经济信息化委交流发言材料.docx
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经济信息化委交流发言材料
市经济信息化委交流发言材料
根据会议安排,我代表市经信委就相关工作情况作一汇报。
一、2016年工作进展情况
2016年,市经信委按照市委、市政府的总体部署,在市相关部门的支持帮助下,在各工业集团、各区和社会各方面共同努力下,工业节能减排和产业结构调整工作取得了积极进展:
工业节能方面,规上工业用能总量同比减少91.5万吨标煤,单位增加值能耗下降2.8%,超额完成了市政府下达的年度节能目标;实施节能技改项目80项、合同能源管理项目177项。
产业结构调整方面,全年完成产业结构调整项目1176项,完成松江新桥、浦东合庆等11个重点区域调整,累计腾出土地3万亩,减少低技能岗位4.4万个,减少能耗50万吨标煤,减排COD超3000吨,减排SO2近1500吨。
清洁生产方面,推动180家企业开展清洁生产审核,实施改造项目490项。
资源综合利用方面,工业固体废弃物综合利用率保持97%左右,工业用水重复利用率达到83%。
新能源汽车推广方面,推广应用新能源个人小客车2.3万辆,其中纯电动车比例约为14%。
清洁发电调度方面,协调转让发电量32.2亿千瓦时,相当于减排二氧化硫1400吨,减排氮氧化物1210吨。
绿色制造方面,全年落实绿色融资项目115个,放贷额55亿元;5个绿色制造系统集成项目获中央财政支持1.1亿元,拉动绿色投资8.4亿元。
二、2017年主要工作任务
2017年是全面贯彻落实“十三五”规划要求的关键一年,我们将认真对照各项既定目标任务,狠抓落实,积极推进。
工业节能减排方面,完成规上工业单位增加值能耗下降2.3%,能耗总量下降50万吨标煤。
产业结构调整方面,完成调整项目1300项,启动实施16个重点区域调整,以及水源区保护和中小河道污染治理、危化企业布局调整两个重点专项。
重点抓好以下三方面工作:
(一)聚焦能效提升,构建绿色制造体系
一是实施节能攻坚重点工程,以《工业节能和合同能源管理资金扶持办法》出台为契机,加大政策宣贯和项目组织,推进节能技改80项,开展绿色照明、高效机电设备等专项改造;实施合同能源管理200项,鼓励新建工程应用合同能源管理。
二是推进绿色制造工程,制订一批符合上海特色的绿色制造地方标准和评价方法;推动绿色产品、绿色工厂、绿色园区和绿色供应链试点示范;实施一批绿色制造系统集成项目。
三是加大工业节能监管力度,修订48项强制性地方能耗限额标准,推进20家重点用能企业能源管理中心建设和50家企业能源管理体系建设评价,持续开展重大工业节能专项监察。
(二)提高调整标准,坚定不移压减淘汰
一是严格负面清单管理,修订《上海产业结构调整负面清单(2017版)》,扩大限制类、淘汰类条目数量和覆盖面。
聚焦机械、普通建材、低端化工、纺织印染、钢铁、四大工艺等行业,重点淘汰“三高三低”企业。
二是强化综合调整手段,运用法律、市场等手段,协同环保督查整改、生态环境综合治理、中小河道治理等工作,推进重点项目、重点专项实施;探索能耗红线和行业末位企业淘汰机制,严格落实工业产品生产许可把关制度,充分衔接环境污染防治标准体系。
三是创新调整模式,会同相关部门,研究调转结合的创新政策,重点解决调整后土地、厂房、设备等资源要素的二次开发利用问题;围绕产业升级、产城融合、生态修复,分类推进重点区域先行先试、实现以点带面;进一步完善产业结构调整盘活信息服务平台,优化信息流转、交易对接等服务体系。
(三)深化污染治理,推进生态文明建设
一是加大工业环境综合治理力度,确保28台集中供热和热电联产燃煤锅炉在年底前完成清洁能源替代改造;推进650家企业开展清洁生产审核,完成列入大气考核的100家企业的改造任务;完成22家列入计划的国家级和市级园区循环化改造任务。
二是加快新能源汽车推广应用,新增新能源个人小客车不低于2.5万辆,其中纯电动车比例提高到20%。
三是推动煤堆场改造和油品升级,推动电厂煤堆场封闭改造工作和煤码头岸电设施建设;做好“国六”成品油和“国五”普通柴油的实施准备。
四是推进环境第三方治理,在电镀行业、河道周边企业和环保督察整改的涉重金属企业中试点开展环境第三方治理。
我们将按照今天会议要求,下更大决心、花更大力气,把工业节能和产业结构调整工作“做精、做细、做深、做透”,为完成全市“十三五”节能减排目标做出积极贡献!
