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议案摘要汇编

58件议案内容摘要

（第1号）

关于治理雾霾等严重大气污染的议案

合肥代表团吴锐等23名代表

为持续解决雾霾等大气污染问题，建议：

强化监督管理，提高政策意识，加强对污染源管理；坚持“公交优先”战略，调整能源结构，进一步完善有关法律法规。

（第2号）

关于将禁止燃放烟花爆竹列入地方立法计划的议案

安庆代表团储理政等28名代表

燃放烟花爆竹给国家和人民财产安全和健康带来巨大的危害，建议将禁放烟花爆竹列入地方立法计划。

（第3号）

关于尽快制定《安徽省污染防治条例》的议案

芜湖代表团杨良金等12名代表

为防治污染，保护和改善生活环境和生态环境，保护人民健康，促进经济社会持续健康发展，建议制定《安徽省污染防治条例》。

（第4号）

关于加强环境保护大力治理大气污染的议案

池州代表团袁诚等10名代表

加大污染治理力度，加大环境违法行为的惩处力度，推动部门齐抓共管，提高社会公众特别是企业的生态环保意识。

（第5号）

关于尽快制定地方性法规防治大气污染的议案

亳州代表团任斌等11名代表

1.科学制定《安徽省大气污染防治条例》，建立责任明确、科学合理的防治机制、体制；2.加强宣传，提高人民群众的环保素养，强化新闻媒体舆论监督。

（第6号）

关于出台《秸秆处理办法》防治大气污染的议案

亳州代表团赵翠琴等13名代表

进一步研究秸秆处理的问题，把秸秆处理、垃圾处理和污水处理同等对待,出台《秸秆处理办法》。

（第7号）

关于制定《安徽省大气污染防治条例》的议案

亳州代表团曹振萍等11名代表

为加大对环境污染治理的力度，推进空气污染治理工作的社会化进程。

建议省人大尽快制定《安徽省大气污染防治条例》。

（第8号）

关于制定《安徽省烟花爆竹安全管理办法》的议案

亳州代表团董艳慧等11名代表

应当对燃放烟花爆竹进规范，建议制定《安徽省烟花爆竹安全管理办法》。

（第9号）

关于制定《安徽省大气污染防治条例》的议案

亳州代表团韩青等14名代表

近年来我省大气污染日趋严重，损害人民身体健康，影响社会和谐稳定。

建议尽快制定《安徽省大气污染防治条例》，通过立法推动我省空气质量的改善，维护人民群众根本利益。

（第10号）

关于将雾霾治理作为《安徽省大气污染防治条例》

重点内容的议案

淮南代表团颜事龙等14名代表

我省雾霾发生频繁，严重危害人民群众健康，引起社会广泛关注。

建议：

在制定《安徽省大气污染防治条例》时，设置专门章节，对雾霾治理做出规定，依法推进雾霾治理工作。

（第11号）

关于禁烧秸秆及推广秸秆综合利用的议案

宿州代表团李雷等10名代表

将制定农作物秸秆综合利用推广规划；列入美好乡村建设之中；搞好秸秆综合利用技术开发与研究；重视并支持秸秆综合利用。

（第12号）

关于尽快制定《安徽省烟花爆竹管理条例》的议案

亳州代表团王时银等13名代表

国务院2006年1月21日制定的《烟花爆竹安全管理条例》规定比较笼统，可操作性不强，建议我省尽快制定《安徽省烟花爆竹安全管理条例》。

（第13号）

关于加快出台我省《大气污染防治条例》的议案

合肥代表团陈长贵等12名代表

省政府结合实际，尽快出台我省《大气污染防治条例》

（第14号）

关于治理雾霾天气的议案

亳州代表团任淑美等11名代表

治理雾霾，势在必行。

建议：

1.制定地方性法规；2.强化个人环保意识；3.加大对破坏环境的处罚力度；4.增强企业治防减排；5.建立加强源头保护、加大损害赔偿责任追究等各项制度。

（第15号）

关于制定并颁布《安徽省大气污染防治条例》的议案

六安代表团于军等14名代表

加快制定并颁布《安徽省大气污染防治条例》。

（第16号）

关于加强大气污染综合防治的议案

六安代表团郑少东等12名代表

强化地方政府在污染防治、淘汰落后产能、调整产业结构、转变生产方式的责任，制定大气污染防治规划，加大环保执法力度。

（第17号）

关于加强食品安全监管工作的议案

宣城代表团张丽等10名代表

为加强食品安全工作监管，建议：

1.完善食品安全监管机制；2.完善食品安全法律法规体系；3.建立统一高效的食品安全标准和检验检测体系；4.加强基层安全监管力量;5.发挥社会监督作用;6.强化社会诚信体系建设。

