405浙江省加工贸易产业发展现状与对策研究.docx
- 文档编号:28691124
- 上传时间:2023-07-19
- 格式:DOCX
- 页数:14
- 大小:30.50KB
405浙江省加工贸易产业发展现状与对策研究.docx
《405浙江省加工贸易产业发展现状与对策研究.docx》由会员分享,可在线阅读,更多相关《405浙江省加工贸易产业发展现状与对策研究.docx(14页珍藏版)》请在冰豆网上搜索。
405浙江省加工贸易产业发展现状与对策研究
浙江省加工贸易产业发展现状与对策研究
摘要:
改革开放以来,浙江加工贸易不断发展壮大,加工贸易经济素质逐步提高,对全省经济增长的促进作用日见明显。
但与兄弟省特别是东部沿海省份相比,浙江加工贸易仍然存在着总体规模偏小、外贸依存度不高、出口商品技术含量和附加值较低以及加工贸易体制和机制创新不够等问题,浙江对外贸易发展依然任重而道远。
因此,分析浙江加工贸易发展状况,探讨浙江影响加工贸易发展的原因,从而提出未来一段时期浙江加工贸易发展的对策,无疑对建立浙江加工贸易竞争优势,从而提升加工贸易竞争力有着重要的现实意义。
关键词:
浙江加工贸易;问题;对策
TheresearchofprocessingtradeinZhejiangprovincecurrentsituationandCountermeasures
Abstract:
Sincethereformandopening-up,Zhejiang’sprocessingandtradehascontinuedtogrow.Theeconomicqualityofprocessingandtradeisgraduallyimproved.Itsstimulativeeffectforeconomicgrowthisobvious.Butcomparedwithbrotherprovinces,especiallyeasterncoastalprovinces,Zhejiang’sprocessingandtradeissmaller.Itsforeigntradedependency,theexportcommoditiestechnologycontentandtheaddedvalueislower.What’smore,theinnovationoftradesystemandmechanismisinsufficient.Zhejiangstillhaslongwaytodevelopitsprocessingandtrade.Thus,theanalysisofZhejiang’sprocessingandtradedevelopmentcondition,talkingaboutthereasonsthatinfluencethedevelopmentoftheprocessingandtrade,andthenputingforwardmeasurestodevelopZhejiang’sprocessingandtradecanundoubtedlyprocesstradecompetitiveadvantagesandimprovethecompetitivenessprocessingandtrade.
Keywords:
Zhejiang’sprocessingandtrade,questions,measures
目录
引言1
1浙江省加工贸易的现状1
1.1发展速度虽然加快,但加工贸易水平相对落后1
1.2从企业构成来看,外商投资企业和内资生产企业加工贸易出口比重较大2
1.3从出口商品来看,加工贸易主要商品出口大幅增长,但产品较为集中2
1.4从横向比较来看,与其他省份差距较大3
2浙江加工贸易发展的影响因素3
2.1利用外资不足3
2.2浙江的“丰富资源”可利用率很低4
2.3其他方面4
3浙江发展加工贸易的战略机遇4
