依法行政工作汇报三篇.docx
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依法行政工作汇报三篇
依法行政工作汇报三篇
街道依法行政工作汇报为深入推进法治政府和规范化服务型政府建设,根据国务院《全面推进依法行政实施纲要》及《XX市XX区2009年度依法行政工作计划的通知》(青府办发〔2009〕36号)和区政府法制办、区政府目督办《关于分解下达2009年度XX区贯彻国务院〈全面推进依法行政实施纲要〉和全面推进依法行政工作专项目标的通知》(青府发〔2009〕18号)要求,按照区委、区政府要求,红阳街道大力规范行政行为,完善行政监督机制,推进政务信息公开,增强依法行政意识,提高依法行政能力,全面推进依法行政,现将2009年工作情况汇报如下:
一、推进基层政府依法行政,加强法治政府建设
根据国务院颁发的《全面推进依法行政实施纲要》和区政府关于《贯彻落实〈全面推进依法行政实施纲要〉的实施意见》要求,街道办事处以“立党为公,执政为民”为基本准则,全面推进依法行政,建设法治政府,并结合我街道实际制定《XX市青白江红阳街道依法行政第二个五年规划(2009-2013)》对工作进行了全面规划部署,为了更好的贯彻落实《纲要》和《五年计划》,积极推进依法行政,主要做了以下几方面的工作:
(一)开展创建依法行政示范点活动。
街道范围内确定以永红村、红锋村作为依法行政示范点,开展了“提高自身保护能力,预防非法侵害”为主题的法制活动,针对辖区小区突出问题,开展了法制讲座活动,加强工作指导,把积极推进依法行政列为重要议事日程。
此次示范点活动印发了千余份有关资料给辖区居民,提高了居民法制观念,增加了居民防范意识,有效遏制了发案势头。
(二)健全领导干部学法制度。
红阳街道将领导干部和公职人员的学法用法作为依法行政工作的重中之重,加强以领导干部为重点的学法制度落实,有效调动领导干部学法用法的积极性,全面推定依法行政活动深入开展,使大家不断解放思想,转变观念,加强对依法行政工作重要性的认识,提高工作的主动性和创造性,加强领导干部及机关工作人员的法律知识培训工作。
2009年对街道机关干部、各村、社区干部及入党积极分子进行法制培训,组织学习《行政复议法》等,能更好的在工作中健全行政执法与行政审判沟通机制。
(三)2009年为了推动《纲要》,街办制定了《红阳街道贯彻<纲要〉宣传安排意见》,积极利用墙报、专栏、例会、广播、标语、宣传车、禁毒等宣传月等多种形式及通过综治、信访、法制、计生、国土等多种渠道大力宣传《纲要》和《五年计划》,制作宣传单500张,村、社区办8期《依法行政》专栏,张贴宣传语50幅,将《红阳街道关于贯彻落实<全面推进依法行政实施纲要>的安排意见》下发到各村、社区。
积极引导村民、市民及企事业单位依法维护自身权益,积极营造与建设法治政府相适应的良好氛围。
(四)街道成立了以党工委书记为组长,党工委书记、办事处主任、办事处副主任为副组长,派出所、机关各部门负责人为成员的普法领导小组,负责领导和协调普法工作。
普法工作经费实行实包实销制,加强法制宣传教育阵地建设,并在今年组织干部和党员开展2次法制教育。
深入开展建设法治政府为主题的宣传教育,认真扎实地开展法制宣传与法制培训教育相结合,把法制培训延伸到村、社区。
在“五五”普法宣传月活动期间,红阳街道办宣传小分队组织街道治保巡逻队全体成员,各村、社区治保主任及法制宣传员进行专题培训。
同时在各村、社区大力宣传《公民道德建设实施纲要》开展了文明村、社区安全文明户,遵纪守法户活动。
红阳街道以多种形式开展的这些法制宣传教育为促进自觉学法用法守法社会氛围创造了基础。
