书记在电子政务建设安排会讲话与书记在畜牧兽医工作会发言汇编.docx

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书记在电子政务建设安排会讲话与书记在畜牧兽医工作会发言汇编

书记在电子政务建设安排会讲话与书记在畜牧兽医工作会发言汇编

书记在电子政务建设安排会讲话

今天，县人民政府召开全县电子政务建设工作会议，主要任务是进一步统一思想，提高认识，推进政务公开，强化公共服务，加大对外宣传力度，加快信息化建设步伐。

刚才，同志通报了县政府网站规划及前期工作开展情况，并对网站资料收集整理工作作了具体安排，我完全同意。

下面，我再讲三个方面的意见。

一、充分认识做好电子政务建设工作的重要性和紧迫性

当今时代，信息化水平的高低是衡量一个国家、一个地区综合实力的重要标志之一，信息和网络技术已渗透到经济社会生活的各个领域，对经济社会的发展和人民群众的生产生活产生了极其深远的影响，加强电子政务建设，已成为时代发展的必然要求。

在去年十届全国人大五次会议上，温家宝总理在政府工作报告中强调，要“大力推进政务公开，加快电子政务和政府网站建设，全面提高行政效能，增强政府执行力和公信力。

”去年国务院颁布的《中华人民共和国政府信息公开条例》明确要求，政府信息公开内容必须在政府网站上予以公布。

加强电子政务建设，是各级人民政府的责任所在，今年5月，全区“两网一库”已成功运行。

目前，我县电子政务建设还处于较低的水平，至今仍有少部分单位尚未连接外网，一些已连接外网的单位也未能真正地利用好网络资源，全县内网平台也未能正常运行，数据库还是一片空白，可以说，全县“两网一库”建设仍处于起步阶段。

县人民政府网站自XX年5月正式开通以来，历经两次改版，已逐步成为全县对外宣传的主要窗口，听取社情民意的电子平台。

随着经济的快速发展，互联网技术日新月异，政府网站建设突飞猛进，现有政府门户网站没有服务器，版式落后，管理难度大，不能互联互通，条块分割制约资源共享，已不能适应经济社会发展的需要。

全县大多数乡镇、部门没有自己的门户网站，有的部门虽然建了网站，没有专人管理，内容更新缓慢，网络安全意识不强，信息系统安全和保密措施不到位，存在极大的安全隐患，重复建设和资源浪费较大，加之部门网站与政府门户网站处于脱轨状态，不能互联互通，无法实现资源共享和信息互动，不能为企业和人民群众提供较好的服务。

因此，加强电子政务建设已刻不容缓。

推进电子政务建设，就是通过对县政府网站进行改版升级，建立宣传、服务的核心平台，通过推行办公业务资源网，实现无纸化办公，推进行政管理体制改革的深化，促进政府管理创新，全面提高工作效率，提升行政能力，建立更加廉洁、开放透明和更加负责任的政府，提高公众对政府的认同感和信任度，促进社会更加和谐。

为此，各相关部门一定要把思想认识统一到县人民政府的决策和部署上来，深刻认识推进电子政务的重要意义，切实增强责任感，为加快全县电子政务普及速度，提升整体应用水平，打造阳光政府，宣传推介，更好地为民服务作出应有的努力。

二、扎实推进全县电子政务建设工作

全县电子政务建设的总体思路是：

以县人民政府门户网站为龙头，以办公业务资源网为依托，坚持“统一规划、统一建设、分层管理、逐步实施”的原则，加大对外宣传力度，切实做到为民服务，降低行政成本，实现办公自动化，提高政府工作效率，促进经济社会快速发展。

具体要求是：

在今年内完成县政府门户网站和30个子站建设，完成政府门户网站的硬件软件升级，建立政府网站群，构建政务外网的核心平台；完成与各乡镇政府业务资源网络连接，初步实现县乡公文流转目标。

到XX年底，利用政府门户网站，大力推进为民办事、电子商务等应用系统建设，实现资源整合、信息共享、为民服务目标；完成与县直部门业务资源网络连接，实现政府系统内部公文有序流转，实现办公无纸化。