（第18号）

关于加快小餐饮立法的议案

宣城代表团张丽等10名代表

小作坊、小摊贩、小餐馆虽然在方便生活、解决就业、满足群众消费方面发挥了重要作用，但也存在诸多安全隐患。

建议尽快出台《安徽省小餐饮管理办法》。

（第19号）

关于尽快出台《安徽省食品管理办法》的议案

芜湖代表团杨良金等11名代表

食品安全关系人民群众的身体健康和生命安全，事关经济健康发展和社会稳定，建议尽快出台《安徽省食品安全管理办法》。

（第20号）

关于出台《安徽省食品小作坊小摊贩管理办法》的议案

芜湖代表团杨良金等12名代表

为规范食品加工小作坊和小摊贩的经营行为，加强食品安全管理，建议出台《安徽省食品小作坊、小摊贩管理办法》。

（第21号）

关于制定《安徽省食品安全条例》的议案

亳州代表团赵翠琴等13名代表

食品安全关系到国民的身心健康，为加强食品安全监管，建议制定《安徽省食品安全条例》。

（第22号）

关于尽快制定《安徽省食品安全条例》的议案

亳州代表团陈建军等14名代表

为做好食品安全工作，保障食品安全质量，建议出台《安徽省食品安全条例》。

（第23号）

关于尽快制定《安徽省非物质文化遗产保护条例》的议案

芜湖代表团杨良金等11名代表

我省要在规范保护的基础上，加快地方立法进程，尽快出台《安徽省非物质文化遗产保护条例》。

（第24号）

关于制定《非物质文化遗产传承人认定标准》的议案

亳州代表团任淑美等11名代表

为加强非物质文化遗产的保护，促进我省非物质文化遗产的继承和弘扬，建议制定我省《非物质文化遗产传承人认定标准》。

（第25号）

关于尽快修改《安徽省<老年人权益保障法>实施办法》的议案

芜湖代表团杨良金等12名代表

当前中国老年人逐步增多，“空巢”家庭大幅增加，很多家庭成员忽视冷落老年人，建议修改《安徽省<老年人权益保障法>实施办法》。

（第26号）

关于修改安徽省保障老年人权益法规的议案

亳州代表团付红伟等11名代表

我省目前的老年人权益保障法实施办法实施已有14年，建议尽快修改该法规。

（第27号）

关于修改《安徽省物业管理条例》的议案

合肥代表团凌宁等33名代表

将修订《安徽省物业管理条例》纳入省人大常委今年的立法计划，从法律层面解决当前物业管理存在的突出问题和矛盾，推进物业管理行业的健康发展。

（第28号）

关于完善土地流转机制发展现代农业的议案

六安代表团金其华等10名代表

为实现农业增产，农民增收和农村稳定，加快土地流转势在必行。

建议加快农村承包地确权登记领证工作，统一制定奖补标准，由各级财政予以奖补，保护并提高种粮积极性，建立健全金融扶持政策。

（第29号）

关于促进农村土地承包经营权流转推进农业规模经营的议案

池州代表团吴五九等10名代表

由于政策扶持不力，社会保障滞后，服务体系不健全等原因，导致当前土地流转率低，带动作用不大等问题。

建议：

推进农村土地承包经营权流转，发展农业规模经营，促进农业结构调整，加快现代农业发展，增加农民收入。

（第30号）

关于制定《安徽省农村土地承包经营权保护条例》的议案

淮北代表团任笑媛等10名代表

随着经济发展，农村土地出现了许多新情况新问题，土地承包经营权纠纷成为农村社会矛盾的主要表现形式，建议尽快制定《安徽省农村土地承包经营权保护条例》，以维护农民合法权益和农村社会稳定。

（第31号）

关于农村土地承包经营权确权与流转工作的议案

宿州代表团王法立等11名代表

加快农村土地承包经营权确权登记领证；加快培育壮大新型规模经营主体；加快完善市场化流转机制；建立合理的土地流转收益分配机制；确保农民主体地位；加快创新农村信贷和保险政策；限制流转土地“非粮化”，加强耕地保护。

