社区服务站项目可行性研究报告.docx
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社区服务站项目可行性研究报告
工程咨询证书编号
工咨丙10320080006
######社区服务站
可行性研究报告
编制时间:
2012年6月
第一章总论
1.1项目概况
1.1.1项目名称:
######社区服务站
1.1.2项目承办单位名称:
###住建局
1.1.3项目建设地点:
###银泰小区内
1.1.4建设期限:
2012年8月-2013年5月
1.1.5承办单位概况:
###社区位于县城中心,辖区面积2平方公里,常住人口2970户共8410人,流动人口236人。
社区居委会成立于2004年4月,现有工作人员8名。
居委会自成立以来,承担和开展了包括社会保障、综合治理、计划生育等大量工作,方便了广大居民享受国家的一些列便民、利民政策,得到了社区居民的认可。
1.2项目编制依据及范围
1.2.1依据
a、######社区服务站的相关技术、经济资料;
b、###社区卫生服务中心建设总体规划;
c、评价方法和参数依据2006年国家发改委、建设部颁发的《建设项目经济评价方法与参数》(第三版);
d、建设单位及相关部门提供的该项目基础资料;
e、本项目采用的投资、价格等财务、会计数据,均经过项目承办单位确认;
f、国家有关政策和法规。
1.2.2研究范围
本项目可行性研究报告依据国家有关部门的法令、政策、规程、规范,对项目建设的必要性、建设规模、建设内外部条件、项目总体规划方案及公用工程、环境保护、投资估算及资金筹措和经济效益、社会效益等进行研究。
1.3主要技术经济指标
序号
项目
技术指标
备注
1
总建筑面积
460㎡
2
建筑占地面积
380㎡
3
居民健身活动场所与社区医疗卫生场所
230㎡
一层
4
办公场所与
230㎡
二层
1.4可行性研究结论
1.4.1投资估算及资金筹措
该项目工程计划总投资为67万元,其中中央资金40万,地方配套27万元
1.4.2综合评价结论
构建社会主义和谐社会,是我们党从全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面的全局出发提出的一项重大任务,适应了我国改革发展进入关键时期的客观要求,体现了广大人民群众的根本利益和共同愿望。
随着市场经济改革的深化和建设学习型社会目标的提出,社区文化设施建设越来越受到人们的关注。
该项目立足于######银泰小区,社区发展现状,以科学发展观为指导,根据######社区居民的文化生活需要提出,项目实施可帮助###社区群众参与社会生活,共享社区物质文化成果,是全面建设小康社会和和谐社会的重要内容,是社会文明进步的体现,项目建设意义重大。
第二章项目建设的必要性和可行性
2.1项目背景
###社区位于县城中心,辖区面积2平方公里,常住人口2970户共8410人,流动人口236人。
社区居委会成立于2004年4月,现有工作人员8名。
居委会自成立以来,承担和开展了包括社会保障、综合治理、计划生育等大量工作,方便了广大居民享受国家的一些列便民、利民政策,得到了社区居民的认可。
为了改善村级基础设施,我们拟修建###社区服务中心。
占地面积380平方米,总建筑面积460平方米。
其中一楼用于居民健身、社区服务,、文化交流活动,二楼用于劳动力就业培训、党支部和党小组学习及活动。
2.2项目建设的必要性
2.2.1本项目建设是解决农村经济发展中出现的社会问题的有效途径。
随着经济体制改革的深入,新旧体制的交替,新情况、新问题不断出现。
要及时有效地将这些矛盾和问题解决在萌芽状态,必须增强社区的功能和责任,依托社区,把社会治安综合治理的各项措施落实到基层,强化社区维护社会稳定“第一道防线”的作用。
2.2.2本项目建设是加快我国社区办事处现代化进程的必然要求。
