县地下水超采区治理工作方案.docx

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县地下水超采区治理工作方案

县地下水超采区治理工作方案

为认真做好我县地下水超采区治理工作，按时完成水污染防治工作计划和地下水超采区治理任务，根据《县地下水超采区、禁采区、限采区范围划分和地下水超采区综合治理实施方案》（金政发〔20XX〕44号）相关要求，结合全县实际，制定本工作方案。

一、目标要求以落实最严格水资源管理制度，保护和改善生态环境为目标，以严守“三条红线”执行“四项制度”为重点，严格按照省、市地下水超采区治理工作要求，在上年度年压减地下水量任务的基础上，通过实施高效节水工程、调整种植结构、压减灌溉面积、关停地下水开采井等措施，进一步压减地下水超采量，全力推进地下水超采区治理工作，力争全县地下水水位逐年上升，生态环境日益改善，为全县经济社会高质量发展提供保障。

二、工作任务20XX年，全县共需压减地下水量1018万m3，其中：

鸳鸯灌区压减地下水量775万m3，黑河灌区压减地下水量243万m3，全县农田灌溉水有效利用系数达到0.605以上，具体任务如下：

（一）高效节水工程。

20XX年度灌区新增高效节水灌溉面积1.31万亩，压减地下水量144.1万m3（含生地湾农场新增高效节水灌溉面积0.2万亩，压减地下水量22万m3），黑河灌区新增高效节水灌溉面积0.5万亩，压减地下水量55万m3。

（二）种植结构调整。

20XX年度灌区新增调整种植结构面积4.6万亩，压减地下水量55万m3（含生地湾农场新增调整种植结构面积0.5万亩，压减地下水量6万m3），黑河灌区新增调整种植结构面积0.7万亩，压减地下水量8.4万m3。

（三）压减灌溉面积。

20XX年全县两灌区七个乡镇及生地湾农场通过停止灌溉、轮耕、休耕压减灌溉面积1.68万亩，压减地下水量756万m3，其中：

鸳鸯灌区停止灌溉、轮耕、休耕压减灌溉面积1.28万亩，压减地下水量576万m3（含生地湾农场停止灌溉、轮耕、休耕压减灌溉面积0.16万亩，压减水量72万m3）。

黑河灌区停止灌溉、轮耕、休耕压减灌溉面积0.4万亩，压减地下水量180万m3。

（四）关停地下水开采井。

20XX年—20XX年全县应关停地下水开采井39眼，其中：

鸳鸯灌区关停地下水开采井33眼（含生地湾农场关停地下水开采井6眼），黑河灌区关停地下水开采井6眼。

根据20XX年—20XX年关停地下水开采井的任务要求，没有完成的乡镇要在20XX年全部完成目标任务。

三、工作要求

（一）加强组织领导。

各乡镇、有关部门、生地湾农场主要负责人要切实担负起“第一责任人”的职责，对地下水超采区综合治理工作亲自研究部署、亲自协调督促、亲自指导推动。

要切实提高政治站位，强化组织领导，认真安排部署，结合春耕生产有利时机，抓紧开展调查核实工作,合理制定符合本乡镇、本辖区的地下水超采区治理工作方案,进一步明确工作任务，细化工作措施，确保全面完成年度地下水超采区治理目标。

（二）加快推进落实。

各乡镇、有关部门、生地湾农场要严格按照《县20XX年度地下水超采区治理任务分配表》（附件1）中分解下达的年度工作任务，将治理任务纳入年度地下水超采治理计划中，并于3月25日前将20XX年度地下水超采区治理工作计划报县水资源办公室（县水政监察大队）。

要确定专人负责地下水超采区治理工作，做好地下水超采区治理工作完成情况印证资料收集，于每月20日前报送《县20XX年度地下水超采区治理工作进度统计表》（附件2），6月5日前报送地下水超采区治理工作半年工作总结，10月30日前报送年度工作总结。