3.1国际产业转移和国际直接投资增加提供了良好的国际环境4
3.2中部崛起战略和加工贸易政策调整增加了发展加工贸易的政策优势5
3.3浙江省人才、土地等资源优势为发展加工贸易创造了基础条件5
4浙江加工贸易与发展对策5
4.1转变观念,正确认识发展加工贸易的积极意义6
4.2优化产品结构,提高出口商品质量6
4.3升级产业结构,完善产业配套体系6
4.4改进政府监管机制,进行政策引导7
4.5高、中、低三个层次上发展产业群聚7
4.6加大政府扶持8
5结论8
引言
2010年是浙江省加工贸易有史以来发展迅猛的一年,全年加工贸易进出口总额超过10亿美元,达到11.4亿美元,同比增长71.7%,在全省外贸进出口总额中的比重上升4.6个百分点,加工贸易实现历史性突破。
其中,加工贸易项下出口7.3亿美元,同比增长65.0%,在全省出口总额中的比例上升4.1个百分点;加工贸易进口1亿美元,同比增长85.0%。
加工贸易实现顺差3.3亿美元,占全省贸易顺差的49.2%。
但同时由于主客观条件的限制,浙江在东北省份外向型经济发展水平远远落后于全国水平。
2009年,东部六省进出口贸易总额为349亿美元,占全国3%,比重严重偏低,外贸依存度为9%,比全国的平均水平低60.8个百分点。
其中,浙江省加工贸易发展不足在当前背景下应该引起足够重视。
为了促进加工贸易的发展,浙江省将加工贸易作为促进浙江外向型经济发展的重要突破口和主要途径。
浙江省加工贸易发展滞后的原因是什么,找出症结,并提出促进加工贸易发展的具体措施是本论文主要目的。
1浙江省加工贸易的现状
1.1发展速度虽然加快,但加工贸易水平相对落后
从2007年到2011年的5年时间里,浙江省外贸进出口额由2007年的852.29亿美元增长到了2011年的2111.51亿美元。
其中加工贸易增幅较大,从2002年的630.57亿元发展为2011年的3120.52亿元,增长了2489.95多亿元。
2011年浙江省加工贸易有了新的发展。
统计显示,2011年,全省加工贸易进出口总额458.75亿美元,突破400亿美元,同比增长15.70%,占全省进出口总额的21.73%,其中加工贸易出口308.6亿美元,同比增长13.00%,在全省外贸出口总额中所占比重为20.00%,而进口达到150.25亿美元,同比增长21.76%,占全省进口总额的比重为26.43%。
与此同时,浙江加工贸易进口增幅开始高于一般贸易4.05个百分点。
由此在整个贸易中的加工贸易地位开始上升,并呈现出一些新的变化:
第一,内资企业从事加工贸易的积极性提高。
长期以来,受国家贸易政策、企业自身条件和利益的限制,外资企业倾向加工贸易,内资企业倾向一般贸易。
从2007年来,内资企业开始加大了加工贸易经营;第二,加工贸易深加工结转增长迅猛,产业链延伸。
表1浙江加工贸易增值系数的变化(单位:
亿美元)
年份ianfen_________________________________________________________________________________________________________________________
加工贸易出口额
加工贸易进口额
加工贸易增值系数
2007
1123
66.2
1.696
2008
1622
80.9
2.005
2009
2263
101.8
2.223
2010
2732
123.4
2.215
2011
3086
150.3
2.053
资料来源:
浙江历年统计年鉴
表2浙江加工贸易对国民经济的贡献度和拉动度(单位:
亿元)
年份
△GDP
加工贸易净出口额
加工贸易贡献度
GDP增长率(%)
对国民经济增长拉动(%)
2007
1848
381.5
5.84
14.3
0.83
2008
2122
672.4
13.7
12.4
1.69
2009
1817
999.7
17.6
