区委书记在建设用地复垦工作会讲话与区委书记在政法暨信访稳定的讲话汇编.docx
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区委书记在建设用地复垦工作会讲话与区委书记在政法暨信访稳定的讲话汇编.docx
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区委书记在建设用地复垦工作会讲话与区委书记在政法暨信访稳定的讲话汇编
区委书记在建设用地复垦工作会讲话与区委书记在政法暨信访稳定的讲话汇编
区委书记在建设用地复垦工作会讲话
一、认清形势,狠抓落实,切实增强推进建设用地复垦工作的责任感和紧迫感。
当前,要解决地方经济社会发展中用地问题,就要努力拓展建设用地空间,争取到尽可能多的新增建设用地指标,而上级下达我区的用地指标又十分有限,所以,大力推进建设用地复垦工作,是拓展地方建设用地空间和实现耕地占补平衡的有效途径之一。
(一)要充分认识加强建设用地复垦工作的重要性和必要性。
近几年,中央充分运用土地闸门加强计划调控,严格执行规划,严肃处理违法,因此,用地空间不足与用地指标紧缺已成为地方经济实现再发展的制约因素之一,且矛盾日益突出。
大力开展建设用地复垦,是解决我区建设用地指标紧、耕地占补平衡难的主要措施。
目前,我们所能获得用地指标的渠道有三条:
一是争取计划指标。
但国家实行的是指令性计划管理。
想多获得,只有通过争取省以上重点建设项目才行。
二是使用折抵指标(使用时间也有限2-3年内)。
但该指标使用限额控制。
分配比例按各市、县(区)地方经济发展水平及土地节约集约利用水平综合考核切块下达(如:
年度供地率、财政收入、GDP、固定资产投资、新增建设用地总量等多项评价指标)。
我区今年分配到计划指标和土地整理折抵指标农用地总量为926亩,其中耕地784亩。
这个数字远远不能满足我们建设用地新增量的需求。
三是通过建设用地复垦获取指标。
建设用地复垦指标是我省在推进建设用地复垦工作中的一项重要激励政策,就是复垦指标作为建设用地指标,并不受年度建设用地指标使用额度限制。
这条政策极大地调动了各地开展建设用地复垦工作的积极性,而且通过复垦指标有偿调剂款的回收,能较好地解决复垦资金投入问题,也是目前缓解我区用地指标不足最现实、最有效的途径。
(二)要充分认清当前面临的形势。
国土资电发〔XX〕85号文件出台,发出一个信号,即今后复垦新增耕地有可能将被纳入计划调控,并且只能用于补充耕地,就如土地整理拆抵指标一样。
国务院办公厅和国土资源部分别发文强调了土地整理新增耕地面积只能用于耕地占补平衡,不得折抵为建设用地指标、扩大建设用地规模。
国土资源部考虑到省的实际情况,口头允许我省折抵用地指标再用3年,把XX年前已核发的指标用完。
对XX年以后的土地整理项目只核折抵补充指标。
根据以上新的形势判断,如果国土资源部明确取消了我省的复垦用地指标政策,就会直接影响或造成我区已实施或计划实施的建设用地复垦项目的正常进行,使得我区建设用地指标进一步减少,所以,我们要充分利用现在的政策,抓紧实施建设用地复垦项目。
二、查找问题,完善举措,确保建设用地复垦工作顺利开展
建设用地复垦是当前获取新增建设用地指标和今后补充耕地的主要途径之一,也是节约集约利用土地、改善农村生活生产条件、保护生态环境的必然趋势。
(一)要深入查找分析工作中存在的问题。
建设用地复垦,特别是农村宅基地复垦,是一项难度很大的工作,即农民思想难做,拆迁安置难落,土地权属难调,复垦资金难筹,补偿标准难定,同时,每一个项目都直接影响到村组集体经济利益和许多村民的自身利益等实际问题。
