动开展师范类专业认证，将认证结果作为师范类专业准入、质量评价和教师资格认定的重要依据，并向社会公布。

   根据规定，国家对师范类专业实行三级监测认证：

第一级定位于师范类专业办学基本要求监测，旨在促进各地各校加强师范类专业基本建设。

第二级定位于师范类专业教学质量合格标准认证，以定性指标为主，旨在引导各地各校加强专业内涵建设，保证专业教学质量达到合格标准。

第三级定位于师范类专业教学质量卓越标准认证，旨在以评促强、追求卓越，打造一流质量标杆。

《办法》还提出：

教育部建立师范类专业认证制度，发布师范类专业认证办法与标准，由学校根据办学实际自愿提出认证申请，省级教育行政部门根据国家标准实施本地区高校师范类专业第二级认证。

   在上述背景下，湖北省需要依据国家专业认证标准和实施办法，开展高校师范类专业教学质量合格标准认证，以保证高校师范类专业认证标准在湖北落地并得到有效实施。

为此，2019年6月，湖北省教育厅按照相关部署，结合湖北省师范教育实际，选取两所试点高校的4个师范专业，开始对湖北省属高校师范类专业的第二级认证工作。

在完成省内第一批认证试点后，师范类专业第二级认证在全省高校及相关专业如何推进，需要尽快研究省属师范类专业第二级认证的经验教训，找出存在的问题，形成湖北高校师范专业类专业认证的推进路径，为高校成功完成师范专业认证提供有效策略。

2.课题界定

    师范类专业认证是专门性教育评估认证机构依据认证标准，对师范类专业人才培养质量状况实施的一种外部评价过程，旨在证明当前和可预见的一段时间内，专业能否达到既定的人才培养质量标准。

师范类专业认证的核心是保障师范生毕业时的知识能力素质达到标准要求，目的是推动师范类专业注重内涵建设，建立基于产出的持续改进质量保障机制和质量文化，不断提高专业人才培养质量。

    师范类专业第二级认证是指师范类专业教学质量合格标准认证。

第二级认证主要由省级教育行政部门组织实施，强调以标准为引领，推动教师教育内涵式发展，建立持续改进机制，保证师范类专业教学质量达到合格标准要求。

    本课题将结合湖北省师范教育实际，分类探索中学教育、小学教育、特殊教育、学前教育等师范类专业第二级认证的推进路径，优化师范类专业认证的基本程序及现场考察基本流程，并对师范类专业认证过程中出现的有关专家遴选、结果使用、项目管理等问题提出对策建议。

