2安全生产责任制.docx
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2安全生产责任制
通钢集团桦甸矿业有限责任公司
制度编号:
HDKY-AQ-02-2010
发布日期:
2010年1月8日
安全生产责任制
生效日期:
2010年2月1日
编制人:
范超
审核人:
李楠
编制单位:
安全环保部
批准人:
张勇
制度页数:
共27页
第一章总则
第一条安全生产是关系到企业和员工生命财产的大事,落实安全生产责任制是做好企业安全工作的关键。
为了进一步贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,强化各级安全生产责任制,确保安全生产,特制定桦甸矿业公司各级管理人员安全职责。
第二条企业法定代表人是本企业安全生产的第一责任人,要贯彻管生产必须管安全谁主管谁负责的原则,企业的各级领导人员和职能部门,必须在各自工作范围内,对实现安全生产负责。
第三条安全生产人人有责,企业的每个员工都必须在自己岗位上认真履行各自的安全职责,落实全员安全生产责任制。
第四条本安全生产责任制适用于桦甸矿业公司所属各单位、部室。
第二章企业领导安全职责
第五条董事长安全职责
董事长是公司的法人代表,对全公司安全生产工作负全面的领导责任。
1、落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,贯彻执行国家的安全生产方针、政策、法律、法规和上级有关安全生产的指示、决定。
2、定期主持召开安全办公会议,研究解决安全生产问题,分析安全生产动态,作出搞好安全生产的决定。
3、负责建立、健全公司安全生产责任制和各项安全生产管理制度及安全操作规程。
4、负责审定公司安全生产技术发展规划,保证安全生产投入。
5、深入基层,进行现场办公,及时解决安全生产的实际问题。
6、负责抓好安全技术培训工作,健全培训机构、配齐师资力量,提足培训经费、改善教学条件和充实教学设备。
7、负责组织制定公司重大事故应急救援预案,启动应急救援预案时,做好指挥工作。
8、公司发生重大灾害事故时,立即赶赴事故现场,组织领导抢险救灾、善后处理和恢复生产工作。
第六条党委书记安全职责
1、贯彻执行党和国家的安全生产方针、政策、法律、法规和上级有关安全生产的指示、决定。
2、定期主持召开党委会议,分析安全生产动态,提出搞好安全工作的建议和意见。
3、负责组织开展职工安全思想教育工作,及时总结和交流安全思想教育工作经验,树立和宣传安全先进典型。
4、负责组织领导工会、共青团等组织开展好群众性的安全生产活动。
5、参与组织讨论、审定年度安全工作报告和安全会议主要议程;研究讨论和决定受表彰的安全生产先进单位和个人;研究讨论和决定对事故责任者的处理意见。
6、参与组织对公司的安全检查活动;深入基层调查研究,帮助解决安全思想教育工作中的实际问题。
第七条经理安全职责
1、经理对企业的安全生产工作全面负责,是企业安全生产的主要责任人。
2、加强安全生产管理,负责建立并落实全员安全生产责任制。
3、严格执行国家和集团公司有关安全生产的方针、法律、法规、政策和制度,加强对职工进行安全教育培训,接受安全培训考核。
4、审定安全生产规划和计划,确定本单位安全生产目标。
签发安全规章制度、安全技术规程,批准重大安全技术措施,切实保证对安全生产的资金投入,不断改善劳动条件。
5、检查并考核同级副职和所属单位正职安全生产责任制的落实情况。
6、负责健全安全生产管理机构,充实专职安全技术管理人员。
定期听取安全工作汇报,决定安全工作的重要奖惩。
7、主持召开安委会会议,研究解决安全生产中的重大问题。
8、组织对重大事故的调查处理,落实事故“四不放过”原则,坚持发生重大事故向集团公司汇报制度。
9、执行财政部和行业管理部门关于企业安全费用提取和管理办法,按《企业安全费用提取和管理办法》进行提取审批和使用。
