采掘作业规程管理.docx
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采掘作业规程管理
采掘作业规程措施管理实施细则
第一章总则
第一条规程措施是科学生产的依据,为规范我矿井下采、掘、开规程、措施的编制和管理工作,加强技术基础工作,指导实践,保证安全生产,特制定本细则。
第二条作业规程和措施的编制,应坚持“安全第一,预防为主”的方针,紧密结合生产实际,积极推广应用新技术、新工艺、新设备、新材料和先进的管理方法,采用先进的劳动定额和合理的劳动组织,提高采煤工作面单产和掘进工作面单进水平,提高工效,降低成本消耗。
第三条作业规程和措施编制内容必须遵守《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国煤炭法》、《中华人民共和国安全法》、《煤矿安全监察条例》、《煤矿安全规程》、《煤矿安全质量标准化标准及考核评级办法》等国家相关法律、法规、标准、规章、和相关技术规范。
同时,必须遵守《煤矿技术操作规程》、《回采操作规程》、《巷道掘进操作规程》及集团公司相关规定。
第四条采、掘工作面开工前必须编制作业规程并进行贯彻学习。
否则,严禁开工。
第五条采、掘队队长是作业规程执行的第一责任者,分管矿长对作业规程执行负监督检查责任。
第六条生产技术部、安监处要把作业规程编制及贯彻执行情况作为安全检查的重要内容。
生产过程中现场与作业规程、措施内容不符的,要责令及时整改;作业规程、措施内容不能满足现场需要的,要及时补充、修改;对违反作业规程、措施施工造成事故的,要严肃查处。
第七条采掘工作面施工结束后,由施工队组技术员编写作业规程执行情况总结,经井(区)和生产技术部技术负责人审核后,报生产技术部,连同作业规程和修改补充措施电子版一并存档。
第八条作业规程由分管副总工程师负责,做好编制、审批、贯彻、复查、管理等各个环节的工作。
第九条作业规程审批完毕后,由矿总工程师和分管矿长签字后实施。
第十条矿每年要组织一次作业规程检查、评比活动,总结经验,提高作业规程的编审质量。
第十一条积极推广使用作业规程计算机编制和信息化管理,实现作业规程网络化管理。
第二章作业规程的编制
第十二条每一采、掘工作面施工前要编制工作面开采设计。
第十三条每一采、掘工作面开工前,必须编制作业规程。
矿井煤仓、主要峒室在开工前,必须编制作业规程,严禁无规程、措施进行开采或掘进。
第十四条回采工作面、掘进工作面规程编制内容按阳煤生字(2009)335号文相关要求执行。
第十五条作业规程的编制由井(区)技术负责人负责。
第十六条作业规程编制要做到内容齐全;语言简明、准确、规范;图表、图面清晰、图例规范、按章节顺序编号;
第十七条采煤工作面作业规程编制,应具备下列文件、资料:
(1)已批准的有关设计(采区、工作面等)文件、资料(生产技术部提供);
(2)经过批准的地质说明书(包括水文地质)及物探资料、工作面地质说明书及进回风巷切巷素描图、防水设计(承压开采工作面)(地质测量部提供);
(3)同一煤层或邻近工作面矿压观测(生产技术部提供)、瓦斯等级和煤尘爆炸性、煤的自燃倾向性鉴定报告(通风工区提供)等资料;
(4)由通风工区提供的通风资料、瓦斯监控系统图及瓦斯断电控制系统图、瓦斯煤尘专项管理规定措施及防尘设备使用维护制度、工作面注水工艺及方式、防灭火要求等。
(5)由机运区提供的供电设计、供电系统图和机电设备相关资料、机电设备特殊专项管理规定措施;
(6)《煤矿安全规程》、《回采操作规程》等。
(7)国家、省、集团公司有关安全生产的管理制度和规定。
第十八条掘进工作面作业规程的编制,应具备下列文件、资料:
(1)经过审批的采区设计;
(2)经过审批的采区地质说明书及综合柱状图;
(3)地质部门提供所掘巷道的地质说明书及平面、剖面图、顶底板岩性柱状描述、煤层赋存状况、地质构造、水文、瓦斯、上下层之间的关系等;
(4)掘进各工种操作规程、工种岗位责任制及上级的有关规定和要求;
(5)安全制度。
包括工作面交接班制、工程质量验收制度、设备管理维修制度(机运区提供)、煤尘管理制度(通风工区提供)、瓦斯检查和管理制度(通风工区提供)、放炮管理制度(通风工区提供)、通风安全监测仪表使用维护制度(通风工区提供)、顶板管理制度等;
(6)邻近采区或工作面的矿压观测资料(生产技术部提供);
(7)生产技术部门提供的施工地点的主要技术要素、装备、支护形式、顶板管理方法等。
(8)《煤矿安全规程》、《巷道掘进操作规程》等。
(9)国家、省、集团公司有关安全生产的管理制度和规定。
第十九条掘进工作面作业规程应具备下列图纸:
(1)巷道布置平面图、剖面图(生产技术部提供);
(2)地层综合柱状图(地质测量部提供);
(3)地质平面图、剖面图(地质测量部提供);
(4)巷道开口大样图(生产技术部提供);
(5)巷道支护断面图、平面图(生产技术部提供);
(6)临时支护平面图、剖面图;
(7)掘进机截割顺序图;
(8)设备布置示意图、供电系统图(注明设计、审核、批准)(机运区提供);
(9)炮眼布置正视图、侧视图、俯视图、装药结构示意图和爆破说明书;
(10)通风系统图(注明设计、审核、批准);
(11)运输系统、排水系统、防尘系统示意图;
(12)抽放瓦斯系统、安全监测仪器仪表布置示意图;
(13)避灾路线示意图(分别注明水、火、瓦斯等灾害路线)。
第二十条下列掘进巷道和工程必须编写作业规程:
(1)开拓大巷、集中轨道巷(皮带巷、回风巷);
(2)采区准备巷;
(3)回采工作面的顺槽、切巷;
(4)设计长度超过200米的其它巷道;
(5)矿井煤仓、主要峒室。
第二十一条符合下列情况的巷道或工程可以编写一本作业规程:
(1)开拓大巷正、副巷间距不超过50m的;
(2)采区上(下)山正、副巷间距不超过50m的;
(3)回采工作面有瓦斯尾巷时,工作面回风顺槽与瓦斯尾巷、切巷;
(4)回采工作面无瓦斯尾巷时,工作面进风顺槽、回风顺槽与切巷;
(5)其它间距不超过50m的两条巷道,并且地质条件和施工工艺基本相同的;
(6)同一条巷道由不同单位施工时,可以用一本规程,但是各施工单位必须按规定进行贯彻学习。
第二十二条作业规程编制所需资料在工作面开工前一个月,由有关单位提供给负责编制的队组技术员,资料由编制者与提供单位协商确定提供时间,并由编制者负责收集、准备。
第二十三条施工措施所需资料由队技术员在工作面开工前1个月提供清单,由相关单位按队组所提清单按时提供给编制者。
第二十四条作业规程完成时间
作业规程要在工作面开工前20日编制完成,15日前审查完毕,在开工前10日打印完毕;
第二十五条作业规程编制要求
(一)作业规程的编制要符合《煤矿安全规程》、《回采(巷道掘进)操作规程》、工种岗位责任制及煤炭行业的有关法规、文件的规定,做到符合实际、内容完整、文字表达清楚、图纸干净整洁。
(二)编制作业规程、措施前,编者要广泛深入现场调查研究,充分征求队干、工人的意见,对地质条件复杂、施工困难、技术要求高的工程在开工前,井口(工区)可提请生产部,由生产部分管领导组织有关单位,现场确定施工方案,编者按确定的施工方案编制施工作业规程、措施。
第二十六条采掘工作面试生产前1个月,由矿通风工区根据工作面计划产量(进尺)和通风瓦斯情况,提出配风量计划和核定产量(进尺)报告,按要求报相关部门及领导核定批准后,将复印件附到作业规程后。
