县级饮用水源应急监测预案模板填空即可用.docx
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县级饮用水源应急监测预案模板填空即可用
XX市(县)饮用水源污染事件应急监测预案
1总则
1.1编制目的
水资源不仅是重要的自然资源和环境资源,而且是人类不可缺少的生活资料和国民经济发展不可或缺的生产资料,作为城市生产和生活资源的城市供水,由于涉及到生产、生命的安全和社会的稳定和发展,更加引起社会的关注和重视。
随着社会和经济的发展,水资源供需矛盾日益突出,水源一旦遭受严重污染,导致城市长时间、大面积乃至全城停供水的严重事件,将给人民群众的生产生活带来严重影响。
胡锦涛总书记曾指出:
要把切实保护好饮用水源,让群众喝上放心水作为首要任务。
饮用水源XX河流为XX市(县)城市供水唯一取水水源,该河流为一条跨区域、复合性河流,流经XX地区,集航运、排放、供水水源于一体,XX市(县)自来水有限公司现有一座地面水厂,取水泵站一座,位于新饮用水源XX河流上游北岸;城市供水管网遍及台城,并覆盖延伸至周边部分乡镇。
为加强对XX市(县)市区饮用水源突发性水污染事件应急监测工作的组织和指导,提高XX市(县)突发性水污染事件应急监测能力,切实做好重大水污染事件应急监测工作,为政府和有关部门处理突发水污染事故,最大程度地减少水污染事件的影响提供科学依据,维护社会稳定,保障人民群众的用水安全,特制定本预案。
1.2编制原则
按照统一指挥、分级负责、属地管理为主、职责明确的工作原则,做到常备不懈、“平战”结合、响应迅速、出动快速、监测及时、数据准确、处置有效,做好突发性水污染事件的应急监测工作。
1.3编制依据
《中华人民共和国环境保护法》
《中华人民共和国水污染防治法》
《中华人民共和国水法》
《中华人民共和国水污染防治法实施细则》
《国家突发公共事件总体应急预案》
《国家突发环境事件应急预案》
《XX省突发公共事件总体应急预案》
《XX省处置突发性环境事件应急预案》
《XX市(县)突发公共事件总体应急预案》
《XX市(县)突发性环境污染事件应急处置预案》
1.4适应范围
当XX市(县)范围内发生或可能发生大范围水污染、因水污染导致人群中毒或大量水生生物死亡,影响或可能影响XX市(县)自来水厂安全供水时,启动本预案。
2组织机构及职责
2.1 组织机构
成立XX市(县)环境监测站突发性水污染事件应急监测工作领导小组(以下简称领导小组),领导小组由分管局长、站长、副站长和各室主任组成,组长由站长担任。
领导小组是饮用水源应急监测工作的领导决策机构。
领导小组根据水污染事件的态势和处理情况随时召开会议,研究决定突发性水污染事件应急监测工作的重要事项和重大决策。
领导小组下设办公室,设在综合室。
办公室主任由综合室分管站长兼任。
2.2领导小组职责
在XX市(县)环保局领导下,组织与指导突发性水污染事件应急监测工作。
负责建立饮用水源应急监测网络,审定应急监测预案;及时向XX市(县)环保局、上级环保部门报告调查结果、应急监测结果、事态进展、发展趋势分析、事件处理建议及事件影响后评估。
2.3领导小组办公室(综合室)职责
在领导小组的统一领导和指挥下,组织、协调应急监测工作;编制应急监测预案。
负责应急监测工作报告、通报等文件的印制、发送与传递。
承担有关应急监测工作会商安排、联络,编制、提出应急处置建议。
负责应急监测的技术指导和应急监测技术研究工作。
组织应急监测队伍的培训。
建立应急监测专家咨询库,并联络其它同行实验室做为外援储备。
组织编制监测报告(包括速报、快报和最终报告)。
负责各类应急用品的调研、申报、采购。
应急监测的后勤保障。
2.4现场室职责