10、每年制定经理、年度安全工作计划,逐条落实在当年具体工作安排中。
11、有权拒绝和停止执行上级违反安全法规、政策的指令。
12、做好女工的特殊保护工作,抓好职工个人防护用品的使用和管理。
13、公司发生重大灾害事故时,立即赶赴事故现场,组织领导抢险救灾、善后处理和恢复生产工作。
第八条生产副经理安全职责
1、按照管生产必须管安全,谁主管谁负责的原则,对本企业和单位的安全生产负主要责任。
2、组织制定、修定和审批生产安全规章制度、安全技术规程及安全技术措施计划,并组织实施。
3、坚持贯彻建设项目安全设施“三同时”原则,监督检查生产职能部门安全职责履行和各项安全生产规章制度的执行情况,及时纠正生产中的失职和违章行为。
4、组织相关职能部门对本企业的生产安全事故的调查处理,并及时向上级安全和行业管理部门汇报。
5、组织安全生产大检查,落实重大生产事故隐患的整改,负责审批特级动火。
6、负责安全培训、教育和考核工作。
7、定期召开安全生产工作会议,分析企业安全生产动态,及时解决安全生产存在的问题。
8、按规定负责安全费用的使用管理。
9、组织开展安全生产竞赛活动,总结推广安全生产工作的先进经验,奖励先进单位和个人。
10、按照上述安全职责,每年制定生产副经理年度安全工作计划,逐条落实在当年具体工作安排中。
第九条设备副经理安全职责
1、按谁主管谁负责的原则,对机动、设备系统的安全工作负责。
2、组织制定、修订和审批机动、设备安全管理规章制度、设备安全技术规程,并组织实施。
3、坚持贯彻“五同时”的原则,监督检查主管部门安全职责履行和各项机动、设备安全管理规章制度执行情况,及时纠正失职和违章行为。
4、负责组织机动、设备职能部门进行设备事故的调查、处理、及时向上级安全和机动、设备主管部门报告。
5、组织机动、设备安全大检查,落实设备隐患整改,制定安全防范措施。
6、负责大检修的安全和外来检修人员的安全教育。
7、定期召开机动、设备系统的安全生产工作会议,分析机动、设备安全生产动态,及时解决存在问题。
8、组织机动、设备系统参加安全生产竞赛活动,总结先进经验,奖励先进部门和个人。
9、按照上述安全职责,每年制定机动、设备副经理年度安全工作计划,逐条落实当年具体工作安排中。
第十条基本建设、技术副经理安全职责
1、按谁主管谁负责的原则,对工程(基建)系统的安全工作负责。
2、组织制定、修订和审批工程(基建)部门的安全生产规章制度、制定安全技术规程,保证技术上切实可行,并监督检查执行情况。
3、负责落实工程项目设计施工、验收中的安全措施,贯彻执行“三同时”审查并落实整改措施。
因设计、施工质量问题造成事故,负责追究有关人员的责任。
4、负责审查工程建设项目承包单位、施工单位的资质。
签订施工承包合同时必须包括安全责任条款,负责对外来施工队伍的安全教育工作。
5、负责组织制定生产岗位尘毒等有害物质的治理方案、规划,使之达到国家标准或行业标准。
6、组织或参加工程(基建)系统事故的调查处理。
7、组织工程(基建)系统的安全大检查,落实工程(基建)系统重大事故隐患的整改。
8、按照上述安全职能,每年制定工程(基建)副经理年度安全工作计划,逐条落实在当年具体工作安排中。
第十一条工会主席安全职责
1、贯彻执行党和国家的安全生产方针、政策、法律、法规和上级有关安全生产的指示、决定。
2、定期组织召开职工代表大会,讨论、通过安全工作报告和安全生产决定。
3、组织开展群众性的安全生产活动,组织职工代表视察安全生产工作,监督、检查公司事故隐患的排查和整改。
4、负责监督、检查安全技措工程项目实施和安全生产经费的提取和使用情况。
5、负责监督、检查国家劳动保护政策的贯彻执行情况,经常督促检查职业病防治等工作开展情况。
6、参与伤亡事故的调查和处理,做好伤亡职工家属的抚恤工作。
7、组织制定、修订和审批供应、销售部门的安全生产规章制度、规定、安全技术规程,组织实施并监督检查执行情况。
