分行案件防控工作汇报31210002517.docx
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分行案件防控工作汇报31210002517
2012年案件防控工作情况汇报
(2012年11月21日)尊敬的王总、总行督
导组的各位领导、各位同事:
导组一行表示热烈的欢迎,对总行监察保卫部多年来对青岛分行的关
心、支持和帮助表示诚挚的感谢!
2012年,我行在总行的正确领导下,坚持以更有内涵的发展为
指导,认真贯彻落实总行年度工作会议和案件防控及安全保卫工作的总体要求,通过霭虫入、联动、延伸、教育、创新”5充分发挥
“三道防线“在案防工作中的主导作用;以责任制为基础,以教育为先导,以制度为保障,不断完善检查、督导、整改、问责的案件防控机制体制,不断深化案件防控责任体系,有效地防范了案件的发生,为全行业务发展创造了安全平稳的环境。
下面,我受分行党委和范建华行长委托向总行督导组汇报一下2012年青岛分行案件防控工作情况,不当之处请批评指正。
一、分行基本情况
分行现辖经营网点19个,其中:
二级分行1个、分行营业部1个、县域支行3个、同城支行14个;在线运行的自助设备280台,其中:
在行式自助银行19个、离行式自助银行12个、街区银亭48个'社区银亭63个、单台自助设备(穿墙'大堂式)156台;现金业务库和保管箱库各1个。
全行在岗正式员工593人'社会化用工57人'雇佣保安员69名,其中:
雇佣保安公司61名'-保安公司8名。
各经营单位配备了保安员3名。
分行按照总行要求成立了党务监察部(安全保卫部),编制5人,其中:
部门总经理1人,党务'纪检监察1人'阳光服务1人,专职保卫干部2人。
截至9月末,分行各项主要经营指标均较好完成年初的预算目标。
三季度等级行评定及平衡计分卡得分均较去年同期有较大提升。
利润快速增长,前三季度共实现风险调整后利润3.5亿元,完成计划的127%,较去年同期增长56%;中间业务收入完成计划的112%;一般性存款余额220亿元,较年初增加10亿元,增幅4.76%o其中对公存款158亿元,较年初增长1亿元,增幅0.64%;对私存款62亿元,较年初增长9亿元,增幅16.98%o贷款余额235亿元,较年初增加41亿元,增幅21%o其中对公贷款169亿元,较年初增长28亿元,增幅19.86%;对私贷款66亿元,较年初增长14亿元,增幅27%o三季度存贷利差超额完成总行存贷利差预定目标值,达近年来历史最高水平。
9月末我行不良贷款率再创新低,降至1.00%,比年初下降0.23个百分点。
业务的持续快速增长,机构网点的增加,尤其是东营分行的设立,自助设备的大量布设,大大增加了分行的管理半径,也给案件防控及安全保卫工作提出了更高的要求,面临更多的挑战。
二、加强组织领导,落实案防责任制
2012年,分行根据总行2012年案件防控工作方案,结
合银监局组织召开的辖区银行业案件防控及安全保卫工作会议精神,制定了并印发了《青岛分行2012年案件防控工作实施方案》,成立了以分行党委书记'行长为组长、其他班子成员为副组长,分行零售业务部'运营管理部'同业票据部、计划财务部'人力资源部'安全保卫部'法律合规部'公司业务管理部'风险管理部第一负责人为成员的案件防控工作领导小组,案件防控工作领导小组办公室设在党务监察部(安全保卫部);同时成立了以业务条线(票据、公司、零售(信用卡)、运营'安全保卫)分管行长为组长的五个案件风险排查工作组,各条线制定了2012年案件防控工作计划,并定期召开会议,研究部署检查'督导、整改、复查、总结等阶段性工作,及时了解本条线案件防控'排查、整改工作的进展情况,分析隐患成因,督导整改工作的实施,确保整改工作落实到位;各经营单位成立了以一把手为组长的案件风险防控工作小组,能够把案件风险排查的各项工作要求落到实处,并实行按条线案件风险排查报告制度,制定整改措施,按期完成整改。
年初,分行组织全行中层以上干部召开了案件防控及安全保卫工作专题会议,总结回顾了我行2011年案件防控和安全保卫工作情况,分析存在的问题和当前形势,传达了总行《2012年案件防控工作方案》和银监局主要领导在2012年辖区银行业案件防控和安全保卫工作会议上的讲话精神,布置了光大银行青岛分行2012年案件防控及安全保卫工作,并结合今年参加的总行安全保卫培训班相关内容,通过播放、讲解活生生的案例,上了一堂生动的警示教育课。