市交通委交流发言材料
根据会议议程安排,下面我向大会汇报本市交通领域节能减排工作情况。
近年来,根据市政府工作部署,我委积极会同市相关部门,大力推进交通领域节能减排,重点做了以下几方面工作:
一是把绿色交通作为交通发展战略任务。
多年来,在交通部和市委、市政府的坚强领导下,市交通委一直把加快发展绿色交通作为建设生态文明的基本要求,积极转变交通运输发展方式,努力实现交通运输与资源环境的和谐发展。
二是加快绿色交通运输体系建设。
本市中心城公共交通(不含步行)出行方式比重达53%,轨道交通客运量首次超过地面公交,客运体系结构出现明显变化;小客车管控政策力度持续加大,出行强度显著下降,小客车出行强度为32公里/日,较2009年下降18%;集装箱水水中转比例达到45.8%,有效减少货物运输对道路交通的压力。
三是加大交通领域环保治理力度。
大力推进黄标车和老旧车辆淘汰工作。
通过引逼结合、综合施策,加快推进高污染机动车提前淘汰。
本市连续三年超额完成国家下达的年度淘汰任务,累计提前淘汰黄标车33.4万辆、老旧车11万辆。
积极推进行业新能源汽车发展。
通过制订专项扶持政策,积极鼓励新能源公交车发展,截止2016年年底,全市已累计推广各类环保型公交车5803辆,占比超过35%。
其中,新能源公交车3849辆,约占全市公共汽电车总量的23%;积极鼓励新能源分时租赁车发展,全市已建成分时租赁网点2098个、投入纯电动分时租赁车5866辆。
加强船舶和港口污染防治。
出台了《上海港船舶污染防治办法》、《上海绿色港口三年行动计划(2015-2017)》,《上海港船舶排放控制区工作方案》,建立了港口和船舶污染治理的长效机制。
四是加强科技创新支撑。
以科技创新为依托,近年来本市交通运输行业能耗增速放缓,各种交通方式的单耗均呈下降趋势,能效提升明显。
交通行业信息化水平明显提升,推动“互联网+交通”发展,推出了公交APP、停车APP、充电APP、出租车信息平台等,提升出行效率。
重大节能技改项目推进有力,资金保障和财政激励作用有效发挥。
上海市财政累计安排交通节能减排专项扶持资金约1.95亿元,涉及146个项目,实现节能量超过40万吨标准煤。
2017年,我委将在市委、市政府领导下,根据全市节能减排和应对气候变化工作总体安排,会同市相关部门继续深入推进本市交通节能减排工作,主要有三个方面:
一是优化交通出行结构和运输结构。
坚决落实公共交通优先发展战略,年内新增运营轨道交通55公里、新建公交专用道35公里。
打造绿色低碳的城市配送物流体系,完善货运综合枢纽布局,鼓励发展共同配送;推进对外交通低碳绿色发展,大力发展海铁联运和水水中转,进一步发挥水运、铁路等低碳方式在对外交通运输中的作用。
着力推进新能源车分时租赁,年内分时租赁服务网点超过3000个,车辆规模达到10000辆。
全面推进住宅小区、办公场所、公共设施等充电设施建设,年内充电设施达到10.3万个,其中公共充电基础设施1.3万个。
二是通过加强管理提升绿色交通发展水平。
积极推进船舶排放控制区建设。
严格实施船舶排放控制区第一阶段管控措施,会同浙江、江苏共同制定协同一致的低硫油支持政策。
探索打造低碳交通示范区。
在特定区域内,形成若干绿色交通优先、高污染车辆禁行、具有更高排放标准的低碳交通示范区。
大力发展新能源装备。
加快交通行业新能源汽车、新能源船舶的推广,持续扩大物流配送车、环卫车、租赁车等领域的新能源车使用比例。
推进集装箱牵引车清洁能源替代,年内LNG集卡车辆总数达2500辆(新增500辆以上),其中港区新增或更换集卡使用LNG比例达到90%
三是充分发挥科技创新重要支撑作用。