13.9
2.4
2010
2237
1098.5
4.7
14.7
0.42
2011
1880
1076.4
-0.9
10.6
-0.09
资料来源:
浙江历年统计年鉴
1.2从企业构成来看,外商投资企业和内资生产企业加工贸易出口比重较大
2009年省级外贸公司加工贸易出口5336万美元,同比下降9.8%,占全省加工贸易出口的7.3%;内资生产企业加工贸易出口1.1亿美元,同比增长93.8%,占全省加工贸易出口的15.3%;外商投资企业加工贸易出口5.6亿美元,同比增长75.5%,占全省加工贸易出口的76.9%。
外商投资企业与内资生产企业已经成为浙江省加工贸易出口的主导力量,其中外资企业佳通轮胎有限公司和日立家用电器(芜湖)有限公司加工贸易出口分别达到1.5亿和1.3亿美元,率先成为加工贸易出口过亿美元的企业。
1.3从出口商品来看,加工贸易主要商品出口大幅增长,但产品较为集中
加工贸易主要商品的出口业绩均呈现大幅度增长的态势。
2004年浙江省出口业绩前十位的商品加工贸易出口金额5.6亿美元,同比增长69.8%,占全省加工贸易出口总额的77.0%。
加工贸易在规模增长的同时,转型升级的趋势已初步显现。
2009年,浙江省高新产品、机电产品加工贸易出口分别为2.1亿美元、3.4亿美元,同比增长54.6%和112.5%,电器制造业已经成为浙江省加工贸易出口规模最大的支柱型产业。
浙江省加工贸易发展进出口市场结构具有集中的特点,形成了欧美、东亚、东南亚的加工贸易产业链格局。
图1描述的是浙江省加工贸易进出口市场的情况表。
由于数据收集的困难,仅统计2009年前五个月的数据。
2009年1-5月浙江省以加工贸易方式分别对美国和欧盟出口109.9亿美元和105.9亿美元,两者合计占同期浙江省加工贸易出口总额的51.9%;同期,以加工贸易方式自韩国、台湾地区和日本分别进口59.8亿美元、41.5亿美元和40.6亿美元,三者合计占同期浙江省加工贸易进口总额的63.1%。
这可以看出浙江的加工贸易对特定市场依存度很高,这样很容易受国际经济波动的影响,对我省加工贸易的抗风险能力是一个考验。
图1浙江加工贸易出口国家情况单位(亿美元)
图2浙江加工贸易进口国家情况单位(亿美元)
1.4从横向比较来看,与其他省份差距较大
浙江属于东部省份,由于主客观条件的限制,东部省份外向型经济发展水平远远高于全国水平。
浙江对外贸易近年来一直保持在东部省份的首位,但与发达省份和全国水平比较差距仍然较大。
2010年浙江省进出口贸易总额91.2亿美元,占全国进出口总额比重为0.64%,低于同期国内生产总值2.9%的比重;浙江省从业人口人均对外贸易额为249美元,远远低于全国1876美元的平均水平;浙江省外贸依存度仅为13.7%,大略相当于全国62.9%的1/5。
其中,浙江省加工贸易发展不足在当前背景下应该引起足够重视。
2浙江加工贸易发展的影响因素
2.1利用外资不足
最近几年,浙江省招商引资方面取得了很大成效。
“十五”时期,浙江省利用外资取得了可喜的成绩。
“十五”累计利用外资53.7亿美元,比“九五”的35亿美元增长53.4%,超额19.3个百分点完成“十五”计划目标。
其中,外商直接投资额23.4亿美元,比“九五”的19亿美元增长23.3%,外商直接投资额在全国排名由“九五”末的第21位上升到“十五”末的第14位。
但在利用外资方面仍然存在比例过低问题。
据统计,到2009年底,浙江省累计实际利用外资额为99.49亿美元,仅占全国的1.59%。
其中2009年实际利用外商直接投资3.75亿美元。
在全国实际利用外资中,浙江省利用外资占有率呈下降趋势,从2002年的1.18%降到2003年的0.699%,2004年略有回升,但仍不足1%,2007年、2008年出现了好转的趋势。
但是,从总体上看,与其他省份相比,利用外资的比例太低,对浙江经济发展尤其是对于浙江发展加工贸易极为不利。