今年,我行按照总行的要求在分'支行(部门)两级机构坚持“定岗、定人'定责”的原则,层层签订了《党风廉政建设目标管理责任书》、《案件防控目标责任书》和《安全保卫目标责任书》,将案防责任制延伸到客户经理、柜台经理、柜员等重点要害岗位,使责任明晰化,通过责任制的延伸,确保责任制落实到岗,落实到人。
三、强化警示教育,开展合规培训
“防蛀更需先强本,教育为先武装人”。
多年的实践使我们深刻认识到,人是做好各项工作的决定性因素,只有把人的思想认识统一到建设一支高素质的干部员工队伍上来,筑牢思想防线,才能有效预防各类案件的发生,不断推动全行业务的健康发展。
面对复杂多变的内外部环境和浮躁的社会心态,金融案件呈现多发'高发态势,今年以来,分行公司'零售'运营'法律合规'风险'安保等条线,针对各自条线工作特点和需要,采取多种形式,对员工进行警示教育和合规培训。
截止到目前,分行先后组织了30余次培训,切实起到了学习业务'提升素质'增强合规意识的目的。
为加强领导干部以及全行员工的廉洁自律意识,筑牢反腐倡廉的思想道德防线,保证全行安全合规经营,门月11日,青岛分行通过视频系统组织召开了“廉洁从业警示教育大会”。
各经营单位和分行各部室总助以上人员、客户经理、理财经理、柜台经理及分行合规部'党务部\风险部\公司部\零售部、贸金部、票据部和中小企业部全体员工320余人参加了培训会议。
律师事务所两名资深律师,分别结合银行业实际发生的典型案例进行讲座,内容涉及非法集资'民间借贷'渎职、信贷'结算类操作风险'客户信息泄露、客户账户管理'反洗钱'假验资一资信证明,造成银行连带责任清偿等,并通过互动答疑的形式,解答了风险部'公司部和零售部员工提出的,贴近各自岗位所关心和疑惑的实际问题。
这些典型案例就像一面镜子,为大家上了一堂生动的教育课。
分行纪委书记、风险总监结合我行当前面临的内外部复杂形势,在肯定成绩的同时,理性分析了发展中存在的尽职行为不完善、合规意识不到位、业务技能亟待提高、执行力不强等问题。
强调银行是当前环境下的高风险行业,作为银行员工,要从单位利益和个人职业生涯两方面意识到风险。
要确保不违法、不犯法,保护银行利益,保护自己,就要合法知法守法。
管理层要从职责角度和道义角度认识到抓好员工学习的重要性,从而推动全行增强法律意识'责任意识、合规意识,明白什么该做,什么不该做,该做的事一定要做好,不该做的事坚决不做,依法办事,合规为先,杜绝各类风险案件的发生。
要求大家在推动发展的同时应保持清醒的头脑,把握好自己的人生航程,在各自的岗位上,不掉队,走正路,勤于学习,坚定立场,廉洁尽职。
此次警示教育活动进一步强化了全行干部员工的道德素质建设,增强了廉洁合规的从业意识,认识到工作中要常修职业之德'常怀律己之心、常思贪欲之害'常弃非分之想,做到警钟长鸣,为分行快速健康发展保驾护航。
近年来,我行因业务发展需要,引进了众多的新生力量充实到一线服务柜台岗位,给运营队伍带来了无限的活力,但也面临着从业经验不足的情况。
为此,分行从实际出发,以风险的合理把控作为第一要务,特邀请东南银通咨询有限公司,于2012年10月20日一21日由专业训导师对全体柜台人员进行了为期两天的柜面操作法律风险防范与化解培训。
通过这次培训,使柜员们深刻的感觉到,每一个业务操作风险的发生,都是由侥幸心理、违规操作以及淡薄的防范意识造成的。
只有掌握防范各项风险的技能,才能为我们提供安全的保障;只有调动起主观能动性,才能降低我行柜面风险业务的发生几率;只有借助培训的基石,才能更好的防范风险于未然。
针对今年以来银行业金融机构的外部诈骗案件和犯罪手段的多样
化,分行运营管理部利用周六、周日时间,坚持每月一次对所有柜台经理进行合规培训,培训内容涉及电子银行对账业务、账户信息比
对、案例分析等,同时在培训过程中加强业务交流,分享业务经验,提高了柜台人员防范风险的水平,使员工深刻的认识到风险防控的重
照规章制度进行,譬如代办业务是否同时提供了代理人及被代理人的
身份证件?