8、贯彻“五同时”原则,保证供应的原材料、设备、备品、配件等的质量符合国家标准,因质量问题造成事故,负责追究有关人员的责任。
第三章相关部门安全职责
第十二条经理办公室安全职责
1、协助企业领导贯彻落实上级有关安全生产指示,及时转发上级和有关部门的安全生产文件、材料,做好公司安全会议记录,及时组织安全部门有关资料的汇审打印、下发。
2、负责对外来参观学习、办事人员的检查登记。
3、负责部室内部人员及下设班组的安全工作,制订和健全安全生产责任制和规章制度,并进行检查、督促、考核。
4、在矿业公司工作会议上,把总结和部署安全工作作为一项重要内容。
5、负责事故抢险、抢救过程中的车辆调配,以及领导安排的其他临时工作。
第十三条安全环保部门安全职责
1、贯彻执行国家及集团公司安全生产的方针、法律、法规、政策和制度,在经理和安全生产委员会的领导下负责企业的安全管理、监督工作。
2、负责对职工进行安全教育和培训、对新入厂职工的厂级安全教育;归口管理特种作业人员的安全技术培训和考核;制订班组安全活动计划,组织开展各种安全活动。
3、组织制订、修订本企业职业安全卫生管理制度和安全技术规程,编制安全技术措施计划,并监督检查执行情况。
4、组织安全大检查。
执行事故隐患整改制度,协助和督促有关部门对查出的隐患制订防范措施,检查监督隐患整改工作的完成情况。
5、参加新建、改建、扩建及大修、技措工程的“三同时”监督,使其符合职业安全卫生技术要求。
6、会同设备管理部门负责锅炉、压力容器、压力管道和大机组安全监督工作。
7、深入现场监督检查,督促并协助解决有关安全问题,纠正违章作业。
遇有危及安全生产的紧急情况,有权令其停止作业,并立即报告有关领导。
8、负责各类事故汇总、统计上报工作。
主管人身伤亡事故的调查处理,参加各类事故的调查、处理,协调组织好工伤鉴定,发生重大事故,负责组织上报集团公司。
9、按国家有关规定,负责制定员工劳保用品、保健食品和防暑降温饮料的发放标准,并督促检查有关部门按规定及时发放和合理使用。
10、会同有关部门搞好职业安全卫生和劳动保护工作,不断改善劳动条件。
11、负责对企业各单位安全工作进行考核评比,对在安全生产中有贡献者或事故责任者,提出奖惩意见。
12、会同工会等部门认真开展安全生产竞赛活动,总结交流安全生产先进经验,开展安全技术研究,推广安全生产科研成果、先进技术及现代安全管理办法。
13、检查督促有关部门和单位搞好安技装备的维护保养、管理工作。
14、建立健全安全管理网,指导基层安全工作,加强安全基础建设,定期召开安全专业人员会议。
15、负责安全费用的管理,提出安全费用的使用计划,对计划的实施进行检查监督。
16、贯彻执行国家和上级部门有关环境保护工作的法令、政策和标准,制定、修订并完善本企业各项环境保护制度和措施,对执行情况进行检查监督。
17、负责对环境保护方针、政策、规定和技术知识的宣传教育,检查执行情况,搞好环境保护,实现文明生产。
18、制定“三废”治理和噪声防治等措施规化,并检查执行情况。
参加新建、改建、扩建工程的环保“三同时”监督工作,使环境保护措施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产。
19、负责对环境污染的监测工作,并督促有关单位使环保各项指标达到国家卫生标准。
20、在编制初步设计文件时,应有职业安全卫生专篇,要进行劳动安全卫生预评估,并负责在施工图设计时落实。
21、对设计项目的安全性负责。
保证工程项目的施工质量,使新建项目不留隐患。
负责施工质量事故的调查、处理。
22、严格贯彻执行国家颁布的《建筑安装工程安全技术规程》及其它有关安全规程、标准,制定并组织审查建筑安装施工安全措施,对安全措施落实情况进行检查督促。
23、负责组织外来基建施工队伍和人员的安全教育培训考核,考核不合格者不能雇佣。
签定施工合同必须有安全责任条款,发生事故按合同处理。
24、负责特殊设备管理、维护及操作人员的上岗技术培训及办证工作。
