乡村公路养护方案.docx
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乡村公路养护方案
乡村公路养护方案
精选乡村公路养护方案范文4篇
篇一:
红安县农村公路养护管理实施方案
为了加强和规范农村公路养护管理,保障农村公路完好畅通,促进农村社会和经济发展,根据《红安县农村公路养护与管理办法》(红政办[20XX]38号)文件精神,特制定本实施方案。
一、机构与职责
一)农村公路养护管理工作在县人民政府的统一领导下,由县交通局监督指导,各乡镇人民政府具体负责。
二)县交通局设立长常农村公路养护管理机构,乡镇设立农村公路养护管理站(挂牌)。
1、县农村公路养护管理机构,具体行使农村公路养护管理职能,其主要职责是:
1)贯彻落实农村公路建设和养护管理的法律、法规,执行公路建设和养护技术规范、标准。
2)负责农村公路的日常养护管理工作。
3)负责编制全县农村公路养护管理年度计划,检查考核年度计划的执行情况,审定并报送农村公路养护技术方案和资金预算、拨付方案。
4)负责全县农村公路养护管理人员的技术业务培训工作,推广公路养护管理新技术、新材料、新设备、新工艺。
5)依法行政农村公路路政管理职能,指导各乡镇、行政村做好乡村公路的路政管理工作。
2、各乡镇(场)农村公路养护管理站(挂牌),负责辖区内农村公路的养护与管理,站长由乡镇指派干部兼任,具体负责辖区内乡道、村道养护的组织实施工作。
其主要职责是:
1)贯彻落实农村公路养护管理的法规、政策,执行公路养护规范及技术标准,保持公路及附属设施完好、畅通。
2)制定、编制本乡镇乡村公路养护管理年度计划,定期检查乡村公路养护质量及养护计划的执行情况,定期向所在乡镇人民政府及县农村公路管理部门通报乡村公路养护情况。
3)组织公路养护管理人员进行技术业务培训和乡镇辖区内的乡村公路养护。
二、养护计划及人员配备
1、养护计划按养护项目实行分类分级管理。
1)农村公路日常养护由各乡镇确定的兼职管理干部具体组织实施。
县乡村公路管理段每年10月底之前向上级交通主管部门提出次年度养护计划,待审批后分解下达执行。
2)农村公路的大中修和路面改善工程项目,由县乡村公路管理段上报项目计划和预(概)算,按公路基本建设程序履行立项、设计、审批等手续,并具体组织实施。
2、农村公路养护大中修项目,实行招投标制度。
招、投标由县乡村公路管理段负责组织。
3、农村公路养护按公路实际里程确定养护人员名额。
具体为:
乡道4公里/人,村(组)道6公里/人,养护人员由乡镇在管区内统一调配。
4、各乡镇和行政村必须按规定配置1名路政协管员,负责协助县农村公路管理部门做好辖区内公路路政安全管理工作。
三、养护质量和施工管理
1、农村公路养护以好路率作为质量考核的主要指标。
其质量评定依据按照国家公路养护技术规范、养护质量评定标准等规定。
结合我县农村公路实际,常年保持公路路面、路肩整洁,边坡稳定,边沟、桥涵排水畅通,设施完好,绿化协调美观。
1)路面:
及时清扫,无堆彻,无积水,无遗洒;
2)路肩:
无堆彻,高度适宜,无杂草,无违章种植;
3)边坡:
坡度适宜,培植草皮;
4)边沟:
排水通畅,无杂草;
5)桥涵:
泄水孔畅通,无淤积物。
2、农村公路大中修项目,严格按照管理权限和项目建设程序进行施工,工程质量参照《公路工程质量检验评定标准》进行评定,其资料由县乡村公路管理段备案保存。
四、资金筹集与使用
1、农村公路养护按照“谁受益、谁养护、谁管理”的原则,积极拓宽乡村公路养护资金渠道。
一是县政府在年度财政预算中列支乡村公路日常养护管理专项资金。
二是乡镇政府根据本地乡村公路里程和实际路况,按照一定的标准筹集部分养护资金。
三是村集体通过民主办法“一事一议”方式筹措。
四是受益厂矿、企业及个人的自愿捐资,以及有偿使用公路和沿线路树收入。
