监理规划.docx
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监理规划
2013年大理总监办养护专项工程
施工监理计划
云南云岭高速公路工程咨询有限公司
大理总监办
2013年1月
目录
一、工程概况错误!
未定义书签。
1.项目简介错误!
未定义书签。
1)7-1工程量错误!
未定义书签。
2.工程范围错误!
未定义书签。
二、监理依据及范围4
1.监理依据4
2.监理范围4
三、监理指导思想和监理工作目标2
1.指导思想2
2.监理工作目标2
1)质量控制目标2
2)进度控制目标2
3)投资控制目标2
4)安全管理目标3
四、监理机构设置与监理人员职责3
1.项目管理组织机构图3
2.监理组织机构图5
3.现场主要监理人员配置及进场安排5
4.监理工程师岗位职责5
1)高级驻地监理工程师职责及权限5
2)专业监理工程师职责与权限6
3)监理工程师守则7
4)监理人员职业道德准则8
五、施工准备阶段监理工作8
六、质量控制11
1.质量控制的原则和依据11
2.质量控制的主要方法与措施12
七、进度控制13
1.进度控制程序14
2.进度控制步骤和方法14
八、投资控制16
1.投资控制程序16
2.投资控制步骤和方法16
九、安全管理19
1.安全施工管理19
2.文明施工管理19
十、合同管理20
1.工程分包管理20
2.工程变更管理20
3.工程延期管理21
4.费用索赔管理21
5.承包商违约管理22
6.争议与仲裁管理22
7.工程保险管理22
十一、信息管理23
1.信息管理工作目标23
2.信息的收集、整理23
3.信息汇总和管理24
4.信息传输25
5.计算机辅助信息管理25
十二、协调管理25
1.第一次工地会议26
2.工地例会26
3.专题会议26
4.现场协调会27
十三、竣工验收监理27
1.监督竣工文件的编制27
2.组织初验27
3.协助业主组织竣工验收28
4.审查工程竣工结算28
5.编制工程监理总结报告及监理竣工资料28
十四、缺陷责任期监理29
1.缺陷责任期的监理组织29
2.缺陷责任期的监理内容及方法29
十五、监理工作程序29
十六、施工监理文件管理办法43
十七、监理用表43
1、工程项目概况
1、工程概况
大理总监办所监理养护范围楚大、大保、保龙高速公路共计里程约490公里。
工程项目涉及广泛,包括:
边坡防护、隧道修复、路面修复、桥梁加固、桥涵处治、泥石流处治、交通标志标牌更换和修复、机电修复等工程。
2、处治方案
处治方案根据各项目实际损毁情况,现场调查核实出具图纸,确定法案。
3、项目施工情况
各项目的施工日期将由不同的时间,各项目施工合同日期由各管理处与施工单位签订的施工合同确定。
施工期内会出现高温天气、雨季施工和夜间施工三种特殊的施工条件,监理合同段监理服务期根据不同的项目要求的工期而定。
4、本工程项目的参建单位
建设单位:
云南省公路开发投资有限公司大理管理处、保山管理处
设计单位:
监理单位:
云南云岭高速公路工程咨询有限公司
施工单位:
云南云岭高速公路工程养护绿化有限公司
一、监理依据及范围
1.监理依据
监理合同及施工合同文件;
建设施工规范、标准;
国家、交通部、建设部、云南省有关工程建设的各项法律、法规和规章、制度;
工程设计文件和经审批的施工组织设计及技术文件。
2.监理范围
楚楚大、大保、保龙高速公路共计里程约490公里专项工程的施工监理。
二、监理指导思想和监理工作目标
1.指导思想
本工程监理的指导思想是:
遵循“严格监理、热情服务、秉公办事、廉洁自律”的工作原则,认真贯彻执行国家、交通部、建设部、云南省有关工程建设的各项政策、法规,以合同为依据,以控制质量、投资、工期、安全为目标,制定详细的工作规划和实施细则,明确岗位职责,严格检查制度,通过严格监理程序、规范合同管理、信息管理,妥善协调好工程参建各方的关系,全面完成业主委托的监理任务,力争项目目标能顺利实现。