25、对外来检修和有关人员等,应组织做好安全教育工作及施工中的安全管理工作,负责贯彻有关施工纪律的管理规定。
26、负责公司车辆运行的日常管理,交通事故的调查、处理。
27、贯彻执行上级有关交通安全规定,负责机动车辆的检查和驾驶员的年审、安全教育和考核工作。
第十四条生产管理安全职责
1、及时传达、贯彻、执行上级有关安全生产的指示,坚持生产与安全的“五同时”。
2、在保证安全的前提下指挥生产,发现违反安全生产制度、规定和安全技术规程的作法,应立即制止并向领导报告,及时通知安全监督部门共同处理,严禁违章指挥、违章作业。
3、在生产过程中出现不安全因素、险情及事故时,要果断正确处理,立即报告主管领导并通知有关职能部门,防止事态扩大,认真做好记录。
4、参加安全生产大检查,随时掌握安全生产动态,对各单位的安全生产情况及时在调度会上给予表扬或批评。
5、负责生产事故的调查处理、统计上报工作,及时向公司安全部门报告,参加其他事故的调查处理。
第十五条技术质量管理安全职责
1、编制或修订的工艺技术操作规程、工艺技术指标必须符合安全生产要求,对操作规程、工艺技术指标和工艺纪律执行情况进行检查、监督和考核。
2、在制定长远发展规划、编制公司技术措施计划和进行技术改造时,应有安全技术和改善劳动条件的措施项目,不得以任何理由消减安全技术措施项目和挪用安全技术措施经费。
制定增产节约措施时,应符合安全技术要求。
3、负责因工艺技术原因引起的事故的调查处理和统计上报,参加其事故的调查处理。
4、执行安全生产“三同时”原则,组织技措项目的设计、施工和使用时的“三同时”审查。
5、组织并检查各生产单位对生产操作工人的安全技术培训考核。
6、负责组织工艺技术方面的安全检查,及时改进技术上存在的问题。
7、组织开展安全技术研究工作,积极采用先进技术和安全装备。
8、在技术改造和新建、改建、扩建装置建设时,负责组织爆炸危险区域划分和审查工作。
第十六条生产技术部门安全职责
1、贯彻国家、上级部门关于设备设计制造、检修、维护保养及施工方面的安全规定和标准,做好主管业务范围内的安全工作。
负责制定和修订各类机械设备的操作规程和管理制度。
2、负责各种机械、设备、电气、动力、仪表、管道、采暖通风装置及工业建筑物的安全管理,使其符合安全技术规范、标准和制度的要求。
3、负责组织特种设备及安全附件和防静电装置、机械和电气连锁装置的定期检验、检查及校验工作。
及时整改检查中发现的问题,有重大隐患要坚决停用。
4、在制定或审定有关设备设计、制造、改造方案和编制设备检修计划时,应有相应的职业安全卫生措施内容,对安全措施完成情况负责检查监督。
5、组织设备安全大检查,对检查出的有关问题,要有计划地及时整改,按期实现安全技术措施计划和事故隐患整改项目。
6、按照“三同时”原则,在进行新建、改建、扩建和技术改造项目设计时,贯彻执行国家安全技术规范,保证职业安全卫生设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。
7、设计审查时,组织安全技术、消防、工业卫生等部门参加。
8、负责安全技术措施项目的设计工作,确保安全生产资金投入。
9、设计时,工艺条件、设备类型、材料等级要满足安全生产要求。
10、组织建设项目的设计审查,保证工程项目的施工质量,做到新建项目不留隐患。
11、负责基建与生产的联系、配合、交接工作,防止事故的发生。
12、负责对特种设备的注册登记及取证工作。
13、签定施工合同必须有安全责任条款。
14、负责设备事故的调查处理,及时向公司和安全部门报告,参加其他事故的调查处理。
第十七条人事部门安全职责
1、从劳动组织管理和人力资源配置方面对本单位的安全生产负责。
2、认真贯彻劳动法,合理控制加班加点。
严格落实企业劳动纪律管理规定,负责对职工进行劳动纪律的宣传与检查。
定期检查干部值班制度落实情况。
3、将安全目标实现情况及各级管理人员在安全生产管理方面受到的奖惩结果纳入其绩效考核。