2、农村公路筹集的养护管理资金,由县交通局乡村公路管理段实行动态管理,除支付日常养护费外,其他全部捆绑用于农村公路的大中修工程。
养护资金实行专款专用,并接受财政、审计和交通主管部门监督。
3、养护资金的拨付按计划进行。
以年度养护计划、目标责任书和考核验收结论为依据,分解为季度经费,由县乡村公路管理段按月度经费拨付程序,以乡镇为单位拨付。
五、质量检查与考核评比
1、农村公路养护管理工作按日常巡查、月度抽查、半年检查、年终考核四种方式进行。
1)日常巡查:
各乡镇兼职干部负责辖区农村公路养护的日常巡查工作。
及时掌握养护作业动态,巡查路况变化,养护人员出勤等情况,保障公路畅通。
2)月度抽查:
县乡村公路管理段每月25日之前组织各乡镇有关人员,对农村公路养护进行月度检查评比,并依据《红安县农村公路养护质量检查评分标准》进行打分,作为季度养护资金拨付的依据,以此推动和促进日常养护。
3)半年检查:
县乡村公路管理段对全县列入养护的非列养农村公路进行普查,并将其结果通报全县,同时将其结果纳入乡镇年终考核内容。
4)年度考核:
县政府按年度对全县农村公路养护管理工作进行全面检查,根据县农村公路管理部门的技术评分结果,对位列前二名的予以资金奖励,对位列后三名除通报批评外,扣除10%-30%养护经费,以示罚处。
六、其他
1、农村公路路政管理由县交通行政主管部门负责,委托县公路路政大队行使路政执法权。
对在农村公路上打场晒粮、路肩上堆放杂物、挖掘路肩和植树台、破坏公路和路树、超载超限车上路行驶、在路旁搭建违章建筑等行为依法治理惩处。
2、因施工或其他行为损坏农村公路及附属设施的,应按公路技术标准进行恢复,并按实际造价进行赔偿。
篇二:
××镇农村公路养护管理活动年实施方案
为了进一步加强我镇农村公路的养护和管理,切实保障农村公路完好畅通,真正发挥农村公路的功能作用,促进农村经济和社会发展。
根据×××发[20××]××号文件精神,经镇政府研究,特制订本镇农村公路养护活动年实施方案。
一、明确责任
农村公路指本镇辖区内农村四级公路。
各村(居)为农村公路的养护责任主体单位,将辖区内每条道路落实到人头,专人长年进行养护。
镇农路办负责督查考核各村(居)农村公路养护管理工作。
二、开展活动的目的、时间和步骤
本实施方案是为了落实管养责任,建立健全农村公路养护管理机制,促进农村公路养护管理规范化、常态化,不断提高管养水平、服务能力,保障农村村民出行,确保道路安全运营,促进农村经济发展的需要。
活动分以下几个阶段:
动员部署阶段(20XX年6月至20XX年7月),进行宣传和动员,营造氛围;组织实施阶段(20XX年7月至20XX年6月),按照东交发[20XX]37号文件精神结合我镇具体情况进行实施和考评;总结评比阶段(20XX年6月至8月)进行评比和考核奖惩。
三、加强领导,明确责任
成立农村公路养护管理活动领导小组,指导全镇农村公路养护管理活动工作:
组长:
×××
副组长:
×××、×××
成员:
×××、×××、×××、×××、×××、×××
领导小组下设办公室,具体负责全镇农村公路养护管理活动的动员部署,监督检查及总结评比、考核工作。
指导各村(居)做好农村公路的养护管理及其设施保护工作。
各村(居)民委员会是辖区内农村公路管护的责任主体,负责组织实施具体的公路养护工作,由各村
(居)民委会与养护人员签订养护合同。
四、养护标准
1、保持公路及设施的完好状态,及时修复损坏部分,保证行车安全、舒适、畅通。
2、路面定期清扫,及时清除杂物、积水、积雪等,清除的杂物不能堆积在路肩上,以保持沿线的清洁。
水泥路面应定期清除缝内多余的添缝料,以保持其伸缩性能。
3、路肩平整、坚实、整洁、无杂草、坑洼、堆积物,与路面的接茬平顺。
4、排水设施无淤积,保证路基、路面不积水。