（第32号）

关于修改《安徽省实施<中华人民共和国

水土保护法>办法》的议案

亳州代表团曹振萍等12名代表

预防和治理水土流失，改善农业生产条件和生态环境，对促进我省经济社会可持续发展作用重大。

建议：

省人大在全面总结实践经验的基础上，尽快修改《安徽省实施〈中华人民共和国水工保护法〉办法》。

（第33号）

关于制定《安徽省城市节约用水管理条例》的议案

淮北代表团任笑媛等11名代表

随着区域经济社会快速发展，水资源供需矛盾日趋突出，要解决这一问题，最有效、最关键的措施是制定完善节水法律、法规，建议制定《安徽省城市节约用水管理条例》。

（第34号）

关于修订《安徽省消费者权益保护条例》的议案

阜阳代表团陈亚丽等12名代表

《安徽省消费者权益保护条例》实行十年来，对保护消费者的合法权益，维护社会经济秩序，促进社会主义市场经济健康发展，发挥了重要作用。

但是，随着经济社会不断发展，民众消费方式，消费结构和消费理念发生很大变化，在消费者权益保护领域出现了不少新情况新问题，建议修订该条例。

（第35号）

关于修订《安徽省旅游管理条例》的议案

阜阳代表团陈亚丽等12名代表

修订《安徽省旅游管理条例》，重点对以下三方面进行修订：

1.如何落实好《旅游法》；2.编制地方旅游发展规划；3.加大执行力度、监管力度。

（第36号）

关于对城市管理集中行政处罚权进行立法管理的议案

亳州代表团赵翠琴等12名代表

为了加强城市管理行政执法工作，规范行政执法行为，提高行政执法效率和水平，保护公民、法人和其他组织的合法权益，建议制定《安徽省城市管理执法条例》。

（第37号）

关于制定《安徽省城市公共交通管理条例》的议案

亳州代表团赵翠琴等13名代表

制定《安徽省城市公共交通管理条例》，发挥城市公共交通对经济社会协调和可持续发展的促进作用。

（第38号）

关于制定《安徽省耕地质量保护条例》的议案

亳州代表团赵建勋等13名代表

为保护和提高我省耕地质量，保障农产品有效供给和质量安全，建议尽快制定《安徽省耕地质量保护条例》。

（第39号）

关于修改《安徽省人民代表大会常务委员会讨论决定

重大事项的规定》的议案

亳州代表团曹振萍等11名代表

人大常委会重大事项决定权的行使相对于立法权、监督权、人事任免权的行使，无论是力度还是知晓度都较弱，这中间有认识层面的问题，也有操作层面的问题。

建议：

省人大尽快修改《安徽省人民代表大会常务委员会讨论决定重大事项的规定》，进一步明确界定重大事项范围，细化重大事项标准和操作程序，同时加大宣传力度，提升干部对重大事项决定权法定重要性的认识，增强重大事项决定权的针对性和可操作性。

（第40号）

关于修订人大讨论决定重大事项地方性法规的议案

六安代表团王文忠等10名代表

地方各级人大常委会依法讨论决定重大事项既是落实法律要求，在现实工作中也显得尤为重要和迫切。

建议省人大常委会修订完善、细化这个规定，对这项职权的行使进行规范。

（第41号）

关于修订《安徽省法制宣传教育条例》的议案

亳州代表团曹振萍等10名代表

《安徽省法制宣传教育条例》颁行17年，有些规定和条款已不适应当前法制宣传教育的需要。

建议：

对《安徽省法制宣传教育条例》进行修订，把成熟的经验和做法上升为法规，更好地指导法制宣传教育工作实践。

（第42号）

关于制定《安徽省特种行业治安管理条例》的议案

亳州代表团曹振萍等10名代表

随着特种行业数量的快速增长，违规经营、恶性竞争问题突出。

为规范特种行业的管理，建议尽快出台《安徽省特种行业治安管理条例》，保障和促进特种行业的健康有序的发展。

（第43号）

关于制定《安徽省循环经济促进条例》的议案

亳州代表团韩青等11名代表

《中华人民共和国循环经济促进法》在促进经济社会可持续发展发挥了积极作用，但在实施过程中有许多条款需要结合安徽实际加以细化，提高法律的可操作性，建议尽快制定《安徽省循环经济促进条例》，推动我省经济可持续发展。

（第44号）

关于尽快制定《安徽省信息化条例》的议案

亳州代表团刘超等12名代表

“十一五”以来，我省信息化发展迅速，信息化在经济社会发展中发挥了日益重大的作用，然而我省信息化立法相对滞后，与我省经济社会发展不相适应，应尽快制定《安徽省信息化条例》。