在利用外资方面,浙江省还存在许多不利因素,例如经济总量小,各产业对外竞争力不强,对外资缺乏足够的吸引力;产业整合不够,产业链欠发达,影响经济发展后劲;工业化进程发展很不平衡,与周边的省市存在较大的差距;城镇化水平低,与外资企业发展相配套的市场化水平不高,基础设施落后等。
另外许多地方法规过于抽象,缺少能够实际操作的细则,“弹性”太大,空隙多;有法不依的现象时有发生,对违法和有法不依问题缺乏有力的制裁,外商的利益难以得到合理保障。
同时有些地方官僚主义严重,办事难,这些地市对外资的审批程序多,费时长,效率低,缺乏透明度。
由此可见,如果不能从根本上改变这些不利因素,浙江省利用外资很难在短时间内有所突破,浙江加工贸易发展也必然受到影响。
2.2浙江的“丰富资源”可利用率很低
从劳动力资源看,浙江的剩余劳动力虽多,但长期以来,基础教育的薄弱使这一资源难以有效利用。
在整个东部和中部各省中,浙江的文盲率最高,而初中以上的文化人口比例最低。
大量低素质的劳动力供给,带来的只能是低附加值的产品生产和低层次的工农第五章发展中部地区加工贸易对策措施业水准。
这样的“资源”无法适应新时期下走新型工业化道路的目标要求。
从工业基础资源看,浙江的矿产资源虽然丰富,可我们的加工能力很低。
低加工生产能力带来的是综合竞争能力的不足。
2.3其他方面
除了利用外资不足是浙江省发展加工贸易的主要制约因素,目前还有以下因素制约浙江加工贸易发展。
从外部环境来看,我国现在正处于利用外资和发展加工贸易新阶段,目前学术界对于中国吸引外资和发展加工贸易争论较多,尤其是一些学者阐述了利用外资和发展加工贸易的负面影响。
这种理论环境对于我省正确制定发展加工贸易的政策导向会产生不利影响。
从内部环境来看,我省地处内陆,交通运输可能会对加工贸易产生影响。
3浙江发展加工贸易的战略机遇
3.1国际产业转移和国际直接投资增加提供了良好的国际环境
联合国贸发会议(UNCTD)《2005年世界投资报告:
跨国公司与研发国际化》指出,2004年全球FDI流入量回升为6480亿美元,比2003年增长2%,扭转了三年下滑的颓势。
联合国贸发会议的调查同时显示,3/4的跨国公司都认为2005年及未来几年内,国际直接投资规模将会增加。
国际直接投资的另外一个特点是流入发展中国家,尤其是流入中国的FDI不断增加。
2004年,流入发展中国家FDI增长40%,达2330亿美元,占全球FDI流量的36%,是1997年来最好水平。
流入发达国家的FDI下降14%,为3800亿美元。
美仍然是最大的FDI接受国,其次为英国和中国。
亚洲和大洋洲是FDI流入最多的发展中地区,吸引了1480亿美元的外国直接投资,比2003年增长460亿美元。
中国仍是接受FDI最多的发展中国家,吸引外国直接投资610亿美元。
随着国际直接投资增加,国际产业转移进一步加快。
目前国际分工体系中,我国不是新技术策源地,而是国际产业转移接受地,这种现状很难在短期内改变,因此通过新形式加工贸易提高加工制造能力,发挥相对比较优势是面对国际产业转移趋势的现实选择。
从这个层面理解,国际产业转移和国际直接投资增加提供了良好的国际环境。
3.2中部崛起战略和加工贸易政策调整增加了发展加工贸易的政策优势
目前我国承接国际产业转移的地区结构将发生显著变化。
东部地区因得天独厚的区位优势,一直在承接国际产业转移方面占据优势地位。
但因近年来土地成本、能源成本、劳动力成本和环境成本等快速上升,产业结构优化升级压力增加,东部地区承接资源密集型产业和劳动密集型产业转移已越来越不现实。
总体来说,我国中部地区在土地、厂房、劳动力和工业基础方面具有优势,但在运输成本、国际制造体系融合方面具有劣势。
加工贸易向中部地区转移具有优势和条件。
中央中部崛起战略的实施进一步增加了中部地区加快利用外资、大力发展加工贸易和承接国际产业转移的政策优势。
