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仇和任昆明书记
昨天上午,昆明市召开全市干部大会,宣布中共中央和中共云南省委关于仇和、杨崇勇职务任免的通知。
中央批准仇和同志任云南省委委员、常委,免去杨崇勇同志的云南省委委员、常委职务,中央同时决定,任命杨崇勇同志为河北省委委员、常委。
中共云南省委决定,仇和同志任中共昆明市委委员、常委、书记,免去杨崇勇同志中共昆明市委委员、常委、书记职务。
受省委委派,省委副书记李纪恒宣布了中共中央和中共云南省委的决定并作重要讲话。
杨崇勇和仇和分别讲话。
省委组织部常务副部长王学智在主席台就座。
会议由昆明市委副书记、市长张祖林主持。
李纪恒说,这次昆明市委主要领导同志的变动,是在中央的关怀下,省委围绕全省工作大局,根据云南工作需要和昆明市的工作实际,通盘考虑、慎重研究决定的。
充分体现了省委对昆明市主要领导班子建设和对经济社会发展的高度重视,也体现了干部交流和推进干部年轻化的精神;是全市政治生活中的一件大事。
按省委要求,全市各级党组织和各级干部,要以对党的事业高度负责的态度,正确理解中央和省委的决定;要确保市委重要领导的顺利交接和平稳过渡,维护全市改革、发展、稳定的大好形势,把昆明的事情办得更好,让党中央、省委、省政府放心,让全市人民满意。
会上,李纪恒对杨崇勇同志给予了高度评价,对仇和同志的情况进行了介绍。
他说,4年多来,在省委、省政府的正确领导下,杨崇勇携昆明市委一班人,团结带领全市人民,紧紧围绕省委、省政府建设现代新昆明的重大战略决策,各方面工作取得了显著成绩。
同时,李纪恒还代表省委对做好昆明市的工作提出了3点希望:
要不断把学习贯彻党的十七大精神引向深入;要进一步解放思想,开拓创新,推动昆明在新的起点上实现又好又快发展;要进一步加强各级领导班子和干部队伍建设,不断提高科学发展能力
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任职宿迁十年仇和备受关注
沙发
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仇和语录
“中国的评判标准总是二元化,不是对,就是错,不是好人,就是坏人,有没有一个模糊点的?
”
“天下最真实的官有两个,一个宰相,一个县官。
”
“中国要用50多年,走完西方300多年的路,怎么走?
只能是压缩饼干式的发展。
”
“宿迁515万人民所居住的8555平方公里的土地上,只要可以变现的资源或资产,都可以进入市场交易。
”
“我不办穷人医院、穷人学校,”仇和说,“政府包办的后果,事实上穷人受损、富人得益、官僚得利,这种情况,其实只有让市场来发挥功能,政府的作用应该是直接给穷人发补贴。
”
“为公才改革,为私谁改革?
”
1996年,39岁的仇和出任宿迁市副市长兼下属的沭阳县县委书记。
2000年,仇和升任宿迁市委副书记、代市长,8个月后,他被任命为宿迁市委书记,在这个位置上,他干了5年多的时间,直到2006年1月升任江苏省副省长。
在任职宿迁的这十年间,仇和依靠一系列激进的改革措施,一举成名,也备受关注,以至于在全国引发了“仇和现象”的大讨论。
让违法者亮相电视台
沭阳的治安差是百姓多年的心病。
在连续几次部署严打后,仇和却发现上午开会,下午就有人通风报信。
“治安混乱的问题是警匪一家。
”在全县政法系统大会上,仇和这句话遭到公安局长姜正成的当场顶撞:
“这是对我们公安局的侮辱,你要收回这句话,挽回影响。
”场面顿时乱作一团,仇和脸色铁青,说“那让事实来证明,我说的对不对”。
后来查出:
沭阳5年来非正常保外就医、非法取保候审人员达1884人。
其后,沭阳一夜之间调动41个派出所长异地轮岗,对嫌犯展开追捕。
仅1997年一年,全县就破获各类刑事案件4656起。
沭阳电视台1998年曾开办了一个一分多钟的小栏目《自我亮相》,屏幕上是一个小房间,挂着一块蓝布,上面写着“沉重忏悔,沭阳县百名可教育对象自我亮相”。
另外一件颇有争议的措施,是宿迁警方在抓治安时,往往采取给派出所下指标的方式。
“这不像当年抓右派吗?