社区办事处现代化更为重要的是提高居民的整体素质、文明程度,这就必须大力推进社区建设。
2.2.3本项目建设是提高居民生活质量的迫切需要。
随着经济的发展,居民收入从居住环境到基础设施,从生活服务到文化生活,从治安秩序到人际关系等等,都提出了越来越多的需求,希望得到多方面的服务。
比如社区环境问题,社区服务问题,社区治安问题,以及生活方便不方便、卫生不卫生、居住舒适不舒适、精神文化生活丰富不丰富等,迫切需要通过推进社区建设来解决。
推进社区建设就是要使社区有能力解决这些问题,通过调动和发挥社区的积极性,依靠社区的力量加强社区的综合管理,进而不断提高居民群众的生活质量,为居民群众创造一个安全、舒适、整洁、方便的生活环境。
2.2.4本项目建设是进一步加强社会主义精神文明建设的需要。
新形势下的城市精神文明建设,需要运用居民群众自我教育、自我管理、自我服务的机制,使之同社区建设融合于一体,以加强社会主义精神文明建设。
2.2.5本项目建设是构建和谐社会的要求。
和谐社会建设包括经济、政治、文化等各个方面,建设和谐社区是构建和谐社会的一个必不可少的部分,而社区文化服务设施建设是建设和谐社区的一个重要方面,推进和谐社区建设就必须加强社区文化服务设施建设。
2.2.6本项目建设是扩大基层民主,实现社区办事处居民自我教育、自我管理、自我服务的必然要求。
只有推进基层民主,才有坚实的群众基础和思想基础。
社区办事处的现代化管理,最重要的是人的管理。
通过社区建设,推进基层民主,正是在解决人的管理问题。
这样,也就为提高城街道办事处现代化管理水平,奠定了坚实的基础。
2.2.7本项目建设是借鉴国外经验,推动社会经济协调发展的必然要求。
从国际上看,推进社区建设已经成为许多国家加强城市管理的一种必要手段。
联合国早在20世纪50年代初期就是提出了“社区发展计划”。
所谓社区发展,就是我们所说的社区建设。
目前,全世界已有70多个国家开展了社区建设,目的是以社区为单位,通过政府机构和社区组织的通力合作,解决经济发展过程中,特别是工业化和城市化进程中出现的一些社会问题,促进社会和经济的全面发展。
我们国家正处在社会转型时期,为避免和解决类似问题,少走弯路,就应当借鉴国际上已有的经验和教训,大力推进社区建设。
2.3项目建设的可行性
2.3.1有利于拓展社区服务领域。
社区群众参与社区建设和社区活动的热情很高,社区已成为凝聚民心的重要基层组织,建成、完善社区文化服务设施,对于满足社区居民不断增长的物质和文化需要,丰富和提高人们的思想文化素质,从而构建和谐社区,全面推进小康社会建设具有非常重要的作用,该项目的建设将进一步拓展社区服务领域,使社区更好地为群众服务。
2.3.2有利于加强社区居民精神文明建设。
该项目对于繁荣和发展社区文化,丰富居民业余文化生活,培养居民群众建立新的生活方式,形成和谐的邻里关系和文明社区具有非常重要的作用,并有利于增强社区内居民的凝聚力。
2.3.3该项目具备的条件。
###社区服务站位于###银泰小区4号,具备建设项目所需要的土地、水电配套设施等基本条件,建成、完善社区服务设施切实可行。
通过以上各项优势条件的分析可见,该项目利国利民,符合社区居民实际文化生活的需要,项目建设十分可行。
第三章项目建设条件
3.1项目选址
项目位置:
###住建局开发建设的###社区服务站位于县城中心###银泰小区内。
3.2项目建设条件
###社区服务站位于###城中心度银泰小区内,地理位置优越,交通便利,周围环境是环保部门划出的无烟尘区域,无工业污染和其他污染,能够达到###社区服务站的建设要求。
###是世界著名的杂技之乡。
“中国吴桥国际杂技节”已被国家文化部确定为国际赛场,“吴桥杂技大世界”为国家4A级风景区,被国家旅游局列入民俗旅游景点,每年吸引大批游客参观游览
3.2.1、区位优势
###位于鲁西北与冀东南接壤处,京沪铁路、京福公路、京沪高速公路贯穿吴桥。