应该进行电话核实的业务是否进行了有效核实?
柜台经理业务授权时,是否与客户进行了确认等。
2、柜台人员在业务处理过程中不能仅仅是走流程,一定要多留意客户所反映出来的信息。
譬如客户是否有反常行为?
在与柜员的沟通过程中是否有明显的疑点等情况。
3、提高防伪鉴别能力。
在业务处理过程中,加强对身份证件的审核,提高鉴别真伪的能力,一是对柜台常见的证件的防伪点要熟悉掌握。
假身份证仿造技术越来越高,在利用联网核查的同时,对真假身份证识别技能不断进行培训,掌握识别要点;二是充分利用所配置的鉴别工具(譬如二代证鉴别仪)。
对鉴别仪无法正常读取信息的,联网核查信息不匹配的,一定要多方核验;三是注意工作经验的积累,尤其是熟练掌握摸手感、看字体、看打印效果等这些识别特征,提升业务素质,提高鉴别能力。
今年是我行恢复开展稽核检查的第一年,为确保稽核检查工作的全面'有效开展,法律合规部利用班后时间开展内部集中学习,共安排开展了3次,每次学时2小时,集中专职检查人员,采取讲解和讨论方式,学习检查方法和要点,学习总行审计域划分和系统应用。
同时,在合规部牵头开展的分行"四位一体检查工作中,查前集中相
关部门检查人员,进行半小时强化培训,有针对性讲解检查方法。
分行还通过集中授课、分批座谈'网络在线培训'课件自学等形式,开展对全行人员的反洗钱业务知识和实际应用培训。
截止们月份,分行组织反洗钱培训12次,参加培训人员达318人。
全行反洗钱岗位人员的培训覆盖率达到100%,重点岗位人员(反洗钱部门负责人、反洗钱管理岗人员、反洗钱联络员)的培训频率达到2次/人以
±o通过多种形式的全员反洗钱培训,全面提升了我行反洗钱工作水平,实现参训人员对反洗钱工作从只知道怎么做到明白为什么要这么做的转变,使学员真正认识到洗钱犯罪的危害性和反洗钱工作的重要性、必要性和紧迫性。
2011年,安全保卫部采取了“蹲点”的方式,深入各家支行,每家支行利用一天的时间,对分管领导'安全员、保安员进行了安全保卫及消防安全专业知识的培训,帮助支行建立健全了安全保卫工作档案,使支行了解了开展安全保卫工作日常内容,知道了怎么做和做
什么,收到了良好的效果。
今年安保部又从安全防范教育入手,坚持教育形式多样化,打破了“一人念,众人听”传统乏味的教育、培训形式,采取理论与实际相结合的方法,并结合在总行组织的安全保卫培训班所学到的知识,采取新颖、科学的培训方式,讲授法律知识,介绍社会治安形势,剖析有关案例,分析银行犯罪的特点,提高了干
守法意识。
如:
在以前的安全检查中,总有个别支行存在不正确使用防尾随联动门的现象,通过组织观看了天水6.19邮储银行杀人抢劫案视频后,员工的
防范意识得到了加强,再也没有出现过类似现象
四、突出工作重点,狠抓案防措施的落实今年,总行确定的案防工作重点是:
信贷业务、票据业务、柜台业务、道德风险和外部侵害等五个方面。
围绕这五个方面防控重点,青岛分行根据实际情况,狠抓了防控措施的落实和执行。
(一)建立完善案防机制体制,夯实案防工作基础
1、使第一道防线坚实、有效。
第一道防线是一线经营单位,分行明确了各支行一把手是案件防控及内控工作的第一责任人,指定了案防工作分管副职,具体岗位人员是直接责任人。
通过案防责任书的签订、落实,使案防责任直接延伸到一线,使各经营单位的负责人及各岗位人员对业务的合规性、对自身的操作行为和对所做业务的后续风险防范有了充分的认识。
2、落实各业务条线第二道防线的管理职能。
要求分行业务条线
部门承担起本条线内控工作的布置、检查、整改、教育等监管职责,