加强“互联网+交通”融合发展,实现公共汽(电)车动态客流采集和智能化集群调度,扩大智能交通诱导等新技术的应用,加强公共交通出行信息服务,提高出行效率。
充分借鉴吸纳国内外绿色交通发展的新方法、新技术、新工艺,进一步挖掘节能降碳、污染减排的潜力。
我们将根据今天会议的要求,布置落实好交通领域节能减排重点工作,全力推进本市绿色交通发展。
市水务局交流发言材料
城镇污水处理厂是实现水污染物减排的主要设施,多年来,为完成国家下达的污染减排任务作出了重要贡献。
下面我根据会议的安排,汇报两方面工作。
一、2016年污染减排成效
2016年,是全面实施“十三五”规划和水污染防治行动计划的第一年,在市委、市政府的正确领导下,在推进污染减排工作上,市、区水务部门迎难而上,真抓实干,全市污水处理厂污染物削减量稳步增长,出水主要污染物浓度持续下降,污泥处理处置设施运行平稳,取得了污水处理率和污泥有效处置率的同步增长,同时,污水处理厂提标改造和污泥处理设施建设齐头并进,有序推进,为完成2016年度水污染物总量排放的控制目标作出了重要贡献,实现了“十三五”水污染防治的良好开局。
(一)2016年城镇污水处理情况
2016年底,全市53座城镇污水处理厂总设计规模达到817.6万立方米/天,污水处理总量为26.8亿立方米,日均732.1万立方米,比“十二五”末增长4.1%。
主要出水污染物COD、NH4-N和TP平均浓度分别为29.8mg/L、4.60mg/L和0.56mg/L。
COD、NH4-N和TP削减量分别为65.27万吨、4.99万吨和0.94万吨,分别比上一年增长3.5%、4.1%和3.6%。
为超额完成本市2016年COD、NH4-N减排工作目标做出了重要的贡献,同时,本市城镇污水处理工作的管理水平也得到了进一步提升。
(二)城镇污水处理厂提标改造推进情况
根据《上海市水污染防治行动计划实施方案》及《上海市水污染防治行动计划项目清单》明确的目标任务,本市要实施30座城镇污水处理厂的提标改造工程,涉及污水处理规模699.3万立方米/日,占现有污水处理规模的88%。
其中,中心城区4座,涉及污水处理规模为540万立方米/日;郊区26座,涉及污水处理规模159.3万立方米/日。
工程涉及面之广、提标要求之高、工作量之大、完成时间之紧,已为本市污水治理史上之最。
为高质量完成污水处理厂提标改造工作,我们结合环境质量改善目标,要求向内陆水体排水的污水处理厂(除已开工建设或已完成工可批复的污水处理厂外),水污染物排放执行国家一级A标准的基础上,氨氮和总磷执行地表Ⅳ类水标准。
同时,为改善污水处理厂臭气扰民问题,要求城镇污水处理厂提标改造过程中,进一步强化污水处理设施废气治理,严格执行《城镇污水处理厂大气污染物排放标准(DB31/982-2016)》。
此外,还要求相关污泥处理工程建设要与提标改造工程同步完成。
至2016年年底,全市污水厂提标改造工程和污泥处理工程完成10项,在建16座,其余项目前期工作有序推进。
二、2017年工作打算
2017年,是本市城镇污水处理厂提标改造工程建设的高峰期,目前全市已有25座城镇污水处理厂提标改造工程在开工建设,其中要求22座在年底前完成,工程建设任务相当繁重。
我们要求各相关城镇污水处理厂要会同项目建设单位,合理安排建设进度,精心制定运行方案,尽最大努力发挥最大污水处理能力,雨水泵站力争做到旱天不放江,雨天少放江。
同时,加强对污泥运输、处理和处置的跟踪管理,确保全市污水厂污泥得到有效处理安全处置。
