安全监理细则.docx
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安全监理细则.docx
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安全监理细则
目录
一、工程概况2
二、安全监理依据2
三、安全监理工作目标2
四、安全监理工程师的工作职责和权限3
1、安全监理的职责3
2、安全监理工程师的工作权限4
五、安全监理的工作流程5
六、安全监理的方法和手段6
1、安全监理的方法6
2、安全监理手段7
七、安全监理检查重点和要求7
1、内业资料检查重点和要求7
2、施工现场检查重点和要求9
八、施工重大危险源控制策划表12
九、安全资料的规范化要求14
前言
《安全监理实施细则》是在工程建设《监理规划》的指导下,结合工程的实际情况,本着“安全第一,预防为主”的指导思想,针对创建文明施工工地,安全施工工地的目的而编写的。
总监理工程师和安全监理将与施工单位安全负责人和安全管理人员,共同以《安全监理实施细则》中所制定的自检和检查程序来进行施工过程中的检查和验收,确保既定目标得以实现,为创优良工程,建安全、文明工地而共同努力。
在执行本《安全监理实施细则》时,可能会发生与实际情况不同的地方,安全监理工程师将根据具体情况,在总监理工程师的组织下进行修改。
本《安全监理实施细则》如有与施工规范和标准不符之处,应以相应的规范和标准文本规定为准。
1、工程概况
银川市北京路延伸工程起点与北京路顺接,形成银川市中轴线的延伸,终点与滨河黄河大桥起点顺接,路线全长13.700公里,桥梁主线跨越汉延渠、惠农渠。
桥梁主线跨汉延渠处中心桩号为K5+944,主墩、过渡墩桩基础为直径1.2米的桩孔灌注桩群桩,主墩桩全桥24根,过渡墩桩全桥16根。
主墩桩基上接2米高的矩形承台,过渡墩桩基上接2米高的工字型承台。
主墩、过渡墩墩身均采用单片花墩柱,共计16个。
主墩墩柱上接1.3米高系梁,共计4个。
桥梁主线跨惠农渠处中心桩号为K11+220,主墩、过渡墩桩基础为直径1.2米的桩孔灌注桩群桩,主墩桩全桥8根,过渡墩桩全桥16根。
主墩、过渡墩桩基上接2米高的工字型承台。
主墩、过渡墩墩身均采用双柱式墩身,共计12个。
墩柱上接盖梁,共计6个。
二、安全监理依据
1)监理委托合同;
2)本工程监理规划、监理大纲中所涉及的相关内容;
3)国家颁布的各项安全技术规范、强制性标准;
4)现行国家安全生产方针、政策及各级政府安全生产法规;
5)行业安全生产规范性文件、安全技术规范等;
6)其它有关劳动保护、安全生产方面的规定、标准;
7)安全监理手册;
8)业主颁布发的有关安全方面的文件。
三、安全监理工作目标
安全监理,是施工监理工作中的一个重要组成部分,是建设安全管理的重要内容,是促进施工现场安全管理水平提高的有效方法,是建设管理体制改革中加强安全管理,控制重大伤亡事故的一种模式。
并能避免过多的合同纠纷,确保工程合同的顺利实施,对建设单位和施工单位都有利。
在工程的建设中,监理机构的安全监理目标就是要通过对工程建设中的人、机、环境及施工全过程进行综合评价,监控和督促检查,采取组织、合同、经济、技术、行政和法律手段,保证各有关单位的建设行为符合国家安全生产法、劳动保护法及其他相关法规和有关政策,制止建设行为中的冒险性、盲目性和随意性,有效的把建设工程安全控制在允许的风险度范围以内,努力做到建设方提出的创安全生产工地,无重大安全伤亡事故的安全监理目标。
四、安全监理工程师的工作职责和权限
1、安全监理的职责
1)安全监理工程师受监理公司派遗,全面负责工程的安全监理工作;
2)负责对总包和分包单位的安全资质进行审查;
3)负责审核总承包单位施工方案中的安全技术措施和编制安全监理实施细则,签发安全监理指令书和业务联系单;
4)定期和不定期召开安全监理业务会议、听取汇报、研究分析风险源和落实安全监理工作事务;
5)按施工安全检查评分标准定期组织对总承包和分包单位进行检查;
6)出席建设方和施工方的有关安全会议;