雨中应上路巡查,及时清除堵塞物,保证水流畅通。
5、及时清扫、清除桥面杂物,疏通泄水孔,保持桥面整洁、排水畅通。
6、涵洞构部件完好,要保持水流畅通,进出水口洞内无堵塞、淤泥现象。
7、沿线标志及安全设施齐全、醒目,无破损。
8、公路两侧用地范围内按照规范因地制宜搞好绿化。
五、养护管理职责
(一)农村公路养护管理办公室职责
1、农路办要加强公路养护工作的领导,落实本行政区内农村公路的责任主体登记、养护计划执行情况、落实养护配套资金和养护质量考核;编制公路养护及专项工程年度计划。
2、及时上报各类养护报表,做到数据准确,齐全完整。
3、督促村(居)安排责任心强、任劳任怨的人员担任专职农村公路养护管理员,并对养护管理员进行严格管理,实行工作考评制。
4、加强巡查,积极协助上级交通部门查处各种破坏道路、交通安全的违法行为,对本辖区内公路路产、路权侵害行为进行制止,并及时上报市路政管理部门。
5、协助公安机关和交通管理部门,做好交通安全、农村公路管理有关法律法规的宣传教育工作。
(二)村(居)委会职责
1、各村(居)要安排责任心强、任劳任怨的人员担任专职公路养护管理员,并签定养护合同和安全合同,对村域内农村公路进行专业养护。
2、要安排村干部对辖区内的`农村公路进行监督和检查,发现在农村公路两边5米范围内修建建筑物和构造物,在公路上乱堆、乱放物品和设臵路障等现象,要立即制止,并及时上报镇农路办。
3、统一规划并组织实施公路绿化工作。
4、发现危险路段的情况,应及时上报并设臵安全警示标志。
如因严重自然灾害致使公路阻断,零星塌方单处50立方米以下、路基缺口单处10立方米以下(不包括砌筑挡土墙)等路段,必须组织人员配合农路养护人员及时清除、填补,确保交通安全;超过以上标准、损毁严重的路段,要立即上报镇农路办,以便及时组织抢修,尽快恢复交通。
5、负责对村民进行交通法律法规宣传教育,提高群众爱路护路意识。
(三)公路养护人员职责
1、应根据不同技术等级标准、不同的路面要求,严格按照交通部门有关养护技术规范进行公路养护。
2、进入汛期前,要按照标准对路基进行全面整修。
进入汛期后,要进行边坡杂草修剪,使杂草与边坡间平顺适应,边坡坡面平顺、坚实。
因雨水冲刷形成的缺口应及时修补、夯实。
3、所养护路段发生险情时,应及时报告村(居)委会,配合设臵安全警示标志。
属于小范围塌方、损毁情况的,必须及时清除、填补,确保交通安全。
4、如有发现群众侵占路面等现象要立即制止,并及时上报村委会。
5、要严格按有关安全操作规程和规范施工,养护作业区要设臵明显的警示标志和标识,施工现场要文明施工,为通行车辆和行人提供方便。
六、养护资金来源、安排
1、资金来源:
上级补助的农村公路保养资金,镇财政安排的专项资金,村(居)自筹资金。
2、资金安排:
农村公路养护资金必须专款专用,专户管理,任何单位和个人不得挤占、挪用。
上级财政养护资金的70%用于道路管护人员的基本工资,每半年根据平时督查检查和评比考核情况进行发放,10%用于考核,20%用于因自然灾害等原因造成农村公路严重塌方、损毁的修补。
3、除日常养护外的其他养护工程包括公路的中修、大修、改善工程以及当年发生的较大水毁及其他自然灾害造成的公路损坏抢修和修复工程,采取专业化养护。
资金由镇向农路办争取补助,先由镇和村自行垫付,保证公路畅通。
七、检查、考核
为确保养护工作顺利进行,做到职责分明,镇对各路段养护工作责任主体和养护人员实行立牌公示,接受群众监督。
镇农路办不定期进行养护巡查,每月不少于一次,定期检查每季一次,年终时综合二次检查结果和日常巡查情况,结合市农路办每年的农村公路养护评比考评结果,对各养护路段养管工作进行综合评定。
评定结果作为拨付农村公路保养资金的重要依据。
对养护工作做得好、被评为市农村公路养护管理先进单位和个人,由镇给予相应奖励。