（三）强化监督检查。

县上将采取定期督查、重点督查、专项督查等方式，加大对地下水超采区治理工作的督查落实，及时汇总通报地下水超采区治理工作进度，对各乡镇报送的停止灌溉、轮耕休耕面积年内要停止供水；对确定关停的地下水开采井要及时督促井主办理取水许可关停手续。

地下水超采区治理工作将作为各乡镇年度最严格水资源管理工作完成情况考核的重要依据，强化督查考核，注重结果应用，确保下达到本辖区的地下水开采量压减任务不折不扣完成。

建筑工地安全生产活动方案

一、指导思想以科学发展观为指导，认真学习贯彻党的十八大精神和国家、省、市关于进一步加强安全文化建设的决策部署，继续深化“安全生产年”隐患排查治理工作为主线，紧紧围绕20XX年安全生产工作目标，利用各种媒体平台、采取各种宣传形式，以形式多样、内容丰富的安全宣传教育活动，面向基层，面向企业，面向广大建筑业职工，普及安全法津法规和安全知识，促进“打非治违”、夯实安全基础等工作有效落实，为有效防范、坚决遏制重特大事故，推进我县安全生产工作达标创优。

二、活动主题强化安全基础，推动安全发展。

三、活动时间安全生产月活动于20XX年5月31日至6月30日四、组织领导为加强对“安全生产月”活动工作的组织力量，决定成立建筑行业“安全生产月”活动工作领导小组，组长由局长同志担任，副组长由党委书记同志担任，成员由建管股、规划股、公用事业股、县质监站、规划监察中队等负责人组成，领导小组办公室设在县质监站，站长兼任办公室主任，负责该项活动的组织实施等具体事项。

五、活动内容

（一）5月31日至6月9日为安全生产事故警示教育周，县质安站集中组织各地开展典型事故警示和教育，以近年来行业领域的典型事故为素材，下发警示教育宣传资料，举办事故案例教育展览，切实增强施工企业和从业人员自我防范意识。

（二）深入开展重大危险源监督管理工作。

6月中旬，县质监站要重点排查高大模板支撑系统、深基坑、建筑起重机械、脚手架等危险性较大的分项分部工程及重点施工环节安全管理情况，各类专项施工方案的编审、专家论证及执行情况和施工现场关键岗位人员到岗履职情况，重大事项应急处置预案及报告制度的制定情况等，杜绝此类较大事故的发生。

（三）大力宣传动员，广泛开展活动，营造浓厚氛围。

各施工、监理单位，围绕“强化安全基础、推动安全发展”的活动主题，制定活动方案，于5月31日前报县质监站。

从6月1日开始，全县所有在建工地施工现场大门、在建工程主体应张贴主题宣传画和宣传标语，设置宣传栏、隐患举报箱等，有条件的施工现场要利用LED电子显示屏显示“安全生产月”活动主题和宣传口号。

各建设单位也要在主要通道、人员聚集场所设立宣传栏、文化橱窗、签名、宣讲报告、展览展示等形式多样、行之有效的办法，积极营造浓厚的宣传氛围，提高安全生产宣传教育活动的针对性和实效性。