4、组织做好工伤及职业病的评残鉴定工作,参加重大事故调查,参加工伤认定工作。
5、组织做好新工人的体检工作,并根据各工种及岗位对职工身体健康条件的要求,合理安排和调整人员。
6、在签定外用工合同与协议时必须明确安全责任、权利与义务等条款,并报安全部门备案和执行。
7、按规定及时办理事故责任者的行政处分及对基层单位安全生产方面的奖惩手续。
8、按国家安全生产法规要求,从质量和数量上合理选配安全管理人员、安全技术人员、工业卫生人员和消防人员。
9、负责对本单位安全管理部门上报的安全培训计划进行审查,并将培训计划纳入本单位年度员工培训计划之中。
10、负责本部门的安全管理工作,按要求组织开展好各项安全管理活动。
第十八条保卫部门安全职责
1、健全安全保卫制度,负责进厂人员的证件检查、临时入厂人员的入厂检查或检查登记,以及对上述人员禁带烟火进厂的安全检查,负责关键要害部门安全生产保卫工作。
、
2、负责企业内炸药、雷管、剧毒物品的管理和审批。
3、负责各类重大事故的现场保卫工作。
4、参加安全检查,组织好主管业务范围内的安全保卫检查工作。
5、认真贯彻执行消防监督条例和“预防为主,防消结合”的方针,做好防火、灭火等消防工作。
6、掌握企业主要生产过程的火灾特点,经常深入基层监督检查火源、火险及灭火设施的管理,督促落实火险隐患的整改,确保消防设施完备、消防道路通畅
7、组织建立、健全企业义务消防队并对其进行业务技术指导训练,负责全体员工的防火、灭火知识教育。
8、负责防火防暴区内固定动火点的管理。
参加火灾爆炸事故的调查、处理工作。
9、参加新建、扩建、改建及技措工程有关防火措施消防设计的“三同时”审查和验收。
10、负责编制企业专用消防器材的配置和采购计划,负责消防器材的维护保养和修理。
11、负责健全企业防火档案,对关键生产装置和重点生产部位制定出切实可行的消防灭火“三案”,每年至少演练2次。
12、消防车辆随时处于完好状态。
接到火灾报警后,5分钟内到达火场。
13、对消防隐患提出治理方案和计划。
第十九条财务部门安全职责
1、按规定及时向公司提取安全技术措施费用,并保证用于安全技术措施范围。
2、在编制基本建设和工程费用计划的同时,编制安全技术措施费用计划,确保资金到位,监督安全生产资金专款专用。
3、保证事故隐患治理费用、安全教育费用等安全费用的资金到位。
4、负责审核各类事故处理费用支出,并将其纳入企业经济活动分析内容。
5、保证劳动保护用品、保健食品的开支费用。
第二十条供应、销售部门安全职责
1、对所管辖范围内的安全生产负责,建立健全有关安全规章制度和操作规程。
2、负责按计划保质量及时供应安全技术措施项目所需设备、材料。
3、负责各类劳动保护用品的采购、保管和按标准发放。
4、负责所辖范围内各类储罐的防雷、防静电、防火、防爆工作。
5、对购入设备、配件及有关原材料的质量负责,质量必须符合国家、公司标准要求。
6、负责对本部门的安全隐患提出治理方案和计划。
第二十一条党委安全职责
1、宣传贯彻党和国家的“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针,教育引导各单位、部门贯彻落实劳动保护条例和安全生产方针、政策。
2、协助行政搞好安全生产方针、政策、法令、制度等的宣传教育、提高职工的安全意识。
3、发挥各级党组织在企业安全生产中的监督保证作用,教育党员起模范带头作用,并带动周围群众做到安全生产无事故。
4、协助行政总结推广安全生产先进经验。
在评选先进党支部和优秀党员时,要把安全工作业绩作为主要内容。
5、支持工会开展群众性的劳动保护监督和安全生产竞赛活动。
6、深入生产一线,掌握了解职工的思想动态,做好思想政治工作,解决影响安全生产的各种思想问题,做到防患于未然。
发生事故后,要做好稳定职工情绪和及时恢复生产的各种思想工作。
第二十二条工会安全职责