二、深入推进政府职能转变,依法行政
为推进街道法制政策和规范化服务型政府建设,街道党工委、办事处结合保持共产党员先进性教育活动和干部作风整顿,与时俱进,大力加强制度建设。
为了更好贯彻落实《纲要》和《五年计划》,积极推进依法行政。
一是完善制度,增强服务意识,改善投资软环境,树立对外招商良好形象。
我街道根据自身工作实际,积极落实《XX市诚信政府建设若干意见》、《XX市各级政府及其部门对外签订合同管理办法》,并修订了机关各种规章制度41个,新增了《规范化服务细则》、《红阳街道告知服务制度》、《红阳街道首问责任制度》、《红阳街道承诺兑现制度》等,将汇编成册,逐条学习;二是跟踪重点建设项目和重点企业,搞好协调服务;三是本着热情、耐心、周到的态度,对每一个来电、来访,网上留言都心平气和地做好解释、协调、疏导工作。
对反映的问题,根据轻重缓急和有关政策进行分类处理。
能及时处理的,做到矛盾不上交,事关紧要的问题及时汇报,在领导的指导下协调解决,力求让群众满意,让领导放心。
一年来,我街道对行政服务事项进行全面清理,规范街道行政服务事项39项,为街道的社会稳定、经济建设等方面发挥了积极作用。
三、建立行政执法争议调解机制,依法行政,维护了社会稳定
街道办党工委、办事处贯彻落实国务院《行政复议法实施条例》,高度重视人民调解工作,切实加强对人民调解工作的领导和支持。
党工委、办事处把人民调解工作纳入重要议事日程,探索人民调解工作制度、体制和机制的创新,加强街办人民调解委员会建设,并领导和指导村、社区、驻区企业调解委员会的建设,狠抓人民调解工作任务的落实,深入群众,掌握新情况,解决新问题,加大力度对新时期人民调解工作地位、作用的宣传,对工作突出的村、社区、调解工作者给予表彰和鼓励。
近年来,随着青白江城市化进程的加大,街办涉及招商引资建设项目引起的拆迁纠纷特别多,而且调解处理时特别棘手,“人民调解年”活动期间也是此类矛盾纠纷比较突出的一年,针对这个严峻社会问题,党工委、办事处作为工作重点,召开了几次专题会议进行研究讨论和部署,坚持便民利民原则,进一步畅通行政复议渠道,改进行政复议审理方式,积极运用调查、听证、和解等手段办案,不断提高行政复议水平。
同时认真做好行政应诉工作,健全行政执法与行政审判沟通机制,推进联系沟通工作的规范化和制度化。
在很大程度上遏制了事态扩大,防止了几次大规模的群众集体上访。
为辖区的稳定和创综治模范区作出了积极贡献。
四、科学民主决策,完善监督考核机制,为进一步规范街道依法行政奠定基础
为确保街道行政决策的科学性、民主性,执行了《红阳街道党工委会议制度》、《红阳街道党员代表、群众代表列席街道党工委会议制度》。
为落实《重大行政决策事项专家咨询论证管理暂行办未能》及《重大行政决策事项公示和听证暂行办法》,我街道一是坚持召开党工委扩大会议,民主、科学地对重大事项作出行政决策;二是坚持深入基层加强调查研究,掌握第一手资料,广泛听取老党员、老领导的意见,优选决策方案;三是坚持实践是检验真理的标准,借助社会科学研究力量进行必要的论证,提高行政决策的前瞻性和创造性;四是考核评估,为规范行政执法行为,提高执法水平,促进依法行政,推进“法治政府、服务政府、责任政府、效能政府”的建设,街道在区政府的领导下,认真落实《XX区红阳街道2009年度依法行政考核评分标准》要求,严格遵守公开、公平、公正原则,将依法行政情况作为考核机关工作人员业绩的重要依据之一,严格执行奖惩制度。
一年来,红阳街道在贯彻落实依法行政工作方面做出了较大的努力,同时在今后工作中我街道会总结、推广依法行政工作中成功经验,为弘扬街道经济跨越发展,社会稳定,人民安居乐业,为构建和谐社会做出了很大贡献。