7)监督总承包单位贯彻执行国家在安全生产方面的方针、政策、法规;
8)协助建设单位与施工单位签定安全生产协议书和安全生产抵押金合同;
9)监督安全生产协议书的实施;
10)负责监理日记的收集、汇总;
11)负责对安全监理月报表等有关文字材料进行整理归档;
12)负责进场机械设备检验单的审核;
13)检查作业现场各种机具设备安全运行的情况。
14)审查施工用电组织设计,并报总监批准;
15)监督施工单位严格遵守劳动部门关于特殊工种持证上岗制度,严禁无证操作;
16)负责监督施工现场脚手架的规范搭设及其技术审核;
17)负责施工现场日常安全巡视工作,发现不安全因素和违章作业现象及时向现场施工人员指出,必要时开出业务联系单或指令书,要求施工单位整改安全隐患;
18)对发现危及施工作业人员生命安全的违章作业现象及时向总监理工程师汇报,开出停工指令书,直至整改完毕;
19)检查各分部、分项工程的安全状况,并签署安全评价意见;
20)参与工程事故的分析和处理,督促安全技术防范措施的实施,并验收;
21)督促施工单位及时整理施工现场的安全管理文件资料;
22)参与工程竣工验收。
2、安全监理工程师的工作权限
为保证安全监理工程师能正常开展工作,安全监理工程师应有如下权限:
1)监督检查权,为保护国家利益和人民生命财产的安全,安全监理工程师有权在工程施工区域内行使全过程、全方位的监督和检查,任何人无权拒绝、阻挠、干预。
安全监理工程师将把检查督促情况填写在“安全监理日记”中;
2)限期整改权,对检查中发现的安全隐患,安全监理工程师有权向施工单位的项目负责人开具“安全监理通知书”,规定整改期限。
施工单位的项目负责人应按“安全监理通知书”的要求定时、定人、定措施的进行整改,整改完毕后主动报安全监理工程师验收;
3)停工整改权,对重大安全事故隐患(指有可能直接影响工程安全和生命的隐患),或施工单位的项目负责人未按“安全监理通知书”的要求定时、定人、定措施进行整改时,安全监理工程师有权向总监理工程师申请,下达“停工整改令”,并抄送建设单位和施工单位的上级主管部门备案。
因停工整改而引起的工期延误或其它损失,一律由施工单位承担;
4)复工权,施工单位根据“停工整改令”的指令,进行了必要的局部或全部停工整改后,或有可能直接影响工程安全和生命的危险消除后,应报安全监理工程师复查,在安全监理工程师确认的基础上,由总监签发“复工令”,并抄送建设单位和施工单位的上级主管部门消案;
5)经济处罚权,在日常工作中,安全监理工程师对违章操作、违章指挥,不遵守有关劳动保护、安全生产规章制度的施工单位和个人,有权给予一定的经济处罚。
建设单位将根据安全监理工程师开具的处罚单,在施工单位所交纳的安全抵压金或工程费中扣除;
6)审核批准权,安全监理工程师有权审核施工单位的施工组织设计,有权核准施工单位的安全技术措施;
7)调解权,监理单位是介于建设单位、施工单位之外的独立的第三方,因此,应当赋予监理单位一定的调解权,以协调可能发生的意见分歧。
五、安全监理的工作流程
安全控制监理工作流程
六、安全监理的方法和手段
1、安全监理的方法
1)审核有关文件、报告和报表
①审核进入施工现场各分包单位的安全资质和证明文件;
②审核施工单位的开工报告,并根据建设单位划分的审批权限,办理开工指令;
③审核施工单位提交的施工组织设计方案,确保安全、文明施工;
④审核施工单位提交的有关资料、检验报告、试验报告;
⑤审核施工单位提交的安全动态、进度计划等统计资料或管理图表;
⑥审核设计变更图纸;
⑦审核工程安全事故处理报告;
⑧审核新工艺、新技术、新材料、新结构的鉴定书;
⑨审核施工单位提交的关于工序交接检查,分部、分项工程安全检查报告;
⑩审核并签署现场有关安全技术签证文件。
2)现场监督与检查
①开工前的检查。
检查内容抱括:
设计文件;各项目进行设计交底、指导性施工组织设计(含平面布置图)和开工工序的施工方案;施工队伍的思想准备、组织准备、安全准备、技术准备,包括向班组技术交底、技术培训、安全教育等;是否做好三通一平;是否建立了安全管理体系,工区是否有安全员,班组是否有兼职安全员;各种设备是否处于完好状态。