（四）举办好“应急演练周”活动。

6月17日至23日为全县“应急演练周”。

各施工、监理单位要结合各自项目实际情况和专业特点，组织开展应急预案培训、演练等一系列活动，进一步完善应急救援方案，加强应急预案管理，推动应急管理工作的落实。

每个建筑工地都应编制应急救援预案，并以实地演练、桌面演练等形式开展应急救援预案的演练工作，提高建筑从业人员的安全防范意识和技能。

演练过程中要注意留存影像资料备查。

（五）加强安全生产法律法规、技术标准的学习培训。

通过举办学习班、培训班、民工夜校等多种形式，对施工企业三类人员、特种作业人员和安全监管人员等进行培训和考核，提高其安全生产意识、安全生产管理水平。

同时，组织我县建筑安全监督人员参加省厅举办的培训班。

（六）以“安全生产月”活动为契机，积极开展争创标化工地活动。

加大创标化工地力度，通过召开现场会、观摩会等形式，交流经验，使企业学有榜样，比有先进，增强企业安全文明施工意识，有力推动全县的安全文明施工水平的提高。

六、活动要求

（一）、加强领导，认真组织，精心安排。

各建设、监理、施工单位要制定切实可行的安全生产月活动方案，把安全生产月活动纳入本部门宣传工作整体部署，保证安全生产月活动经费的有效投入，使安全生产月各项活动真正落实到实处。

（二）、认真开展安全生产月各项活动。

领导小组办公室（县质监站）要认真研究分析目前存在的重点问题和薄弱环节，消除安全隐患，精心策划设计好安全生产月活动的方案，有针对性地开展主题鲜明、效果明显的宣传教育活动，提高安全生产月活动的实际效果。

（三）、加强信息报送和收集整理工作。

各建设、监理、施工单位要高度重视安全生产月活动，将形成的文字信息、照片影音、工作总结、统计表等材料及时报送县质监站，便于汇总上报。

动物强制免疫补助经费管理工作方案

20XX年下达我市动物防疫强制免疫补助：

49.97万元，其中：

疫苗款34.91万元（中央补助18.87万元、省级配套16.04万元），购买防疫服务15.06万元（中央补助15.06万元）。

一、资金的监督管理严格按照省强制免疫计划要求和《省畜禽防疫及无害化处理补助资金管理办法》的规定，紧密结合我市动物疫病防控工作实际，制定和组织实施免疫计划，督导各相关部门和机构落实强制免疫工作。

加强经费使用监管，确保经费专款专用，规范合理使用。

做好疫苗的调拨、保存、使用和监管，指导饲养动物的单位和个人依法履行动物疫病强制免疫义务，组织和指导基层开展免疫注射工作；负责开展全市强制免疫疫苗抗体效价监测和效果评估工作。

加强对养殖场户履行强制免疫义务情况的监督检查，对不配合或阻挠强制免疫实施的饲养单位和个人，依法进行处罚。

健全完善高效科学的联防联动工作机制，及时互通共享免疫、监测和检疫信息，切实做到“以监促免，以检促免”。

对散养动物，采取春秋两季集中免疫与定期补免相结合的方式进行，规模养殖场及有条件的地方实施程序化免疫。

高致病性禽流感、口蹄疫、小反刍兽疫、布鲁氏菌病、包虫病的群体免疫密度应常年保持在90%以上，其中应免畜禽免疫密度应达到100%。

高致病性禽流感、口蹄疫和小反刍兽疫免疫抗体合格率应常年保持在70%以上。

二、资金安排使用按照《关于提前下达20XX年中央动物防疫等补助经费及省级配套资金的通知》要求，对重大动物疫病强制免疫疫苗经费、免疫效果监测评价和人员防护等相关防控工作，以及对组织落实强制免疫政策、实施强制免疫计划、购买防疫服务等予以补助。

其中：

疫苗款补助经费34.91万元（中央补助18.87万元、省级配套16.04万元），用于支付强制免疫疫苗款；购买防疫服务补助经费15.06万元（中央补助15.06万元），用于支付村级动物防疫员补助。