导致我们在建设用地复垦工作落实中也存在不少问题。
一是缺乏认识,重视不够。
少数镇的领导对此项工作认识不够,重视不够,开展行动迟缓,工作进展不快。
目前,还有4个镇今年下达的建设用地复垦任务完成立项数为零。
二是工作质量不高。
从对复垦项目验收情况看,有部分项目的复垦质量还存在一些问题,如平整度不高、砌坎不足、土层厚度不够、沟渠配套工程不到位等现象,有个别复垦项目因质量不到位而造成农民信访。
三是怕难。
建设用地复垦涉及面广,政策性强,要求高,时间紧,情况复杂,工作难度大是显而易见的,少数镇在开展工作中没有用攻坚克难的决心和信心去应对,没有积极动脑筋想办法去考虑如何解决和克服困难,而是难字当头,裹足不前。
四是宣传不够到位。
开展宅基地复垦是一项新的复杂的工作,需要向干部群众进行广泛深入的宣传,让他们明白开展这项工作的意义和目的,同时也是结合村庄整治,改善居住条件和生活环境的一项积极的措施,要进一步统一和提高干部群众的思想认识,让他们主动参与和支持这项工作。
五是落实工作措施不科学、不到位。
开展这项工作需要做好从建立组织、广泛动员、摸清家底、制定方案、完善政策、实施管理等多个环节,每个环节都必须合理安排,措施到位,环环紧扣,才能做好这项工作。
(二)做好几个结合。
一是要与新农村建设相结合。
严格按照新农村建设的标准和要求,科学编制建设用地复垦规划,合理布局各类建设用地,要借大力推进新农村建设这一有利时机,加快推进建设用地特别是宅基地复垦工作,充分发挥政策、经济、社会的最大效应。
二是要与“百村示范,千村整治”相结合。
开展村庄整治,重点是“空心村”改造、拆旧拆违、分散自然村撤并和退宅还耕,要切实制定消化利用的各项措施,鼓励农民腾退多余宅基地,进一步整合资源,最大限度地发挥资源的效益。
三是要与新一轮土地利用规划相结合。
建设用地复垦规划必须要符合土地利用总体规划,特别要与新一轮土地利用总体规划相衔接。
因此,在编制建设用地复垦规划时必须以新一轮土地利用总体规划为前提,做到规划科学,布局合理,依法可行。
四是要与土地二次调查相结合。
各镇、开发区要以本次二轮土地调查为契机,对耕地后备资源进行全面调查,彻底摸清可供复垦土地的分布区城、面积数量、现状条件等基本情况,为下一步组织后备资源开发建设提供资源保障。
(三)完善政策、积极引导。
在工作开展过程中,要认真总结工作经验,进一步完善工作措施和政策举措。
从XX年起市政府调整了农村宅基地复垦资金补助标准,市区宅基地复垦项目资金补助标准由原先每亩3至5万元,提高到每亩6至10万元。
对此,我区也相应出台了《加强建设用地复垦工作的若干意见》,提高农村建设用地复垦补助标准,制订了复垦指标使用管理的办法,刚才曹主任也已经对这两个文件进行了传达。
我相信,只要我们在坐的各位领导的思想统一了,认识提高了,各项政策措施完善到位了,那么,就能确保建设用地复垦工作的顺利开展。
三、咬定目标,力求成效,全面完成建设用地复垦目标任务。
开展农村建设用地复垦工作,是落实科学发展观、统筹城乡发展的需要,对推进新农村建设、拓展建设用地发展空间,促进地方经济持续发展等具有重大意义。
为此,我们一定要采取更加有力的措施,咬定目标,力求成效,全面完成今年区政府下达的建设用地复垦目标任务。
(一)要进一步加强领导,提高思想认识。
立足现状,面对形势,我们一定要有清醒的认识,要有危机感、紧迫感,责任感。