2005年12月28日,商务部办公厅出台了《关于扩大开放、提高吸收外资水平、促进中部崛起的指导意见》,明确将更多更好地吸收外资作为中部崛起的突破口,要求中部地区紧紧抓住国际产业转移加快的有利时机,完善政策法规,拓宽吸收外资渠道,扩大吸收外资规模。
在加工贸易政策方面,按照国务院的指示精神,商务部正在积极研究完善加工贸易转型升级的政策措施,并确定了三个目标:
一是要推动加工贸易产业和产品结构升级;二是要优化加工贸易区域布局,我国加工贸易发展不平衡,东南沿海十省市所占比例高出中西部几倍;三是要促进加工贸易企业加大自主研发力度,逐步建立自主营销渠道,向产业链高端发展。
其中优化加工贸易产业布局便是明确要求加快中部地区加工贸易发展。
3.3浙江省人才、土地等资源优势为发展加工贸易创造了基础条件
发展加工贸易需要一定基础,较低的劳动力成本、土地成本和综合商务成本是基础条件,同时要具有一定产业基础,并且要求交通便利,物流成本便宜。
浙江位于长江三角洲的腹地,东邻江苏、浙江,北接山东,是承接沿海发达地区经济辐射和国际产业转移的前沿地带,西有湖北、河南,南有江西,是中国实施西部大开发、加快中西部发展战略的桥头堡,具有独特的承东启西、连南接北的区位优势。
相对于东部地区,浙江省劳动力成本便宜,土地资源相对宽松,综合商务成本较低。
近年来浙江已经形成稳定的产业基础,目前已形成能源、原材料、化工、汽车及工程机械、家电、农副产品深加工等支柱产业,全省煤炭产量超过7000万吨,电力装机容量超过1000万千瓦;汽车工业产销量居中国第6位,叉车、挖掘机产销量均为中国第一;家电综合生产能力居中国第三。
另外浙江省矿产资源丰富、科技资源优势明显,全省已发现138种矿藏,已探明储量的有71种,科教资源集中,有各类科研机构200多家,高等院校80多所,各类专业技术人员110多万人。
浙江是传统农业大省,农业资源丰富,具有农业综合开发和农产品深加工的优势。
通过发展加工贸易,利用国外市场资金、技术、管理和渠道优势,便能有效整合浙江各种资源优势,从而将各种潜能转变成现实优势。
4浙江加工贸易与发展对策
发展加工贸易意义重大,但目前浙江发展加工贸易需要总体上把握我国加工贸易发展现状,借鉴发达地区已经取得的经验,既需要注意发展加工贸易的共性问题,又要联系省情注意浙江省现阶段的个性问题。
4.1转变观念,正确认识发展加工贸易的积极意义
当前对于加工贸易争论较多,对于我国发展加工贸易褒贬不一。
华民认为目前反对加工贸易的理由主要有以下几点:
一是加工贸易附加值过低;二是对国际资源和市场过度依赖;三是加工贸易溢出效用递减;四是对外商企业严重依赖;五是加工贸易会破坏中国环境;六是加工贸易引起“拉美化”,即外资的进入和本土企业被吞并、被消灭同时发生,加工贸易规模在不断扩大,本土经济却在不断萎缩,国家经济最终陷入对外资的严重依赖中无法自拔。
翟志宏认为,外资企业的加工贸易是中国巨额贸易顺差的主要原因。
根据海关统计,2005年我国对境外出口7620亿美元,比上年增长28.4%;从境外进口6601亿美元,比上年增长17.6%;顺差1020亿美元,比上年增长三倍多。
但如果按总顺差计算,2005年我国以贸易方式分组统计中,加工贸易顺差占78.2%。
而在加工贸易顺差中,又有81%的顺差来自于外资企业,以此计算,外资企业加工贸易顺差占进出口总顺差的比重为63.3%。
杨小川认为,加工贸易是国际经济贸易中具有较强生命力的发展模式,它不以经济发展水平的高低作为其是否应该存在的判定依据,只能根据经济发展的不同阶段来对其内容提出新的要求和作必要的调整。
对于浙江省来说,大力发展加工贸易必须正确认识以下问题。
一是发展加工贸易有利有弊,但总体上来说是利大于弊;二是发展加工贸易是发展中国家参与国际分工的具体形式,在我国必将长期发挥作用;三是目前许多关于加工贸易的负面影响主要是针对东部沿海地区而言,不能一概论之;四是作为加工贸易后发地区,可以在大力发展加工贸易的同时,借鉴外国和我国发达地区的经验教训,从而扬长避短,充分发挥加工贸易对经济、社会的积极作用。