乡村旅游经济发展交流材料

发展乡村旅游必然会促进农民增收，总之。

农业发展，农村繁荣，缩小贫富、城乡、区域三大差距，推动五个建设，为经济和社会又好又快的发展做出新的贡献。

一、发展乡村旅游的意义20XX年，国际游客中有3%左右是出于乡村旅游动机而旅游的约2.1亿乡村旅游者。

乡村旅游的年增长率为6%高于世界旅游增长几个百分点。

乡村旅游是发生在乡村地区以乡村性为依托的旅游活动。

国外已有100多年的发展历史，国从上个世纪50年代因为外交需要而产生乡村旅游以来，也有60余年的历史。

市乡村旅游发展至今，已经历3个发展阶段,世界旅游组织出版物《20XX年旅游业远景：

全球预测与市场解剖》中估计。

即20世纪90年代初的农家乐”阶段,90年代后的农村娱乐”阶段,以及目前正在进入的乡村度假”阶段。

当前，发展乡村旅游，具有独特的现实意义。

一）缩小贫富差距，有利于农民增收。

贫富差距是三大差距的核心。

发展乡村旅游，农民增收难是三农问题的关键和难点。

使得传统的农业资源转化为新的旅游资源，可带动第一产业、第二产业，拉动第三产业发展形成良性结构。

乡村旅游的开展使一部分农业资源增值。

蔬菜、水果、肉类、禽蛋等农副产品可就地消费，不仅降低了成本，还在原来的基础上提高了市场价值。

每到旅游旺季，本地生产的农副产品供不应求，还要到邻村或场镇购买。

乡村出现了与旅游市场对接的专业户、专业村，由传统农业为主转为现代农业。

为吸引游客观光游览和放心消费，农民大力发展观光农业、生态农业、种植无公害蔬菜，建设绿色农业示范园。

据笔者在县的几个农家乐调查得知，从事乡村旅游的农户年收入是当地从事种养殖业农户年收入的48倍，最好的经营户年收入达到40余万元，全村人均收入增加10倍多，农民靠乡村旅游收入大大增加，有利于缩小贫富差距。

二）缩小城乡差距，有利于农村经济增长。

城乡差距越来越大，农村经济发展慢。

这是当前存在一个普遍问题。

世界旅游组织认为，旅游业每增加1个直接岗位，能为社会创造5个以上的岗位。

旅游部门每直接收入1元，相关行业就能增加4.3元。

与旅游行业相关的行业有24个，间接相关的行业有124个，从而产生极大的乘数效应。

农业与旅游结合，导致农产品升值，带动地区经济的发展。

根据国务院发展研究中心社会发展部课题组的调查研究数据显示：

1个公职就业岗位可以带动3个乡村旅游就业岗位，并带动10个农村家庭受益，农民获得了乡村旅游的大部分就业机会。

一般一个农家乐少则雇佣了13个服务员，多则达到数十人。

乡村旅游的发展促进了社会就业，带动了与之相关的餐饮、娱乐、交通、住宿、商业以及旅游商品、土特产品加工业，为农村经济的发展提供了新收入来源，促进农村经济增长，有助于缩小城乡差距。

三）缩小区域差距，有利于农村基础设施改善。

而农村与城市的差距主要是基础设施和公共设施的差距。

乡村旅游的发展，主城与边远区县的区域差距主要是经济发展的差距。

有力的促进了农村交通、通讯、供电、供水、垃圾处理、污水处理等基础设施的建设和改造，改善了农村的生活条件，改变了农村的生活方式。

同时，也调动了农民改善生产、生活条件的积极性，农民主动配合政府修路、改水、改厨、改厕，村容村貌大为改变，农村经济发展加快，边远区县与主城区经济发展的差距逐步缩小，短期看不太明显，从长远看会大大地缩小区域差距。

四）推动五个建设，有利于农村面貌改善。

不仅仅是主城区和各区县政府所在地的建设，五个建设。

更是包括广袤的农村和广大的农民在内的五个建设。

乡村旅游的发展，不仅给当地带来旅游收入，还带拉动当地一连串行业发展，极大地刺激了当地餐饮、住宿、交通、商业的发展，激活了农产品消费市场，乡村旅游与其他行业有效地结合在一起，推动不同行业的交叉发展，达到相互促进的良好效益。