各镇、开发区要进一步统一思想认识,加强领导,把辖区内历年来已立项的,正在计划实施的和尚未计划实施的建设用地复垦项目进行逐一清理排查,制订实施完工计划,要求每一个建设用地复垦项目要建立责任领导、责任部门、责任人管理制度。
要对照年初既定的工作目标任务,加快速度,抓紧立项、抓紧开工,要认清把握形势,抓住机遇,一定要把这项时效性很强的政策用足用好,加快推进这项工作进程。
(二)要进一步做好宣传,调动群众的积极性。
宅基地整理关系到村民的切身利益,必须尊重村民的意愿,在实施前要做深做细做好群众思想工作,可通过组织开展集中政策宣讲、组织村民代表现场参观考察示范村等方式,让村民看到真正的实惠,提高村民的认识,要让广大村民充分了解开展这项工作的真正内涵和目的,取得村民的理解和支持,要让他们感觉到这是为老百姓在办实事、办好事,使村民集体组织和村民主动参与旧村拆迁复垦工作,真正激发起群众自觉投入到这项工作中来的热情,为开展宅基地复垦工作创造良好的社会氛围。
(三)要咬定目标,力求干出成效。
今年全区建设用地复垦目标任务为1000亩,目标任务年初已下达到各镇。
从前阶段各镇建设用地复垦工作落实情况来看,任务还很重,需要继续努力。
接下来几个月时间,重点要抓好几项工作:
一是加快项目的立项工作。
对已列入工作目标任务而尚未确定具体建设用地复垦项目的,要尽快规划确定项目,尽快组织立项实施,尽可能做到当年立项、当年实施、当年竣工验收。
二是加快完成已立项工程的实施工作。
对历年来已经立项还未实施的,有实施条件的都要抓紧加快组织实施;暂时无条件实施的,要尽快拿出书面计划、实施时间和实施方案,也要在较短的时期内实施;已经确定项目无法实施的,要由地方政府书面行文方式向市级批准立项部门报告原因请求撤销立项。
总之,要集中精力,调整工作计划安排,加大人力财力投入,尽力尽早完成项目竣工验收。
三是把好项目质量关。
一是把好项目选址关。
要防止项目选址规划不合理,在项目立项前,一定要到实地详细调查、核实,确保复垦项目耕地有增量和项目规划可实施性,避免造成立项后难动工出现流产现象,或动工一半难收场半拉子项目,要做到立项一块、复垦一块、成效一块;二是要把好项目面积地类确认关。
要防止项目地类面积不合规,凡是经过依法批准且在土地利用现状图上显示是建设用地的,方可立为建设用地复垦项目。
三是把好项目实施关。
项目实施要做好落实责任、规范程序、公平公开、保障投入、加强监管、确保质量等六项工作。
要防止在实施过程中不按项目规划方案要求实施,项目工程资金投入不足而造成复垦后的耕地质量达不到耕种要求。
区委书记在政法暨信访稳定的讲话
同志们:
这次全区政法暨信访稳定工作会议,是在全区上下认真学习贯彻省、市委全会和区委六届十次全会精神,奋力推进大**现代化新区建设的新形势下,召开的一次重要会议。
主要任务是:
认真贯彻中央和省、市政法工作会议精神,回顾总结XX年全区政法暨信访稳定工作,分析当前稳定工作形势,安排部署XX年工作任务,动员全区各级党政组织和政法部门,认清形势,突出重点,攻坚克难,努力开创政法暨信访稳定工作新局面,为推动区域经济社会跨越发展营造和谐稳定的社会环境。
刚才,胜利区长和李睿书记分别对XX年的信访稳定和政法工作作了具体安排部署,讲得很好,我完全同意,请大家认真抓好贯彻落实。
同时,会议对XX年度政法暨信访稳定工作中涌现出的先进集体和先进个人进行了表彰奖励。
在此,我代表区委、区政府,向受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺!