”有的人打趣地说。
结果是,当地治安状况迅速好转。
摧枯拉朽的拆违
沭阳县城规划在1996年之前极为混乱,仇和来了后进行了大范围的拆迁,其中相当一部分是违章建筑。
大规模拆迁以摧枯拉朽之势迅速展开。
“仇和望一望,拆到南关荡,仇和手一挥,拆到沂河堆。
”“拆了你别哭,没拆你别笑,那是仇和没看到。
”这是沭阳当时流传的描述当时情形的两句顺口溜。
偌大一个浙江商城拆迁项目,仅仅12天就全部完成。
仇和当时决策进行大规模建设,更大的一个背景是基于经济测算:
1997年至1999年,全国物价低迷,沭阳城每平方米建筑成本仅400多元,乡镇仅为250元。
正是这一点,后来为他赢得了民心:
沭阳城的房产价格现在涨到了900元/平方米,乡镇则涨到了300多元。
家住公园路的赵刚,拆迁后获利5万多元。
在记者走访的十多户居民中,情况大体相似。
短时间的强投入,使沭阳城乡面貌发生了巨大变化,这些是仇和的政绩,而老百姓投入的资金,则可看作购买了长期利益的“股票”,这是一个双赢的结局。
发布“限桌令”
一位副县长开会迟到,仇和抬腕看表:
“你迟到5分钟,站着听吧,站在门外听。
”发展到后来,在沭阳和宿迁开大会,每个与会的干部编号,设迟到席。
每次会后,通报迟到缺席者,并勒令次日到纪委交检讨,罚款50元至100元。
在仇和的多次干预下,宿迁市出台“限桌令”。
要求党员、干部、公务人员办婚丧酒席不得超过5桌,百姓不得超过8桌。
多名党员干部因违反被撤职、处分、罚款。
掀起反腐风暴
仇和对官员队伍的震慑,更大的举动是掀起了一场反腐风暴。
他面临的对手是前任县委书记黄登仁,此人主政沭阳5年,以卖官著称。
仇和从外县调入了一名纪委书记,一位检察长,以粮食局长叶志连案为突破口,在上任5个多月后,掌握了大量证据,随后与原宿迁市委书记联袂到省纪委汇报案情。
省纪委负责人拍案而起。
那一年,沭阳县一共查处党员干部243人,其中副科级以上35人,副处级以上7人。
强行集资修路
沭阳全县在1996年前,只有黑色路面56公里,其中34公里破损,72%的行政村未通砂石路,人称“汽车跳,沭阳到”。
为了修路,仇和发动了一场“全民战争”,每个财政供养人员扣除工资总额10%,每个农民出8个义务工,组成修路队,在高峰时,扣款达到20%,甚至离退休人员的工资,也被扣除10%用作交通建设。
在这种背景下,3年后的沭阳创造了一个奇迹:
黑色路424公里、水泥路156公里、砂石路1680公里,分别是1996年底的9倍、11倍和8.5倍,一跃成为苏北交通最好的县。
国有单位“一卖到底”
在仇和几年的执政过程中,涉及利益群体最广的,当属经济改革。
仇和的改革方向,从一开始的出售国有单位的门面房,到所有国企改制“能卖不股、能股不租,以卖为主”,再到拍卖乡镇卫生院、医院,再到出售学校,可谓“一卖到底”。
沭阳全县工业企业除化肥厂外,331家企业全部被勒令改制,仇和在会议上宣布:
从今之后,不准县乡政府再新办纯国有企业,现有企业的改制原则是能卖不股、能股不租,以卖为主。
县棉纺厂数百职工因此包围县政府,仇和置之不理,甚至全县所有机关单位的门面房,也全被仇和勒令拍卖:
“一个不准留,拿在手里出租,就有腐败的可能。
”
正是这一点,后来引发了广泛的争议,按照仇和的思路,从2001年始,宿迁全市337家幼儿园、122家乡镇卫生院,相继变为民营,11家县以上医院已有9家完成改制。
这一做法在当地掀起轩然大波。
“为公才改革”
“不争论,大胆地试、大胆地闯,发展才是硬道理。
”在改革争论最烈时,仇和把邓小平这句话,做成一个大牌子,竖在城东进城大道旁。
在讨论“宿迁精神”时,仇和曾提出把“敢闯敢试”列进去,没有通过。
后来他又一个个做工作,重新开会,硬是把这一条列进去了。
在2000年他升任宿迁市长之后,江苏省领导曾问他,“宿迁是江苏最穷的市,你想要什么帮助?
”
仇和想了半天,回答:
“我不要钱、不要物,我就要个政策。
”2001年,江苏省委省政府联合发出第12号文件,文件中说,“允许和扶持宿迁市在不违背国家政策法规的前提下,采取更灵活的政策和做法,探索加快发展的新路子。
”
这是一块挡箭牌,这也是一块护身符。
“改革要冒风险,稳定要付成本,发展要付代价。
”“为公才改革,为私谁改革?