与此同时，农村交通改善、农村森林绿化率提高，农民向城里人学习文明的生活方式身体更健康、农村社会治安越来越好，整个农村变得更加宜居。

二、乡村旅游发展现状一）乡村旅游发展概况借助得天独厚的资源条件，近年来。

大力发展乡村旅游业，取得了显著成效。

年，旅游接待人数1.68亿人次，其中乡村旅游人次占20%目前，乡村旅游业正在成为拉动经济增长的新亮点和促进消费的新热点。

九龙坡是国家级乡村旅游示范区，、、、是四个市级乡村旅游示范区县。

由于乡村旅游得到国家和市的大力支持，全市乡村旅游发展势头良好，涌现出了不少深受市民欢迎的乡村旅游景点。

例如被评为首批农业旅游示范点的垫江牡丹生态旅游区、黄瓜山百里果乡、金果园生态旅游区、古老城生态农业园区、皇田现代农业观光园、东升茶山农业观光园”6个景点，成为市民短期休闲的热门去处，今年5.1黄金周的旅游旺季甚至出现了人满为患的情况；南岸区的枇杷采摘节”合川区的古楼枇杷节”区歇马“樱桃采果节”区歌乐山森林公园“阳光踩岭”江津中山古镇“文化进中山”等乡村旅游活动，开展的有声有色，旅游人次节节攀升，带动了一方经济的发展。

二）市乡村旅游发展模式乡村旅游的发展模式，市因地域性、民族性、生态性的差异。

大致有以下几种。

这种模式主要地处城市郊区，1客源型。

依托客源市场发展“农家乐”及配套服务。

利用客源稳定、交通便利等条件，周末吸引大批游客。

这种投资小，经营灵活，见效快的形式，深受农民欢迎。

据初步统计，市主城区范围内就有“农家乐”3000多家。

利用当地生态、果园、花卉基地、民俗、古建筑、人文等资源组织进行旅游经营服务，2资源型。

依托资源优势发展乡村旅游。

形成新的景点。

如垫江太平镇的牡丹种植有上千年的历史，太平牡丹过去长期仅限于药用生产，当地并没有观花的习惯。

20XX年4月，当地将牡丹花作为旅游资源，举办了首届牡丹节”以来，每年吸引了大量成、渝两地的游客去观赏。

又有资源优势地区，3客源—资源型。

有客源优势。

发展乡村旅游具有明显优势。

主要包括车程不超过小时的乡村，特别是主城区城郊的缙云山、南山、歌乐山、铁山坪、玉峰山森林公园，因地处城郊，又有丰富的森林资源，被称为主城区的肺叶”吸引了主城区城市居民经常前往。

这些景区周边的农民可直接参与景区的接待服务，4景区型。

依托大型景区开展乡村旅游服务。

市内有许多著名的风景名胜区。

也可加工旅游商品和农产品、土特产品。

三）乡村旅游发展问题1从宏观管理看因此需要一个权威的协调管理机构进行统一管理。

但目前各地政府尚无一个健全的管理机构对乡村旅游发展进行统一的协调与管理,⑴管理机构不健全。

乡村旅游的管理涉及多个部门.政府主导作用没有充分发挥,导致出现了一定程度的宏观管理失控、办事效率不高的现象,造成许多乡村旅游出现在利益方面多头管理、各自为政,问题方面无人管理、互相推脱,最终影响了乡村旅游的正常发展。

政府一方面应为其发展提供良好的政策环境,⑵政策手段不完善。

乡村旅游作为农业结构调整的出路之一.给予足够的重视和支持,制定相应的优惠政策；另一方面也要制定相应的法规来管理和保护管理者、经营者和游客等,以避免造成项目建设随心所欲、从业人员无序竞争、乱收费等现象随时、随处发生,严重影响了乡村的健康、可持续发展。

目前,国对乡村旅游的发展没有相关的法律条文,各地政府也没有制定相应的政策法规来保护和管理,经营者经营无法可依,游客的权利无法得到保护,政府行政部门管理无章可循,一定程度上限制了乡村旅游的发展。

