沙洋县政府工作报告.docx
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沙洋县政府工作报告
沙洋县2012年政府工作报告
——2011年12月3日在沙洋县第四届人民代表大会第一次会议上
沙洋县人民政府代县长揭建平
各位代表:
现在,我代表县人民政府向大会报告政府工作,请予审议,并请列席会议的各位县政协委员和各界人士提出意见。
过去5年,是沙洋提速赶超、奋发有为的5年
5年来,我们按照县委“4321”总体工作思路,始终坚持发展第一要务,深入贯彻落实科学发展观,加快推进工业化、产业化和城镇化进程,拉开了沙洋大建设、大发展、大赶超的大幕,全县上下卧薪尝胆,励精图治,团结奋斗,争先进位,基本实现了“再造一个新沙洋”的奋斗目标。
——五年来,我们始终坚持跨越式赶超发展,县域经济综合实力实现大提升。
国民经济总量翻番增长。
预计2011年实现地区生产总值135.5亿元,比上年增长15.2%,是2006年的2.6倍。
主要经济指标高速增长。
元至10月,全县工业增加值完成35.6亿元,预计全年完成42亿元,比上年增长33.6%,是2006年的7.5倍;全社会固定资产投资完成58.4亿元,预计全年完成72.52亿元,比上年增长43.1%,是2006年的6倍;地方财政总收入完成3.29亿元,预计全年完成4.12亿元,比上年增长45%,是2006年的2.8倍;一般预算收入完成2.35亿元,预计全年完成3.06亿元,比上年增长40%,是2006年的3.1倍;社会消费品零售总额完成31.83亿元,预计全年完成39.18亿元,比上年增长16.5%,是2006年的2倍;外贸出口完成4000万美元,预计全年完成4300万美元,比上年增长48.1%,是2006年的390.9倍;直接利用外资完成1751万美元,预计全年完成2000万美元,比上年增长19.2%,是2006年的2.5倍;预计城镇居民人均可支配收入和农村居民家庭人均纯收入分别实现12603元和7781元,比上年增长11.7%和14.8%,是2006年的1.9倍和2.2倍。
区域综合竞争力大幅提升。
近两年,沙洋在全省县域经济综合排名前进14位,沙洋经济开发区在全省综合排名前进30位。
——五年来,我们始终坚持走新型工业化发展道路,工业主导地位实现大提升。
开发区扩规提能。
坚持大干开发区,干大开发区,形成了“一主两翼”发展格局,总建成面积15平方公里,入驻规模企业52家,预计2011年完成总产值78.49亿元,占全县规模工业总产值的52.9%。
其中,沙洋经济开发区建成面积10平方公里,入驻规模企业19家。
项目建设好戏连台。
坚持大上项目,上大项目,先后建成投产了洪森天利、楚玉食品、明弘超白压花玻璃、古福泉酒业、天一药业、福鑫医疗、熊兴化工、美特油漆等一批重大工业项目,开工建设了正邦养殖加工、中储粮龙池食品、明达浮法玻璃、海鸥卫浴等四个10亿产业园;在谈储备了森工、富钾卤水化工、锂电池等一批大项目,项目建设形成了“投产达效一批、开工建设一批、在谈储备一批、谋划包装一批”的良性循环。
中小企业快速成长。
坚持大抓企业,抓大企业,规模企业达到114家,其中亿元企业30家,比2006年净增22家,洪森粮油集团、中储粮龙池集团销售收入突破10亿元;基本形成了以农产品加工、新型建材、精细化工等三大主导产业为支撑,以机械、能源、电子等新兴产业为补充的新型工业化体系。
三次产业比例由2006年的39.9:
29.6:
30.5调整为29.3:
39.1:
31.6,一、二产业首次调头,沙洋步入了以工业为主导的经济发展新阶段。
——五年来,我们始终坚持以工业化理念发展农业,农民生产生活条件实现大提升。
农业综合生产能力明显提升。
农业抵御自然灾害的能力不断提高,先后取得了抗旱救灾和汉江防汛的全面胜利。
累计新增和改善农田灌溉面积7.29万亩,完成土地整治(治理)18.54万亩,建成高产农田7.44万亩,新增耕地面积5297.25亩。
整修中小型水库26座。
发展农村沼气用户2.7万户,解决了21.3万人的农村安全饮水问题。