”这是仇和常说的两句话。
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昆明市委召开干部大会会上宣布:
仇和任昆明市委书记
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要看“负面报道”的新书记
看到仇和,我突然想起一张印象深刻的照片:
在任江苏宿迁市委书记时,某工作场合,仇和一人低头疾步走在最前面,后面两米左右的距离跟着一大帮人。
实际上,那段距离,意味深长。
在昆明新的历史起点上,以个性化执政风格闻名全国的仇和走进了昆明。
给昆明人带来了一丝意外,也带来了惊喜和期待。
这从今天媒体对仇和的关注程度可见一斑。
采访现场,记者们争先恐后追赶着仇和,现场一片“混乱”,仿佛在“打战”。
于24日抵达昆明的仇和,在短短几天的时间里就走访市委各个办公室了解情况。
召开了多个座谈会。
并请本埠新闻单位提供各家一年来的报道,还特别提出“要负面的报道,看看我们哪些做得不好或者不足,为市委下一步工作改进提供依据。
”有媒体评论:
仇和能如此对待“负面报道”不容易。
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昆明市委召开干部大会会上宣布:
仇和任昆明市委书记
4楼
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“个性书记”的一番振奋人心的“就职演说”,让人隐约感到又一股执政新风即将掀起。
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仇和上午就任下午视察便民中心
5楼
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上任伊始的仇和表现出对民生的关注。
昨天下午,仇和分别到昆明市便民服务中心和昆明市帮扶中心进行调研视察。
与昆明市市长张祖林一样,仇和将目光首先锁定在昆明市便民服务中心。
镜头一下午2时
便民服务中心
一一查看窗口 询问民生问题
下午2时,仇和走进昆明市便民服务中心。
进门后,他微笑着与每个窗口的工作人员一一握手。
之后,他开始顺序查看每个窗口,并在办事效率等方面做出新的要求。
“便民服务中心有多少个单位?
”“新身份证的办理结束了吗?
”……仇和一边走一边问。
走到办理户口的窗口时,他停下脚步,“迁户口最长要多少天?
”工作人员答:
“25天。
”“为什么要那么长?
还能缩短时间吗?
25天太长了,尽可能缩短。
什么叫便民服务中心?
两个关键词:
便民、服务。
服务是目标、是结果,而便民是措施、是过程。
要把服务中心变成老百姓的‘心中’。
”
在听说有的窗口不能完全做到现场办结后,仇和当场指出:
“不能现场办结的不能进入便民中心。
时间就是金钱,就是生命,要提高办结率,不要增加百姓的出行成本(时间成本、空间成本),不能劳民。
”
仇和强调,便民服务中心的工作要做到招之能来、来之能办、办之能结。
“中心的服务标准是老百姓满意不满意,高兴不高兴,赞成不赞成,这不是我们说了算,不能自我欣赏、自我陶醉、自我夸奖,一定要把昆明市便民服务中心办成老百姓心中满意的中心,这才是我们的目标。
”
最后,仇和还要求有关窗口将市民在中心从申请到最后办结的时间过程都排出来给他看。
镜头二下午3时
帮扶中心、农民工维权中心
安慰困难户 送上慰问金
从便民中心出来后,3时许,仇和又匆匆赶到昆明市帮扶中心和农民工维权中心。
“困难职工有没有建立完善的档案和台帐?
”“昆明登记的农民工有多少?
”进门后,仇和依然还是一连串的问题。
在现场,仇和看到了前来办事的一家困难户——丈夫腿断了,妻子拖儿带女站在一旁。
仇和弯下腰去查看男人的伤口,一边安慰,一边送上了5000元慰问金。
在特困窗口,仇和又拿出慰问金送给一位正在办事的困难职工。
该妇女反应过来后当场感动得泪流满面。
“要带农业、带农村、带农民,服务农业、农村、农民。
要全力以赴抓下岗再就业,鼓励转岗再创业,以创业带就业,通过灵活多样的方式,促进就业和再就业。
”仇和说,昆明市建立困难职工帮扶中心和农民工维权中心,体现了昆明市坚持以人为本,高度关注民生的科学发展理念。
两个中心的成立,也是昆明市推进城乡一体化进程,加快城市化步伐的一项重要举措。
对困难职工,要建立完善的档案和台帐,切实解决好他们的困难。
各相关部门要依法维护好农民工的权益,促进社会和谐。
仇和再次强调,要把服务中心办成老百姓心中满意的中心。
结束了视察,仇和匆匆赶赴另一会场。
可钻进汽车后,没想到他又把头伸了出来:
“人人有事干,人人有钱赚,社会就稳定了。
你们要对上负责,对上负责就是对百姓负责。
”
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昆明市总工会主席杨丽向仇和(右)介绍帮扶工作。
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昆明市第十二届人民代表大会第四次会议将于2008年2月18日召开。
昨日下午,昆明市第十二届人大常委会召开的第十五次会议表决通过了这项决定。
另外,会议还表决通过了有关人事任免事项。
其中,决定免去许云的昆明市人民政府副市长职务。
任命李文荣为昆明市人民政府副市长。
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