②分项、分部工程实施中的检查,并签署验收记录;
③随班日常检查如遇到下列情况,安全监理工程师可下达“暂时停工指令”;
④施工中出现安全异常,经提出后,施工单位未采取改进措施或改进措施不合乎要求时;
⑤对已经发生的工程事故未进行有效处理而继续作业时;
⑥安全设施未经自检而擅自使用时;
⑦擅自变更设计图纸进行施工时;
⑧使用没有合格证明的材料或擅自替换、变更工程材料时;
⑨未经安全资质审查的分包单位的施工人员进入现场施工时。
2、安全监理手段
1)根据工程进展情况,安全监理工程师将对各工序安全情况进行跟踪监督,现场检查、验证施工人员是否按照安全技术防范措施和按规程操作;
2)对主要结构、关键部分的安全状况,除进行日常跟踪检查外,视施工情况,安全监理工程师可以在必要时做抽查和检测工作;
3)对每道工序检查后,安全监理工程师应作好记录并给予确认。
4)原则上,总包单位及监理一月进行一次大检查,包括现场安全、文明施工状况和内业资料。
检查日期在后续工程例会上另行商定。
5)安全监理可视情况,在不通知施工单位管理人员的情况下,随时到工地现场检查安全状况。
7、安全监理检查重点和要求
本工程安全监理的控制重点和要求系根据银川市北京路延伸工程的设计资料和施工组织设计,依据监理规划,结合本工程的特点进行编写。
1、内业资料检查重点和要求
1)核查施工单位的企业资质和安全生产许可证,检查总包单位与分包单位的安全协议签订情况
2)审查施工组织设计中的安全技术措施,主要审查以下内容:
①安全技术措施的内容应符合工程建设强制性标准;
②危险性较大的分部分项工程专项施工方案的论证、审批情况;
③生产安全事故应急预案的编制情况;
④冬期、雨季等季节性安全施工方案的制定应符合规范要求;
⑤施工总平面布置应符合有关安全、消防的要求;
⑥总监理工程师认为应审核的其他内容。
3)审查危险性较大的分部分项工程的专项施工方案,主要审查以下内容:
①专项施工方案的编制、审核、批准签署内容齐全有效;
②专项施工方案的内容应符合工程建设强制性标准;
③应组织专家论证的,应有专家书面论证审查报告,论证审查报告的签署内容齐全有效;
④专项施工方案应根据专家论证审查报告中提出的结论性意见进行完善。
4)检查施工现场安全生产保证体系
①施工单位现场安全生产管理机构的建立应符合有关规定,安全管理目标应明确并符合合同的约定;
②施工单位应建立健全施工安全生产责任制度、安全检查制度和事故报告制度;
③施工单位项目负责人的执业资格证书和安全生产考核合格证书应齐全有效;
④施工单位专职安全生产管理人员的配备数量应符合建设行政主管部门的规定,其执业资格证书和安全生产考核合格证书应齐备有效;
⑤核查施工单位现场人员安全教育培训记录;
⑥审核施工单位制订的安全防护措施费用使用计划。
5)施工人员的安全教育
①特殊工种必须持有有效的上岗证上岗;
②单位工程开工前,必须具有三级安全技术交底,公司-项目部-班组作综合性交底;
③交底内容包括施工场所、环境、高压线、地下管线、用电、防火、季节性特点等;
④多工种交叉作业时,应向各工种交底“安全技术措施¡±、“预防措施¡±、“劳动防护要求¡±;
⑤分部(分工种)安全技术交底要有针对性,双方应履行签字手续,各执一份;
⑥在施工过程中,要做好班组安全生产“三上岗、一讲评¡±记录,“三级¡±安全教育汇总记录、定期安全检查制度和检查记录;
⑦单位工程开工前,必须制定“施工组织设计¡±,其中对安全一项,必须制定详细的、有针对性的安全措施,不可泛泛而论。
2、施工现场检查重点和要求
1)起重机
①起重机的三保险(吊钩、绳简、断绳)、四限位(吊钩高度、变幅、行走前后、起重力矩)必须齐全;
②起重机司机、指挥要持有效上岗证;
③严禁使用断丝超标准、报废和表面锈蚀的钢丝绳;
④绳芯及滑槽要及时上油;
⑤各类起重机严禁超负荷或带病工作;
⑥作业中遇有特殊情况,应将重物落在地上,不得悬在空中;
⑦起重机要挂验收牌、技术性能牌、上岗人员名单牌、例保记录齐全;
⑧严格执行十不吊,严禁违章作业。
2)电器设备
①工地临近高压线要有可靠的防护措施;
