维修养护工程管理体系及保证措施.docx
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维修养护工程管理体系及保证措施
第一章、工期保证体系及保证措施
一、计划工期
计划施工工期:
2018年3月1日--2018年6月30日,共计122日历天。
二、工期保证体系
工期保证体系由组织保证、资源保证、技术保证、制度保证、经济保证五大部分组成,各个部分再将指标要求分解至各职能部门、施工队、班组及个人,分部门、分层次逐一落实,保证总体计划实现。
详见工期保证体系框图。
三、确保工期的措施
1、从组织管理上保证工期
(1)本工程实行项目法施工,根据本工程分项工程较多,施工作业面分散等特点,为便于管理和组织施工,我公司将组织充足精干人员,调集精良设备投入到本工程项目之中。
(2)建立以项目为核心的负责权利体系,定岗、定人、授权,各负其责。
(3)各施工队坚持每天一次的生产布置会,做到当天的问题不留到下一天,并让每个生产者清楚明天的工作,及时安排布置。
(4)每周由项目经理主持生产总调度会,总结上周的施工进度情况,安排下周的施工生产;及时解决工程施工内部矛盾,及时协调各队伍之间和各职能部门之间的关系;对施工机械设备、生产物资和劳动力安排计划;并对资金进行合理分配,保证施工进度的落实和完成。
(5)建立奖罚严明的经济责任制,每季每月进行一次总结,对提前完成任务的相关责任人进行奖励;未能按时完成任务的按拖延的天数进行罚款,谁拖延谁受罚。
2、从计划安排上保证工期
(1)在工程开工前,必须严格按照《工程施工承包合同》的总工期及阶段工期要求,提出工程施工总进度计划,并对其科学性和合理性,以及能否满足合同工期的要求并有所提前等问题,进行认真审查。
(2)在工程施工总进度计划的控制下,坚持逐月(周)编制出具体的工程施工计划和工作安排。
(3)制定周密详细的施工进度计划,抓住关键工序,对影响到总工期的工序和作业给予人力和物力的充分保证,确保总进度计划的顺利完成。
(4)对生产要素认真进行优化组合、动态管理。
灵活机动地对人员、设备、物资进行调度安排,及时组织施工所需的人员、物质进场,保障后勤供应,满足施工需要,保证连续施工作业。
(5)缩短进场后的筹备时间,边筹备,边施工。
(6)工程计划执行过程中,如发现未能按期完成计划的情况,必须及时检查分析原因,立即采取有效的措施,调整下周的工作计划,使上周延误的工期在下周赶回来。
3、从资源上保证工期
(1)该工程已列为我公司的重点工程,该工程所需的机械、设备、技术人员、劳动力、材料、资金等资源给予优先保证。
同时成立一个施工经验丰富、组织管理能力强,形式结构合理的项目领导班子,配备一批优秀的技术骨干,生产骨干和性能卓越、状况良好的施工机械,组成一个高素质、高效率的施工队伍。
(2)做好施工机械的维修、保养工作,施工现场设置修理场,保证施工机械的正常运转。
对重要的、常用的机械和机具应留有富余备用设备,以防万一。
(3)制定严格的材料供应计划,根据现场的施工进度情况保证各施工段材料的及时供应,杜绝停工待料的情况出现以免耽误工期。
4、从技术上保证工期
(1)由项目总工程师全面负责该项目的施工技术管理,项目经理部设置工程技术科,负责制定施工方案,编制施工工艺,及时解决施工中出现的问题,以方案指导施工,防止出现返工现象而影响工期。
(2)精心组织,精心施工。
在对工程及其所在地情况进行详细调查,充分掌握实际情况的基础上,编制科学合理的施工组织设计和施工方案。
(3)实行图纸会审制度,认真审核图纸,在工程开工前由总工程师组织有关技术人员进行设计图纸会审,及时向业主和监理工程师提出施工图纸、技术规范和其它技术文件中的错误和不足之处,掌握施工技术规范和验收规范。
(4)严把质量关,切实保证各项质量管理制度的有效执行。
加强工序检查,上道工序不合格,下道工序不进行。
