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1立足光纤电缆推进光纤入户第一篇HFC
立足光纤电缆推进光纤入户
第一篇光纤电缆混合网HFC
焦方性
中国广播电视协会技术工作委员会专家理事
中国广播电视协会有线电视工作委员会专家理事
中国广播电视设备工业协会专家委员会委员
中国广播电视设备工业协会有线电视分会专家组组长
1整体思路
1.1基本要求
1.1.1全国人大和国务院文件是建设有线电视网的根本大纲
1.1.1.1十一五规划纲要
2006年3月14日,十届四次人大批准的《中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》第十五章积极推进信息化,第三节完善信息基础设施,全文如下:
“积极推进“三网融合”。
建设和完善宽带通信网,加快发展宽带用户接入网,稳步推进新一代移动通信网络建设。
建设集有线、地面、卫星传输于一体的数字电视网络。
构建下一代互联网,加快商业化应用。
制定和完善网络标准,促进互联互通和资源共享。
”
十一五规划纲要,吹响了中国三网融合的进军号。
纲要中总共提到四种网络:
宽带通信网;
移动通信网;
集有线、地面、卫星传输于一体的数字电视网络;
下一代互联网。
纲要中对各种网络的统一要求是:
三网融合、互联互通、资源共享。
三网融合。
从强调建设现有三种有线网络、一种无线网络来看,显然不是指这些物理网络的三网合一,而是指在各种网络中,数据、声音、电视三种业务的融合;
互联互通。
显然是指要打破各种物理网络之间的相互封闭状态。
有线电视网要做到互联互通,必须做到网络双向化、信号数字化。
同时,协议基于IP、编码采用和其他网络相容的方式;
资源共享。
显然是强调充分发挥各种媒体资源的社会效益。
有线电视网,既可以使用其他网络的数据、声音资源,也可以把自己的电视资源提供给其他网络。
当然,都应该是监管下的市场化运作。
1.1.1.2国务院办公厅2008年1号文件
根据十一五规划,国务院办公厅发布了2008年1号文件《关于鼓励数字电视产业发展的若干政策》。
主要内容如下:
“以有线数字电视为切入点,加快推广和普及数字电视广播,加强宽带通信网、数字电视网和下一代互联网等信息基础设施建设,推进“三网融合,”“大力推进广播电视网络的数字化升级改造,”“有线数字电视接收终端(包括机顶盒和一体机)实行机卡分离技术体制(即数字电视接收终端与条件接收模块完全分离)。
”
国务院办公厅08年1号文件,对“三网融合、互联互通、资源共享”的国策,更加明确、更加具体。
1.1.1.3科技部与广电总局2008年12月4日协议
2008年12月4日,科技部与广电总局,签订了《国家高性能宽带信息网暨中国下一代广播电视网自主创新合作协议书》。
两部委协议,第一次提出了下一代广播电视网NGB的概念。
内容包括:
联合行动、项目安排、组织架构、资源整合、技术开发、示范试验、工程建设和产业联盟等。
主要目标:
以有线电视数字化和中国移动多媒体广播(CMMB)的成果为基础,以自主创新的“高性能宽带信息网”核心技术为支撑,开发适合我国国情的、“三网融合”的、有线无线相结合的、全程全网的中国下一代广播电视网技术体系,突破相关核心技术,开发成套装备,建设覆盖全国主要城市的示范网,预计用十年左右的时间建成中国下一代广播电视网(NGB),使之成为以“三网融合”为基本特征、满足现代数字媒体和信息服务等产业发展需求的新一代国家信息基础设施。
中国下一代广播电视网(NGB)由广电系统主导,预计用10年时间建成,核心传输带宽超过1Tbps、每户接入带宽超过60Mbps。
1.1.1.42010年1月13日国务院常务会议决定加快推进三网融合
推进电信网、广播电视网和互联网融合发展,实现三网互联互通、资源共享,为用户提供话音、数据和广播电视等多种服务,对于促进信息和文化产业发展,提高国民经济和社会信息化水平,满足人民群众日益多样的生产、生活服务需求,拉动国内消费,形成新的经济增长点,具有重要意义。