下面,我再讲三点意见:
一、认清形势,提高认识,进一步增强做好新时期维护稳定工作的责任感和使命感
刚刚过去的一年,是全区经济大步跨越、政治安定团结、社会全面进步的一年,也是各类矛盾较为集中、维护稳定压力巨大的一年。
全区上下在区委、区政府的正确领导下,紧紧围绕“争一进五”、打造未来大**北大门和现代化新区的目标,积极应对国际金融危机带来的不利影响,共克时艰,扎实工作,在困难多、压力大的情况下,经济建设、政治建设、社会建设、文化建设和党的建设均取得新的明显成效,主要经济指标提前一年实现了“十一五”规划各项目标任务。
这些成绩,既是全区上下团结协作、共同努力的结果,也凝聚着全体政法和信访战线同志的心血和汗水。
一年来,各级政法机关、政法干警和信访战线的同志们,紧紧围绕全区改革发展稳定大局,坚持以创建“省级平安区”为龙头,深入开展严打整治斗争,不断完善社会治安防控体系,切实加大矛盾纠纷排查调处工作力度,在打击犯罪、维护稳定、保护人民、共创平安等方面做了大量富有成效的工作,全区社会治安满意率和公众安全感创近年新高,为促进科学发展、跨越发展创造了良好的社会环境。
特别是在保障重点项目建设、征地拆迁、违建拆除、救险救灾等急难险重任务面前,能充分发挥职能,反应迅速,打击主动,为发展起到了重要保驾护航作用。
借此机会,我谨代表区委、区政府,向全区政法干警、综治和信访战线上的同志们表示崇高的敬意和衷心的感谢!
在肯定成绩的同时,必须清醒地看到存在的矛盾和问题:
一是境内外敌对势力和敌对分子进行的各种破坏活动没有停止,“*”等邪教组织的捣乱破坏活动还时有发生;二是伴随着经济的快速发展和改革的日益深化,滋生和诱发违法犯罪的因素增多,刑事犯罪多发的趋势在短时期内不会改变,社会治安形势不容乐观;三是随着我区大开发、大建设步伐的加快,少数不法分子为牟取私利而教唆煽动,由于旧城改造、土地征用、涉法涉诉等引发的矛盾纠纷较为突出,已经成为影响信访稳定的最大因素;四是一些镇办和部门的主要领导对信访工作重视程度不够,责任感不强,工作不主动,导致重访、群访居高不下,受到了省市的批评;五是个别部门和干警大局观念不强,执法执纪不严,工作方法简单粗暴等等。
这些问题如果控制不好、解决不力,不仅会在一定程度上损害群众利益和党群、干群关系,而且会给我们加快建设大**现代化新区带来诸多不利影响。
XX年是实施“十一五”规划的最后一年,也是我们建设大**现代化新区的起步之年。
随着国家关-天经济区和省上西咸新区规划的加快实施,处在西咸新区核心区的**,将以其独特的区位优势成为省市政策聚集、目光聚焦、要素聚合的最前沿,成为西咸新区建设的主力军,迈入大跨越、大建设、大发展的黄金机遇期。
区委六届十次全会明确提出,要用5年左右的时间,分三步走,基本实现建设大**现代化新区的目标。
可以说,思路已经明晰,机遇千载难逢。
要抢抓机遇,加快发展,必须有一个和谐稳定的社会环境作保障。
各级党委、政府和政法、信访部门都要牢固树立机遇意识、发展意识、责任意识,从建设大**现代化新区的高度出发,进一步增强维护稳定的使命感和责任感,自觉担负起保稳定、促发展的责任,以更加优良的作风,更加扎实的工作,为推进区域经济社会科学发展、跨越发展创造良好的社会环境。
二、围绕中心,服务大局,全面提升维护社会稳定工作水平
面对新形势、新机遇,我们比以往任何时候都迫切需要一个稳定的环境、和谐的氛围。