(5)采用新技术、新工艺,尽量压缩工序时间,安排好工序衔接。
(6)实行技术交底制度,施工技术人员应在施工之前及时向班组做好详尽的技术交底,勤到现场,对各个施工过程做好跟踪技术监控,发现问题及时现场就地解决,防止工序检验不合格而进行返工,延误工期。
第二章工程质量管理体系及保证措施
一、质量目标
验收的质量评定合格。
二、质量保证体系
建立健全质量保证体系是创优工程的必备条件,我公司推行ISO9001质量保证体系,质量方针是“以质量求生存,以信誉求发展,恪守承诺,遵纪守法,保证工程质量达到顾客满意。
”本工程开展质量前期控制工作,对本工程所有参建人员进行全员质量意识教育,提高全员质量意识。
实施“三检”,健全检测制度,形成网络控制,确保整个工程质量。
1、质量检验程序
我公司在本工程项目实行三级检验制度,建立以监理工程师、项目质检科、班组质检员组成的分级管理网络,质检科进行不定期检查,加强对质量工作的组织领导。
2、质量管理程序
在工程质量管理中实施PDCA要素控制。
单位工程开工编制施工组织设计,经监理工程师审批实施。
安排专人负责前期进场准备工作,机械设备完好进场,工程材料和辅助材料采购按质、按量、按时进场,
保障工程按时开工。
在项目经理和总工的领导下,质检科负责质量管理工作,施工班组设专职质检员,严格坚持自检、互检、交检三检制。
在整个施工操作过程中,要贯穿工前有交底、工中有检查、工后有验收的“一条龙”管理,做到施工程序化、标准化、规范化,确保工程质量。
三、质量保证措施
质量是企业的信誉,是企业的生命,切实保证工程质量是我单位的根本宗旨,施工中我们将严格按照《招标文件》和《技术规范》进行全面的质量管理,做到好中求快,科学合理,消除质量隐患。
全部施工项目符合设计要求,各项工程达到内实外美,为此采取以下质量保证措施。
1、开展全面质量管理。
2、实行工程质量目标责任制。
3、健全质量检查机构,加强质量监督检查。
4、保证检验、试验设备配备。
5、开展标准化作业。
6、严格技术标准,切实尊重监理。
7、严把原材料进场质量关。
第三章、安全生产管理体系及保证措施
一、安全目标
在生产过程中无生产责任事故、重大伤亡事故和死亡事故的发生。
二、安全生产体系
为确保施工安全,建立健全各项安全规章制度,做到依法办事;加强安全教育,提高广大职工的安全意识和防范安全事故的能力;及时开展安全生产大检查,消除事故隐患;建立高效、精干的安全管理组织机构,切实加强组织领导;从技术入手,针对实际情况,制定切实可行的安全技术措施,及时解决施工中的安全问题,以达到安全目标的实现。
安全保证体系见图。
安全生产管理体系图
项目经理
职责:
组织编写项目安全保证计划措施、责任制,筹措安全经费,并对保证计划运行负主要责任
项目总工
职责:
负责安全技术措施、操作规程、及各种方案编制审核工作
安全员
施工员
技术员
材料员
机管员
治安后勤员
资料员
职责:
负责安全保证计划全过程运行、检查、检验、整改防范及安全记录
职责:
负责安全保证计划施工现场的控制,对组织人员、责任制动态管理按保证计划的规定进行操作
职责:
负责安全保证计划运行过程中技术措施、防范整改措施的制定以及大型机械安装拆除方案、施工用电等方案的编制
职责:
负责安保体系中合格供应商材料采购、检查、验收工作
职责:
负责安全保证计划中机械设备检查、验收、保养管理工作
职责:
负责安全保证计划中工人生活、食堂卫生、劳动用品发放及综治工作
职责:
负责安全保证计划运行文件的收集、登记、发放,对安全资料进行整理收集
工人
职责:
严格按照安全保证计划中安全操作规程进行操作,自觉遵守安全生产六大纪律和项目部各项制度,不违章作业,不违反劳动纪律,确保安全保证计划的顺利实施
三、安全保证措施
1、健全制度,实现安全生产责任目标
严格执行有关安全生产和劳动保护方面的法律、法规和技术标准、规则,建立健全适合本标段特点的安全生产管理制度。