目前,我国已基本具备进一步开展三网融合的技术条件、网络基础和市场空间,加快推进三网融合已进入关键时期。
要着眼长远,统筹规划,确定合理、先进、适用的技术路线,促进网络建设、业务应用、产业发展、监督管理等各项工作协调发展,探索建立符合我国国情的三网融合模式。
推进三网融合的阶段性目标:
2010年至2012年重点开展广电和电信业务双向进入试点,探索形成保障三网融合规范有序开展的政策体系和体制机制。
(进展:
2010年6月30日、2011年12月30日,国务院分别公布了第一批12个、第二批42个双向进入试点城市。
类别
城市
直辖市
北京、上海、天津、重庆
计划单列市
大连、青岛、厦门、深圳、宁波
省会、首府
哈尔滨、长春、沈阳、石家庄、太原、呼和浩特、
南京、杭州、合肥、福州、南昌、济南、武汉、郑州、广州、南宁、海口、
成都、贵阳、昆明、拉萨、西安、兰州、西宁、银川、乌鲁木齐。
四川省
绵阳
湖南省
长株潭地区
江苏省
扬州、泰州、南通、镇江、常州、无锡、苏州
湖北省
孝感、黄冈、鄂州、黄石、咸宁、仙桃、天门、潜江
广东省
佛山、云浮
注:
粗字体是第一批。
)
(进展:
我国的IPTV集成播控平台由中央和地方二级播控平台构成。
2010年12月初,由中国网络电视台组织建设的IPTV集成播控总平台,已顺利完成,具备了完善的节目集成、播控、计费、版权、用户管理等功能。
2011年2月,12个试点城市的IPTV集成播控平台基本完成,并实现了与IPTV中央集成播控总平台的对接。
截止到2011年2月,广电总局已审核批准了594家国内互联网视听节目服务机构。
2011年5月13日,19家城市新媒联合体成立的城市联合电视台CUTV的测试版正式上线,未来几个月将引入新的城市台。
这是第二家全国性的网络电视台。
2012年2月1日,中国网络电视台与上海广播电视台签约合并IPTV。
2012年3月23日,嘉兴华数诉嘉兴电信IPTV播送黑龙江卫视侵权败诉。
法院认为,如将广播组织权的转播权保护范围扩大到互联网领域,将不利于我国“三网融合”政策的实施。
2012年5月28日,CIBN互联网电视正式上线商用。
CIBN的口号是“轻松一点,世界随你变”。
互联网电视融合了互联网和电视技术的优势,既保留了电视形象直观、生动灵活的表现特点、又具有了互联网按需获取的交互特征。
2012年10月25日,工信部称,截至9月底,已向12个试点城市的多家广电企业发放了业务许可;截至8月底,IPTV用户超过1900万户,手机视频用户接近5000万户。
)
2013年至2015年,总结推广试点经验,全面实现三网融合发展,普及应用融合业务,基本形成适度竞争的网络产业格局,基本建立适应三网融合的体制机制和职责清晰、协调顺畅、决策科学、管理高效的新型监管体系。
推进三网融合的重点工作:
(一)按照先易后难、试点先行的原则,选择有条件的地区开展双向进入试点。
符合条件的广播电视企业可以经营增值电信业务和部分基础电信业务、互联网业务;符合条件的电信企业可以从事部分广播电视节目生产制作和传输。
鼓励广电企业和电信企业加强合作、优势互补、共同发展。
(二)加强网络建设改造。
全面推进有线电视网络数字化和双向化升级改造,提高业务承载和支撑能力。
整合有线电视网络,培育市场主体。
加快电信宽带网络建设,推进城镇光纤到户,扩大农村地区宽带网络覆盖范围。
充分利用现有信息基础设施,积极推进网络统筹规划和共建共享。
(进展:
各地共有六种推进方式。
政府支持电信固网运营商(对有线网不利):
2010年11月30日,上海市三网融合工作协调小组第一次全体(扩大)会议宣布,到2012年,城镇地区基本具备光纤到户,家庭宽带接入能力100Mbps。
要实现五个全国领先:
基础设施能级、试点业务规模、运营管理模式、应用服务水平、重点产业发展。
2011年9月28日,最新公布的《上海市推进智慧城市建设2011~2013年行动计划》称,到2013年底,上海光纤到户、无线宽带覆盖城镇化地区,将实现百兆接入能力全覆盖,家庭平均接入带宽达到20Mbps。