3.国内外研究现状述评

   国外学者对教师教育专业认证的研究。

L.Ingvarson（2006）对澳大利亚教师教育质量保障中的认证程序、认证模式、认证机构等进行了讨论，分析了澳大利亚教师教育专业认证中的问题和趋势。

L.Ingvarson（2007）等则从专业知识、专业实践、专业参与等方面分析了影响教师专业认证的因素。

J.Foley（2013）探讨了专业认证中的程序问题和数据收集与处理方法。

T.Solbrekke（2014）分析了专业认证的程序、策略以及政策的价值追求。

   国内学者对外国教师教育专业认证的研究。

朱旭东（2002）对美国教师教育质量的民间认证机构及其认证程序进行了介绍。

洪成文（2004）以全美教育学院质量认证理事会的认证框架为线索，探讨了美国教育学院质量认证目的、认证标准框架、认证程序等具体做法。

冯慧、饶从满（2017）从立法、拨款、项目审批和教师资格证书许可等方面分析了美国教师培养的外部质量保障体系。

   国内学者对高等教育质量保障体系的研究。

安心（1999）从组织功能、质量管理、教学评价等方面设计了高等教育质量保障框架。

钱军平（2011）致力于高等教育质量观的构建和高等教育目的的重新解释。

陈玉琨（2004）等讨论了认证性高等教育质量保障的价值取向、保障内容和指标体系。

    试点地区研究者对师范类专业认证的研究。

张松祥（2017）对江苏开展师范类专业认证中出现的关于认证功能、认证过程、结果使用等出现的问题进行了深入分析。

杨跃（2018）分析了江苏省师范专业认证制度改革出现的困境，提出了清晰界定政府职能、赋予高校自主权力、培育师范专业组织等对策建议。

王芸（2017）概述了广西地区师范类专业认证试点的实践情况，总结了认证工作取得的成果和存在的问题。

邹循东（2017）对广西师范学院小学教育专业在师范专业认证中的实施案例和实践经验进行了系统的梳理，对师范类专业认证试点工作的过程作了总结和反思。

张献伟（2018）对河南省应用师范专业认证结果影响师范生获取教师资格证进行了省思，对改进师范专业认证提出了建议。

    通过梳理相关研究成果发现，师范类专业认证在不同国家和地区表现出了不同的特色，出现了许多有益的经验和值得反思的问题。

湖北省师范教育历史悠久，规模较大，对师范类专业进行第二级认证应该采用哪些评价因子，建立哪些认证管理制度，其实施路径及认证效果如何，尚需开展专门研究。

 4.选题意义与研究价值

    本选题从湖北省高校师范类专业教学质量保障体系建设出发，以湖北省高校师范类专业第二级认证为突破点开展研究。

其意义和价值体现在：

    拓展教师教育质量保障的研究领域。

从制度建设上，专业认证为执业注册资格制度的实施奠定基础。

通过师范类专业第二级认证，促进湖北省高校建立持续改进的师范类专业质量保障制度，提升湖北省高校师范教育整体水平具有重要意义。

    增强师范类专业的区域对话与交流。

在我国其他省份即将陆续开展师范类专业认证的大背景下，湖北省高校开展师范类专业第二级认证，有助于师范类专业人才得到区域与国际间的相互承认，实现不同地区之间专业人才的流动。

   丰富湖北高校专业认证制度研究。

本研究围绕中湖北省高校师范类专业第二级认证实践，从湖北省高校师范专业建设实际出发，探讨专业认证的程序、指标体系及认证项目管理等方面的内容，为全国师范类专业第二级认证提供“湖北经验”。