必须立足发展大局,紧紧抓住影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题,以省级“平安区”创建活动为主线,以社会矛盾纠纷、社会管理创新、公正廉洁执法三项工作为重点,全力做好维护社会稳定的各项工作。
一要狠抓矛盾纠纷排查化解工作。
维护社会稳定,关键是要化解矛盾、解决问题。
XX年,因为项目建设、土地征用、涉法涉诉等问题,我区赴市集访量较大,赴省进京非正常访位居全市前列,严重影响了**的对外形象。
究其原因,最根本的在于工作不够细致、作风不够扎实、矛盾纠纷排查处理不够到位。
如果解决不好,我们谈发展、谈稳定只能是一句空话。
要加大排查调处力度。
按照“预警在先、苗头问题早消化,教育在先、重点对象早转化,控制在先、敏感时期早防范,调解在先、矛盾纠纷早处理”的原则,全方位、多层面地摸排各种不稳定因素,综合运用调解、行政、司法等手段进行依法化解,达到案结事了、罢诉罢访、群众满意,从根源上消除各种不稳定因素。
要注重从源头上预防矛盾纠纷。
在谋划发展、建设项目时,既要考虑经济效益,也要充分考虑群众的承受能力和认可度,妥善解决好事关群众切身利益的问题,避免产生新的矛盾纠纷。
要下功夫解决信访突出问题。
按照依法解决和疏导教育相结合的原则,引导群众通过理性、合法的方式表达自己的利益诉求,妥善化解各种矛盾纠纷。
对群众的合法合理诉求,能解决的要限期解决;对暂时解决不了的,要做好教育稳控工作;对缠访、闹访、甚至冲击国家机关、影响正常秩序的,要依法坚决予以打击。
对可能发生的群体性事件,注意讲究政策和方法,防止矛盾激化,使小事酿成大事、个案炒成热点,确保做到“小事不出村,大事不出镇(办)”。
要严格执行领导包案责任制。
认真落实“三包一保”制度(包案件、包调查、包处理、保稳定),继续深入开展领导干部大接访、定期下访等活动。
各级领导干部对分管行业和单位的信访稳定问题,必须亲自处理,包案督办,做到矛盾不消除不罢休、问题不解决不收兵、群众不满意不消号,确保全年赴市集访大幅下降,力争赴省、进京非正常访“零上访”,尽快扭转我区信访稳定工作的被动局面。
二要全面加强社会服务管理。
政法部门作为社会建设和管理的主力军,要充分发挥自身的职能作用,积极探索新思路、新办法,切实抓好流动人口、刑释解教人员、社会闲散人员、网络等方面管理,搭建服务平台,提升社会管理服务水平。
公安、民政部门要加强对有危害社会倾向和行为的精神病人、吸毒人员等高危人群的排查管控,建立台帐,落实责任,做到底数清、情况明、教育好、管控住,决不能漏管失控,有效预防严重刑事犯罪和治安案件的发生。
司法部门和各镇办要采取有效措施,解决好刑释解教人员、社会闲散人员的管理问题,加强日常管理和监督,帮助他们拓宽就业渠道,更好地融入社会之中。
教育、劳动人事部门要加强对失学、特殊家庭青少年和农村留守儿童的教育管理,千方百计解决好上学、就业问题,防止走上违法犯罪道路。
要抓好流动人口的管理,建立流动人口常态信息采集机制,落实实名登记备案制度,优化流动人口就业、子女上学、社会保障等公共服务,进一步提高流动人口管理服务水平。
各镇办要加强与政法部门的联系和沟通,抓好本辖区流动人口、刑释解教人员、社会闲散人员的管理,确保一方稳定。
宣传、公安部门要积极与上级相关部门和电信运营企业联系,加强对网络舆情的监控和研判,及时封堵有害信息,最大限度地遏制网络带来的消极影响。
三要推进公正廉洁执法。
随着社会的进步和群众法制意识的不断增强,政法机关的执法方式、执法行为、执法水平越来越成为社会各界关注的焦点。