事故发生后,在规定时间内赶到单位做好应急监测准备工作,按指挥小组指令赶赴现场实施取样、监测工作;搜集污染事故有关监测资料和信息,编制应急监测方案;调查事故发生的前后情况,结合现场监测结果,初步判断污染物的种类、浓度、范围及可能产生的危害;管理现场应急监测仪器。
操作维护人员应编写仪器的操作维护规程、维护计划及运行检查计划,并按计划做好日常管理及维护工作,使各类应急监测仪器处于良好状态,保证应急监测的需要。
仪器设备、化学试剂、防护用具等应急用品的调研、计划;建立污染源动态档案、应急监测数据库。
2.5分析室职责
根据应急监测工作的要求,及时分析事故样品;承担所使用仪器的日常维护,保证试剂、仪器随时可以用于应急监测;根据要求出具监测数据或编写分析结果报告。
2.6发生突发性环境污染事件时,全站所有人员都有参加应急监测工作的义务。
3应急监测工作程序
3.1应急监测预警值班
现场室实行应急监测日常值班制度,公告应急监测值班电话。
值班人员要坚守岗位,遇到应急监测任务要及时上报应急监测领导小组。
3.2应急监测启动
获知饮用水源突发性水污染事件后,领导小组立即按本预案启动应急监测工作程序,下达应急监测命令,做好应急监测工作。
3.3应急监测准备
本站平时应做好应急监测的技术储备工作,相关技术人员要钻研应急监测技术、操作应急监测仪器,经常性地进行应急监测技术培训,保持良好的应急状态。
平时做好出发前的一切准备工作,应急启动后应迅速赶赴事故现场。
综合室和现场室根据已知事件发生信息确定初步应急监测方案和现场监测质量保证措施,并提出隔离警示区域范围及应急处置建议。
现场室完成现场应急监测仪器、防护器材、通讯照明器材、耗材、试剂和监测质量保证的准备工作。
保证应急监测仪器和应急监测试剂可随时用于应急监测工作。
综合室室完成车辆调度工作。
分析室做好应急监测实验室准备工作,随时对现场采集的样品进行分析。
在应急监测过程中,所有工作以应急监测为主,服从应急监测的需要,优先进行应急监测。
各部门要顾全大局,密切配合,相互支持。
3.4现场采样与监测
3.4.1到达现场后,现场室根据现场情况在最短的时间内对应急监测方案进行核查,根据应急监测相关技术的要求确认监测对象、监测点位、监测项目、监测频次等,报领导小组批准实施。
当事故现场污染物不明或难以查清时,要在进行现场调查的同时,通过技术分析尽快确定应急监测方案,必要时进行专家咨询。
3.4.1.1固定监测点位的布设
在饮用水源XX河流XX市(县)南苑水厂取水口上游饮用水源XX河流及汇入饮用水源XX河流的各支流上布设8个固定监测断面(详见附图:
XX市(县)饮用水源监测点位图),发生污染事件时根据现场情况选择相应监测断面采集样品。
表1XX市(县)饮用水源固定监测点位表
编号
点位名称
经度
纬度
备注
S1:
S2:
S3:
S4:
S5:
S6:
S7:
S8:
S9:
3.4.1.2临时监测点位的布设
当固定监测点位不能满足要求及实际应急监测工作需要时,派XX市(县)执法监测汽艇根据需要布设监测断面采样,同步记录下监测断面经纬度。
3.4.2现场人员迅速完成电力系统、气象系统、现场监测设备和照明设施的安装架设。
3.4.3采样监测人员进入污染事故现场后,按应急监测方案和技术规范的要求对可能被污染的水体进行应急监测和水质动态监控,随时掌握污染事故的变化情况,并将监测结果交综合室。
无法进行现场监测的污染物,应将现场采集的样品快速送到实验室进行分析。
样品送交分析人员后,现场监测人员应说明有关情况,分析人员对照采样原始记录进行核对,以最快的速度分析样品,并将监测结果交综合室。
样品分析结束后,剩余的样品应在污染事故处置妥当之前按技术规范要求予以保存。
3.4.4现场采集的样品,要做唯一性标识,采样人员应在现场填写采样原始记录表。
事故责任人在现场的,应在采样原始记录表上签字。