  二、课题理论依据、研究目标、研究内容、研究假设、创新之处

 1.课题理论依据

    以新制度主义理论为基础，针对师范类专业认证制度的制定、建立与实施开展研究。

同时也对师范类专业认证的过程，认证对象的内外相互关系开展研究。

    以质量文化理论为导向，对参与专业高校开展调查研究，强化标准导向、结果导向的质量意识，持续提高师范专业建设水平和师范生培养质量。

2.研究目标

    完善高校师范类专业第二级认证的实施路径。

本研究将通过与教育行政部门、有关高校和评估机构通力协作，探索完善湖北高校专业认证的程序、认证项目管理、认证结果使用的若干实施路径。

    形成高校师范类专业第二级认证的湖北经验。

本研究将依据国家标准，在借鉴试点省份认证成果及省内试点高校认证实践的基础上，总结出本省高校师范类专业第二级认证的若干成功案例，形成师范类。

发布湖北省属高校师范教育质量发展报告。

结合师范专业认证实践，借鉴高校教育质量建设相关分析框架，对湖北省属高校师范教育质量做出较为客观全面的分析报告。

 3.研究内容

   现状研究：

调查湖北省高校师范类专业建设现状，形成湖北省高校师范专业教学质量发展报告。

   制度研究：

通过对湖北省高校师范类专业第二级认证实践的研究，探索建立第二级认证的项目管理制度、专家双线评价制度、专业认证报告制度、来信来访处理制度、项目质量评价制度等。

   比较研究：

通过对省内与省外、中国与国外进行的教师教育专业认证的比较研究，创新和完善湖北省专业认证制度。

   对策研究：

通过对湖北省高校开展师范类专业第二级认证实践的调查、总结与反思，围绕改进评估指标、优化评估过程，完善评估管理等方面存在的问题，提出研究的对策建议。

4.研究重点

   评估指标在湖北的适应性问题：

结合国家标准和湖北实情，对师范类专业培养目标、毕业要求、课程与教学、合作与实践、师资队伍、支持条件、质量保障、学生发展等八项内容，以及实施师范专业认证过程中现场考察的二级指标，探索湖北师范专业发展与评估指标的适应度及差距，科学合理地分析湖北高校师范类专业对标存在的问题及原因。

   湖北师范专业认证的实施路径：

设计与论证从学校申请到结果公布的专业认证程序，开展教育政策形成、政策执行、政策效果的研究，建立师范类专业第二级认证制度改革与实施的湖北路径。

5.创新之处

    在研究视野上，本课题依据新制度主义理论、质量文化理论对湖北省高校师范类专业认证实践进行研究，探索湖北省高校师范类专业认证制度改革的新视野。

   在研究内容上，本课题致力于探索高校师范类专业第二级认证中的湖北经验，是对以往和同时期高校专业认制度的深化和丰富。

   在研究方法上，本课题将比较研究、焦点小组访谈研究、调查研究等多种方法，应用到湖北省教育政策的制定与实施过程中，对教育制度创新是一次有益的尝试。

 三、研究思路、研究方法、技术路线、实施步骤

1.研究思路

    本课题参考政策研究的思路，围绕政策形成、政策执行、政策效果等方面对湖北省高校开展师范类专业第二级认证进行研究。

与此同时，从专业认证的指标、程序、内容、方法、策略上开展研究；关注专业团体、高等院校、政府参与等在高校师范类专业认证过程中的作用和功能。

具体参见下图。

2.研究方法

   文献法：

通过图书馆、互联网等多种形式，梳理、归纳有关师范类专业认证方面的中英文文献，从前人的研究成果中提炼相关理论基础，构建研究框架。

    调查法：

通过对试点省份的调查，分析师范类专业认证的相关成果及问题。

开展省内师范类专业建设情况调查，了解湖北省师范类专业建设现状，建立符合实际的认证推进路径。

。

    焦点小组讨论法：

对湖北省高校教务处、质评处、师范专业负责人，以及涉及专业认证的高校专家、中小学专家和教育部门专家，进行焦点小组访谈，研讨在专业认证中发现的湖北师范教育高质量发展的问题及改进的策略。

    比较法：

通过对省内外以及中外开师范类专业认证的比较研究，分析和评述不同地区认证程序、认证标准、认证价值取向的异同。

3.实施步骤

   2019年9月至2019年10月，补充资料收集，完善研究框架。

   2019年11月至2019年12月，进行访谈与调查，对试点高校的认证实践进行分析。

   2020年1月至2020年7月，研制开展师范专业全面推进的路径，收集反馈问题和建议。

   2020年8月至2021年6月，总结分析省内认证实践，发布课题成果。

4.预期成果：

   调研报告：

湖北省属高校师范教育发展质量调研报告1份。

   论文发表：

围绕专业认证对师范教育质量的冲击与反思、中国与澳大利亚等国开展专业认证的制度比较等撰写论文。

   专题报告：

形成湖北省高校师范专业认证的推进路径与有效策略的专题报告。

四、主要参加者的学术背景、前期相关研究成果、核心观点

  1.主要参加者的学术背景

  课题负责人具有高级职称和博士学位，接受过系统的学术训练，主要参加者均主持和参加完成国家社科基金项目、教育部人文社科项目及省级项目多项，主持了国外教师教育专业认证相关课题，发表了关于教师教育、教育治理、教育评价等方面的较高水平的学术论文。