安监局依法行政工作汇报XX市安监局作为安全生产综合监督管理部门,承担着维护全市安全生产稳定大局的重任,对依法行政工作历来重视,2008年、2009年连续被XX市政府授予依法行政先进单位,2010年被XX市政府授予行政执法先进集体。
2011年,在省安全监管局和市委、市政府的正确领导下,在各位领导的关心支持下,XX市安全监管局始终坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,认真贯彻落实各项安全生产法律法规,积极开展各项安全生产监督检查活动。
在不断强化安全监管的同时,坚持把依法行政作为规范安全监管工作和提升安全生产监管水平的重要手段,依法办事,严格执法,圆满完成了各项目标任务。
现将我局2011度依法行政工作汇报如下:
一、规范安全生产执法行为,严格依法办案
1、强化行政执法责任制。
切实加强对行政执法工作的组织领导,根据有关方面的规定,依法界定了执法职责,科学设定了执法岗位,建立了公开、公平、公正的行政执法考核机制和执法过错责任追究制度,严格规范行政执法行为。
2、强化行政执法监督机制。
为防止有法不依、执法不严、违法不究、执法犯法现象的发生,我局建立了内外机制。
在内部监督上设立了法规科和纪检室,对执法工作采取多种方式进行全过程监督。
对社会公布了安全生产监管监察“十项承诺”,设立举报中心,专门安装了两部举报电话,24小时接受举报。
在外部监督上,我局聘请了安全生产行风监督员,每年开展安监人员作风评议活动,不定期召开各有关人士座谈会,广泛听取、征求社会各界人士及群众对我行政执法的意见和建议。
3、严格办案程序和案件审查。
我局所有行政处罚案件,实行“三审”制度。
一是“自审”,对立案查处的案件由承办科(队)进行内部自行审查;二是“初审”,由承办科(队)将自审后的材料送法规科初审,由法规科审核并签署审核意见;三是经过法规科审核后的案件,须经局长审批后(重大行政处罚案件经集体讨论),方能做出处罚决定。
4、严格规范行政处罚自由裁量权
为努力做到依法执法、公正执法,确保处罚额度与违法行为相当,按照国务院、省和XX市关于规范行政处罚裁量权工作的各项规定,我局成立了以局长为组长的规范行政处罚裁量权工作领导小组,印发了《XX市安全生产监督管理局关于行政处罚自由裁量制度适用问题的通知》,并转发了省安监局制定的《XX省安全生产行政处罚裁量标准适用规则》、《XX省安全生产行政处罚案件主办人制度》、《XX省安全生产行政处罚案例指导制度》和《XX省安全生产行政处罚预先法律审核制度》,组织全体执法人员认真学习并严格遵照执行。
在行政执法过程中,结合说理式文书,根据规范处罚裁量权的相关规定及《XX省安全生产行政处罚裁量标准》(试行)的规定,在行政政执法文书中明确注明处罚的事实、理由、法律依据和违法行为等次,通过规范行政处罚自由裁量权使行政处罚权得到了有效约束和规范,克服了行政处罚中的随意性和盲目性。
二、结合安全汝州创建,加大安全生产宣传教育,提高广大群众安全生产意识
1、通过电视、广播、报纸等媒体和《汝州安全生产》、《安全汝州创建动态》简报等多种宣传形式和宣传渠道,大力学习宣传和贯彻落实安全生产法律法规,增强安全监管监察工作实效。
2、认真组织6月份“安全生产月”、“12、4”法制宣传日和《行政强制法》等宣传活动。
今年我局以强化安全意识,提高安全素质为着力点,开展大规模的集中宣传教育。
组织策划了一系列内容丰富、形式多样、针对性强的活动,取得了良好的效果。
共设立宣传咨询台587个次,摆放宣传版面1400多块,悬挂宣传横幅1420多条,发放各种宣传资料125000多份,组织职工群众在汝州剧院观看安全生产宣传教育影片12场。