实行安全生产责任制,层层签订安全责任状,建立与经济挂钩的激励约束机制。
突出安全管理重点,划分安全生产的积极性自觉性,坚决实现安全责任目标。
2、严格监督,完善安全生产检查制度
在安排施工计划的同时,要有针对性的明确安全目标、预防措施及安全控制重点,并落实到具体人员。
项目经理部根据工程进度和季节情况,定期组织安全大检查,项目经理部每月进行检查评比,实行奖罚。
对重点项目、重要工序和关键部位推行安全岗位责任制,实行全过程监督检查,及时发现问题,及时消除隐患,使整个施工过程完全处于受控状态。
3、安全教育在经常化、制度化,提高全体施工人员的安全意识
开工前进行系统安全教育,开工后抓好安全教育和定期培训。
通过安全竞赛、现场安全标语、图片等宣传形式,增强职工、民工的安全意识和安全生产的自觉性,时时处处注意安全,把安全生产工作落到实处。
4、科学施工,完善安全生产操作规程
施工组织设计、施工方案、作业方法要科学合理,每个分项工程都要制定完善的安全生产操作规程。
严格进行安全技术交底,严格按安全技术规则施工,防止各种声音指挥和声音作业行为的发生。
在编制施工组织设计的同时,必须制订相应的安全技术措施,尤其是重点项目和关键部位工程在确定施工方案的同时,要制定切实可行的安全技术保证措施。
5、突出重点,健全安全生产预报措施
为确保安全生产,分析本标段工程具体情况,要抓住重点,控制难点不断调整主攻方向,做好超前预防预控。
对事故控制点的管理要做到制度健全无漏洞、检查无差错、设备无故障、人员无违章、措施行之有效。
6、抓住现场,坚持标准化管理
施工现场内各种机械设备、材料、临时设施、临时水电线路必须按施工总平面图合理布置,并且符合安全技术规则。
积极开展建设安全标准工地活动,现场安全标识牌安放醒目,做到现场布置标准化、临时防护标准化、安全作业标准化和安全标志标准化。
7、保证机械设备安全作业
加强机械设备日常和定期检修维护,不带故障作业,道路交叉口及陡坡路段设置醒目的安全标志。
油库设置符合安全规程,并配备灭火器具。
夜间施工、料场施工区及道路须有足够的照明,在交通道口及转弯处设专人值班,负责交通运输安全。
8、加强电源、火源管理
职工生活区、工地办公室、机具料库、加工场、配电室等临时构筑设置布局合理,并配备防火器具。
加强施工及生活用电管理,电气设及线路配备电工经常检修,设备器具应有防雨措施。
9、确保人身及车辆的安全
抓好现场管理,坚持文明施工,保障人身、机械和器材的安全,机车司机要加强安全教育,上公路的机动车辆限速行驶,不侵道,不抢道,做到文明礼让,弯道鸣笛,确保行车安全,严防交通事故的发生。
10、消防管理
严格执行《中华人民共和国消防条例》,建立防火安全责任制,设置符合要求的消防设施。
四、安全管理职责
1、严格遵守《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等国家有关安全生产的法律法规、《公路水运工程安全生产监督管理办法》、《公路工程施工安全技术规程》和《公路筑养路机械操作规程》等有关安全生产的规定。
认真执行工程承包合同中的有关安全要求。
2、坚持“安全第一、预防为主”和“管生产必须管安全”的原则,加强安全生产宣传教育,增强全员安全生产意识,建立健全各项安全生产的管理机构和安全生产管理制度,配备专职及兼职安全检查人员,有组织有领导地开展安全生产活动。
各级领导、工程技术人员、生产管理人员和具体操作人员,必须熟悉和遵守本合同的各项规定,做到生产与安全工作同时计划、布置、检查、总结和评比。
3、建立健全安全生产责任制。
从派往项目实施的项目经理到生产工人(包括临时雇请的民工)的安全生产管理系统必须做到纵向到底,一环不漏;各职能部门、人员的安全生产责任制做到横向到边,人人有责。
项目经理是安全生产的第一责任人。