北距北京320公里,高速行程3个小时;距天津220公里,高速行程2个小时;南距济南120公里,高速行程50分钟;距泰山、曲阜均在2个小时的车程内;西距石家庄220公里,2个小时行程;吴桥总面积603平方千米,人口28万人。
###社区服务站位于###城中心度银泰小区4号,交通便利。
3.2.2、基础设施优势
基础设施完善:
通讯、电力、供水等基础设施十分完善。
完全能满足经济高速发展的需要。
3.2.3、环境优势
###社区服务站用地范围内自然生态环境优美,镇内丘陵起伏,植被茂密,绿化覆盖率达到40%以上,该片区没有主要的污染源,空气水质良好,是适合居住休闲的好去处。
3.2.4、资源优势
3.2.4.1、吴桥杂技旅游的文化底蕴
吴桥,作为我国杂技艺术的发祥地,以其悠久的杂技历史和精湛的杂技艺术在国内外杂技界被称作杂技艺术的摇篮,1954年吴桥被周恩来总理亲自命名为“杂技之乡”。
“上至九十九,下至刚会走,吴桥耍杂技,人人有一手”在吴桥这句流传千年至今的民谣生动反映了吴桥杂技文化的广泛性和深厚的群众基础。
截止目前,吴桥30万人口有近10%的人从事杂技旅游或与其相关的产业,并且包括一处国家首批4A级杂技旅游主题公园,40个杂技团体,44所杂技学校,50多个杂技专业村。
另外以吴桥命名的中国吴桥国际杂技艺术节已成功举办了九届,江泽民总书记、曾庆红副主席,分别出席了第八届、第九届闭幕式,现在已经成为国家级的艺术盛会,已成为世界三大杂技赛场之一。
我国旅游业自九十年代以来,文化旅游、民俗旅游异军突起,成为与自然风光旅游并驾齐驱的重要旅游内容。
吴桥有中国乃至世界唯一的五千年杂技文化,源远流长的杂技历史,丰富多彩的杂技民俗,惊险奇绝的杂技节目,构成了吴桥杂技民俗旅游的宝贵资源。
为弘扬民族文化,变吴桥杂技优势为经济优势,由###政府与香港共同兴建的吴桥杂技大世界旅游景区,于1993年11月26日对外开放,占地617亩,共建江湖文化城、魔术迷幻宫、小泰山、马戏游乐园、红牡丹剧场、杂技博物馆、民俗风情园、滑稽动物园等八大景点集娱乐、参与、交流、表演、餐饮等多功能于一体,展示民俗精萃,尽显艺乡风情。
吴桥杂技大世界与杂技学校、杂技民俗村已形成黄金链条,目前已成为华北地区乃至全国独一无二的杂技旅游品牌精品。
3.2.4.2、吴桥杂技大世界景点特色及概况
江湖文化城:
吴桥杂技大世界最具特色的中心景区,占地19200平方米,重现了当年北京天桥、天津三不管、上海大世界、南京夫子庙四个民俗文化集散地的表演特色和江湖文化景观,让人们充分领略吴桥杂技艺人的奇招绝活,漫步城中可以尽情欣赏各具特色的杂技、马戏、戏法、气功、曲艺、独台戏、拉洋片、驯白鼠等艺术表演,身着清朝服饰的吴桥艺人们,说着当年卖艺求生的语言,把过去艺人四海为家的生活情景展视的淋漓尽致,集中展示了清末民初的旧中国市井社会百相的文化氛围。
魔术迷幻宫:
建筑面积4432平方米,以历史神话传说、传奇故事为展示内容,以历史和现代魔术的经典技艺为手段,向游人展示千年魔术的神奇玄奥,魔术大师们靠灵巧的双手和奇特的道具,魔幻般的变出奇妙的世界,令人眼花缭乱,人体三分、穿越钢板、倒悬行走、空桶取物、大变活人、龙宫探秘、捆绑逃脱等20多个节目展示了魔术的瑰丽和神奇。
3.2.5、乡镇发展
吴桥位于鲁西北与冀东南接壤处,京沪铁路、京福公路、京沪高速公路贯穿吴桥。
北距北京320公里,高速行程3个小时;距天津220公里,高速行程2个小时;南距济南120公里,高速行程50分钟;距泰山、曲阜均在2个小时的车程内;西距石家庄220公里,2个小时行程;可以说,吴桥杂技大世界处在京、津、济、石四地的中心,是各地出游的最佳区域目的地。
吴桥杂技大世界旅游市场主要是以京津市场带动东北市场,以山东市场带动华东旅游市场,以山西市场带动西部市场的大三角市场格局,国际市场以东南亚、韩国、日本和西欧为主,千人客源国达到十个,已基本实现年接待游客60万人次,旅游门票收入1500万元。