②配电箱引入、引出线要采用套管或横担,进出线要排列整齐,匹配合理;
③严禁使用绝缘差、老化、破皮电线,以防漏电。
应采用绝缘子固定,或架空敷设。
线路过地埋管要封头,并有一定深度;
④危险场所照明要用36V安全电压,照明导线须在绝缘子上固定,现场照明灯要用绝缘胶线,不得使用花线塑料胶芯线;
⑤防止电线绝缘差、老化、破皮,严禁使用电炉、严禁用太阳灯取暖、点烟;
⑥不准用竹质电杆,电线不准架设在脚手架或树上。
架空线离地面按规定要有足够的高度;
⑦配电箱制作要统一,做到有色标、有编号。
要内外油漆,有防雨措施,门销齐全;
⑧金属电箱外壳要有接地或接零保护,电箱线路位置安装要合理,有地排、零排、电线进配电箱,有滴水弯;
⑨严禁接地接零混接。
接地要符合要求,严禁用螺纹钢代替;
⑩变配电室不能堆杂物,要有防火器材;
电工工具绝缘良好,操作人员要采取绝缘措施。
3)钻孔桩施工
①检查钻机的施工场地及走行道路是否平坦坚实;
②钻机制动是否灵敏、良好,机架是否垫平,钻机是否用缆风绳加固,停钻后钻头应提出孔外安全放置;
③夜间作业时是否悬挂警示红灯。
在高压线或营业线附近施工时,应有防触电和防设备倾覆措施及应急预案;
④钢筋笼吊装应采取措施防止其产生过大变形;钢筋笼孔口连接时,孔内的钢筋笼应固定牢靠,钢筋连接人员与起重操作人员应协调一致。
4)拌和站安全生产监理
①检查拌和站安全组织机构是否合理;
②特殊工种岗位人员是否持有有效的上岗证;
③拌和站的机械运转是否完好;
④水泥铁灌顶是否设有避雷装置;
⑤拌合场内排水是否畅通;
⑥安全防护、消防设备是否齐全配置;
⑦应急救援方案是否制订齐全;
⑧用电线路是否安装规范。
5)预制梁安全生产监理
①检查预制梁场安全组织机构是否合理;
②特种作业人员是否持有有效的上岗证,是否经过安全培训;
③梁场内龙门吊运转是否完好,用电装置安装是否有触电保护装置;
④预应力张拉设备是否按期年检;
⑤张拉过程中严禁踩踏油管,保证油阀安全装置安全可靠,千斤顶镐后严禁站人;
⑥高压油泵电源线应接地保护,严防触电;
⑦预制场内排水系统是否畅通。
6)预制梁架设安全管理
①审查架桥机的产品证书,审核操作人员是否具备上岗条件;
②架桥机和运梁车是否按期进行检测;
③工作区应无障碍,无闲杂人员;
④架梁前,须向参加施工的作业人员进行安全技术交底;
⑤架梁作业须派专人指挥,参加吊梁的起重工要掌握安全要求,其他人员要明确分工;
⑥吊梁作业前必须严格检查起重设备的可行性和安全性,并进行试吊;
⑦作业中遇有特殊情况,须将梁落至地面,严禁悬在空中;
⑧遇到特殊地段作业面时,须制定一整套安全措施,经监理审定后方可实施;
7)脚手架
①脚手架整体承受部位应回填土并平整夯实,有排水措施;
②多层脚手架整体基础应浇捣素砼,否则深埋于土中(不少于30公分)或采用垫块绑扎扫地杆;
③钢管脚手架立杆底部采用钢套管柱基,柱基应垂直平稳放在砼垫块上,各类金属脚手架须设接地装置;
④钢套、扣件、螺栓的质量必须符合规范要求;
⑤钢管必须符合3号钢的技术条件,外径不得小于48mm,壁厚不得低于3.5mm;
⑥严禁使用青嫩、枯脆、虫蛀、闷麻和有大裂缝的竹料及有疤节或霉点的竹蔑;
⑦不准使用无质保书的复合材料和次品铅丝作绑扎材料。
绑扎的铅丝规格不得细于18号,且双股并联绑扎;
⑧从第二步小横杆上侧起,应按规定设置拉结和支撑,拉撑点的水平距离不得大于6米,垂直距离不得大于3.6米;
⑨钢管脚手架须用硬拉结,硬拉结与脚手架的里立杆连接点不准采用电焊焊接;
⑩脚手架的外侧,自第二步起,必须每步设1米高的防护栏杆和40厘米的档脚板和档脚网。
顶排的护手栏不得少于二道,高度为0.9米;
施工操作层必须满铺竹笆,四角绑扎平整牢固,竹笆铺设交接处要平整,不能有接头跳板;
竹脚手架剪刀撑杆件有效直径不得小于6cm,脚手架外侧每隔9米必须设一道剪刀撑,与地面的夹角应控制在45~60度间,自上而下连续设置,钢管脚手架,剪刀撑的搭接长度不得少于40厘米,且不少于二只扣件紧固;
脚手架搭设前必须要有质量保证要求及技术措施和安全交底,并做好书面记录;