目前,2017年度污水和污泥处理运行指标已下达至城投集团和各区水务局,要求全市污水处理量高于去年,出水水质优于现执行标准,为完成2017年度COD、氨氮减排任务、促进水环境质量持续改善作出更大的贡献。
长宁区政府交流发言材料
长宁区历来高度重视节能低碳工作,承担了世界银行“上海建筑节能和低碳城市示范项目”,获得世界银行1亿美元低息贷款支持,并被列入上海市首批8个低碳发展实践区。
为做好该项工作,长宁区成立区低碳发展中心,专职推进低碳示范区建设,并设立区低碳发展专项资金,用于扶持低碳发展各类项目,截至2016年底,该笔专项资金累计支出2319万元,带动社会投资1.41亿元。
2016年,按照上海市关于节能低碳发展的要求与部署,长宁以低碳示范区建设为抓手,全面推进节能低碳工作,全区单位增加值能耗同比下降5.32%,能耗总量同比增长3.7%,完成既有建筑节能改造项目50.4万平方米,推进上海市第一个市场化运作、成本可控、可复制、可推广的虹桥迎宾馆近零排放建筑项目,较好地完成了年度节能目标与任务。
按照大会安排,现就长宁低碳示范区建设情况汇报如下。
一、2016年节能低碳工作推进情况
1、大力推进既有建筑节能改造。
完成既有建筑节能改造项目9个,节能3805吨标准煤,减少碳排放约8241吨CO2,综合节能率达到20.37%。
同时,配合既有建筑节能改造,对长宁区建筑能耗监测平台进行升级,目前平台实时监测楼宇160幢,升级完成后将实现能耗对标与公示、用能趋势分析、数据质量管理等功能模块41项。
2、提高新建楼宇节能标准。
强化源头把关,从规划、审批、设计等环节严格执行绿色建筑节能强制性标准,推进5个新建项目按照绿色建筑标准设计和建造,其中二星级项目3个,合计建筑面积19.23万平方米。
此外,推进节能标准70%以上的新建项目2个。
3、着力打造近零排放示范性建筑。
坚持政府引导,着力调动市场积极性,与企业联手推进虹桥迎宾馆近零排放示范性建筑建设,通过采用高效围护结构、照明系统、可再生能源、智能控制等低碳技术以及全过程管理模式,不考虑插座能耗的条件下,单位面积CO2排放仅为16.75(kgCO2/m2.a)。
4、积极推广新技术、新模式。
一是推广管理新模式,加大对全过程管理模式的推广力度,推动3个建筑节能改造项目采用合同能源管理模式。
二是推广新技术,如改造中采用高效COP的磁悬浮热泵空调系统应用,可提升能效30%以上。
三是推广新能源,备案光伏发电项目409.89千瓦,推进同仁医院分布式供能系统建设,新增公共停车场库充电桩195个。
四是创新融资模式,针对合同能源管理公司轻资产、资产抵押不足等问题,推出政府补贴质押的融资模式。
二、2017年节能低碳工作安排
2017年是长宁区加快建设国际精品城区的重要一年,长宁区将继续以低碳示范区建设为抓手,创新节能低碳举措和管理体制机制,不断拓展节能低碳发展新领域、新空间。
1、推进重点项目。
既有建筑节能改造方面,完成古北财富一期、龙之梦商场办公楼等节能综合改造项目30万平方米左右,完成虹桥迎宾馆近零排放建筑项目。
新建建筑节能方面,推进舜元科创中心新建高标准节能项目,推进3个新建二星级绿色建筑项目和3个装配式住宅建设项目。
发展新能源方面,推进新增光伏发电项目350kw,基本完成同仁医院分布式供能项目,完成充电设施建设200个。
低碳交通方面,实施临空西部与苏州河慢行系统工程。
2、夯实基础工作。
对近年来节能低碳政策落实情况进行评估,修订区节能减排专项资金和区低碳发展专项资金2个管理办法;强化节能低碳业务培训,组织重点用能单位参观考察节能示范建筑和进行经验交流;加强与国内外各类组织的交流学习,提高项目管理能力,做好项目经验推广复制。
3、加强探索创新。