全县农机综合作业水平达到66.3%,比2006年增长21.2%。
农业产业化水平明显提升。
形成了优质稻、优质棉、优质油、优质畜禽、优质水产、优质蔬菜和花卉苗木等七大特色生产基地。
以“一心三区十园”为体系的循环农业快速发展。
培育市级以上龙头企业44家,其中省级以上9家,“龙池桥”、“凤池”、“洪森”被评为湖北名牌产品。
建立农民专业合作社410个。
获全省“农业产业化示范园区”、全省农产品加工业“四个一批”工程先进园区称号。
预计2011年全县农产品加工产值突破100亿元,与农业总产值的比重达到1.5:
1。
农民生活水平明显提升。
不断加快“农民进城”步伐,5年内共组织就业、创业、“阳光工程”、“雨露计划”等各类培训3.6万人次。
5年内直达粮食“两补”、良种补贴,汽车、摩托车、家电等下乡补贴资金6.5亿元。
——五年来,我们始终坚持活跃第三产业,服务业发展水平实现大提升。
旅游业破题发展,拉动经济发展作用不断增强。
纪山镇成为全市第一批旅游名镇,纪山楚文化旅游区纳入“国家历史文化大遗址保护片区”,进入鄂西生态文化旅游圈十大核心景区行列。
成功举办了四届油菜花旅游节,建成了中国第一座油菜博物馆,“世界油菜看中国,中国油菜看湖北,湖北油菜看沙洋”品牌已经打响。
高标准启动了4A级中国农谷•沙洋生态农业体验风情园项目。
江汉明珠、天源国际等星级酒店投入使用,创建星级农家乐177户。
商贸业蓬勃发展,城市凝聚力不断增强。
中百仓储沙洋购物广场、万利家居装饰建材城、东方百货沙洋购物广场相继建成开业,金水湾、宝丽景国际城等商业中心正在建设。
创建农家店405家、农村综合服务社210家,被省政府授予“湖北省现代流通网络建设先进县”称号。
交通业提速发展,交通服务功能不断增强。
破釜沉舟打通沙洋对外交通联接线,荆新一级公路、沙河线、江沙线等开工建设;完成国、省干线公路养护大修工程98.29公里,县乡公路建设164公里,通村公路建设1151.15公里,基本实现行政村村村通公路。
引江济汉工程沙洋段全部开工建设,沙洋中心港区完成了规划编制工作。
房地产业健康发展,住房保障能力不断增强。
汉津花园、天源明珠、锦绣洋城、时代华府、金都华庭等商住小区相继建成,城区新增住宅面积110万平方米。
5年归集住房公积金2亿元,支取5000万元,发放贷款1.2亿元,为2000多名职工家庭解决了住房困难。
筹集廉租房房源960套,公租房500套,建设经济适用房1006套,共为3500户低收入住房困难家庭发放廉租住房租赁补贴666.54万元,实行实物配租111户。
——五年来,我们始终坚持“两化同步”,沙洋形象实现大提升。
初步编制完成《沙洋城市发展战略规划》,明确了“魅力水城,金色沙洋”城市形象定位,城镇化率由2006的37%上升到45%。
县城大规模改造升级。
南环路、汉津西路、汉宜复线、开源大道等10多条道路相继建成使用,“一湖九路”市政工程全面启动。
完成了50家企事业单位夜景和开发区亮化工程,启动了西荆河改造和秦江化工、长林监狱搬迁工程。
城区污水处理厂、垃圾处理场基本完工。
集镇建设大手笔推进。
完成12个集镇的总体规划编制工作,后港、纪山进入全省“百强乡镇”行列。
积极支持后港扩权强镇,涉及县直17个部门(单位)的52项职能全部下放。
高阳镇循环经济异军突起,李市镇棉花加工业、官当镇粮食加工业各具特色。
新农村建设大踏步发展。
先后建设了雷都、垢冢、吴集、黎坪、荆南、郭店、王坪等7个农民新社区,9个移民新社区和19个新农村示范点。
高阳纳入全省88个新农村试点镇,王坪、郭店、垢冢、雷都、黎坪、董场等6个村纳入全省新农村建设示范村。
——五年来,我们始终坚持社会管理创新,平安沙洋建设实现大提升。
认真做好综治信访维稳工作,扎实开展领导干部“四访促和谐”和信访积案化解工作,打造了“例会推动、三级联动、警民互动、全民行动”的沙洋综治信访维稳新模式,“法治高阳”、“123”例会制度和信息员制度经验在全省推广,中央、省、市、县四个层次信访总量呈逐年下降趋势。