2.监理工作目标
1)质量控制目标
质量控制目标为确保合格,力争优良。
质量控制中将以国家颁布的相关技术规范、质量标准以及业主招标文件、施工图设计中提出的各种技术要求为依据,严格执行施工承包合同中有关质量检验和控制的条款,按照监理规划和实施细则的要求对影响工程质量的各种因素加强预控和监控,确保达到合格工程的质量目标。
2)进度控制目标
进度控制目标如下:
根据施工单位提交的施工总进度的网络关键线路或横道图进行控制,并包括每月计划完成的工作量和形象进度,对进度进行分解、分析及优化,确定各控制环节和控制目标,跟踪进度实施过程,监督承包商严格按计划执行,确保工期目标实现。
3)投资控制目标
投资控制目标为控制工程投资不超过经审定的设计施工图预算。
以施工合同为依据严格控制工程款支付,以实现投资最大效益为目标,按监理合同要求做好工程量计量、审核,控制工程变更,对施工过程中潜在的索赔因素进行认真分析研究,协同业主做好索赔和反索赔工作,确保投资控制目标的实现。
4)安全管理目标
安全管理目标为不发生重大事故,督促和检查施工现场安全管理责任和预控措施的落实,杜绝发生安全隐患和责任事故,督促承包商创建文明工地。
根据国家和云南省的有关安全文明管理规定和业主的安全文明管理要求,督促承包商在综合管理、安全生产、环境卫生、宣传教育、卫生防疫、防火、防盗等管理上有措施、有效果,使承包商的文明工地达到80%以上。
三、监理机构设置与监理人员职责
1.项目管理组织机构图
业主:
云南省高速公路投资公司大理管理处
监理:
云南云岭高速公路工程咨询有限公司
承包商:
7-1:
云南云岭高速公路养护绿化工程有限公司
2.监理组织机构图
云南云岭高速公路工程咨询有限公司大保高速公路路面车辙病害处治专项工程
驻地高监办组织机构图
3.现场主要监理人员配置及进场安排
高级驻地监理工程师廖小林
专业监理工程师雷本成
试验监理工程师田旭升
上述人员将按照与管理处达成的共识——即根据施工进度情况进场,根据现场需要随时安排。
4.监理工程师岗位职责
1)高级驻地监理工程师职责及权限
a.高级驻地监理工程师是“云南云岭高速公路工程咨询有限公司”委派、业主确认履行本工程监理合同的全权负责人,行使监理合同授予的权限。
对本项目工程负监理责任,对本项目监理工作有最后的决定权。
b.执行云南云岭高速公路工程咨询有限公司的指令,组织领导监理工程师开展监理工作。
负责编制监理工作计划,并组织实施、督促、检查执行情况。
c.保持与业主代表的密切联系,弄清其要求与愿望,努力维护业主利益;与工程承包商负责人联系,建立良好的工作关系,在合同允许的范围内,根据实际情况,帮助承包商解决一些问题,在严格监理的同时,尽量减少人为因素给工程造成的损失。
d.审验业主对工程总承包商选择的分包商的批准手续。
e.审查工程承包商的实施性施工组织设计,施工技术方案和施工进度计划。
f.督促、检查工程承包商的开工准备工作,审核并签署监理意见后报总监理工程师签发开工令。
g.参加设计单位向工程承包商的技术交底会议。
h.参加业主组织的与本工程建设有关的生产、技术、安全、质量、进度等会议或检查。
i.签发工程质量通知单、工程质量事故分析、处理报告;返工、停工命令,审签往来公文函件及报送的各类综合报表。
j.出具工程变更审查意见。
k.审查并签署验工计价汇总表,提出工程付款意见并签署支付证书。
l.监督、检查监理工程师执行监理制度的情况。
m.督促、审核工程总承包商编制的工程量统计表。
n.督促整理各种技术文件、资料归档。
o.参加工程决算工作。
p.定期、及时向业主报告工作情况。