实行能效对标公示制度,推广楼宇智能化管理和建筑用能系统调适;开展全过程管理、区域智能配电网等课题研究,探索既有建筑节能改造后的节能管理新模式。
2017年是“十三五”规划重要一年,长宁区将切实增强责任感、使命感和紧迫感,统一思想、提高认识、落实责任、细化举措,继续探索节能低碳发展模式与道路,为推进生态文明建设、建设美丽上海作出更大贡献。
松江区政府交流发言材料
为深入贯彻落实上海市科创中心建设战略部署,以及G60科创走廊建设总体目标,我们坚持以规划为引领,以政策为导向,聚焦工业用地有机更新,加快淘汰劣势企业,着力腾空间、聚实体,促进本区产业结构调整和转型升级取得实效。
我们的主要做法是:
一、坚持政策导向,明确工作目标,加快淘汰劣势企业
按照中央、本市对“三去一降一补”的工作要求,围绕上海市产业结构调整工作重点,充分发挥市、区两级产业结构调整政策导向作用,在联席会议机制框架下,坚持锁定项目,锁定时间,锁定主体,锁定区块的工作理念,合力推动全区产业结构调整。
2016年,全区共关闭淘汰企业1033家,其中产业结构调整项目企业349家,同比增幅129.6%;调整土地3214.08亩,同比增幅128.4%;厂房面积102.87万平方米,减少能源消耗折合3.92万吨标准煤,主要涉及金属品制造业、机械制造业、纺织等行业。
完成了危险化学品企业调整项目,全面落实园区外危险化学品企业三年调整计划。
二、坚持区域化调整,盘活存量空间,促进产业提质增效
针对盘活存量土地,提高土地使用能级,借鉴以往重点区域专项成功经验,逐步将产业结构调整工作重点从靶点式调整,向成片式、区域化调整转变,加快园区工业用地转型升级,推动重点产业聚集,为科创走廊建设提供空间保障。
去年以来,全面完成新浜镇和新桥镇2个市级重点区域调整专项,以及小昆山镇区级重点区域调整专项。
按照年度计划目标,启动了新城生产性服务业功能区、九亭镇久富工业区2个重点区域调专项,分别涉及调整企业56家和63家。
经评审,已正式立项市级重点区域调整专项予以支持推进。
三、坚持多方联动,运用综合手段,确保调整取得实效
充分发挥区级联席会议协调联动机制,各职能部门、街镇、园区在各自职责范围内,自上而下,发挥优势,在工作中形成合力。
多部门联合推进、联合验收、联合评审,确保完成项目真实准确。
主动利用“五违四必”、河道治理、环保综合整治以及差别电价等综合手段,全方位推动企业调整,尤以九亭地区综合整治效果最为明显。
同时,运用项目化考核机制,全周期跟踪调整项目推进情况,将产业结构调整工作作为重要考核指标,纳入全区基层街镇年度工作绩效考核,有效落实主体责任。
去年的工作总体上比较有序、有效,对全区的产业结构优化产生了巨大的推动作用。
今年我们将继续按照上海市产业结构调整工作目标任务,G60科创走廊建设总体部署,以制度创新和要素供给双轮驱动,加大产业结构调整力度,强化提质增效能力,突出重点,点面结合,确保完成全年任务。
一是聚焦重点行业,持续优化产业结构和生态环境。
重点加快对“三高一低”、四大工艺、低效用地等加工生产企业,以及不符合松江发展导向和存在环境污染问题的劣势企业进行调整。
2017年全区计划产业结构调整项目201项,调整土地面积2155.23亩,减少能耗折合标准煤不低于3万吨。
截止3月底,全区产业结构调整完成87个项目,调整土地1018.15亩,建筑面积40.64万平方米,减少能耗1.1276万吨标准煤,涉及工业总产值19.46亿元,为进一步推进镇级招商区级招商统筹提供了新的空间;1-3月,存量工业用地(厂房)通过二次开发引进7个项目,涉及占地面积78.56亩。