建立健全本条线各项业务的风险防控制度、流程,对本条线案防工作
负责。
法律合规部为牵头部门,同时建立联动机制,实现勺言息共享、情况互通、工作互动、人员互补”o
4、进一步落实轮岗制度。
按照总行重要岗位轮岗要求和审计意
见,2010年以来,青岛分行加大了支行行长的调整和岗位轮换力
支行行长进行了调整,下一步,分行将对任职在6年以上的支行行长和部门总经理在条件成熟的情况下,择机进行轮岗,并适时跟进离任稽核与业务检查。
同时,通过自查发现,分行对各前台部门负责人岗位、直接经办资金往来业务的岗位、直接经办信贷业务的岗位、柜台经理岗位以及支行客户部负责人岗位基本上能够按照总行要求,及时组织轮岗。
通过实施重要岗位轮岗,一方面有利于锻炼培养复合型管理人才,另一方面尽量避免在同一重要岗位上任职时间过长所引发的风险。
此外,在重要岗位轮换中,以分行管理部门和支行岗位双向交流为主,引导干部员工换位思考,更好地促进经营管理和业务工作。
(二)扎实开展案件风险排查工作案件风险排查工作是发现和防范
风险的必要手段,也是案防工作融入业务、与业务发展联动的具体体现。
今年,我行案件防控工作按照总行统一部署,根据案件防控重
点,制定了切实可行的排查计划和方案,分层级、分条线'定点、定
期开展排查,保证了排查工作的有效性和针对性。
分行按票据、公司、零售(信用卡)、运营、安全保卫条线成
立了五个案件风险排查工作组。
按照总行案件防控的总体部署,制定排查工作计划,确定排查范围、重点和方式。
各条线制定的排查计划覆盖所有部门(支行)和所有业务,并根据业务特点确定具体业务的排查比率,对于重点区域、重点业务加大排查的力度。
同时,各条线管理部门承担起整改责任,对排查发现的问题明确整改责任人和整改时限,确保及时有效的整改。
2、支行严格按照分行案件风险排查的工作部署,认真落实排查要
求。
为加强排查的真实性和有效性,各条线管理部门对支行的排查情况进行了检查督导,采取换岗、换行交叉互检的方式,加大对重点部位'重点业务的排查力度,支行层面的排查覆盖到支行经办的所有业务。
3、加强员工异常行为的排查工作。
分行结合实际情况,成立了检查小组,并明确分工,按照“一级管一级”的要求,落实员工失范行为监察制度,对所有营业网点的领导班子、派驻柜台经理、支行客户经理(含对公'零售)'理财经理、低柜柜员'大堂引导、柜台人员(含对私主管、备岗柜台经理等)等人员进行员工行为的监督检查。
召集全行纪检委员,学习《中国光大银行员工行为失范监察暂行办法》(光银办发【2011】534号),在完善相关制度规范的基础上,各支部纪检委员协同经营机构一把手对所辖经营单位员工进行自查和排查,以辖内各经营机构一把手为负责人,结合阳光服务倾听计划安排,通过家访、访谈、员工自查和互查等方式,对员工特别是关键岗位和敏感环节人员的异常行为进行监督检查,采取现场检查、调阅影像资料'查阅业务档案等多种灵活方式进行突查。
风险排查工作小组对营业网点领导班子、派驻柜台经理'客户部负责人分别进行访谈,认真做好访谈记录,根据各自分管的工作,逐项排查,被访谈人员和问卷人员(访谈底单和问卷底单)做了签字确认,保证对问卷内容及员工行为的排查情况负责。
加强对员工涉黄'涉赌、涉毒经商办企业'兼职'参与民间借贷等行为的排查。
经过排查,尚未发现问题和风险隐患。
通过排查,各条线共发现问题隐患22个,当即整改19个,持续
整改3个。
(三)强化各类预案演练,做实安全保卫工作分行安全保卫部按照总行的“规定动作”,即“三个指引”(《分行安全保卫工作指引》、《支行安全保卫工作指引》、《技防工作指引》)和“一个