政法部门要不断满足群众对司法、执法工作的新期待,坚持以提高执法公信力为目标,进一步健全监督制约机制,下大气力解决影响公正廉洁执法的突出问题,促进执法能力、执法水平、执法公信力有新的提高。
要加强执法监督。
采取建立执法巡视制度、开展专项执法检查、实行执法责任查究等措施,细化执法标准,严密执法程序,重点解决执法不严、裁判不公、不作为、乱作为等突出问题,确保政法干警既严格公正廉洁执法,又理性平和文明执法。
要通过建立执法档案、健全涉法涉诉信访终结机制等,因案施策,疏通“出口”,引导信访问题回归到法治轨道上来解决,逐步消化涉法涉诉信访积案,维护法律尊严和司法权威。
在中央和省市“两会”前,由政法委牵头,组织公检法司、信访部门对我区涉法涉诉案件逐个排查、逐个研究。
对疑难涉法涉诉积案,区法院及相关部门主要领导要亲自接访,亲自包抓,班子成员也要从分管工作出发,包抓重点案件,拿出切实可行的解决办法,确保案结事了、息诉罢访。
要大力推进“阳光执法”。
树立以公开促公正、以透明保廉明的思想,在严格遵守法律规定的前提下,进一步健全执法公开制度,把执法程序、依据、结果都要公之于众,自觉接受群众监督,最大限度的让权利在阳光下运行,坚决杜绝“暗箱操作”。
要加强执法宣传。
围绕增强法制宣传教育的针对性,下大气力纠正信“访”不信“法”和“不闹不解决、小闹小解决、大闹大解决”的现象,教育引导广大群众依法维护自身合法权益,努力形成全社会自觉学法守法用法的良好氛围。
四要不断提高“平安创建”工作水平。
平安创建活动既是维护社会稳定的有效举措,也是促进经济发展的重要保障。
去年,经过全区上下的努力,我们的省级“平安区”创建工作取得了显著成绩,受到了省市的充分肯定。
今年,我们要继续深化省级“平安区”创建工作,创新方式方法,加大工作力度,确保做到宣传覆盖、网络建设、制度措施、经费投入、“两率”提升“五个到位”,全面提高创建工作水平。
要以提高人民群众安全感为目标,以创建省级“平安区”为龙头,深入开展“严打”整治活动,依法严厉打击暴力犯罪、黑社会性质犯罪和村霸、乡霸、街霸、市霸等危害群众生命财产安全的其他犯罪,坚决遏制违法犯罪高发的态势。
要加大对治安混乱地区和治安复杂地区的整治力度,坚持集中整治和日常治理并重,对一些群众反映强烈的重点地区和重点问题跟踪排查,落实过硬的治理措施,确保整治不留死角、取得实效。
要注重加强社会治安防控体系建设,以群防群治队伍和技防建设为重点,解决好防控力量、防控措施、防控经费投入等问题,进一步整合人防、物防和技防资源,构建全方位、多层次的社会治安防控体系。
在群防群治队伍方面,要不断加强镇、办综治委(办)力量,抓好农村和城市社区治保会、调委会、治安联防队等群防群治组织建设,筑牢基层治安防控网络。
在技防建设方面,要加快“天眼工程”二期建设,积极引导企业、单位和社区加大对视频监控设施的投入力度,巩固和提高农村“警铃入户”建设水平,真正实现全区技防建设高水平的全覆盖。
要不断加大“平安创建”宣传力度,在采取已有行之有效形式的基础上,继续加大投入,灵活形式,掀起新一轮“平安创建”宣传的高潮,确保“两率”指标得到新提升。
要进一步加强对敌斗争,密切关注并有效防范境内外各种敌对势力进行的渗透和阴谋破坏活动,加大对“*”等邪教组织的打击力度,严防敌对势力和邪教组织利用人民内部矛盾制造事端,确保社会大局团结稳定。
下半年,区委将现场观摩一次各镇办、各相关部门“平安创建”工作开展情况,以此促进全区政法和信访稳定工作创亮点、争一流。
三、加强领导,狠抓落实,确保维护稳定各项任务落到实处