我们将继续坚持以项目化管理为原则,精准施策淘汰劣势企业,严格执行考核制度,保质保量完成年度工作任务。
二是围绕重点产业,强化区域调整和盘活存量资源。
今年着力推进松江新城生产性服务业功能区和九亭镇久富工业园区重点区域调整项目,力争年底前完成调整任务,并主动启动石湖荡镇工业园区和泗泾镇工业园区2个重点区域调整专项,计划调整企业约125家,调整土地约1300亩。
同时,坚持围绕我区6+X重点产业发展,点块结合,以块为主的持续调整,盘活存量,腾出空间,并完善全周期跟踪机制,为引进、培育一批优质实体项目提供良好空间,加快我区制造业转型升级。
三是完善镇级招商区级统筹机制,打造产业结构调整新举措。
明确项目准入、土地供给、存量物业、政策聚焦、平台功能、利益分配等“六个统筹”,努力实现从单纯追求经济发展向实现经济社会创新、协调、绿色、开放、共享发展转变,从注重招商数量向注重招商质量转变,从政策招商向环境招商转变,从注重依靠增量土地资源招商向注重全要素供给招商转变,尤其在存量土地、存量物业以及低效产业用地的调整统筹上加大力度,区、镇、园区形成良好互动机制,着力提升城乡统筹发展水平。
总之,我区将严格按照市委、市政府的工作要求和指示精神,紧紧围绕上海市科创中心建设战略部署,深入推进G60科创走廊建设,调一切应调之产能,腾一切应调之空间,确保完成今年各项目标任务。
华能华东分公司交流发言材料
根据会议安排,我代表华能华东分公司汇报大气污染减排工作。
华能在上海有三家电厂和一家检修公司,发电装机500万千瓦,约占上海总装机容量的四分之一。
作为华能在沪发电企业,一直秉承中国华能集团公司“建设一个为中国特色社会主义服务的红色公司,一个注重科技保护环境的绿色公司,一个与时俱进、学习创新、面向世界的蓝色公司”的企业使命。
始终严格遵守国家环保法律法规,严格执行上海市政府、上海市环保局对环保工作的要求。
以抓大气污染物稳定达标排放管理为基础,以推进超低排放改造为重点,建立企业环保问题自查整改长效机制,持续提升企业环保管理水平。
根据国家对燃煤机组超低排放改造的安排及上海市政府的具体要求,分公司前瞻性地思考超低排放改造工作,积极配合上级公司反复论证超低改造技术路线和方案,采用公司自有技术专利的多种大气污染物协同治理的技术路线开展超低改造工作。
在上海市环保局以及有关部门的大力支持和帮助下,我们充分发扬华能的“三千”精神,攻坚克难,创造性地开展工作,到2016年底共投资4.94亿元人民币,高标准地完成了石洞口第二电厂4台机组的超低排放及消除石膏雨和有色烟雨的改造目标,改造后环保治理设施运行稳定,三大污染物的的指标大大优于超低标准;完成了石洞口第二电厂煤场封闭改造和石洞口第一电厂4台机组超低排放及消除石膏雨和有色烟雨改造的立项工作。
2016年分公司通过环保管理提升和技术改造,通过日跟踪、旬对标、月考核等措施,强化环保设施运行管理,严控三大污染物减排指标,优化煤炭采购管理,不断提升环保管理水平。
2016年,分公司所辖8台燃煤机组的脱硫、脱硝、除尘等环保设施整体运行良好,二氧化硫排放浓度同比下降了56.3%,氮氧化物排放浓度同比下降了20%,烟尘平均排放浓度同比下降了60%。
当前,石洞口第一电厂4台机组超低排放改造和石洞口二厂煤场封闭改造工作正在有序推进,我们坚信在上海市相关政府部门的支持下,华能一定能够如期安全、高效地完成改造任务。
我们将按照建设“三色”公司的理验,持续提升环保管理水平,为上海市节能减排和应对气候变化,为上海“天更蓝、水更清、地更绿”作出更大努力。
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