（第45号）

关于制定《安徽省信息化条例》的议案

亳州代表团孟丽君等12名代表

为进一步加强信息化对我省国民经济和社会发展的服务作用，推进我省“十二五”时期信息化又好又快发展，建议制定《安徽省信息化条例》。

（第46号）

关于立法解决采煤塌陷区综合治理的议案

淮南代表团、淮北代表团

我省北部地区是煤炭资源富集区，煤炭开采对当地生态破坏严重，对淮南、淮北地区影响更大。

建议：

专门对采煤塌陷区综合治理进行立法，解决塌陷区治理方面存在的资金缺口大、补偿标准低、政策执行难、社会稳定隐患大等问题。

（第47号）

关于制定《安徽省会计条例》的议案

宿州代表团芦辉等11名代表

制定《安徽省会计管理条例》，规范会计管理工作，依法维护财经秩序。

（第48号）

关于我省扶贫开发工作

列入省人大常委会议事日程的议案

阜阳代表团吕存鑫等13名代表

为监督扶贫资金预算、分配、使用情况，解决扶贫开发工作中的突出问题，建议将我省扶贫开发工作列入省人大常委会重要议事日程。

（第49号）

关于制定《安徽省公共场所禁烟条例》的议案

马鞍山代表团肖玲等10名代表

烟草危害是当今世界最严重的公共卫生问题之一，我国每年因吸烟死亡达100多万人，特别是在公共场所禁烟，严重损害公众健康，建议我省出台公共场所禁烟条例。

（第50号）

关于研究制定《安徽省促进民营经济发展条例》的议案

蚌埠代表团张倩等10名代表

为给予民营经济发展更多的法律保护和政策扶持，建议研究制定《安徽省促进民营经济发展条例》。

（第51号）

关于扶持凌家滩国家考古遗址公园建设议案

马鞍山代表团孙军等10名代表

1.成立以省政府主管领导为组长的“安徽省凌家滩国家考古遗址公园建设领导小组”，将公园建设工作上升到省政府层面加以统筹协调；2.省财政设立凌家滩国家考古遗址公园建设专项资金，每年投入3000万元，连续投入3年；3.明确领导小组各成员单位的职责，加强部门协作；4.整合水利、交通、环保、国土、农业、林业、财政等部门专项资金，予以重点支持，形成合力。

（第52号）

关于修改《安徽省文化市场管理条例》的议案

亳州代表团汪昊等14名代表

为适应文化市场发展以及文化市场管理体制改革的需要，建议修改《安徽省文化市场管理条例》。

（第53号）

关于尽快修改《安徽省信访条例》的议案

亳州代表团王时银等13名代表

社会转型造成社会矛盾出现新的特征，现行《条例》已不能满足新形势下的信访要求，急需加以修订。

建议：

1.高度重视信访工作，明确其重要性；2.界定信访的范围和适用对象；3.将涉法涉诉信访案件从信访案件中分离，提高司法公信力；4.细化对信访人的救助力度和标准，解决其生活困难；5.细化信访方案，使其更具操作性，真正落实好“三级终结”机制；6.强化责任意识，从源头上减少信访的发生。

（第54号）

关于制定出台《安徽省价格监测条例》的议案

亳州代表团薛冰等12名代表

为了加强我省价格监督管理，规范价格行为，稳定市场价格，维护消费者、经营者的合法权益和社会公共利益。

建议：

根据《中华人民共和国价格法》等法律法规，结合安徽省实际，尽快制定出台《安徽省价格监测条例》。

（第55号）

关于制定《安徽省促进文化产业发展条例》的议案

亳州代表团薛冰等14名代表

作为朝阳产业的文化产业，具有广阔的发展前景。

为大力扶持文化产业，建议制定《安徽省促进文化产业发展条例》。

（第56号）

关于制定《安徽省少年体育条例》的议案

亳州代表团赵翠琴等14名代表

为加强青少年体育工作，培养体育后备人才，建议制定《安徽省青少年体育条例》。

（第57号）

关于制定《安徽省民生工程建设管理和保障条例》的议案

亳州代表团陈建军等10名代表

尽快制定《安徽省民生工程建设管理和保护条例》，加大民生工程宣传力度，创新工作力度，加大财政投入，开展监督评价。

（第58号）

关于修改《安徽省实施<中华人民共和国

招标投标法>办法》的议案

六安代表团于军等13名代表

目前，我省招投标领域出现了新问题，急需修法解决。

建议及时修改《安徽省实施<中华人民共和国招标投标法>办法》。