由于吴桥杂技大世界独特的杂技人文内涵,它不仅具有良好的旅游效果,具有爆炒的价值,而且景点本身具有深刻的机会意义和贡献,因此,吴桥杂技大世界这条民俗旅游线路定位的主题是:
“体验生命,感受感动”。
吴桥杂技大世界植根于被誉为世界杂技摇篮的吴桥本土,展示的是活生生的杂技历史和杂技生命,因此这个景点拥有着顽强的生命力和巨大的发展潜力,国家旅游局副局长孙钢说:
中国的人文景观,南有深圳的锦绣中华,北有吴桥杂技大世界。
在国家旅游局关于人文景观的调查报告中说,吴桥杂技大世界是中国人造景观成功的范例之一。
因此并连续多年把吴桥杂技大世界列为中国民俗景点国际旅游专线。
2000年吴桥杂技大世界被国家旅游局评为首批AAAA级旅游景区,2002年被授予“全国精神文明先进单位”称号。
吴桥杂技大世界于2004年10月顺利通过国家ISO9001-2000质量管理体系认证,景区管理日趋规范完善。
吴桥杂技大世界占两个之最:
一个世界之最,一个中国之最。
之所以是“世界之最”,是因为世界上唯一的杂技主题公园;“中国之最”,是中国规模最大的表演类型的旅游景点。
同时吴桥杂技旅游业已成为###城经济中优先发展的支柱产业,旅游产业也从杂技旅游扩大到对外演出、杂技培训、旅游制品开发、交通运输、餐饮娱乐及其他旅游附属业,进一步促进了全县经济发展。
第四章建设方案与建设规模
4.1建设方案
4.1.1因地制宜、实事求是,按照“实用、够用、经济、安全”的原则合理确定建设方案。
积极配合上级部门落实责任,防止项目资金的流失,以确保专款专用。
4.1.2认真贯彻国家关于社区建设的有关方针政策,遵守国家有关法规,满足相关规定、规范及技术标准要求。
4.1.3以解决社区服务功能问题,改善社区服务能力、功能为中心,着力加强社区基础设施建设,提高广大群众的文化生活水平。
4.1.4遵循可持续发展原则,在建设规模上保留一定的人口和经济发展空间。
4.2建设规模
该项目占地面积380平方米,总建筑面积460平方米。
共投资67万,其中一楼用于居民健身活动场所与社区医疗卫生服务中心,面积621.40㎡,二楼用于办公场所400㎡与农家书屋221.40㎡,三楼用于社区文化交流活动621.40㎡,四楼用于劳动力就业培训621.40㎡,五、六楼用于党支部和党小组学习及活动1242.8㎡。
4.2.1经济技术指标
项目主要技术经济指标见下表:
序号
项目
技术指标
备注
1
总建筑面积
460㎡
2
建筑占地面积
380㎡
3
居民健身活动场所与社区医疗卫生场所
230㎡
一层
4
办公场所与
农家书屋
230㎡
二层
4.2.2设计指导思想
遵循“经济、实用、美观”的原则,建筑外观体现现代化卫生类建筑的性格,色彩以素雅的浅色调为主,体形及细部处理简洁明快,给人一种清新,宁静的视觉效果。
4.2.3设计规范
(1)《综合医院建筑设计规范》(JGJ49-88)
(2)《民用建筑热工设计规范》(GB50176-93)
(3)《民用建筑照明设计规范》(GBJ133-90)
(4)《建筑设计防火规范》(GBJ16-87)
(5)《建筑灭火器配置设计规范》(GBJ140-90)
(6)《屋面工程设计规范》(GB50207-94)
(7)《建筑给排水设计规范》(GB/T50001-2001)
(9)《建筑制图标准》(GBJ15-88)(1997年局部修订)
(10)《建筑结构可靠度设计统一标准》(GB50068-2001)
(11)《建筑地基基础设计标准规范》(GB50068-2001)
(12)《建筑结构荷载规范》(GB50009-2001)
(13)《混凝土结构设计规范》(GB50010-2002)
(14)《建筑抗震设计规范》(GB50011-2001)
(15)《建筑抗震设防分类标准》(GB50223-95)
4.2.4项目等级
本项目工程类别为服务类建筑,耐火等级为二级,抗震设防按八级考虑。
4.2.5设计范围
本工程设计主要是建筑设计、结构设计、给排水设计、采暖与通风设计、照明设计等。