对养护工作较差的路段,群众有投诉,达不到道路养护考核要求的,全年养护资金扣拨30%,并给予通报批评。
对于群众反映强烈、长期达不到道路养护考核要求的路段,要求村委会立即调换养护管理员。
八、加强资料搜集整理和信息报送
各村(居)要加强农村公路养护巡查,发现问题及时上报镇农路办,由农路办确认后制定解决方案,镇里解决不了的由镇向市农路办及相关部门请求落实。
篇三:
东峰镇农村公路养护管理实施方案
为了加强和规范农村公路养护管理,保障农村公路完好畅通,促进农村社会和经济发展,根据《雁江区农村公路养护与管理办法》等文件精神,特制定本实施方案。
一、机构与职责
农村公路养护管理工作在雁江区农村公路管理养护工作领导小组的统一领导下,由镇(乡)人民政府具体负责。
镇(乡)成立农村公路管理养护工作领导小组,下设立农村公路养护管理办公室。
镇(乡)农村公路养护管理办公室设在经发办,负责辖区内农村公路的养护与管理,具体负责辖区内乡道、村道养护的组织实施工作。
其主要职责是:
1)贯彻落实农村公路养护管理的法规、政策,执行公路养护规范及技术标准,保持公路及附属设施完好、畅通。
2)制定、编制本镇(乡)公路养护管理年度计划,定期检查乡村公路养护质量及养护计划的执行情况,定期向雁江区农村公路管理养护工作领导小组及所在镇(乡)人民政府通报乡村公路养护情况。
3)组织公路养护管理人员进行技术业务培训和辖区内的乡村公路养护。
二、养护计划及人员配备
1、养护计划按养护项目实行分类分级管理。
1)农村公路日常养护由镇(乡)确定的兼职管理干部具体组织实施。
2)农村公路的大中修和路面改善工程项目,需将项目计划和预(概)算上报交通局,按公路基本建设程序履行立项、设计、审批等手续。
2、农村公路养护大中修项目,实行招投标制度。
招、投标由镇(乡)人民政府负责组织。
3、农村公路养护按公路实际里程确定养护人员名额。
具体为:
乡道4公里/人,村(组)道6公里/人,养护人员由乡镇在管区内统一调配。
4、镇(乡)和行政村必须按规定配置1名路政协管员,负责协助区农村公路管理部门做好辖区内公路路政安全管理工作。
三、养护质量和施工管理
1、农村公路养护以好路率作为质量考核的主要指标。
其质量评定依据按照国家公路养护技术规范、养护质量评定标准等规定。
结合我区农村公路实际,常年保持公路路面、路肩整洁,边坡稳定,边沟、桥涵排水畅通,设施完好,绿化协调美观。
1)路面:
及时清扫,无堆彻,无积水,无遗洒;
2)路肩:
无堆彻,高度适宜,无杂草,无违章种植;
3)边坡:
坡度适宜,培植草皮;
4)边沟:
排水通畅,无杂草;
5)桥涵:
泄水孔畅通,无淤积物。
2、农村公路大中修项目,严格按照管理权限和项目建设程序进行施工,工程质量参照《公路工程质量检验评定标准》进行评定,其资料由区农村公路管理养护工作领导小组备案保存。
四、资金筹集与使用
1、农村公路养护按照“谁受益、谁养护、谁管理”的原则,积极拓宽乡村公路养护资金渠道。
一是区政府在年度财政预算中列支乡村公路日常养护管理专项资金。
二是镇(乡)政府根据本地乡村公路里程和实际路况,按照一定的标准筹集部分养护资金。
三是村集体通过民主办法“一事一议”方式筹措。
四是受益厂矿、企业及个人的自愿捐资,以及有偿使用公路和沿线路树收入。
2、农村公路筹集的养护管理资金,由区交通局实行动态管理,除支付日常养护费外,其他全部捆绑用于农村公路的大中修工程。
养护资金实行专款专用,并接受财政、审计和交通主管部门监督。
3、养护资金的拨付按计划进行。
以年度养护计划、目标责任书和考核验收结论为依据,分解为季度经费,由区农村公路管理养护工作领导小组按月度经费拨付程序,以乡镇为单位拨付。
五、质量检查与考核评比
1、农村公路养护管理工作按日常巡查、月度抽查、半年检查、年终考核四种方式进行。