3.4.5采样监测人员进入污染事故现场实施调查、监测时,应根据现场情况佩戴防毒面具、穿着防护服、救生衣等,做好自身防护。
3.4.6水质自动监测站
XX水质自动监测站位于XX市(县)饮用水源取水口上游XXKm,XX市(县)某处,上游发生污染事件时,水质自动监测站应以最密的监测频次(2小时1次)监控水质变化情况并上报。
3.5应急监测报告
3.5.1编报快报,采用文字型(可适当附图表说明)一事一报的方式,分为速报、确报、影响期间内动态报告和处理结果报告4类。
速报指获知事件发生信息、发现异常情况或重大隐患后40分钟以内上报(用电话报告,另编快报电传或送达);确报指在查清有关基本情况后立即上报;动态报告指在水污染事件影响期间内连续编制各期快报;处理结果报告指在事故处理完后立即上报。
3.5.2应急监测快报可参考包括以下内容:
(1)事件基本情况(时间、地点、过程)
(2)事件发生原因
(3)上下游监测断面(点)位置说明和位置图
(4)主要污染物(物质数量、装载情况)、监测项目、频次
(5)水位、流量、流速
(6)污染影响范围
(7)损失和影响情况
(8)已经采取的措施和效果
(9)消除或减轻污染物危害的措施和建议
(10)必要时进行污染影响程度及范围预测分析
3.5.3综合室负责对监测信息、数据进行汇总审核,编写应急监测快报。
3.5.4应急监测快报经领导小组组长或副组长审查批准后上报。
3.6跟踪监测
3.6.1应急监测工作期间,监测频次视污染程度、影响范围而定,必要时应实行连续监测,并根据水流情况实行跟踪监测,并编写应急监测(调查)快报。
3.6.2对事故发生后滞留在水体中短期内不能消除、降解的污染物,要进行跟踪监测,直到基本恢复环境原状。
3.6.3事故后,水质自动监测站以最密的频次监控水质并上报应急监测领导小组,直至应急监测终止。
3.7应急监测终止
3.7.1应急监测终止程序
接到上级部门应急监测终止的指令后,由领导小组宣布应急监测终止,并根据事故现场情况安排正常的水环境监测或跟踪监测。
3.7.2应急监测终止后的工作
现场应急监测终止后,由综合室评价所有的应急监测记录和相关信息,评价应急监测期间的监测行为,总结应急监测的经验,提出完善现有应急监测预案的建议。
4应急监测预案的持续改进
为保持本预案的适用性、实用性,本站将根据XX市(县)饮用水源的实际情况,通过学习其他地区水源应急监测的良好案例、总结本站应急监测经验和演练中发现的不足的等,对本预案进行持续改进。
一般情况下本预案一年修订一次。
XX市(县)环境监测站
二OO九年六月
附表一:
XX市(县)环境监测站
饮用水源应急监测相关联系电话
姓名
手机号
办公室
工作岗位
副局长
站长
副站长
副站长
现场室主任
现场室副主任
现场仪器室
水站负责人
综合室主任
分析室副主任
水源中队长
水站值守
汽车驾驶员
汽艇驾驶员
传真
办公室
值班电话
应急监测人员按站应急监测值班表执行。
附表二:
XX市(县)环境监测站
饮用水源应急监测装备清单
名称
规格型号
数量
存放地点
保管人
快速水质测定仪
DR2800
1
现场仪器室
DR2800消解器
DRB200
1
现场仪器室
现场PH计
MP120
1
现场仪器室
现场溶解氧测定仪
9250型
1
现场仪器室
全封闭防化服
RFH-02
2
现场仪器室
简易防化服
RFH-01
2
现场仪器室
正压式空气呼吸器
RHZK6.8/30
2
现场仪器室
防毒面具(配小型滤毒罐)
FF-B
2
现场仪器室
对讲机
摩托罗拉338
2
现场仪器室
救生衣
4
现场仪器室
GPS
GPSMAP76
GPS12C
2
现场仪器室
执法监测艇
——
1
——
——
合计
附图:
饮用水源监测点位图
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