第二十七条作业规程编制内容应结合生产实际情况,具有针对性。
对工程质量的要求不得低于国家相关标准及山西省相关规定。
第二十八条工程技术人员完成作业规程编制后,应征求施工单位负责人的意见,同意后方可上报审批。
第二十九条《煤矿安全规程》中明文要求在作业规程中规定的内容,必须在作业规程中规定;《煤矿安全规程》、《回采操作规程》、《巷道掘进操作规程》等上级文件中已明确规定的,且又属于在作业规程中必须执行的条文,只需在作业规程中标明该条文的条、款号,在学习作业规程时一并贯彻;未明确规定的,而在作业规程中必须执行的内容,必须在作业规程或施工措施中明确规定。
第三十条作业规程与开采设计中的重复内容、制定专项措施的内容,可在作业规程中简要说明。
第三十一条采用新技术、新工艺、新设备的,必须在作业规程或制定的专项措施中明确相关的技术参数、施工工艺和施工要求。
第三十二条掘进工作面正副巷间贯通要在作业规程中明确;顺槽与切巷、顺槽与专用排瓦斯巷、准备巷与采区回风巷(总回风巷)、准备巷与风井主要峒室贯通,必须制定单项贯通措施,报矿总工程师批准;贯通不明巷道或采空区等,制定贯通措施报集团公司批准。
第三章作业规程审批
第三十三条作业规程的审批,由矿总工程师或分管副总工程师负责。
第三十四条作业规程编制完成后,经施工队组队长签字,由井(区)技术负责人审阅签字,要按专业分工送生产技术部各业务组进行统一编号,由生产技术部业务组进行审查,经审查通过的,报生产技术部技术负责人审阅,最后报矿总工程师或分管副总工程师组织相关单位进行集体会审。
没有通过的在三天之内由生产部业务组签注意见,退回原单位修改,但修改期限不超一天。
第三十五条作业规程会审由总工程师或分管副总工程师及生产、通风、机电、安监、运输、地测、计划、煤质、供应、人力资源、生产井区等部门相关负责人、施工队队长及规程编制者参加。
生产技术部提前一天将会审的内容及时通知会审人员单位,通知后要留有记录、并实行签到制。
第三十六条作业规程会审后,要将会审意见填写在会审表中,并由参加会审人员本人签字,最后由总工程师或分管副总工程师审批并签署意见。
第三十七条作业规程审批卡原件由矿生产技术部保存,作业规程装订时附复印件。
第三十八条作业规程会审时提出的修改意见,编制人员应及时进行修改。
第三十九条作业规程会审时,提出修改补充意见在5条及以上,或与规程原稿矛盾时,或会审人员认为规程不合格时,必须重新编制,重新审批。
第四十条规程会审时间为每星期二、五下午。
第四章作业规程的管理
第四十一条作业规程贯彻学习
一、采、掘工作面开工前7日内,生产井区、生产队组及生产、安监、通风、机电等部门相关人员,必须进行作业规程贯彻学习。
二、作业规程贯彻学习,要记录学习内容、时间、地点、参加人员。
学习时间不得少于4学时。
三、作业规程的贯彻学习,生产队组由队长负责组织,工程技术人员进行贯彻,其他单位由技术负责人负责,学习者本人签字,留档备查。
四、作业规程贯彻学习,同时要贯彻《煤矿安全规程》、《回采操作规程》、《巷道掘进操作规程》中有关条文,以及国家、省、集团公司与作业规程内容有关的规定和制度。
五、作业规程贯彻学习后,由井(区)技术负责人负责组织规程考试。
考试内容为作业规程重点内容或必须了解的项目(如灾害的防治和避灾),试卷要规范,统一印制,评分标准明确,严格按评分标准进行阅卷,不得随意操作。
考试试卷要保存完整,不得涂改。
六、参加作业规程学习的人员,经考试合格后,方可在本工作面作业。
考试成绩要登记在作业规程考试记录表上,并由学习者本人签字(签章无效)确认。