1)日常巡查:
镇(乡)兼职干部负责辖区农村公路养护的日常巡查工作。
及时掌握养护作业动态,巡查路况变化,养护人员出勤等情况,保障公路畅通。
2)月度抽查:
区农村公路管理养护工作领导小组每月25日之前组织镇(乡)有关人员,对农村公路养护进行月度检查评比,并依据《东峰镇农村公路养护质量检查评分标准》进行打分,作为季度养护资金拨付的依据,以此推动和促进日常养护。
3)半年检查:
区农村公路管理养护工作领导小组全区列入养护的农村公路进行普查,并将其结果通报全区,同时将其结果纳入镇(乡)年终考核内容。
4)年度考核:
区政府按年度对全区农村公路养护管理工作进行全面检查,根据区农村公路管理部门的技术评分结果,对位列前三名的予以资金奖励,对位列后三名除通报批评外,扣除10%-30%养护经费,以示罚处。
六、其他
1、农村公路路政管理由区交通行政主管部门负责,委托区公路路政大队行使路政执法权。
对在农村公路上打场晒粮、路肩上堆放杂物、挖掘路肩和植树台、破坏公路和路树、超载超限车上路行驶、在路旁搭建违章建筑等行为依法治理惩处。
2、因施工或其他行为损坏农村公路及附属设施的,应按公路技术标准进行恢复,并按实际造价进行赔偿。
篇四:
XX乡镇农村公路养护活动年的实施方案
为了进一步加强我乡镇农村公路的养护和管理,切实保障农村公路完好畅通,真正发挥农村公路的功能作用,促进农村经济和社会发展。
根据云交发[20XX]108号文件精神,经乡镇党工委、办事处研究,特制订本乡镇农村公路养护活动年实施方案。
一、明确责任
农村公路指本乡镇辖内村级道路。
各村(社区)为村道公路的养护责任主体单位,将辖内每条道路落实到人头,专人长年进行养护。
乡镇负责对各村(社区)对村级道路养护情况进行督促检查。
二、开展活动的目的、时间和步骤:
本实施方案是为了落实管养责任,建立健全农村公路养护管理机制,促进农村公路养护管理规范化、常态化,不断提高管养水平、服务能力,保障农村村民出行,确保道路安全运营,促进农村经济发展的需要。
活动分以下几个阶段:
动员部署阶段(20XX年5月至20XX年6月),进行宣传和动员,营造氛围;组织实施阶段(20XX年6月至20XX年6月),按照云交发[20XX]99号和云交发[20XX]108号文件精神结合我乡镇具体情况进行实施和考评;总结评比阶段(20XX年6月至8月)进行评比和考核奖惩。
三、加强领导,明确责任:
成立农村公路养护管理活动领导小组,指导全乡镇农村公路养护管理活动工作:
组长:
XXX
副组长:
XXX
成员:
XXX
领导小组下设办公室,由乡镇农村公路办兼任,具体负责全乡镇农村公路养护管理活动的动员部署,监督检查及总结评比、考核工作。
指导各村(社区)做好乡村道路的养护管理及其设施保护工作。
各村(居)民委员会是辖区内乡村公路管护的责任主体,负责组织实施具体的公路养护工作,由乡镇办事处与各村(居)民委会签定养护合同。
四、养护标准:
1、保持公路及设施的完好状态,及时修复损坏部分,保证行车安全、舒适、畅通。
2、路面定期清扫,及时清除杂物、积水、积雪等,清除的杂物不能堆积在路肩上,以保持沿线的清洁。
水泥路面应定期清除缝内多余的添缝料,以保持其伸缩性能。
3、路肩平整、坚实、整洁、无杂草、坑洼、堆积物,与路面的接茬平顺。
4、排水设施无淤积,保证路基、路面不积水。
雨中应上路巡查,及时清除堵塞物,保证水流畅通。
5、及时清扫、清除桥面杂物,疏通泄水孔,保持桥面整洁、排水畅通。
6、涵洞构部件完好,要保持水流畅通,进出水口洞内无堵塞、淤泥现象。
7、沿线标志及安全设施齐全、醒目,无破损。
8、公路两侧用地范围内按照规范因地制宜搞好绿化。
五、养护管理方法、职责
乡镇成立农村公路养护管理领导小组和公路养护管理办公室,落实并监督、检查、指导村(居)民委员会做好乡镇村道路的养护管理及其设施保护工作。