q.分析监理工作状况,不断总结经验,按时完成各阶段的监理工作总结,按月编制监理月报。
2)专业监理工程师职责与权限
a.专业监理工程师在高级驻地监理工程师的领导下,负责作好本专业和职责范围内一切相关监理工作,以及高级驻地监理工程师交办的其他有关工作。
b.现场检查工程质量、进度,复测、检查测试数据,核实所有工程所需设备、器材、材料、构件的采购供应情况,并检查其是否符合招标文件要求。
c.检查施工工艺是否存在缺陷,提出监理意见。
d.做好工程关键部位、工序的旁站监理工作。
e.收集施工过程中的资料,对照标准进行检查,作好记录,提出专业监理意见。
f.作好监理工作的计划、小结、汇报及报表、资料、文件、监理日志的管理。
g.深入现场掌握工程质量、进度、施工管理、安全生产、文明施工等情况,及时填写监理日志,研究分析处理监理工作中的问题。
h.及时向高级驻地监理工程师报告上述事实。
i.向高级驻地监理工程师提供监理月报、工作总结的素材。
3)监理工程师守则
1.监理工程师对大保高速公路路面车辙病害处治工程施工进行监督与管理。
监理工程师在行使其监督和管理职能时,认真贯彻执行国家、交通部、建设部、云南省及地方有关工程建设的法律、法规及各项相关条例与办法的规定。
2.监理工程师必须按“大保高速公路路面车辙病害处治专项工程施工监理规划”进行监理工作,并承担相应责任。
3.监理工程师不得是施工、设备制造和材料供应商的合伙经营者,或者与这些单位发生经营性隶属关系,不得承担施工或材料销售的有关业务,也不得直接或间接从事中介人的活动。
4.监理工程师必须坚持原则,秉公执法,自觉抵制不正之风。
不得收受贿赂,不接受礼品,不索要钱物。
5.监理工程师要有高度的责任感和事业心,绝对不允许玩忽职守。
6.监理工程师要努力提高监理业务水平,对工作必须兢兢业业、严肃认真、一丝不苟,坚持科学、求实的工作态度。
7.监理工程师应尊重客观事实,实事求是,及时妥善地处理工程监理过程中出现的问题,虚心听取意见,认真改进工作。
8.监理工程师要服从工作分配,积极完成监理工作任务。
9.监理工程师有保守秘密的义务,未经业主许可,不得泄露其与监理工程有关的任何秘密。
10.监理工程师应接受云南云岭高速公路工程咨询有限责任公司、大理管理处的检查和监督,对违反上述规定者,视情节轻重分别给予警告、解聘处分,触犯刑律的要依法追究刑事责任。
5)监理人员职业道德准则
1.严格遵守党和国家的政策、法律、法令、法规。
2.遵照“严格监理、热情服务、秉公办事、一丝不苟”的原则执行监理工作。
3.协调统一、整体作战。
4.不和承包人、分包人发生任何经济关系。
5.严禁索贿、受贿。
6.服从领导,服从工作分配。
7.任劳任怨,恪尽职守。
8.遵守劳动纪律,讲究工作效率。
9.不赌博、不酗酒、不违纪。
10.严格保密,文件、资料不外泄。
五、施工准备阶段监理工作
为保证工程按合同顺利进行,按照业主委托和监理大纲的要求,在施工准备阶段完成以下工作:
1.组建现场监理机构
1)根据投标文件和业主要求,组建项目监理部,向业主提交监理机构组成、监理人员名单,监理人员按合同规定的数量和资格按时到位,明确岗位职责,定人定岗。
2)建立建全严格的监理规章制度;组织全体监理人员熟悉合同文件及相应的技术规范。
3)进行现场调查,对现场地形、地物、地质情况全面撑握,测量标志复核无误。
2.核查施工图设计
收到施工图后,高监将组织监理工程师在合理的时间内完成施工图和施工预算的核查。
并向业主提交核查报告。
核查内容主要有:
1)施工图设计是否符合初步设计原则。
2)施工图设计是否存在错漏之处。
3)施工图设计是否存在明显不合理。
4)施工图预算是否控制在初步概算之内。
5)施工图预算定额套用是否合理,材料单价选定是否合理,计算是否正确。