所以中国的加工贸易在目前并不存在取消或限制其发展规模的问题,其着重点应放在如何继续发展上。
目前国家也在积极探讨发展加工贸易的相关政策,对于加工贸易基本上持肯定态度,尤其倾向于鼓励中西部地区发展加工贸易。
4.2优化产品结构,提高出口商品质量
浙江省加工贸易主要是以低技术、低附加值的劳动密集型产品加工为主,而高技术含量高附加值的加工贸易相对较少。
因此,优化加工贸易产品结构,重点发展高技术产业加工贸易,提高出口商品附加值,增强其国际竞争力。
逐步向高技术含量、高附加值的机电产品转移;加速纺织品、服装等传统加工商品的升级换代;大力发展技术和成套设备零部件的加工出口;鼓励外资的引入,尤其是加工性外企的进入等。
设立高新技术产业发展基金,拓宽高新技术产业融资渠道,组织关键技术的联合攻关,培育高新技术产业的自主开发能力;同时,重视高新区的建设与人力资源的培养,为高新技术产业加工贸易培育坚实的后继力量。
4.3升级产业结构,完善产业配套体系
浙江作为廉价加工基地,其优势会随着竞争的加剧而逐渐丧失,应逐步改善和促进加工贸易生产企业对中间投入品的国内采购,应由原从国外进口原材料-加工-再出口的全进全出模式向深加工结转以及辅料和部分主料国内采购等复合模式转变。
引导加工贸易由初级加工向深加工,单工序向多工序的基础产业发展。
完善加工贸易的产业配套体系,增加产业配套能力,使出口产品所需的零部件均能在本地区和周边地区完成采购,推动本地产业结构的调整和升级。
促进配套产业群的形成与集中,不断延伸产业及加工链条,提高加工贸易对省内产业的幅射带动能力,提高加工增值率和产品的附加值。
首先,利用政策导向。
引导外资流向产业关联度大的技术密集型投资领域,这样既有利于国内相关配套产业的建立和发展,又可通过为跨国公司做配套生产来提升国内加工贸易上游产业的整体技术水平。
其次,制订优惠政策。
积极引导外资进人加工贸易上游配套产业。
目前绝大多数投资公司将其投资都集中在下游产业,从而形成国内下游加工能力与上游料件供给严重不足的反差,致使下游企业不得不从国外进口大量中间投入品,最终造成“大进大出”的加工贸易模式。
要改变此种贸易模式,就需要通过优惠政策引导外资流向上游配套产业,特别是加强对自然资源丰富地市的引资工作。
4.4改进政府监管机制,进行政策引导
浙江省加工贸易管理部门应采取一系列有利于加工贸易发展的措施,加大政府管制和引导的力度,促进加工贸易较快而稳定的发展。
通过学习先进国家发展加工贸易的指导思想和实施策略。
对产业开放度、企业利用外资及加工生产项目的设置进行长远规划性的指导。
政府应继续围绕如何高效率地保障市场经济有秩序地运行这一核心问题进行有效的改革。
将工作重点放在创造良好投资环境和政策支持上。
如稳定开放的对外政治经济政策、日臻完善有效的法制体系、公平有序的市场环境、充足且符合岗位要求的劳动力等。
鼓励从事境外加工贸易业务。
政府及相关部门应采取各种有效措施,加大对境外加工贸易的支持力度,包括:
做好境外加工贸易项目审批工作;在税收、财政、信贷、保险等各方面给予支持、优惠;建立与完善相应的法律法规体;建立健全配套的服务体系;加强对从事境外加工贸易人员的培训工作,为境外加工贸易的顺利发展提供支持和保障。
4.5高、中、低三个层次上发展产业群聚
因浙江省的生产力发展水平和人才集聚状况在各地差别较大,发展产业群聚经济也要注意从高、中、低三个层次上因势利导,使产业群聚有一个广阔的生长空间,为这种经济形式在浙江省的活跃发展打下好的基础。
第一,高的层次上,在合肥、芜湖这样高等院校聚集,科研机构多,研发实力雄厚的城市,以高新技术开发区,科研院
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 405 浙江省 加工 贸易 产业 发展 现状 对策 研究