各相关村(居)民委员会是辖区内乡镇村公路管护的责任主体,负责组织实施具体的公路养护工作,由乡镇与各村(社区)签定养护合同。
具体职责安排如下:
(一)公路养护管理办公室职责:
1、公路养护管理办要加强公路养护工作的领导,落实本行政区内乡镇、村道的责任主体登记、养护计划执行情况、落实养护配套资金和养护质量考核;编制公路养护及专项工程年度计划。
2、及时上报各类养护报表,做到数据准确,齐全完整。
3、督促公路受益村安排责任心强、任劳任怨的人员担任专职公路养护管理员,并对养护管理员进行严格管理,实行工作考评制。
4、加强巡查,积极协助上级交通部门查处各种破坏道路、交通安全的违法行为,对本辖区内公路路产、路权侵害行为进行制止,并及时上报县交通路政管理部门。
5、协助公安机关交通管理部门、交通主管部门做好交通安全、农村公路管理有关法律法规的宣传教育工作。
(二)公路沿线受益村村委会职责:
1、公路受益村(社区)除了要积极协助乡镇公路养护管理办做好列入管护任务的村公路养护工作外,还要加强其他村公路的养护管理工作。
2、各村社区)要安排几名责任心强、任劳任怨的人员担任专职公路养护管理员,并签定养护合同和安全合同,对乡镇村养护公路进行专业养护。
3、要安排村干部对辖区内的村公路进行监督和检查,发现在村公路两边5米范围内修建建筑物和构造物,在公路上乱堆、乱放物品和设臵路障等现象,要立即制止,并及时上报乡镇公路养护管理办。
4、统一规划并组织实施公路绿化工作。
5、发现危险路段的情况,应及时上报并设臵安全警示标志。
如因严重自然灾害致使公路阻断的,零星塌方单处50立方米以下、路基缺口单处10立方米以下(不包括砌筑挡土墙)等路段,必须组织人员配合公路养护人员及时清除、填补,确保交通顺畅;超过以上标准、损毁严重的路段,要立即上报乡镇公路养护管理办,以便及时组织抢修和修复,尽快恢复交通。
6、负责对村民进行交通法律法规宣传教育,提高群众爱路护路意识。
(三)公路养护人员职责:
1、应根据不同技术等级标准、不同的路面要求,严格按照交通部有关养护技术规范进行公路养护,达到第二点养护标准的要求。
2、进入汛期前,要按照标准对路基进行全面整修。
进入汛期后,要进行边坡杂草修剪,使杂草与边坡间平顺适应,边坡坡面平顺、坚实。
因雨水冲刷形成的缺口应及时修补、夯实。
3、所养护路段发生险情时,应及时报告村(居)委会,配合设臵安全警示标志。
属于小范围塌方、损毁情况的,必须及时清除、填补,确保交通顺畅。
4、如有发现群众侵占路面等现象要立即制止,并及时上报村委会。
5、要严格按有关安全操作规程和规范施工,养护作业区要设臵明显的警示标志和标识,施工现场要文明施工,为通行车辆和行人提供方便。
养护机具操作人员必须持证上岗,确保机具使用安全。
六、养护资金来源、安排
1、资金来源:
上级补助的农村公路保养资金,村道补助标准1000元/年公里;乡镇财政安排资金(含乡镇农村公路管理办日常管理费等)20XX元/年公里;建制村自筹资金(含群众投工投劳等)。
2、资金安排:
农村公路保养资金必须专款专用,专账管理,任何单位和个人不得挤占、挪用。
县、乡镇财政养护资金的60%用于道路管护员的基本工资,每半年根据平时督查检查和评比考核情况进行发放,10%用于考核,30%用于因自然灾害等原因造成村级道路严重塌方、损毁的大修大补。
3、除保养外的其他养护工程包括公路的中修、大修、改善工程以及当年发生的较大水毁及其他自然因素引起的公路抢修和修复工程,采取专业化养护。
资金由乡镇向县交通局争取补助,先由乡镇和村自行垫付,保证公路畅通。
七、检查、考核
为确保养护工作顺利进行,做到职责分明,乡镇对
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