2012年9月6日,上海市政府新闻发布会称:
上海光纤到户已基本覆盖城镇化地区,达到了“千兆进楼、百兆进户”,提前一年多完成三年目标。
使用光纤上网家庭已接近40%。
浦东新区IPTV用户已超40万。
目前,上海有线电视的用户流失率约为千户/日。
2012年12月,甘肃定西市政府与甘肃电信签订智慧城市战略合作框架协议7亿元;与甘肃移动签订无线城市、数字定西建设合作协议11亿元;与甘肃联通签订智慧定西建设合作协议8.5亿元。
电视节目提供商与电信固网运营商合作(对有线网不利):
2010年11月底,四川电视台和四川电信签订IPTV合作协议。
2012年4月9日,四川广播电视台与四川电信联手打造的IPTV业务正式推出。
2010年12月16日,武汉广电和武汉电信的三网融合合资公司成立,股份各半,定期轮流担任董事长、总经理。
计划2012年光纤到户80%,入户能力100Mbps以上;主城区实现无线宽带网络全面覆盖。
2010年12月底,上海电信和上海东方决定成立合资公司,广电负责内容集成,电信负责传输接入平台。
2011年5月17日,深圳市成立三网融合专家小组,同时,深圳电信与深圳广电签署战略合作框架协议。
深圳电信将全面推进城市光网络、宽带城域网以及IPTV业务平台建设,2012年底全面实现光纤到户,具备100Mbps入户带宽。
深圳广电建设IPTV播控平台,完成相关的标准接口开发,完成与电信业务平台的对接技术测试,为三网融合试点小区的建设提供技术条件。
深圳计划在今后着力建设三网融合技术创新、内容产业、业务示范三大基地,以此促进三网融合全产业链发展。
天威尚未表态。
2012年6月26日,中国网络电视台、深圳广电集团、中国电信深圳分公司联合举办了“宽带互联网视听(深圳版)——IP电视上市启动仪式”。
深圳市发改委、经贸委等领导出席。
深圳IPTV向用户提供丰富的电视直播、点播、时移、回放、高清和增值业务。
2011年5月21日,天津联通推出三网融合业务,148元包月,含:
IPTV基础包、4Mbps上网、固话和手机300分钟,及多项服务。
天津联通光纤入户已覆盖1100个小区,120万户以上,及85%以上的大厦,2011年底前将覆盖160万户以上。
从2013年4月起,天津网络广播电视台开始探索利用IPTV宽带网络实现4K电视节目的播出技术。
目前,天津约有70万光纤入户,均可提升至100Mbps以上。
目前天津有线电视的用户流失率约10%/年。
2011年11月11日,山西广播电视台与山西联通签订战略合作协议,确立了传统媒体与新媒体融合发展的战略构想,特别是明确了网络广播电视IPTV等新媒体、新业态为主攻方向的发展思路。
2013年6月29日,中国网络电视台授权爱上电视传媒有限公司、山西广电集团、山西联通,签约IPTV。
2013年7月初,已有近万户使用了IPTV业务。
2012年5月11日,浙江广电集团与中国电信浙江公司签署了三网融合战略合作协议。
2012年7月6日,中国网络电视台、北京电视台、北京联通正式签署IPTV业务合作协议。
中国网络电视台和北京电视台负责IPTV的内容集成和播控平台的建设;北京联通负责IPTV传输分发网络的建设。
2013年2月初,北京联通IPTV正式放号,采用悬浮式EPG,实现时移、点播、直播、轮播等多种交互式电视业务。
2013年3月初,北京联通公布IPTV套餐资费:
10Mbps上网+10MbpsIPTV+300分本地通话,每月198元;20Mbps上网+10MbpsIPTV+300分本地通话,每月218元。
2013年7月5日北京联通宣布开通IPTV商用业务。
2012年8月16日,中国网络电视台、河北广电无线传媒有限公司、中国联通河北省分公司签署《IPTV业务合作协议》。
2013年1月初已经正式商用。
2012年8月31日,安徽广播电视
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