1、抓预案演练安全保卫部通过搜集各种发生在银行的案例,对照案例编剧本'带着剧本下支行,演练前帮助支行细化预案\演练中查找不足、演练后总结讲评,大大提高了支行员工处置突发事件的方法和能力,改变了以前那种摆花架子和不切实际的做法,女口:
在以前的演练中,许多支行无论犯罪分子带着枪还是爆炸物,都能把犯罪分子制服,通过保卫部门的培训指导,各支行能够做到“以人为本、生命第一、先报警、后处置详勺原则,能够根据不同的现场情况,采取相应的处置方式。
截至目前安全保卫部组织分行本部全体员工开展消防灭火及疏散演练一次'指导支行各类预案演练19次,各经营单位能够按照总行要求,每月进行一次讲解演练'每季度进行一次模拟演练,每半年进行一次消防疏散演练。
2、抓技防水平提高
2010年,在总行监察保卫部的支持下,我行投入近150万元对监控中心和部分老化的监控设备进行了改造,同时制定了《分行监控中心管理办法》、《分行监控中心值班人员岗位职责和操作规
管理员岗位职责》等相关制度,配备了7名专职监控值班人员,实行24小时双人值班,技防水平上了一个大的台阶,为青岛分行的安全
运营奠定了良好的基础。
随着我行营业网点和自助设备的不断增加,给安全保卫工作带来了前所未有的压力,近年来,犯罪分子将自助银行(设备)作为攻击的主要目标,自助银行(设备)的案发率呈上升趋势,也给安全保卫工作带来了新的挑战,面对复杂的社会环境,分行保卫部门根据总行和当地公安部门的要求,制定了科学、严格的营业网点和自助设备技防设施配套标准和工程施工方案,进一步完善了监控'报警设施,充分发挥分行远程监控中心的作用,对各类报警和砸撬、盗抢自助银行(设备)现象能够在第一时间发现、第一时间处
受到了当地公安部门的高度评价,并将以此作为样板在全市各银
行内推广。
一是按照总行安全保卫工作检查办法,建立了《安全保卫(月)巡检通报》,对安全保卫工作采取普查'抽查'突击检查、交叉检查'节假日及重大活动期间行领导带队检查等办法进行经常性的督导检查,检查结果通报全行,截至目前,分行各项检查10余次,大大超过了总行规定的检查频率。
二是注重问题的整改,对存在的问题及时下达《隐患整改通知书》,通过“回马枪”使检查出的问题得到有效解决,做到早发现隐患,早采取措施加以解决,堵塞漏洞。
三是总结经验教训,表彰先进鞭策落后,对做得好的单位进行表扬,对屡查屡犯的单位进行通报批评,并纳入平衡计分卡进行考核、扣分,促进了各项制度的落实。
同时注重推广典型经验,通过抓试点、开现场会等形式,发现典型,以典型的经验促进保卫工作的全面发展。
四是建立健全责任追究机制,把责任追究落到实处,给管理者增加压力,给检查者套上“紧箍咒”,给违规者严厉警示,不搞手下留情,下不为例。
4、抓队伍建设今年以来,分行安全保卫部重点加强了对保安员的管理,实行保安员例会制度,利用周六周日时间,每两周召开一次保安例会,查找日常工作、生活中的好的做法及薄弱环节,并通过现场和非现场相结合的方法对保安员的履职行为进行检查,对不履行职责的保安员进行处罚,奖勤罚懒'奖优罚劣,对不称职的保安员进行
更换。
为解决支行在保安执勤中随意安排保安员做其他工作,分行安全保卫部进一步明确了保安员的岗位职责,建立了《保安员上岗期间支行领导安排做其他工作确认单》,如果支行安排保安员做与其工作职责无关的工作,要在确认单上签字,并承担由此造成的一切后果。