通过形式多样的宣传活动,进一步增强了广大干部职工的安全意识和安全素质,为我市继续保持安全稳定大局做出了应有的贡献。
今年我局还被省安全生产月活动领导小组评为“2011年安全生产月活动先进单位”。
三、加强安全监管,深化重点领域安全专项整治
1、加大安全生产专项整治工作力度。
以安全专项整治为抓手,分行业、分领域、分时段分别组织开展了危险化学品、金属非金属矿山和商贸行业安全专项整治活动。
通过开展安全生产专项整治活动,有力地打击了企业的“非法违法”行为,摸清了生产经营单位的底子,为全面实施企业安全分级管理打下良好的基础。
2、积极参与煤矿兼并重组工作。
一是及时传达贯彻上级精神,坚决落实有关煤矿停工停产整顿和煤矿企业兼并重组的要求和决定。
二是积极参与对全市煤管站的监督考核工作。
今年以来共督查煤矿企业189矿次,编发督察通报16期,查出煤管站管理及煤矿方面问题共176条,及时督促有关煤管站和煤矿积极进行整改。
三是积极参与市政府煤矿关闭工作,做好关闭煤矿的验收和安全监管移交工作。
四是做好煤矿安全许可工作,确保证照变更工作的及时快捷,坚决遏制煤矿重特大事故。
3、加大非煤矿山安全监管力度。
一是结合节后复工验收和季节性安全大检查,开展日常的安全监管监察工作。
共检查矿山企业513矿次,查出隐患1620条,下发整改指令191份,消除整改大量安全隐患和问题。
二是督促矿山企业及相关企业办理安全生产许可证,对6家基建批准有效期届满的企业进行了审查验收,对11家不具备安全条件的企业停供火工用品。
对于已取得安全生产许可证的企业采取分类指导、分级管理。
三是认真落实金属非金属矿山企业安全生产标准化建设工作要求,督促天瑞集团纸房石灰石矿、龙马采石场、五福采石场和XX市鑫瑞砂石有限公司等矿山企业达到三级以上标准,达标率达到30%。
4、严格危险化学品安全监管。
一是印发了《XX市2011年危险化学品企业安全执法监察计划》,对全市危险化学品生产经营单位进行分级监管。
按照分级管理办法,对d级企业要加大检查力度,每年12次,直至督促其整改到位或关闭。
二是按照省局下发的危险化学品安全生产标准化文件要求,制定方案,加大督导力度,保障天瑞集团铸造有限公司安全生产标准化建设工作达到三级标准。
三是认真开展季节性安全大检查和危险化品行业专项整治工作,共检查危险化学品生产经营单位877个次,发现安全隐患1845条,整改率达98%,危化行业专项整治工作成效明显,有力地打击了非法违法生产经营行为。
5、强化烟花爆竹及民爆安全监管。
一是认真做好2011年烟花爆竹经营许可工作,严格证件审核发放工作,规范烟花爆竹经营秩序。
二是认真开展严厉打击烟花爆竹“三非”专项行动,加大冬春旺季烟花爆竹安全检查力度,坚决杜绝烟花爆竹爆炸事故的发生。
全年共检查生产经营单位768个次,消除整改安全隐患2185条,取缔无证经营11家,查收非法烟花爆竹211余万响。
三是配合上级部门对2家批发公司仓库和民爆公司炸药库进行了检查,确保了全市烟花爆竹及民爆物品的安全运行。
四是积极开展烟花爆竹经营企业安全生产标准化建设工作,确保我市两家烟花爆竹(批发)企业达到安全生产标准化二级标准水平。
6、认真做好一般行业安全监管工作。
一是继续强化为企业服务意识,借助季节性安全大检查的有利时机,认真做好对全市机械、纺织、贸易、冶金、电力、通信、建材等行业安全监督检查工作,共检查地面重点企业297个次,查出安全隐患和问题696条,确保了相关行业的安全。
二是按照省市推行企业安全生产标准化建设方案要求,督促指导天瑞水泥、天瑞铸造、XX香江佛光等企业达到安全生产标准化三级标准,达标率达到20%。