现场设置的安全机构,应按《公路水运工程安全生产监督管理办法》规定的最低数量和资质条件配备专职安全生产管理人员,专职负责所有员工的安全和治安保卫工作及预防事故的发生。
安全机构人员有权按有关规定发布指令,并采取保护性措施防止事故发生。
4、我公司在任何时候都应采取各种合理的预防措施,防止其员工发生任何违法、违禁、暴力或妨碍治安的行为。
5、我公司必须具有劳动安全管理部门颁发的安全生产考核合格证书,参加施工的人员,必须接受安全技术教育,熟知和遵守本工种的各项安全技术操作规程,定期进行安全技术考核,合格者方准上岗操作。
对于从事电气、起重、建筑登高架设作业等特殊工种的人员,经过专业培训,获得《安全操作合格证》后,方准持证上岗。
施工现场如出现特种作业无证操作现象时,项目经理必须承担管理责任。
6、对于易燃易爆的材料除应专门妥善保管之外,还应配备有足够的消防设施,所有施工人员都应熟悉消防设备的性能和使用方法;我公司不得将任何种类的爆炸物给予、易货或以其他方式转让给任何其他人,或允许、容忍上述同样行为。
7、操作人员上岗,必须按规定穿戴防护用品。
施工负责人和安全检查员应随时检查劳动防护用品的穿戴情况,不按规定穿戴防护用品的人员不得上岗。
8、所有施工机具设备和高空作业的设备均应定期检查,并有安全员的签字记录,保证其经常处于完好状态;不合格的机具、设备和劳动保护用品严禁使用。
9、施工中采用新技术、新工艺、新设备、新材料时,必须制定相应的安全技术措施,施工现场必须具有相关的安全标志牌。
10、我公司必须按照本工程项目特点,组织制定本工程实施中的生产安全事故应急救援预案;如果发生安全事故,应按照《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》以及其他有关规定,及时上报有关部门,并坚持“四不放过"的原则,严肃处理相关责任人。
第四章、环境保护、水土保持保证体系及保证措施
一、水、大气环境保护措施
(1)在施工区和生活区设置污水处理系统,不将有害物质和未经处理的施工废水直接排放。
并备有临时的污水汇集沉淀设施,过滤施工、生活排水。
(2)保护施工区和生活区的环境卫生,定期清除垃圾,集运至当地环保部门指定的地点掩埋或焚烧处理。
(3)在施工区和生活区设置足够的临时卫生设施,定期清扫处理。
(4)对柴油机安装防漏油设施,对机壳进行覆盖围护,避免漏油污染。
二、施工噪音、振动的控制
设备选型优先考虑低噪音产品,设备底座设置防振基础。
采取措施或改进施工方法,使施工噪音、振动达到施工场界环境标准。
(1)施工组织采用三班制作业,使工人每个工作日实际接触噪音的时间符合国家卫生部和劳动总局颁发的允许工人日接触噪音时间标准的规定。
(2)选择低噪音设备即对移动性设备噪音超标的一律不用;对固定式高噪音设备,在选型时严格比较噪声大小。
(3)改革施工工艺和设备,即机械尽可能采用液压设备或以摩擦压力代替机械振动。
三、扬尘控制
(1)与项目部、班组等逐级签订扬尘污染防治目标责任书,建立相应的奖惩制度。
(2)对施工现场易飞扬的细颗粒物进行密封存放。
垃圾采用密闭式清运,不向高空抛掷、扬撒,不随意丢弃。
(4)遇有4级以上大风或重度污染天气时,采用扬尘应急措施,不进行铣刨等可能引起扬尘的施工。
(5)施工现场建立洒水制度,配备洒水车等设备,施工时使用雾炮机来降低扬尘的产生与扩散,并有专人负责。
(6)建设单位拨付的安全文明措施费用,施工单位专款专用,落实施工扬尘治理的各项措施,并在财务管理中单独列出使用清单备查。
(7)工程开工前,设扬尘污染防治方案公示牌,公示期至工程施工结束。
第五章、文明施工、文物保护保证体系及保证措施
一、文明施工、文物保护保证体系
本投标人将加强文明施工的组织领导工作,建立专门的文明施工督查小组,每月定期和不定期地对各工点、各生活、活动场所对周围环境(自然、人文)的影响进行检查考核,每月评分总结,设立文明施工流动红旗,并加大奖惩力度,保证规范施工、文明施工、杜绝蛮干,使整个施工队伍和施工现场体现出本投标人的精神面貌。