为发挥我行保安员的主观能动性,分行安全保卫部与保安公司研究决定每年对保安员开展一次保安员评比活动,考评领导小组由分行安全保卫部'支行分管领导和保安公司领导组成,每年评出“优秀保安集体”4个和“优秀保安员”10名,颁发奖状、荣誉证书和奖品,努力在保安队伍中形成一个比、学'赶、帮'超的良好局面,打造一支爱岗敬业的保安队伍,为我行的各项业务发展保驾护航。
几年来,分行安全保卫部克服了人员少、任务重的困难,尽职尽责,为分行的安全运营做出了积极的努力,实现了多年案件事故为零的工作目标,连续六年被市公安局授予集体嘉奖,专职保卫干事连续6年被青岛市公安局荣记三等功,连续3年被评为《平安市南建设先进个人》,有两家支行被青岛市公安局授予集体嘉奖。
(四)严惩违规,加大问责力度
“双线问责”等有关规定,对屡查屡犯'整改不力而引发案件和重大违规的负责人和人员加大责任追究力度,保证问责到位、惩戒到位、
警示到位'整改到位。
2012年,我行按照《中国光大银行问责管理
暂行办法》,对私自介绍支行客户到其他证券公司购买券商理财产品,私下接受了证券公司赠送的有价证券的理财经理吕灵斐和集资购买他行理财产品、与客户之间资金往来频繁的祁明波分别给予开除和
记大过处分;对违规提供了非本人的客户信息资料的王晓芳和赵丽峰分别给予离岗待聘;对其他违反规定的责任人给予了经济处罚,合计人民币132518元。
五、努力做好“十八大^期间的维稳工作
为加强"十八大^期间的维稳工作,确保"十八大^期间的绝
件。
根据总行要求,分行实行24小时值班制度,分行班子成员轮流带班;安全保卫部全体人员轮流在分行值班室值班;各经营单位班子成员轮流在支行值班,同时要求值班人员值班期间不得脱岗、离岗和
电话呼叫转移,必须确保电话畅通,值班人员必须在岗值守,要严格
所处理的工作进行详细登记,严格执行突发事件信息报送制度。
要
行实行零报告制度,各单位值班人员当天下午5点30分前向分行值班室报告当天的情况,遇有紧急情况或较大以上突发事件要立即向分行安全保卫部和带班行领导请示报告,严禁出现迟报'漏报和瞒报现象。
确保值班工作落到实处。
六、下一步工作打算到年底还有一个多月的时间,但案防工作时刻不能放松,越到年初岁尾越要保持清醒的认识;越在业务忙的时期越要绷紧安全这根弦。
要重点抓好以下几个方面的工作:
第一,以总行督导组这次督导检查为契机,重检今年以来我行案防工作情况,对查出的问题不讲条件、不打折扣,立即落实措施进行整改,同时借此进一步加强警示教育和合规培训,努力使全行员工合法合规意识和案
防水平有一个新的增强和提高。
第二、组织好元旦、春节期间的安全大检查工作,从细节入手,查找安全保卫工作中的每一个漏洞、每一项薄弱环节,确保全年来之不易的经营成果,确保岁末年初全行安全运营,努力实现零发案率'不出重大事故的工作目标。
第三、强化分行和自助设备人防、物防、技防措施落实,确保
设备的安全高效运营,同时减少或杜绝外来侵害。
对异地机构缺乏管理经验,要加强对东营分行案防和安保工作的指导、督促和检查。
第四、继续加强应急管理,提高应对突发事件的能力。
特别是元
旦、春节期间,什么事情都有可能发生,要做好应急预案的演练,提
第五、将案件防控和安全保卫工作真正融入业务、落到实处。
就
是要利用好分行的季度经营分析会,在管理层面强调案防和安保工作;利用好柜台经理会,将案防和安保工作融入柜台业务;利用好零售和公司业务条线会议,将案防和安保工作融入业务发展。
第六\根据总行部署,做好明年案防及安保的工作计划和安排;加强“七防”预警演练,提高应知认知'应急管理'预案建设、应急实战和应急保障五项能力。
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