七、生产队组应进行作业规程贯彻学习、考试的人员,因故缺席,在上岗前,必须由工程技术人员单独对其进行贯彻学习,并进行考试签字,否则,不得安排其从事本工作面作业。
八、采、掘工作面出现下列情况之一,必须重新进行作业规程贯彻学习,并由本人签字:
(1)采、掘工作面停产超过一个月的;
(2)采、掘队到别的工作面过渡生产,间隔时间超过一个月又重新回到本工作面生产的;
(3)采煤工作面因地质构造影响跳采的;
(4)作业规程内容修改的;
(5)采、掘工作面更换生产队组的(同时要进行规程考试)。
第四十二条作业规程执行
一、作业规程的执行由生产队组队长负责,严格按作业规程规定组织施工。
二、施工过程中,所有人员必须严格执行作业规程和措施规定,任何人不得违章指挥、违章作业。
发现作业规程和措施不符合客观条件、不具备可操作性或不合理的地方,要及时向工程技术人员反映,提出修改要求和意见。
三、矿安监处对作业规程执行情况负监督检查职责,发现违反作业规程进行生产的,要责令停产整改。
四、矿分管领导、生产技术部、生产井区领导和工程技术人员对作业规程的执行情况负监督检查责任,发现问题要及时纠正,并提出修改意见。
第四十三条作业规程复查
一、作业规程每月由矿总工程师或分管副总工程师负责,统一进行复查,发现问题要及时修改补充,将复查意见附到规程后面或另行建档管理。
二、作业规程复查由矿生产技术部负责组织,井(区)、安监、通风、运输、机电、地测等部门技术负责人参加,井(区)技术组组长、生产技术部业务组组长必须参加,如需要相关部门参加的,由生产技术部通知。
三、作业规程复查要提出复查意见,并由参加复查人员本人签字。
四、作业规程复查记录一式三份,生产技术部、井(区)技术组、队组各保留一份。
五、作业规程在复查时,提出的修改补充意见在5条及以上,或提出的修改补充意见与原作业规程有矛盾的,或审查认为规程不合格的,该作业规程必须重新编写、审批、学习和贯彻。
第四十四条作业规程复学
一、作业规程复学每月进行一次,生产队组由工程技术人员组织,其他单位由所在单位技术负责人组织。
二、作业规程复学要结合生产实际,重点学习作业规程中相关安全技术措施及生产工艺方面内容。
三、作业规程复学要记录学习内容、时间、地点、参加人员,并由参加人员本人签字。
四、作业规程复学,参加人数不得低于当月在册人数的90%。
第四十五条作业规程补充修改
一、采、掘工作面出现下列情况之一,需对作业规程进行补充修改:
(1)现场地质条件与提供的地质说明书不符的;
(2)现场采用的生产工艺与作业规程不符的;
(3)采煤工作面以及进、回风巷加强支护及超前支护方式、支护强度进行变更的;
(4)采煤工作面因地质构造影响跳采、绕采的;
(5)采煤工作面变更停采线的;掘进巷道变更参数的;
(6)发现作业规程有遗漏的;
(7)其他需要修改、补充内容的。
二、采煤工作面出现下列情况之一,必须编制专项安全技术措施:
(1)采煤工作面遇底板松软、过地质构造、过老空、过煤柱、过空巷、过冒顶区、整巷,以及托伪顶、留底煤开采的;
(2)采煤工作面初采、末采的(包括通风瓦斯管理措施);
(3)采煤工作面进行安装、拆除的;
(4)采煤工作面因地质构造或其他因素影响需缩短、延长的;
(5)采煤工作面处理较大面积冒顶的;
(6)采煤工作面承压开采的;
(7)采煤工作面坡度大于15°的;
(8)采煤工作面更换大型设备的;
(9)采煤工作面需爆破作业的;
(10)试验新技术、新工艺、新设备、新材料的;
(11)《煤矿安全规程》等规定中要求的其他需要编制专项安全技术措施的。
三、掘进工作面遇下列情况之一,必须编制专项安全技术措施:
(1)施工过程中遇到地质构造,过较大的断层、无炭柱、褶曲及巷道施工中冒顶严重,采用正常施工方法难以通过的等;