7、深化职业卫生监管工作。
加大职业健康专项监督检查活动,成立6个专项监督检查组,共检查生产经营单位140多家,下发责令整改指令书112份,督促企业为职工进行了健康体检,对作业场所进行了检测评价,指导企业建立职工健康档案和企业职业安全档案。
市政府安委会对8家存在严重职业危害问题的企业进行挂牌督办。
关闭职业危害因素严重的天瑞焦化23万吨焦化生产线,投入职业危害防治资金773.9万元,新增安全设备23台,维修安全设备200台,建立职工健康档案2158人,并对完成整改任务的企业发布公告予以消号。
并服务和督促110家企业进行了网上申报和纸质申报。
四、加强执法队伍建设,塑造安监队伍良好执法形象
一是组织全局执法人员举行了执法证颁发和执法人员集体宣誓仪式,并分别邀请市政府法制办、市纪委领导和法律专家到我局作报告,强化依法行政和廉政教育。
二是完善培训机制,按照培养“学习型、知识型、专家型”队伍的要求,利用集中培训、网络教学、业务考试等形式,强化业务培训。
局法规科制定全年培训计划,组织多次执法业务考试,成绩张榜公布。
三是在安全生产监督检查工作中,努力塑造安监队伍秉公执法的社会形象,树立“理直气壮抓安全,硬起手腕抓安全,铁下心来抓好安全”的执法理念。
通过多种措施,打造一支思想正、作风硬、业务精的安监执法队伍,不断提高履职能力和执法水平
县司法局依法行政工作汇报2013年,XX县司法局以科学发展观为指导,深入学习贯彻党的十八大、十八届三中全会精神,按照国务院《全面推进依法行政实施纲要》、《关于加强市县政府依法行政的决定》的要求,围绕深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点,进一步加强依法行政工作,为全面、依法履行司法行政各项职能提供了法制保障。
一、提高认识,加强依法行政工作的领导
及时调整充实依法行政工作领导机构,建立“一把手”负总责,分管领导具体负责,科室负责人抓落实的工作机制。
把依法行政工作列入年度工作计划和日常工作的议事日程,做到有计划、有步骤开展依法行政工作。
组织学习《全面推进依法行政实施纲要》和《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》,进一步提高依法行政意识,树立执法为民的法治理念,增强大局意识、责任意识、群众意识和服务意识,切实增强依法执法、公正执法的自觉性,维护群众的合法权益。
二、完善措施,积极推进依法行政工作
一是加强培训,提高素质。
重点抓好《行政强制法》、《刑事诉讼法》等法律法规的学习,不断提高法律素质,提高执法水平,切实纠正行政执法中偏重执法实体内容,忽视执法程序,重行政处罚、轻日常管理与监督的现象。
组织司法所全体人员参加市局组织的社区矫正业务知识培训2次;2013年11月,全市社区矫正知识竞赛XX县代表队获得第一名,并将代表XX市参加全省社区矫正知识大赛。
二是规范管理,依法行政。
重点抓好社区矫正、法律服务管理、信访投诉案件的处理等重点领域的执法工作。
坚持年度考评与日常考评、专项执法检查与个案调查相结合,实现执法监督常态化,规范执法行为,提高执法质量。
开展执法证年检注册和新证申领工作,做到持证上岗,亮证执法,规范执法。
进一步完善公开办事制度,完善网上咨询、网上投诉等便民沟通渠道,切实保障群众对司法行政事务的参与权、表达权和监督权。
加强政府信息公开工作,完善政府网司法行政界面,增强网上查询、咨询、投诉等功能,接受群众监督,提高办事效率,依法规范开展司法行政职能工作,促进社会和谐稳定。
三是开展行政执法监督检查工作。