基础未经验收,不能搭设脚手架,脚手架使用前必须经过验收合格后挂牌使用;
走人的斜道(直上、之字型)坡度不得大于1/3,须设防滑条;斜道二侧应设置防护拦杆;平台不小于3.4m2,临边应设篱笆防护;
架子工须经培训,持证上岗。
8)跨越公路、跨渠施工安全监理
①审核施工单位编制的跨越公路、跨渠施工的专项安全技术方案,必要时,要对专项方案进行专家评审;
②督促施工单位及早将专项施工方案报水务部门、道路交通运输部门或公路管理部门审批,签订施工安全配合协议,明确双方的责任与义务,做到方案不批不开工,协议不签不开工;
③检查施工单位在跨越公路施工时,现场安全员、防护员是否及时疏通道路,防止堵塞交通,禁止行人强行进入施工地点;
④检查施工单位应急预案。
10)高空作业的安全控制
①高空作业人员必须系安全带;
②高空作业遇有架空输电线路时,安全距离必须符合相关规定;
③桥上进行拼装架设作业时,对桥下采取的安全防护措施是否到位进行检查,确保桥下车辆安全。
八、施工重大危险源控制策划表
序号
危险源
施工阶段/工序
引起伤害
预防措施要求
检查要点
.1
施工用电
全部施工过程
触电
1、临时用电方案
2、电工持证上岗
3、使用标准合格电箱
4、定期检查、检测
5、接地完好
6、实行三相线五线制
7、规范用电行为
8、用电器具先验收后使用
1、电箱接地及定期检查、检测记录
2、是否有四芯电缆
3、接地检查
4、检查用电方法
.2
动火作业
1、桩基钢筋焊接
2、梁体钢筋焊接
火灾
1、动火手续的审批
2、分部分项工程的安全技
术交底
3、焊工持证上岗
4、严守“十不烧”纪律
5、消防器村的配制
6、监护人及措施
1、手续是否完备
2、消防器材是否满足需要
3、监护人及监护措施是否到位
4、操作人员的上岗证
.3
地下管线
基坑施工
管线损坏
1、管线监测
2、应急处理预案
1、管线检测数据
2、防范及保护措施
.4
基坑施工
1.土方开挖
2.垫层施工
3.桩头破除及承台施工
高处坠落
物体打击
1、施工方案编制的针对性
2、基坑施工必须严格遵守
时空效应
3、零星物件的旋转安全性
4、基坑开挖时的排水措施
1、施工是否按方案进行
2、支护是否符合要求
3、降水记录
4、排水设备的完好情况
.5
脚手架
1.结构施工
高处坠落
1、施工专项方案须经过审批
2、施工前的技术交底
3、作业人员持证上岗
4、实施过程中的监护
5、验收合格挂牌使用
1、脚手架搭设是否符合有关规范要求
2、所用材料是否满足要求
3、操作人员持证上岗情况
4、验收后是否挂牌
5、人员上下通道是否安全
.6
中小型机械
1.基坑开挖
2.桩基施工
触电、
机械伤害
1、设备完好
2、防护装置
3、接地保护
4、操作规程
5、使用过程控制
1、报审验收手续
2、合格后挂牌
3、操作规程执行情况
4、接地装置完好
5、防护装置完好情况
.7
危险品
全部施工过程
1、火灾
2、中毒
3、爆炸
1、危险品库应单独设置
2、危险品库各类危险品不能混放
3、有足够的消防等防护设施、设备
4、设置醒目的标志、制度上墙
5、使用中的措施
1、仓库位置
2、危险品库的距离
3、危险品分类情况
4、防护措施
5、警示标志
6、消防器材的有效期
7、使用中措施的落实情况
九、安全资料的规范化要求
安全监理工程师将根据工程进展的情况,做好资料的收集,管理工作。
1)原始记录
①监理人员的每日报告;
②天气记录;
③安全监理人员的工作小结;
④总监理工程师的安全工作;
⑤向施工单位发出的指令;
⑥向建设单位发出的函件;
2)安全监理文件和资料
①安全监理日记;
②安全监理月报;
③安全监理指令书;
④安全监理联系单;
⑤安全监理现场备忘录;
⑥单位,分部,分项工程安全监理工作计划系统表;
⑦机械进场报告;
⑧机械进场检验单;
⑨工程事故报告单。
上述安全监理文件和资料中,①--⑥项由安全监理工程师填写,
⑦--⑨项由施工单位专职安全人员填写,并报安全监理工程师备案。
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