(2)探放水、探老窑、瓦斯异常等区域;
(3)采区煤仓、回采工作面煤仓、溜煤眼、风桥;
(4)设计长度小于200m的系统巷道;
(5)巷道刷大、维修、回收;
(6)巷道贯通、交岔点施工;
(7)施工过程中遇松软煤(岩)层或流沙性地层;
(8)在火区附近、注浆采区下分层威胁施工安全;
(9)作业规程有关内容不具体或未包括的内容;
(10)其它必须编制措施的工程;
(11)其他可能受到危害或威胁的作业现场;
四、采、掘工作面出现下列情况之一,必须重新编制作业规程:
(1)地质条件和围岩有较大变化;
(2)改变了原施工工艺和主要工序安排;
(3)改变了原巷道规格和支护形式;
(4)巷道设计和支护形式等变更;
(5)原作业规程与现场情况严重不符,失去可操作性。
五、作业规程印发后发现内容错误,需修改补充时,要另行编制后将原规程替换,也可在作业规程后附勘误表,不得在正文中直接涂改,同时要将勘误表发放到相关部门。
第五章安全技术措施
第四十六条安全技术措施管理规定
一、各井(区)技术负责人为措施编制的第一责任者。
措施一般由生产队组或井区工程技术人员编写,重要工程的措施由井(区)技术负责人亲自主持编写。
二、措施编写内容必须符合《煤矿安全规程》、《回采操作规程》、《巷道掘进操作规程》、集团公司安全生产方面及技术管理的有关规定。
三、措施应在工程开工5日前(特殊情况下,必须在开工前)编写并审批完毕,在开工前贯彻学习,并由学习者本人签字。
四、措施编制内容按阳煤生字(2009)335号文相关要求执行。
五、措施文字要规范,叙述简明,通俗易懂,内容切合实际,具有可操作性。
六、措施审批一般先由生产井(区)技术负责人审批,然后报生产技术部技术负责人审批,再报安监处技术负责人审批,最后由矿分管副总工程师审批。
如涉及其他单位的,必须由相关单位技术负责人审批。
七、措施要按照先后顺序进行编号,作为作业规程的附件存档。
措施审批完毕后,要将底稿保存备查。
八、对以下范围的措施要进行会审
1、采煤工作面拆除、安装运输措施;
2、掘开巷道采用非正常施工方法过冒顶区维护措施、矿井及采区大巷维修措施、切巷扩巷措施;
3、工作面探放水、探老窑、过空巷措施;
4、采区及工作面煤仓、溜煤眼施工措施;
5、其它经生产技术部认定需要会审的措施;
九、措施编制、审批、学习等参照作业规程管理办法执行。
第六章作业规程及措施编制格式
第四十七条作业规程及措施编制格式按阳煤生字(2009)335号文相关要求执行;
第七章作业规程及措施的印制、发放
第四十八条规程、措施的印制
一、作业规程、措施必须打印,附图和审批意见要复印。
二、规程、措施由编者负责打印、装订等工作,并要对打印的规程、措施进行严格校对,对规程、措施的正误负责,并做到干净整洁,文字清楚,装订整齐,签字(印章)齐全。
第四十九条规程、措施的发放、存档
一、生产技术部对作业规程文本统一编号、建档登记,作业规程要求在工作面开工前十日发出,报生产技术部五份,两份存档,并在工作面开工前7日内报集团公司生产技术部、安监局、通风部各1份备案。
报分管矿长、分管副总工程师、生产部技术及安监处技术负责人、调度室、通风工区、运输工区、机运区、地测部、人力资源部、井区调度站、井区技术组、施工队各一份。
二、大型施工措施及一般性施工措施在开工前三日发出(特殊情况下,必须在开工前)。
措施发至调度室、生产技术部、安监处及涉及的相关单位。
三、作业规程和措施发放要执行收发文登记制度,收发文部门由接收者和发放者本人签字。
四、作业规程和措施审批完成后,施工队组技术员要及时将审批原件和电子文档报井(区)技术组,由井区技术组统一收集每三天一次集中报生产技术部业务组存档。