不断加强人民调解和法律援助工作,建立健全了县、镇、村三级调解机构和“第三方调解机制”,5年来共调解纠纷4673起;不断扩大法律援助范围,共办理各类法律援助案件718件,其他法律援助事项5600多件。
深入推进“平安沙洋”建设,建成了1个二级监控中心、2个三级监控中心和9个交通卡口,实现了重点部位监控的全覆盖;扎实推进“两实全覆盖”,加强了社会治安管控;不断创新肇事肇祸精神病人管控办法,减少了精神病人肇事肇祸行为的发生;切实抓好安全生产工作,有效遏制了重特大安全生产事故的发生。
——五年来,我们始终坚持以人为本,和谐社会建设实现大提升。
就业形势总体稳定。
全县城镇新增就业人员2.4万人,新增农村劳动力转移就业4.2万人,下岗失业人员再就业5046人,城镇登记失业率控制在4.3%以内。
开发公益性岗位1000余个。
社会保障水平不断提高。
五项社会保险费征收入库7.45亿元,累计支付7.18亿元。
企业退休职工人均月养老保险金由2007年的620元提高到1060元,被征地农民养老保险试点工作顺利推进。
社会救助能力不断加强。
5年共发放救灾救济款1759万元,城乡居民最低生活保障金1.14亿元,城乡大病医疗救助资金1015万元,五保供养金1369万元。
新建了沙洋福利中心,改建了12所农村福利院。
科技创新硕果累累。
实施国家、省、市科技项目26项,申请国家专利500件,授权148件;与华中农业大学、中国油料研究所等科研院所建立了“产、学、研”合作关系;组建了油菜加工和水产品加工两个产业技术创新联盟,成为国家油菜工程技术中心成果转化示范基地。
教育事业优先发展。
被列为湖北省唯一的农村义务教育经费保障机制改革试点县。
初中、小学入学率达到100%,实现了中小学免费义务教育。
5年共投入4920万元加强学校基础设施建设,发放生活补助、国家助学金和办理信用助学贷款2238万元。
文化事业活跃繁荣。
改造了沙洋文化中心,新建和维修了13个乡镇文化站,建成88个村级文化活动中心、209个农家书屋。
民间文艺团队达160余家,推出了《喊沙洋》、《金色沙洋》等一批优秀文艺作品。
实施了严仓古墓群抢救性发掘工作,“十番锣鼓”等22个项目成功申报省、市、县级非物质文化遗产名录。
全县电视综合覆盖率达90%以上。
医药卫生事业不断进步。
医疗卫生体制改革顺利推进,实现国家基本药物制度基层全覆盖;启动了县人民医院搬迁工程,组建了妇幼保健院,改造了11所镇卫生院、94个村卫生室;突发性公共卫生事件应对能力得到提高,艾滋病、结核病、血吸虫病等重大传染病和地方病防治得到加强;新型农村合作医疗制度持续完善,农民参合率达到98.9%。
电力保障能力日趋增强。
电网结构更趋完善,社会用电量突破5亿大关,供电服务和保障能力不断增强。
为民办实事力度不断加大。
连续5年为民承诺办实事48件,解决了一大批关系民生的热点问题。
与此同时,我们坚持稳定低生育水平,出生人口素质不断提高;加强耕地保护和土地卫片执法,集约、节约用地得到加强;政策性关闭了高污染、高能耗等落后产能企业,圆满完成上级下达的节能减排任务;国防动员与民兵预备役力量建设进一步加强,拥军优属、优抚安置工作扎实开展;南水北调丹江口库区移民得到妥善安置,移民生产生活得到有效保障;牢固树立“依托监狱、支持监狱、服务监狱”的合作理念,与沙洋监狱管理局建立了新型、和谐、共赢的监地关系;统计、物价、审计、金融、保险、工商、税务、质监、药监、邮政、通信、烟草、民族宗教、对台、外事侨务、人民防空、防震减灾、法制、应急、地方志、档案、保密、老龄、残联、扶贫、工会、青年、妇女、儿童、工商联等工作都取得了新的成绩。
——五年来,我们始终坚持依法行政,政府自身建设实现大提升。
科学理政能力不断提高。
完善政府议事工作规则,健全政府决策机制,形成了比较科学的目标责任管理和考评体系。
深入开展学习实践科学发展观和“创先争优”活动,政府统筹经济和社会发展的能力与水平不断增强。
为民执政能力不断提高。
继续深化行政审批制度改革,在全市率先推行“两集中”和“首
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