文明施工保证体系见图
文明施工保证体系
二、文明施工、文物保护措施:
1、文明施工保证措施
本投标人将加强文明施工的组织领导工作,建立专门的文明施工督查小组,每月定期和不定期地对各工点、各生活、活动场所对周围环境(自然、人文)的影响进行检查考核,每月评分总结,设立文明施工流动红旗,并加大奖惩力度,保证规范施工、文明施工、杜绝蛮干,使整个施工队伍和施工现场体现出本投标人的精神面貌。
(1)认真作好全合同段施工作业区的环境工作,各作业班组长负责分段承包,责任到人。
(2)生活区、设备维修站、生产区必须做好垃圾、废水的收集,定点存放,不得随意排放。
(3)车辆通过村镇减速慢行,与施工沿线居民礼貌相处。
(4)施工期间始终保持土地的良好状态,修建有足够断面的临时排水渠并与永久性设施相连,避免淤泥冲刷。
施工现场各种原材料码放整齐,机械设备停放有序,分类标识,做到文明施工。
(5)施工现场标识标牌符合要求
1)施工现场安全标志醒目,危险区域禁令标志明显。
2)机械设备要设一机一牌,上标机械操作规程,责任人等内容。
3)项目经理部设“五牌一图”,即工程概况牌、组织网络牌、消防保卫牌、安全生产牌、文明施工牌、施工总平置图。
4)施工管理人员一律挂牌上岗。
5)垃圾堆放、消防设施等符合要求。
6)按指定地点堆放废弃物、施工做到工完、料净、场清。
7)消防器材按规定配置,齐全有效。
(6)办公、生活设施做到整洁卫生
1)办公室宿舍墙面刷白、内务整齐。
2)食堂锅台、水池等用白瓷片贴面,生熟食品分开存放,食堂操作人员必须有卫生健康合格证,现场及生活开水供应充足,用具符合卫生标准,餐具有消毒、防蝇、防鼠措施。
3)项目部设卫生医疗室。
4)夏季工地设浴室、换洗间。
5)生活垃圾定点堆放,及时清理,有专人负责。
2、文物保护
施工过程中若发现文物,按《中华人民共和国文物保护法》的规定进行妥善保护。
施工前对全员进行文物保护知识的教育,并通过宣传栏、黑板报、挂标牌、标语等形式宣传文物保护知识,增强全体施工人员的文物保护意识。
联系当地文物保护部门,了解调查当地的文物分布情况,及早采取保护措施。
施工过程中一旦发现地下文物时,立即停止施工,对现场进行保护,并及时通知有关部门。
第六章、项目风险预测与防范,事故应急预案
一、项目风险预测
1、技术与环境方面的风险预测
(1)地质地基条件。
业主提供的地质资料和地基技术要求资料有时与实际出入很大,处理异常地质情况或遇到其他障碍物都会增加工作量和延长工期。
(2)水文气象条件。
主要表现在异常天气的出现,如台风、暴风雨、雪、洪水、泥石流、塌方等不可抗力的自然现象和其它影响施工的自然条件,都会造成工期的拖延和财产的损失。
(3)设计变更或变更图纸供应不及时。
设计变更会影响施工安排,从而带来一系列问题;设计变更图纸供应不及时,会导致施工进度延误,造成承包人工期推延和经济损失。
2、经济方面的风险预测
(1)要素市场价格。
要素市场包括劳动力市场、材料市场、设备市场等,这些市场价格的变化,特别是价格的上涨,直接影响着工程承包价格。
(2)金融市场因素。
金融市场因素包括存贷款利率变动、货币贬值等,也影响着工程项目的经济效益。
(3)资金、材料、设备供应。
主要表现为业主供应的资金不及时,供应商原材料供应不及时。
(4)国家政策调整。
国家对工资、税种和税率等进行宏观调控,都会给施工企业带来一定风险。
二、项目风险防范
1、工程风险的防范对策
(1)加强合同的风险管理
工程合同既是项目管理的法律文件,也是项目全面风险管理的主要依据。
项目的管理者必须具有强烈的风险意识,学会从风险分析与风险管理的角度研究合同的每一个条款,对项目可能遇到的风险因素有全面深刻的了解。
(2)利用合同形式进行风险控制
根据工程项目的特点和实际,适当选择计价式合同形式,完善合同内容,降低工程的合同风险。