这一方面应当很好地借鉴台湾地区的发展经验,中国台湾农政主管机关制定有《休闲农业辅导管理办法》休闲农场经营计划审查作业要点》非都市土地申请休闲农业设施所需用地变更编定审查作业要点》休闲农场项目辅导实施作业要点》等。

一般都是原有农业基础上稍加改动就开始接待游客,⑶规划论证不合理。

目前多数乡村旅游地区.同时,开发时仅仅看到本村、本乡的范围而看不到全区（县）甚至更大的区域,许多项目都缺乏科学的规划和市场调查,但由于各区县缺乏协调,没有从整体上进行总体规划,造成各区县间的盲目竞争、一哄而上、修路造房、重复建设、低层次开发、环境破坏现象严重。

这不仅造成资源、财力、人力、物力的巨大浪费,也使乡村旅游产品品位不高、产品生命周期短,极大地影响了乡村旅游的可持续发展。

2从经营管理看缺乏必要的管理培训,1经营者素质不高。

由于乡村旅游的经营者素质普遍不高.明显跟不上市场对其发展的要求。

经营者对于乡村旅游地吸引游客至关重要的一些因素如地方特色、乡村环境、服务水平与质量往往重视不够；乐意在主体建筑、设施设备上花钱,而不愿在经营特色、服务质量、社区环境方面投入,多数项目的经营并没有去适应或满足游客们心理需求,难以长期吸引回头客。

此外,多以经验经营,学习别人的先进管理经验的要求不强烈;单兵独战多,团结协作少,致力于树立景区形象的意识不强,从而影响到乡村旅游的可持续发展。

卫生状况不好。

这是最突出的问题,2服务水平不高。

这突出表现在两方面:

第一.景区普遍存在脏、乱、差”现象,有时甚至使游客望而却步或者“捂着鼻子匆匆过”,游览道路上也常有污物等,有碍观瞻。

第二,服务质量不高。

当地导游员和服务员接受系统培训的很少,绝大多数只能根据导游词照本宣科,除此之外,一知半解,经不起游人的追根求源,满足不了游人强烈的求知欲望。

大多数服务员为当地农家子弟,对服务意识和服务技术的把握还不够熟练,服务技巧有待进一步提高。

垃圾、污水无法处理，林地逐年减少，污染加重，出现空气质量下降、垃圾污染严重和植被的破坏等现象,3环境保护不力。

在开发乡村旅游的过程中,由于一些地方官员和开发商的急功近利,普遍缺乏科学的规划与管理,不能充分认识环境承载能力的有限性和民俗文化遗产的易损性,导致环境和民俗受到冲击。

如主城区的歌乐山、南山、缙云山因农家乐、休闲山庄的过度开发。

都严重的影响了当地居民和游客的生活和健康。

20XX年市政府已下文严禁在四大森林公园内修建经营性房屋。

社会文化环境方面,出现了乡村文化被城市文化所同化和乡村朴实的民风和生活秩序被破坏的现象,这一方面影响了乡村秩序的安定,另一方面也减少了城乡差别,降低了农村对旅游者的吸引力,不利于乡村旅游的发展。

而且与从事乡村旅游经营者的收入差距拉大）困境等等,4农民参与不够。

乡村旅游发展的一个重要原因在于扶贫,即使当地居民增加收入,改善居民生活条件。

绝大多数地区,由于指导思想或者管理上的原因,使得大多数当地居民在实际的旅游发展中并未得到应有的经济利益,反而,要承受旅游所带来的负面的社会文化影响,承受日益上涨的物价压力,无法摆脱收入差距拉大（不仅与城镇居民收入差距拉大。