3.编制监理实施细则
在本监理规划的基础上,高监将组织人员根据施工图和设计要求,编制完成监理实施细则。
本监理规划由高监主持编制,报业主及监理公司审批。
监理实施细则由高监组织专业监理工程师编写,高监主持审定,邀请业主、承包单位技术负责人、设计代表参加审查。
4.审查施工组织设计
督促承包商按照施工承包合同要求及时提交施工组织设计并对以下方面进行审查:
1)自然条件和施工条件的分析是否全面、准确,施工工艺、计划安排是否已充分考虑自然条件的因素。
2)施工工艺的选用是否合理可行,施工技术方案设计是否可行。
设备的选用和搭配是否合理,设备的来源能否保证。
3)材料的来源渠道是否合理并有充分的保证。
4)施工总平面布置是否合理、考虑是否全面、是否有利于提高施工效率。
5)总进度计划安排能否满足总工期要求,各分项工程工期编排是否合理,机械设备、劳动力的配置能否适应进度的要求。
6)重点审查影响进度计划的关键线路,并对其合理性进行充分的论证、研究。
7)质量、工期、安全的保证措施是否可靠,执行中能否落实。
5.检查承包商的人员及机械设备进场情况
监理工程师将检查承包商的主要人员和机械设备进场情况,是否符合合同文件的规定及承包商施工组织设计的承诺。
1)承包商项目部主要人员是否符合投标文件承诺的人员。
2)进场的机械设备的规格、性能和数量应能满足技术和进度的要求,并有完善的质量保证资料。
3)对照有关文件对进场的机械设备的数量、型号、规格、生产能力、完好率等进行检查和记录。
当发现进场的机械、设备型号、数量与合同文件或施工组织设计中要求不一致时,应要求承包商说明原因。
主要机械及设备的改变须经高监的批准。
4)对施工机械设备的配套使用作细致分析,特别是对直接用于网络计划关键线路工程中的机械设备的生产能力应能满足施工进度要求。
6.审查承包商质量保证体系
监理工程师将督促承包商明确质量方针,建立完整的质量保证体系,从思想上、技术上、制度上和组织上确保每个环节、每道工序、每时每刻都在受控状态下精心施工,从而确保工程质量达到合格力争优良。
1)审查承包商的质保体系是否有效而且完整。
检查承包商质量检验人员的技术业务水平是否与其职责相一致,对不符合要求的人员将通知承包商更换。
2)审查承包商质量检查程序、质量岗位责任制及质量奖罚制度是否科学合理,对不符合要求的部分,要求承包商加以补充或修订。
3)检查承包商试验设备及审查试验人员资质,要求承包商提供试验室的合格证书及试验人员的资质证书,设备及人员资质不合格时不批准其承担试验任务。
4)检查承包商材料管理人员和材料管理制度是否有利于确保工程质量,并有利于文明施工。
5)检查施工技术管理制度是否有利于确保工程质量,施工技术质量交底制度是否落实。
7.检查承包商基线、基点测量
1)监理工程师旁站监理承包商基点、基线的布设工作,并对基点基线的测量独立进行复核检查。
2)监理工程师审核承包商提供的工程测量、观察成果计算书及图表并书面予以批复。
3)监理工程师将单独检验承包商的测量、观测数据,确保基点基线的正确。
8.对承包商材料、设备的进场检验和批准
1)在工程材料、设备未进入工地前,监理工程师审查承包商提交的材料、设备清单。
对质量保证资料如产地、厂家以及出厂合格证书、检验合格证进行审查,禁止不符合要求的材料、设备进场。
2)有必要时高监亲自或委派专业监理工程师对材料、设备的产地和质量进行实地考察了解。
3)材料、设备进场后应按规范要求的频度和方法进行验收和定期抽样检验,不合格的材料、设备禁止用于工程。
4)必要时监理对材料、设备进行验证试验。
9.参加第一次工地会议
高监主持召开经常性的工程管理例会。
监理人员参加总监理工程师主持召开的第一次工地会议,着重检查落实各方开工前的准备工作,进行监理工作交底,明确各项工作目标以及工作联系方法和程序。