(3)计量风险的防范
在项目投标阶段,对影响项目目标的重大风险进行预测,在投标报价前,分析政治、经济状况;在编标报价阶段,要熟悉招标文件,做好现场勘查,在单价和总价中考虑风险因素;除进行工程、设备、人身事故等保险外,还应通过保险机制减轻风险损失。
2、交通协调
(1)与路政部门负责道路交通安全保障,发生险情时要及时分流疏散滞留在高速公路及各收费站的过往车辆,并安排专用车辆进行引路,确保滞留车辆的安全疏散。
(2)与路政部门负责上路抢险的特种机械车辆的护送与抢险地段的安全保障工作。
(3)发生较大或重大水毁时,与路政部门安全设置警示标志,进行局部交通管制,维持现场交通秩序,疏散各种滞留车辆,引导特殊车辆缓慢行驶,确保水毁路段车辆正常通行。
3、资金及物资保障
(1)负责紧急抢险资金和设施抢修资金的筹集、落实和使用管理。
(2)负责抢险资金的预留,确保抢险资金专款专用,不得挪作他用。
(3)负责与其他部门联系,增购防汛抢险物资,确保防汛物资满足供应。
4、大雾
大雾弥漫在大气中使视野不清,难以正确判断路上标志、标线或其他信号,能见度减弱,影响交通工具行驶的速度和安全,造成交通阻塞,甚至发生事故。
高速公路上车辆密度大、车速快,事故发生时会产生连锁反应,形成追尾连环相撞。
为尽可能避免上述危害,降低事故发生的可能,维护司乘人员的生命财产安全。
三、安全事故
1、成立项目部突发安全事故应急领导小组,统一指挥和组织突发安全事故的应急处理工作。
(1)领导小组职能:
根据安全应急事故的要求,领导小组可以随时调集人员,调用物资及交通工具,联系医院。
项目部所有人员必须全力支持和配合。
(2)领导小组及成员的职责(如因人员岗位调整,负责的工作做相应的调整)
1)组长:
负责全面统筹和指挥工作。
2)副组长:
协助统筹和指挥工作及预案的具体实施工作。
3)成员:
负责处理常规安全事故工作,主要负责项目部食品卫生、消防安全及宿舍安全等。
2、项目部突发安全事故种类
项目部突发安全事故含项目部发生的群体性事件、项目部重大火灾安全事故、项目部重大交通安全事故、项目部重大危险品安全事故、项目部重大特种设备安全事故、项目部外来暴力侵害事故、项目部事物中毒安全事故。
(1)突发性群体事件
1)项目部发生突发群体性事件时,领导小组成员要迅速赶到出事现场,首先了解事态,稳定人员情绪,防止出现过激行为,并迅速将事态报公司,请求协助。
2)在未得到上级的指示之前,若人员情绪过于激动,行为过激,应及时报警110、120请求援助。
3)及时疏散围观人员,防止事态进一步扩大。
4)采取有效措施,作好善后处臵工作,对受伤人员及时救治。
(2)重大火灾安全事故
1)项目部指挥人员紧急集合疏散,迅速将事故的信息报公司。
2)项目部发出紧急集合信号,组织人员迅速按顺序疏散,及时将人员带至远离火源的安全地段。
3)项目部员工可利用一切救火设备救火,及时报告119、120请求援助。
4)采取有效措施,作好善后处臵工作。
(3)重大交通安全事故
1)项目部安全领导小组统一指挥人员疏散至安全地段,迅速将事故信息报公司。
2)项目部要迅速抢救受伤人员,在最短时间内将受伤人员送至医院救治,及时报警110、120请求援助。
3)采取有效措施,作好善后处臵工作。
(4)危险品安全事故
1)项目部危险品要按有关要求存放,由专人管理,并配备灭火器等消防设施。
2)在生活区出现的安全事故,项目部要及时将人员疏散至安全地段,迅速将情况报告公司。
3)在最短时间内将受伤人员送至医院抢救,及时报告119、110、120请求援助,保护好事故现场。
4)采取有效措施,作好善后处臵工作。
(5)特种设备安全事故
1)项目部要定期检查机械设备使用情况,作好维护工作。
2)事故发生后,及时抢救受伤人员,及时报告110、120、119请
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