1、贯彻国家及总工会有关安全、劳动保护和职业卫生的方针、政策,并监督执行,充分发挥群众监督在安全生产工作中的作用。
2、加强对安全生产的监督,对于忽视安全生产和违反劳动保护的现象及时提出批评和建议,对任何单位和个人违反安全生产法律、法规、危害职工安全健康和违反安全操作规程的行为,有权检举和控告。
开展安全生产的宣传,进行舆论监督。
3、组织职工开展遵章守纪和预防事故的群众性活动,支持经理,厂、矿长关于安全工作做出突出贡献的单位和个人给与表彰和奖惩,对违反安全生产的单位和个人给与批评和惩罚。
4、协助行政搞好班组安全建设,参加企业有关安全规章制度和劳动防护条例的制定。
5、会同有关部门认真开展安全生产、安全知识竞赛和合理化建议活动。
6、关心员工劳动条件的改善,保护员工在劳动中的安全与健康。
组织从事有毒有害作业人员进行预防性健康疗养,做好女工劳动保护工作。
7、落实公共文化娱乐场所的安全防火管理工作。
8、参加安全检查和对新建、改建、扩建工程的“三同时”监督,参加重大事故的调查处理,协助行政做好伤亡事故的善后处理工作。
9、工会是企业安全生产监督委员会的成员,要把安全生产工作列入职工代表大会的议题。
第二十三条团委安全职责
1、配合行政和党委抓好团员、青年遵纪守法和安全生产的教育,动员和督促团员、青年在安全生产中发挥积极作用。
2、组织团员、青年学习安全生产操作规程和技能,掌握安全管理的科学方法,提高安全意识和安全技术素质,使广大青年在生产一线发挥安全生产突击队的作用。
3、结合团员、青年的特点,广泛开展丰富多样的安全生产竞赛活动,建立“青年安全监督岗”,对企业安全生产实行多种有效的管理监督。
4、总结推广团员、青年在安全生产中的典型经验,表彰在安全生产中做出贡献的先进人物。
第四章各基层单位领导及相关人员安全职责
第二十四条矿长(厂长)安全职责
1、矿长(厂长)对本单位安全生产全面负责
2、矿长(厂长)负责安全生产法令、法规、指示和有关规章制度在本单位贯彻执行,把职业安全卫生纳入议事日程,做到“五同时”。
3、组织制定并实施本单位安全管理规定、安全技术操作规程和安全技术措施计划。
4、组织对新工人(包括实习、代培人员)进行厂级教育、车间安全教育和班组安全教育;对员工进行经常性的安全思想、安全知识和安全技术教育;开展岗位技术练兵;定期组织安全技术考核;组织并参加班组安全活动。
5、每周组织一次全面安全检查,落实隐患整改,保证生产设备、安全装备、消防设施、防护器材和急救器具等处于完好状态,并教育职工加强维护,正确使用。
6、组织开展各项安全生产活动,总结交流安全生产经验,表彰并奖励先进班组和个人。
7、对本单位发生的事故要坚持“三不放过”的原则,及时报告和处理,负责保护事故现场,查清原因,分清责任,采取防范措施,对事故的责任者提出处理意见,报主管部门批准后执行。
8、负责一级动火和固定动火点的申请,组织并落实好动火时的安全措施。
9、建立本单位干部值班制度,做到24小时有人管生产、管安全。
第二十五条生产矿长(厂长)安全职责
1、对本单位安全生产负责。
2、及时传达、贯彻、执行上级有关安全生产的指示,坚持生产与安全“五同时”。
3、在保证安全的前提下组织指挥生产,及时制止违反安全生产制度和安全技术规程的行为。
4、在生产过程中发现不安全因素、险情及事故时,要果断正确处理,立即报告主管领导,并通知有关职能部门,防止事态扩大。
5、负责组织厂(矿)范围内的安全检查。
6、负责落实厂大修及临时抢修施工时安全措施,制定安全施工方案,落实安全监护人员。
7、负责对单位干部职工进行安全生产技术培训和考核。
负责检查新入厂人员的三级安全教育工作。
第二十六条设备副矿长(厂长)安全职责
1、贯彻国家、上级部门关于设备检修、维护保养及施工方面的安全规定、标准、负责制定和修订各类设备的维护操作规程和安全管理制度。
2、负责本单位设备的安全管理,使
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