10.下达开工令
按照承包合同中有关开工令下达的要求,根据开工前各准备工作的完成情况,在确保开工后能连续、顺利施工的前提下,协助承包商编写开工报告,监理审查后经业主批准,由总监理工程师下达开工令。
六、质量控制
1.质量控制的原则和依据
对施工进行全过程、全方位的检查、监督和管理。
重视事前控制,及时予防和制止影响工程质量的各种不利因素,严格事中控制,随时消除影响工程质量的各种隐患,完善事后控制,使承包商提交的工程项目符合下列质量控制依据的要求:
1)建设部、交通部、云南省颁发的有关质监、监理的法规。
2)国家颁布的工程质量检验评定标准,设计、施工技术规范。
3)施工承包合同中约定的质量要求及有关质量控制条款,投标文件施工组织设计中承包商承诺的质量保证和质量控制措施。
监理合同中约定的质量监控条款。
4)所有工程质量均应符合合同条件中列明的质量标准。
5)设计图纸包括设计说明以及设计变更、补充通知等设计文件。
2.质量控制的主要方法与措施
1)现场监理与旁站监理。
高监办将建立完善的质量监控体系,对承包商的施工方法和施工工艺以及材料、设备质量等进行全方位的监督和检查。
按业主要求落实现场监理,并随叫随到,对重要部位和隐蔽工程实施旁站监理。
其工作内容主要有:
(1)高监负责整个工程的监理工作管理和协调,副高监负责现场监理工作并接受高监的领导。
高监、副高监负责现场巡视,检查典型施工和基础工程,掌握现场质量动态,发现并处理施工质量问题。
(2)各专业监理工程师负责分管工程的施工工艺和质量的巡视检查,对现场质量问题及时处理、解决。
分项工程结束后及时验收检查并核对施工记录。
参加工程量现场计量,汇总与提交对质量、进度和投资控制的评述和总结。
(3)监理员将对下列各项工程和部位的施工进行全过程的旁站监理:
承包商控制点和基线的布设、引测,隐蔽工程如基础开挖回填、钢筋绑扎,混凝土浇灌,防水项目的施工等。
2)测量放线监控。
专业监理工程师将对承包商测量放线进行检查监督,必要时进行监理工程师的独立测量检查。
(1)旁站检查承包商基点、基线测量;
(2)在各项工程开工前对承包商的施工放线进行复核和确认;
(3)在各项工程中间交工和竣工验收时进行测量检查,汇总并提出各分项工程的测量成果资料。
3)试验检测。
监理工程师按以下方式对试验和检测进行监理:
验证试验
对建筑材料,监理按规定频率与厂家资料和设计要求相互验证。
抽样试验
在旁站承包商自检取样、试验的基础上,监理抽样独立试验
验收试验
监理对基础清理、混凝土浇灌过程.钢筋制作等进行验收检查
4)程序控制。
为确保各环节的工作质量,本工程监理按照严格的工程管理程序进行控制。
承包商必须严格执行以下工程管理程序。
(1)开工令批准程序,工程正式开前承包商必须做好充分的施工准备,业主应按合同要求提供必要的条件,在经过第一次工程管理例会检查符合开工要求后,开工令由业主批准,总监理工程师下达。
(2)分项工程开工程序,分项工程开工均应通过开工批准程序。
上一分项工程验收合格并取得分项工程《检验申请批复单》及本分项工程施工的各项准备工作完备后方能开始施工。
(3)分项工程施工检验程序,分项工程完工后,承包商必须进行严格的自检。
自检合格提交自检合格资料后,监理工程师参加验收;特殊情况可在承包商施工过程中进行平行检查验收。
(4)单位工程验收评定程序,各分项、分部工程完工后及时督促承包商进行资料整理、数据统计和质量评定,监理进行质量评述,发现并解决影响质量目标的因素。
(5)竣工验收程序,监理工程师的竣工验收阶段工作主要督促承包商提前按规定要求进行竣工资料的整理,并组织好初步验收工作。
七、进度控制
进度控制是监理三大控制的重要任务之一,首先应督促承包人按“编制、实施、调整、实施”循环的编制原则,编制周、月、年工程计划及相应的配套计划,并遵循“检查、协调、修订与调整”四个工作环节来进行进度控制。