存档的作业规程和措施文本、电子文档不得随意修改,一般应保存3年以上(采煤工作面结束后1年以上,掘进服务巷道报废后1年以上)。
第八章技术责任
第五十条工程技术人员(编者):
1、在所需资料齐全的情况下,按时完成作业规程或措施的编制,并及时上报审批;
2、作业规程或措施内容完整符合相关规定(无错别字,图纸规范、清晰无错误),叙述准确,具有针对性和可操作性,符合有关规定和要求;
3、规程装订整洁;及时向有关单位发放作业规程和措施,并留记录;
4、按规定进行作业规程和措施贯彻、考试,并对考试成绩进行评分、登记;
5、对作业规程及时进行修改补充,及时补充编制措施,满足安全生产实际要求;
6、对采、掘工作面井下作业牌板负技术管理责任。
第五十一条生产井区技术负责人:
1、对作业规程和措施编制及内容负技术管理责任;
2、组织人员编写作业规程和措施,并确定初稿上报;
3、监督检查作业规程和措施的落实执行情况;对作业规程的修改补充提出意见;
4、负责联系作业规程和措施的印刷、装订符合要求。
第五十四条生产技术部技术负责人:
1、提供采区和工作面开采设计;
2、组织作业规程和措施的审查;
3、协助分管副总工程师组织相关单位和人员进行作业规程和措施会审;
4、监督检查作业规程和措施的落实执行情况,对作业规程的修改补充提出意见;
5、组织每月作业规程的复查;
6、对采、掘工作面矿压观测及分析负技术责任。
第五十五条通风工区技术负责人
1、对采区及采、掘工作面通风设计负技术责任;
2、按时提供采、掘工作面通风设计,核实风量计算;
3、根据采、掘工作面风量核定产量进尺;
4、根据生产实际制定采掘工作面防灭火、防突专项措施;
5、按时参加作业规程和措施的会审;
6、根据井下实际供风量和工作面瓦斯涌出量,调节采掘工作面风量,满足生产要求;
7、监督检查作业规程和措施中通风部分执行情况,对作业规程的修改补充提出意见。
第五十六条机运区技术负责人:
1、对采、掘工作面供电设计负技术责任;
2、按时提供采、掘工作面供电设计,核实供电设计的可靠性;
3、按时参加作业规程和措施的会审;
4、监督检查作业规程和措施中机电部分执行情况,对作业规程的修改补充提出意见。
第五十七条地测部技术负责人:
1、对采、掘工作面地质说明书负技术责任;
2、按时提供采、掘工作面地质说明书及物探资料;
3、按时提供采、掘工作面地质预测预报;工作面遇地质构造时,按规定及时提供地质剖面图;
4、按时参加作业规程和措施的会审。
第五十八条安监处技术负责人:
1、对作业规程和措施执行情况负技术责任;
2、按时参加作业规程和措施的会审;
3、监督检查作业规程和措施的执行情况,对作业规程的修改补充提出意见。
第五十九条运输工区技术负责人
1、对矿井、采区、采掘工作面运输专项设计负技术责任;
2、按时提供采、掘工作面相应的运输设计;
3、按时参加作业规程和措施的会审;
4、监督检查作业规程和措施中运输部分的执行情况,对作业规程的修改补充提出意见。
第六十条总工程师(分管副总工程师):
1、对采、掘工作面及相关工程技术总负责;
2、对作业规程和措施的科学性、严谨性、针对性、可操作性负有技术管理责任;
3、按时组织相关单位和人员进行作业规程和措施集体会审;
4、监督检查作业规程和措施的执行情况,对作业规程的修改补充提出意见。
第九章监督检查
第六十一条井(区)及业务部门要对下发的规程措施的内容、贯彻执行、月审核表上报等情况进行检查
1、井(区)技术组负责以下检查
(1)规程措施打印前对已修改的文本内容对照审批原稿进行检查,
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