4.2.6给排水设计
1、给水
该项目水源来自###自来水供水管网,能满足本项目用水。
2、排水
根据地形特征,采用雨、污合流排水体制,项目内均采用重力流形式进行雨水和污水排放,雨、污水经统一收集后分别汇入###污水干管中进行统一的排放或处理。
4.2.7弱电设计
包括有线监控系统、电话及网络系统、对讲系统。
随着信息化的发展,该项目应积极建设网络信息系统,宽带引入每一个房间。
办公用房均设电话线插头及宽带接口。
4.2.8采暖设计
1、热源
本项目采用锅炉供暖,自建锅炉给本项目供暖,就能满足本项目需求。
2、管网规划
热力管网采用地下埋设,采用DN50-DN70的管道集中供热,确保供热安全可靠。
4.2.9通风设计
一般房间有外窗的采用自然通风,无外窗的房间采用排风扇或离心通风机进行换气。
第五章环境保护
本项目在设计中采用生态保护措施,保护自然,协调人与自然的关系,促进###的可持续发展。
5.1、环境现状
项目场地附近没有水源地、自然保护区、文物景观及其他环境敏感点。
5.1.1、设计依据及标准
5.1.2、《中华人民共和国环境保护法》
5.1.3、国务院国发[1996]31号文,《国务院关于环境保护若干问题的决定》
5.1.4、1998年11月18日全国人大第十次常务委员会通过的《建设项目环境保护管理条例》
5.1.5、《河北省建设项目环境保护管理条例》
5.1.6、《城市区域环境噪声标准》(GB3096-93)
5.1.7、《大气污染物综合排放标准》(GB16297-1996)
5.1.8、《污气综合排放标准》(GB8979-1996)
5.2、设计原则
5.2.1、执行环保工程设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产的“三同时”制度。
5.2.2、坚持经济效益和环境效益统一的原则,设计中应积极采用低毒、无毒的原料,采用节能、低噪声设备,采用少污染、无污染的新技术,把污染减少到最低限度。
5.2.3、环境设计应体现技术先进性与经济合理性,净化处理效率高,处理后的污染物排放应满足国家或地方规定的排放标准。
5.2.4、尽可能因地制宜采用综合利用与回收技术,尽量避免产生二次污染。
如产生二次污染,应采取相应的治理措施。
5.2.5、设计范围
凡本次设计范围所产生的污染都在本次环境保护设计范围内。
5.2.6、项目施工期间环境影响与污染防治
1、噪声
噪声污染源主要由施工机械运作时产生,如混凝土搅拌机、起重机、挖掘机等。
采取降噪措施主要是合理安排施工时间和管理施工场地;高噪声设备的施工时间安排在昼夜(6:
20-22:
00),避免夜间施工;施工设备选用低噪声的器材和设备;施工期间对动力机械设备定期维修养护。
2、扬尘
本项目对大气环境影响最大的是扬尘,主要来自运输车辆、拌和、拆分系统和水泥库。
从以下几方面采取防治措施:
(1)、运输材料道路及施工现场应配合洒水设备,定时洒水,减少起尘量,并及时清扫路面,防止二次扬尘。
(2)、料场应距居民区150米以外,同时加以遮盖,避免扬撒,在材料运输途中,应采取封闭或遮盖措施,避免抛撒,粉煤灰运输应湿取湿运。
(3)、施工厂界设隔离棚或简易墙。
(4)、搅拌站应设置在距居民区200米以外的地方,且应该设在下风向;尽量争取集中拌合方式,集中拌合的搅拌机应有二级除尘装置。
5.2.7废水
施工废水主要来自砂石冲洗、混凝土养护、场地和设备冲洗等过程。
施工废水中主要含有泥沙和油污。
还有施工人员的生活污水。
施工期间防止水环境污染的主要措施为:
(1)、加强施工期管理,针对施工期污水产生过程不连续、废水种类较单一等特点,可采取相应措施有效控制污水中污染物的产生量。
(2)、施工现场因地制宜,建造沉淀池,砂浆和石灰浆等废液宜集中处理,干燥后与固体废弃物一起处置。
(3)、水泥、黄沙、石灰类的建筑材料需集中堆放,并采取一定的防雨淋措施,及时清扫施工运输过程中抛洒的上述建筑材料,以免这些物质随雨水冲刷,污染附近水体。