  课题主要参加者完成专著2本，发表教师教育、教育治理与评价等方面的核心期刊论文10多篇，参与了教师教育政策、高等教育管理研究的相关课题，参与了教育部及相关省份组织的师范专业认证研讨会，为课题顺利完成奠定了良好基础。

  2.前期相关研究成果及核心观点

[1]精神分析学说的教育价值[M].武汉：

华中师范大学出版社，2016。

对精神分析学说在现代教育中影响进行了历史考察，强调变革学校教育，重建儿童健康人格。

[2]英国高等教育入学政策：

扩招与公平[J].湖南师范大学教育科学学报，2012

（1）。

阐述了英国高校扩招过程中出现的问题，以及建立公平入学制度的措施。

。

[3]乡村教师培养与补充的现实路径思考[J].教师教育研究，2016（3）。

提出开展本土选拨、定向招生、免费培养等措施，促进师范教育服务乡村振兴。

[4]三方协同提升教师和师范生研究能力[J].湖北第二师范学院学报，2019（3）。

提出建立“在职教师+师范生+大学教师”三方协同共同体，提升师范教育水平。

[5]美国常春藤盟校本科招生制度的历史沿革与特点分析[J].高教探索，2017

（1）

[6]美国社区学院的新变革[J].复旦教育论坛，2017

（2）。

强调加强联邦政府对社区学院的干预力度，重塑机构定位进而强化与区域经济相联系的动态循环，通过统一评估促使联邦资助从"机会公平"转向"质量优先"。

[7]大陆与台湾师范生培养的对比研究[J].湖北第二师范学院学报，2019（3）。

从培养主体、培育制度及培养课程方案等多角度进行比较分析，提出改进师范教育的若干建议。

[8]质量成本：

高校绿色发展的核心指数[M].武汉：

华中师范大学出版社，2016。

构建了中国高等教育发展的裸粉色指数体系，将“质量成本”选择性引入高等教育发展研究领域。

  五、开展本课题研究的主要参考文献

[1]L.Ingvarson，A.Elliott，E.Kleinhenz，P.Mckenzie，TeacherEducationAccreditation:

AReviewofNationalandInternationalTrendsandPractices,TeachingAustralia:

AustraliaInstituteforTeachingandSchoolLeadership,LTD，2006

[2]LawrenceIngvarson,AdrianBeavis&ElizabethKleinhenz，Factorsaffectingtheimpactofteachereducationprogrammesonteacherpreparedness:

implicationsforaccreditationpolicy，EuropeanJournalofTeacherEducation，2007，vol.30,No.4

[3]JeanFoley，Thestruggleforcriticalteachereducation:

Howaccreditation

practicesprivilegeefficiencyovercriticalityandcomplianceovernegotiation.CriticalEducation,vol.4,No.3,2013

[4]ToneSolbrekke,CiaranSugrue,Professionalaccreditationofinitialteachereducationprogrammes:

Teachereducators’strategiesdBetween‘accountability’and‘professionalresponsibility’?

TeachingandTeacherEducation,2014（37）

[5]安心.高等教育质量保证体系研究[M]，兰州：

甘肃教育出版社，1999

[6]陈玉琨等.高等教育质量保障体系概论[M],北京：

北京师范大学出版社，2004

[7]钱军平.中国高等教育质量保障体系核心问题研究[M]，成都：

西南交通大学出版社，2011

[8]邹循东等.师范类专业认证的实证研究:

以广西师范学院小学教育专业为例[M].北京：

北京理工大学出版社，2017

[9]陈德云.美国优秀教师专业教学标准及其认证:

开发实施与影响[M].北京：

北京师范大学出版社,2012

[10]陈平.专业认证理念推进工科专业建设内涵式发展[J].中国大学教学，2014

（1）

[11]卢晶.高等教育专业认证制度的治理模式研究[M].北京：

经济管理出版社，2011

[12]卢晶.我国专业认证制度实施中的现实困境与路径选择[J].黑龙江高教研究，2015（11）<