维护稳定、促进发展是各级党委、政府义不容辞的责任。
必须从维护全区改革发展稳定的大局出发,切实把政法、信访工作摆到更加突出的位置,加强领导,强力推进,确保维护稳定各项工作任务落到实处。
一要落实领导责任。
各级领导干部要坚持从讲政治、讲全局、讲稳定的高度出发,认真履行维护稳定职责,定期研究部署,做到思想上更加重视、责任上更加强化、措施上更加有力。
党政“一把手”要履行好“第一责任人”的责任,真正把维护稳定工作抓在手上、放在心上,经常听取汇报,加强督促检查,及时解决存在问题。
分管领导要履行好直接责任人的责任,集中时间,集中精力,做好组织、指导、协调、检查和督促工作,全力推动工作落实。
其他领导成员要高度重视,积极配合,认真抓好份内的维稳工作任务,建立起主要领导亲自抓、分管领导具体抓、班子成员配合抓的工作机制,形成一级抓一级、一级对一级负责的领导责任体系。
二要加强政法维稳队伍建设。
队伍建设是根本、是保证。
广大政法干警长期战斗在一线,工作任务重、难度大、条件环境差。
各级党委、政府和各级领导干部都要爱警、惜警、助警,从优待警,给予政法队伍更多的倾斜、关心和支持。
要坚持政治建警的方针,把思想政治建设放在政法维稳队伍建设的首位,引导广大政法干警和维稳干部树立正确的理想信念,保持高尚的道德情操,进一步增强大局意识、法制意识和责任意识,积极参与到建设大**现代化新区的实践中来。
要按照“既懂政治、又懂法治”的要求,把业务精通作为公正执法的前提,加强对政法维稳工作人员的业务培训,组织开展经常性的岗位练兵、业务比武活动,积极为广大干警学习进修、提高业务技能创造条件,增强政法维稳队伍的工作能力和执法水平。
要认真落实从优待警的政策措施,积极从工作、生活等方面关心帮助干警,重视解决他们生活中遇到的实际困难,充分调动广大政法干警的积极性、主动性和创造性。
三要形成工作合力。
各级各部门都要牢固树立“一盘棋”的大局观念,切实担负起各自的职责,团结协作,密切配合,齐心协力,共同抓好维护社会稳定工作。
区委政法委作为维护社会稳定的牵头单位,要充分发挥组织协调和监督检查的职能作用,引导动员各部门、各单位积极参加到平安创建工作中来,及时指导帮助有关部门解决工作中存在的实际困难和问题。
各相关部门要积极配合政法机关开展工作,搞好沟通,加强联系,减少推诿扯皮,多做帮助之事,合力推动维稳工作卓有成效地开展。
四要严格责任追究。
今年,区委、区政府将加大对信访稳定工作的督查考核力度,按照《考核细则》,实行严格的责任追究。
对处理各类上访事件行动迟缓、措施不力的,将给予通报批评;对工作不负责、推诿扯皮、上交矛盾,造成大规模群众集体上访、重复上访、越级上访的,将追究有关领导的责任;对发生大规模群体性事件后贻误时机、处置不当造成矛盾激化、事态扩大,影响全区大局稳定的,将予以组织处理;对社会治安混乱和信访问题长期得不到解决,造成严重后果的,将严格追究主要领导和分管领导的责任,真正以强有力的措施,确保全区社会大局和谐稳定。
这里,需要特别强调的是,对在中央和省市“两会”中,发生越级上访、集访的,以及今年在中省市因信访造成严重后果的,纪检监察部门要严肃追究相关部门和镇办的主要负责人责任。
同志们,维护社会稳定,责任重大,任务艰巨。
我们一定要从全区改革发展稳定的大局出发,切实增强责任感和紧迫感,埋头苦干,扎实工作,努力巩固和发展和谐稳定的
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