(4)、安装小流量的设备和器具,以减少在施工期间的用水量。
通过采取以上措施,可有效控制施工废水污染,措施是切实可行的。
5.2.8、运营期间环境影响因子及防治措施
1、废水
本项目其它生活污水拟通过污水管道排入室外化粪池,经初步处理后排入城区的排水管网,对环境影响较小。
2、绿化
绿化是提高社区服务中心建设水平,保护生态环境的指标之一。
本项目采用分散与集中相结合的方法,绿地率达到15%。
3、废气
废气主要是热水锅炉排放的气体,锅炉选用环保型,气体经处理检测合格后启用。
5.2.9、环境影响评价
本项目在建设和运营期间产生的污染物经处理后,对环境影响不大,不会造成对周围环境的破坏。
第六章建筑项目的节能
6.1我国能源现状
随着中国经济的快速增长,对能源的需求不断增加,对世界能源市场的影响不断增大,因此,受到世界各国的高度关注。
2005年我国一次能源生产量为12.87亿吨标准油,比2003年增长12.11%,占世界一次能源生产总量的12.51%,据美国之后为第二大生产国;2005年我国一次能源生产总量20.59亿吨标准煤,增长9.5%.
2005年我国消费总量为13.86亿吨标准油,增长15.11%,占世界能源消费总量的13.56%,据美国之后也是第二大能源消费国;2005年,我国一次能源消费总量22.2亿吨标准煤,增长9.5%.
2005年,世界一次能源消费构成为:
原油36.8%、天然气23.75%、煤炭27.2%、水电6.2%、核能6.1%;我国一次能源消费构成为:
原油22.3%、天然气2.5%、煤炭69.0%、水电5.4%、核能0.8%;2004年煤炭生产与消费;我国煤炭生产19.56亿吨,同比增长13.19%,占世界的生产总量的35.32%;煤炭消费19.17亿吨,增长14.64%。
占世界消费总量的34.40%。
2005年石油生产与消费:
我国石油生产1.75亿吨,增长2.90%,占世界生产总量的4.51%,居世界第六位;消费量3.09亿吨,增长15.83%,占世界消费总量的8.19%,对外依存度达到47.3%。
2005年,燃气生产与消费:
我国天然气生产总量为408亿立方米,增长18.5%,占世界份额的1.51%。
2004年发电量与水电、核电消耗量;我国发电量21870亿千瓦时,增长14.79%,占世界发电量的12.53%,居世界的水电消费总量的11.7%,居世界第二位;我国核电消费量为501亿千瓦时,增长14.125,占世界核电消费总量的1.82%,居世界第十一位。
6.1.1节能的重要性
当今能源建设成为世界性的重大问题之一,各国对能源问题都给予了极大的关注,合理利用能源,降低能源消耗被列为经济发展的重大课题。
能源短缺更成为我国经济发展的瓶颈,同时我国目前的能源利用水平远远低于经济发达国家,节能工作基础薄弱。
为了推进全社会节约能源,提高能源利用率和经济效益,保护环境,保护国民经济和社会的发展,满足人民生活需要,制定了《中华人民共和国节约能源法》。
节能,是指加强用能管理,采取技术上可行、经济上合理以及环境和社会可以承受的措施,减少从能源生产到消费各个环节中的损失和消费,更加有效、合理的利用能源,合理调整产业结构、企业结构、产品结构和能源消费结构,推进节能技术进步,降低单位产值能耗和单位产品消耗,改善能源的开发、加工转换、运输和供应,逐步提高能源利用效率,促进国民经济向节能型发展。
固定资产投资工程项目设计和建设,应当遵守和利用能标准和节能设计规范。
建筑物的设计和建造应当按照有关的法律、行政法规的规定,采用节能型的建筑结构、材料、器具和产品,提高保温隔热措施,减少采暖、制冷、照明的能耗。
1、能源是人类社会赖以生存的物质基础,是经济和社会发展的重要资源。
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