在各科室进行自查的基础上,组织人员进行专项检查。
从检查情况看,机关行政执法人员能够依法执法,依法履职,对上级机关的决定和命令,没有发生不执行或拖延执行的情况,没有发生违法行政,违法执法行为,也无应当履行而不履行的不作为行为,也未发生行政复议和行政诉讼案件,更未发现滥用行政权力的违法行为和对当事人“吃、拿、卡、要”等不廉洁的违规违纪现象。
全县法律服务人员恪守职业道德,依法执业,诚信服务,依法办事,积极为当事人提供优质的法律服务,全行业实现了“零”投诉,得到社会各界的好评。
三、依法行政,促进各项业务工作的开展
一年来,围绕法治政府建设,依法开展人民调解、社区矫正、普法教育和法律服务等职能工作,努力预防化解社会矛盾,促进社会和谐。
一是依法开展“六五”普法。
以“法治孝昌”建设为引领,围绕县委县政府的重点工作和社会关注的热点问题,开展普法依法治理。
开展了“法律六进”、“以案说法、法律援助乡乡行”、法治文化进社区等一系列宣传活动,通过法制宣传车、发放宣传资料、现场法律咨询等形式,深入宣传各类法律法规,提供法律咨询服务。
今年以来,共组织大型宣传活动14次,开展“送法下乡”活动20余次,解答法律咨询2万余人次,发放宣传资料10万余份。
大力推进普法依法治县工作,在全县开展“法治单位”、“法治县”创建活动,为全力争创全省法治县和法治单位,县直各部门积极创造争创全省法治单位创建条件,先后10个县直部门参入首批全省法治单位创建活动。
11月份,县委、县政府和全县各单位集中安装了《无纸化学法用法考试系统》,实现了学法用法的电子化全覆盖。
12.4全国法制宣传日,司法局牵头组织国税、工商、计生、人防等7个单位在金润超市门口举行法制宣传活动,发放宣传资料10000余份。
2013年8月,XX县代表XX市顺利迎接省“六五”普法中期检查,XX县被省普法依法治理领导小组评为全省“六五”普法中期先进县市。
二是依法开展人民调解工作。
认真开展矛盾纠纷“大排查、大调处”专项活动,加强对人民调解员的业务指导,形成了上下联动,相互配合,依法调处的“大调解”工作机制。
截至11月底,全县共排查调处各类矛盾纠纷1719件,成功化解1709件,调解成功率为99%。
三是依法开展社区矫正工作。
加强业务培训,提高社区矫正工作人员的业务素质。
组织开展《社区矫正实施办法》落实情况专项检查,提高依法管理的能力和水平。
加强与法院、监狱的协调,做到无缝衔接,做好假释前及审前社会调查,完善社区矫正电子监控平台(司法e通)建设,加强对重点对象的监控管理,全县361名社区矫正人员无一脱管漏管。
加强刑释解教人员安置帮教工作,全县399名刑释解教人员重新犯罪率为零。
四是依法加强法律服务行业的管理。
加强法律服务人员的职业道德和执业纪律教育,完善投诉查处工作制度,不断规范法律服务人员的执业行为,全年保持了“零”投诉。
积极组织律师参与信访工作,切实发挥法律服务顾问团职能作用,凡县乡政府的重大疑难问题和突发事件,律师总是第一时间赶到,提供法律咨询,提供解决问题的建议。
开展“企业法律服务直通车”等法律服务活动,展现了我县律师参与社会管理,公信司法新形象。
今年以来,两家律师所共办理案件223件,担任常年法律顾问58家,共解答群众法律咨询3200人次,避免和挽回各类经济损失5000多万元。
县公证处充分发挥公证源头性预防矛盾纠纷的职能作用,严把公证受理关、审核关、调查关、审批关和出证关,有效提高了公证服务能力。
截至11月底,共办理公证案件568件,涉及经济标的3亿余元。
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