这无疑会使居民产生对抗情绪。

居民的态度和行为,关系到旅游地形象特征,当地居民与人文旅游资源是融为一体、不可分割的如果当地居民以这种心态来看待旅游的发展,乡村旅游的可持续发展就是一纸空谈。

3从产品开发看而可供游人参与的农业生产活动和娱乐活动很少,1旅游活动少。

目前乡村旅游的主体方式是观光旅游.整个观光过程缺乏知识性和趣味性,当地的民俗、文化内涵开发不充分,使人感觉观光活动形式单一、内容相似。

丰富的各种旅游资源未得到充分的开发与利用,虽然已经注意到产品开发的参与性,但对其深度的挖掘不够,使活动形式过于单调,落入了春季赏花,秋季摘果”模式。

而乡村旅游属于专项旅游,能够进行综合性、多样化的项目设计,但目前仅仅局限在观光层次,使之与传统的观光产品相比,只是观赏的对象不同而已,产品的特性没有充分体现,这远远不能满足游客多层次、多样化的旅游需求,影响了产品的吸引力和游客的重游率。

导致相互之间产品趋同，而忽略了对乡土文化的挖掘、提炼与展现,2产品特色少。

目前我许多乡村旅游产品只是原有生产基础上稍加改动和表层开发,缺乏创新设计和深度加工,文化品位不高、特色不明显,难以让游客感受和体验乡村旅游区的形象。

观光果园、垂钓园、观光林场开发比较多,设计的一些旅游活动大多雷同,集中于观光、采摘、垂钓等活动。

旅游项目缺乏特色,没能就地取材、发掘出本地区的民俗文化资源,失去了吸引力。

乡村旅游应该体现的乡村性,农村风光、农舍民情、农家饭菜、农事活动,这些才是吸引城里人的法宝。

而不少经营者并没有真正认识其实质,一味追模仿城市和其他农家乐经营者。

未脱离观光的特征。

平时游客极少。

这就造成了旅游旺季短,3游客数量少。

由于农业具有季节性的特点,乡村旅游也具有非常鲜明的季节性。

一方面,一般夏、秋两季农业生产内容丰富,可吸引较多游客。

另一方面,乡村旅游的客源多是周边城市的城市居民,所以游客的旅游时间多集中在周末,游时有限。

游客的数量总体也比较少,旅游收入也就相应减少。

因此,对于乡村旅游来说,如何延长观光时间、随着季节的变换进行项目的变换是非常重要的配备不完善。

许多基础设施仍然适应不了游客的需要,4旅游投入少。

乡村旅游基础设施投资力度不够.游客不能享受到货真价实”服务水平,从而影响游客体验质量。

例如,停车场、洗手间、电话亭等公共设施简陋、设备不足;客房、餐厅茶楼等主要食宿设施条件差,卫生状况和设施设备难以让人接受、难以留住游客。

此外,还缺少必要的休息、娱乐、餐饮等设备,大多数游客只能玩牌、聊天。

三、乡村旅游发展对策建议一）群众参与，政府主导.乡村旅游的发展过程中，政府主要起主导作用，如希腊、爱尔兰、葡萄牙、法国、意大利、比利时、英国、德国等。

这些国家的共同经验是没有政府的主导，乡村旅游无法快速发展，没有群众的参与，乡村旅游发展不快。

为促进乡村旅游更好更快地发展,国际上。

尽快实现缩小三大差距，建好五个的目标，政府既要主导，又离不开农民群众的主动参与投入。

乡村旅游就发展得不好。

乡村旅游地政府要把乡村旅游的管理纳入政府及各个职能部门的行政管理职能,1明确职责。

从管理学角度来说,职责的明确是政府搞好乡村旅游工作的前提。

凡是职责不明确的地方。

相互之间要强化协调、管理、服务职能，形成一套行之有效的管理和服务机制。

坚决杜绝有问题互相推诿，有好处互相争利，形成一种在职责范围内各自履职到位，职责范围外相互通力合作，一心一意为乡村旅游的发展献计出力。

乡村旅游才能发展得好。

乡村旅游地政府职能部门要做好整体规划。

要立足产业发展,2做好规划。

成功的规划是乡村旅游成功的一半。

只有规划得