1.进度控制程序
见第十五部分程序F“工程进度控制程序”。
2.进度控制步骤和方法
1)进度计划的确定
a、监理工程师制定进度控制细则
在监理工作规划的指导下,合同管理监理工程师将依据施工单位提交的经监理、业主确定的总进度目标编制监理进度控制细则。
内容包括:
按项目结构进行进度目标分解,确定阶段进度目标。
分析项目组织特点和总体进度要求,确定关键工序。
对影响进度目标实现的干扰和风险因素进行分析。
制定进度控制的现场程序和工作制度。
b、对承包商进度计划提出要求
监理工程师按进度计划要求,指令承包商在工程开工前报送总体进度计划,工程开后在规定的时间内报送年进度计划、月进度计划、周进度计划,进度计划均需采用网络或横道图表示。
总进度计划内容:
工程项目的合同工期。
各分部、分项工程工期,最早开始和最迟结束时间。
各分部、分项工程需要完成的工程量及现金流动估算。
各分部、分项工程的施工方案和施工工艺。
各分部、分项工程所需配备的人力和机械数量。
年进度计划内容:
本年度计划完成的分部、分项工程内容、工程数量及投资指标。
施工队伍和主要施工设备的数量及调配顺序。
不同季节条件下各项工程的时间安排。
各分部、分项工程进行局部调整或修改的详细说明。
月进度计划内容:
本月计划完成的分部、分项工程内容、顺序安排。
本月计划完成的分部、分项工程的数量、投资额。
完成各项工程的人力和主要设备的配置。
在年进度计划下对各分部、分项工程进行局部调整或修改的详细说明。
周进度计划内容:
本周计划完成的分部、分项及各工序的工程内容及顺序安排。
本周计划完成各工序的工程数量。
完成各项工程的人力和主要设备的配置。
在月进度计划下对各项工程进行局部调整或修改的详细说明。
c、审批平衡进度计划
监理工程师依据进度目标和施工承包合同要求对承包商提交的进度计划进行审查,内容和步骤如下:
进度计划的审查内容:
进度计划所包含的内容的完整性及深度;工期和时间安排的合理性;施工准备的可靠性;计划目标与施工能力的适应性。
进度计划的审查步骤:
阅读文件、列出问题,进行调查了解;提出问题与承包商进行讨论或澄清;对有问题的部分进行分析,向承包商提出修改意见;审查批准承包商修改后的进度计划。
2)进度控制
监理工程师在审查批准承包商的进度计划后,应把重点放到监督进度计划的实施上,这是进度控制的经常性工作,监理工作要点如下:
a、巡视现场:
监理工程师将每日巡视现场,掌握现场进度动态,并记录现场进度情况和要求承包商提供施工日报,施工日报的内容主要包括:
当日实际完成及累计完成的工程量;当日实际参加的工作人力、机械数量及生产效率;当日施工停滞的人力、机械数量及其原因;当日承包商的主管及技术人员到达现场的情况;当日发生影响工程进度的特殊事件或原因;当日的天气情况。
b、提交月工程进度报告:
监理工程师在监理月报中向业主提交工程进度报告,主要内容包括:
概况或总说明,对本月进度计划执行情况进行评价和说明;工程进度曲线,以工程数量清单所列细目为单位,编绘工程进度曲线和完成投资额的进度累计曲线;工程图片,显示关键线路上的一些施工活动及进展情况;支付状况:
主要反映工程资金的流动,工程变更、价格调整、索赔对工程支付的影响;其它特殊事项:
主要记述影响工程进度或造成延误的因素及解决措施。
c、建立进度控制台帐:
监理工程师将依据进度控制细则中确定的进度控制制度,编制和建立进度控制台帐,每周分析各种记录,汇总、统计实际进度,在工程例会前对下周工程进度计划提出分析和评价,并作为要求承包商加快工程进度、调整进度计划
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