抚州市水利发展十三五规划中期评估报告编写提纲及责任分工模板.docx
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抚州市水利发展十三五规划中期评估报告编写提纲及责任分工模板
抚州市水利发展“十三五”规划
中期评估报告编写提纲及责任分工
第一章概述
包括评估背景、评估目的、评估方法、评估过程等。
第二章总体评价
简述“十三五”规划实施总体进展情况和成效,存在的主要问题,进一步推进规划实施的意见建议,以及落实新发展理念,实现治水思路转变,落实规划指导思想、基本原则、区域布局等情况。
第三章主要目标指标完成情况
主要说明防洪安全、供水安全、生态安全、保障能力方面的目标完成情况,对十三五规划期到2020年的完成情况进行预估。
填写附表1-1、1-2、1-3、1-4。
第一节防洪安全目标落实情况
评估期内防御重大洪涝灾害和干旱灾害的突出成就。
(防办)
对洪涝灾害年均损失率、旱灾年均损失率(灾害损失占全省GDP的比值)两个指标进行评价。
(防办)
第二节供水安全目标落实情况
对以下指标进行评估:
地级以上城市集中式饮用水水源地水质达标率、用水总量、万元GDP用水量较2015年降低、万元工业增加值用水量较2015年降低。
(水资源科)
新增供水能力。
(建管科、农水科按分工分别负责)
农村自来水普及率、新增及恢复农田有效灌溉面积、高效节水灌溉面积、农田灌溉水有效利用系数等。
(农水科)
第三节生态安全目标落实情况
对以下指标进行评估:
重要江河湖泊水功能区水质达标率(水资源科)
新增水土流失综合治理面积(水保办)
新增农村水电装机(建管科)。
第四节保障能力目标落实情况
对规模以上灌区农业灌溉用水计量率、城镇和工业用水计量率两个指标进行评价(水资源科)。
第四章水利建设任务推进情况
围绕重点任务实施所开展的主要工作、采取的具体措施及落实情况,评估规划中后期完成任务的可能性。
对于“十三五”规划的水利重大工程项目实施进展情况,特别是廖坊灌区二期工程进展情况要重点进行评估分析。
填写附表2-1、2-4,分工见表格分工栏。
第一节防洪安全建设任务推进情况
一、大江大河大湖治理
主要说明抚河治理防洪工程的实施情况。
由建管科负责;
二、五河及支流治理
主要说明五河治理防洪工程建设(乌江)、中小河流治理、山洪沟治理、万亩和千亩圩堤整治等方面的实施情况。
建管科:
负责五河治理防洪工程建设、中小河流治理、中小河流治理重点县综合整治试点、1-5万亩圩堤除险加固、万亩以上圩堤和千亩圩堤应急整治实施情况评估;
防办:
负责山洪沟治理实施情况评估。
三、流域控制性枢纽工程建设
主要说明流域控制性枢纽工程建设实施情况。
由建管科负责。
四、病险水库、水闸除险加固
主要说明病险水库、水闸除险加固实施情况。
由建管科负责。
五、城镇防洪建设
主要说明城镇防洪、海绵城市建设实施情况。
建管科:
负责城市和重点乡镇防洪建设实施情况评估;
计财科:
负责海绵城市建设实施情况评估。
六、治涝工程建设
主要说明涝区治理实施情况。
由农水科负责。
第二节供水安全建设任务推进情况
一、水源工程建设
主要说明重点水源工程(中、小型)、城市应急备用水源工程、抗旱水源工程等方面的实施情况。
计财科:
负责重点水源工程前期工作情况评估;
建管科:
负责重点水源工程建设情况评估;
水资源科:
负责城市应急备用水源工程建设情况评估;
农水科、防汛办:
负责抗旱水源工程建设情况评估。
二、城乡供水工程建设
主要说明农村饮水安全巩固提升、饮用水水源地保护等方面的实施情况。
农水科:
负责农村饮水安全巩固提升工程以及农村饮用水水源保护区划定情况评估;
水资源科:
负责县城及以上重要饮用水水源地管理和保护实施情况评估、节水型社会建设评估。
三、农田水利工程建设
主要说明灌区建设与改造、小型农田水利建设等方面的实施情况。
农水科:
负责廖坊灌区、中型灌区建设、中型灌排泵站更新改造、小型农田水利建设实施情况评估。
第三节生态安全建设任务推进情况
一、水资源保护
水资源处:
负责地下水超采区综合治理实施情况评估;
二、水土保持生态建设
主要说明水土流失综合治理建设实施情况。
由水保办负责。
三、河湖水生态保护与修复
主要说明抚河源头保护、生态调度、非法采砂整治、水土流失治理等水生态保护与修复项目的实施情况。
由水资源处、河长办、水政支队、水保办负责。
四、城乡水环境综合整治
主要说明江河湖库水系综合整治、农村水环境综合治理、水生态文明建设等方面的实施情况。
建管科:
负责抚河干流综合整治工程
水资源科:
负责江河湖库水系综合整治、河湖连通实施情况评估;
河长办:
负责市县乡村四级联动水生态文明建设实施情况评估;
农水科:
负责农村水环境综合治理实施情况评估;
办公室:
负责水利风景区建设情况评估。
五、农村绿色水电建设
主要说明农村水电建设实施情况。
由建管科负责。
第四节保障能力建设任务推进情况
一、防汛抗旱基础设施及能力建设
主要说明水库预警系统、五河洪水预报调度系统、基层防洪预报预警体系、抗旱设施等防汛抗旱基础设施及能力建设有关项目的实施情况。
由防办负责。
二、水文水资源监测设施建设
主要说明水文管理设施、水资源管理设施、水土保持管理设施有关项目的实施情况。
水资源科:
负责水资源管理基础设施实施情况、水库水质、水量监测设施建设评估;负责水文管理基础设施实施情况评估。
水保办:
负责水土保持监测设施实施情况评估;
三、基层水利单位能力建设
主要说明乡镇水务站标准化、灌溉试验站网有关项目的实施情况。
农水科:
负责乡镇水务站标准化建设、灌溉试验站网实施情况评估,负责农村饮水水质检测中心施情况评估;
建管科:
负责水利工程维养、管护情况评估。
四、水利信息化建设
主要说明市级水利信息化实施情况。
防办:
总体负责本节报告编写工作,并对智慧抚河建设进行评估、负责防汛抗旱信息化系统建设情况评估
办公室:
负责电子政务系统建设情况评估;
河长办:
负责河长制信息平台建设情况评估;
质监站:
负责水利建设质量信息管理系统情况评估;
水资源科:
负责水文信息化系统建设情况评估。
五、水利规划和前期工作
主要说明有关水利规划、重点项目前期工作的编制、审批情况。
由计财科负责。
六、水利技术支撑保障能力及人才队伍建设
主要说明科研设施建设、科研项目、科技创新和水利人才队伍建设方面的情况。
科教科:
负责科研设施建设、科研项目、科技创新工作情况评估、水利科技基础设施建设评估;
办公室:
负责水利人才队伍建设情况评估。
第五章水利管理改革任务推进情况
第一节水利管理任务推进情况
主要说明水资源红线管理、河湖管理、水利建设管理、水利工程管理、社会节水管理、应急监测管理“六大管理”任务落实推进情况。
一、水资源红线管理
主要说明水资源管理制度、水资源用途管制、取水许可管理、水功能区管理、水资源费征收与使用、水资源管理考核等落实推进情况。
由水资源科负责。
二、河湖管理
主要说明涉河建设项目管理、河道堤防管理、河湖管理动态监控等落实推进情况。
建管科:
负责河道管理、河湖水域岸线规划和登记、建设项目占用水源岸线补偿等情况评估。
负责堤防建设与管理的情况评估。
涉河建设项目管理、涉河违法违规行为管理、河湖管理动态监控等由计财科、水政支队、水资源科、建管科负责各自业务范围内容评估。
三、水利建设管理
主要说明水利工程建设管理制度建设、水利建设市场主体信用体系建设、水利建设质量和安全管理等落实推进情况。
建管科:
负责水利工程建设管理制度、水利建设市场主体信用体系、水利建设中的生态保护等情况评估;
质监站、安监科:
分别负责水利建设质量和安全管理情况评估。
四、水利工程管理
主要说明水利工程管理与保护范围划定、水利工程运行管理、水利工程管理现代化建设等落实推进情况。
建管科:
负责国有水利工程管理与保护范围划定、水利工程管理责任主体确定、水利工程运行管理、水利工程管理现代化建设情况评估;
农水科:
负责水利工程管理现代化建设中的大型灌区管理现代化建设内容的评估。
五、社会节水管理
主要说明节水型社会和工业、农业、城市生活节水推进情况。
由水资源科负责。
六、应急管理
主要说明防汛、抗旱、水资源、突发事件的应急管理工作推进情况。
防办:
负责防汛抗旱和突发水事件预警调度机制、特大干旱突发情况应对等评估;
水资源科:
负责水资源应急管理、水资源承载能力监测预警机制和区域限批制度实施情况评估。
第二节水利改革任务推进情况
一、水权制度改革
主要说明水资源确权登记、水权交易、农业水价综合改革等管理工作推进情况。
水资源科:
负责水资源确权登记、水权交易制度、城镇水价改革等实施情况评估;
农水科:
负责农业水价综合改革实施情况评估。
二、“河长制”落实情况
主要说明河长制组织体系、工作机制、工作开展推进情况。
由河长办负责。
三、水利工程管理体制改革
主要说明国有水利工程、小型水利工程、农田水利工程等水利工程管理体制改革推进情况。
建管科:
负责国有水利工程管理、小型水利工程管理体制改革、公益性小型水利工程管理改革实施情况评估;
农水科:
负责农田水利设施产权制度和管护机制改革情况评估。
四、水利投融资机制改革
主要说明水利投融资机制改革推进情况。
由计财科负责。
五、水利科技创新落实情况
主要说明科研基础设施、重大问题科研、科技成果转化推广等推进情况。
由科教科负责。
第三节依法治水管水任务推进情况
主要说明重点领域水利立法、水利依法行政等推进情况。
由水政支队、法规科负责。
第六章投资完成情况评估
第一节投资完成情况
主要说明十三五规划匡算总投资,到2018年6月30日落实投资、完成投资情况,分述2016年、2017年、2018年上半年的水利投入情况。
并说明投资来源、投资结构、重大项目资金情况等。
与附表2-2、2-3统计数据相一致。
文字报告、附表2-2、2-3由计财科负责。
第二节投资特点及形势分析
包括如何根据地方财政承受能力合理确定区域水利发展目标任务,保重点、保续建,科学有序推进各项工程建设,严格防范新增地方政府债务风险等。
由计财科负责。
第七章问题与建议
第一节存在的主要问题
分析十三五规划实施中的新情况新问题,分析原因。
(各科室及局属单位)
第二节规划调整意见
对十三五规划目标任务、重大项目清单及投资调整的建议。
(各科室及局属单位)
第三节有关建议
对进一步科学有序推进十三五规划实施的建议。
(各科室及局属单位)
对水利发展“十四五”规划编制实施的有关建议。
(各科室及局属单位)
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