当前，我们要切实做好以下几个方面的工作：

（一）统筹规划，加快网站建设。

各乡镇、各部门已建成的业务系统和网络，除公安等有特殊要求的行业和需要在特殊网络环境内运行的业务外，都要通过现有的网络平台，实现与全县电子政务网络平台的互联互通；凡新建面向社会和公众服务的业务系统，一律要依托全县电子政务网络平台，进行统一规划、设计和建设。

县人民政府办公室要加强对网络建设工作的协调和指导，确保网络互联互通、资源整合工作顺利推进，促进全县政府网站平台向大规模、跨系统横向发展。

今后，县直部门要另建网站，必须先向县信息化领导小组提交申请，经领导小组批复同意后，在县政府办公室的指导下进行建设。

各级各部门要以这次县政府门户网站改版建设为契机，众志成城，齐抓共管，共同打造核心电子平台，建立子站系统，完善服务功能，真正把县政府门户网站建设成为“的名片，百姓的家园，企业的帮手，投资的向导”。

（二）切实加强办公业务资源网建设。

地区办公业务资源网已于今年5月中旬正式运行，目前，已完成与各县人民政府和地直部门的接入。

今年还将启动与各乡镇、各部门的系统接入，逐步实现地、县、乡之间互联互通，资源共享，逐步推行办公自动化。

县政府办公室要切实做好相关对接工作，抓紧做好县内业务培训，全县广大干部职工要加强学习，尽快掌握电子办公技术要领，以适应电子政务发展需要，提高电子政务应用水平。

（三）加强电子政务网络的管理和维护。

政府网站作为我县的重要媒体，它具有影响范围广、反应速度快、信息容量大等优势，是服务的重要阵地和展示的重要窗口。

要切实加强管理，建立和完善网络的运行、维护管理机制。

各相关单位要安排专人负责，及时上报信息，确保主站和子站信息真实、准确、完整、及时。

对人民群众特别关心的政策法规、办事指南等相关内容，要在网上进行公布，实行电子政务公开，特别是广大人民群众反映的带有普遍性的问题，要认真办理，及时回复。

要建立健全网站安全管理制度，制订突发事件应急预案，增强安全防范意识，构建多层次、全方位和高效率的安全保障体系，确保网站安全运行。

（四）加强学习培训，切实做好人才队伍建设。

电子政务建设不是一项孤立的技术工作，而是与全县经济社会发展各项工作紧密联系的系统工程。

各相关部门必须明确一至二名懂电脑技术、有一定文字功底、责任心强的工作人员担任政府网站信息员，提高电子政务工作水平。

广大干部职工要加强学习培训，着力提高网上办公、计算机操作技能。

同时，要认真做好电子政务特别是县政府门户网站宣传推介工作，尽快扩大网站的知名度和影响力，提高网上办事能力。

三、当前电子政务建设的工作重点

这次电子政务建设工作的重点是做好政府网站改版升级，最迫切的工作就是资料的收集整理，这不是一两个人或一两个单位就能完成的，需要各单位积极参与，紧密配合，共同完成。

（一）迅速组建机构，切实加强领导。

这次县政府网站群建设工作由县信息化建设工作领导小组负责具体实施，县政府信息中心负责全县电子政务的建设、管理和服务工作。

各乡镇、各部门要高度重视，积极配合，成立相应的领导机构，明确专人负责，切实加强组织领导，形成主要领导负总责、分管同志具体抓的工作机制，确保政府网站群资料收集整理工作按时、圆满完成。

（二）认真收集资料，严把审核关。

按照目标任务和时间安排，政府门户网站的改版升级于8月8日完成。

目前，资料收集工作时间紧，任务重，内容纵贯上千年历史，横跨经济社会各个领域。

各乡镇、各部门要高度重视，严格按照《自治县人民政府办公室关于县政府门户网站资料收集工作的通知》要求，于7月10日前完成相关资料的收集整理。

特别是县旅游局、经贸局和招商引资局，除完成规定的资料外，还要按照栏目规划，认真收集整理子站资料，确保部门网站与县政府网站顺利同步实施。

各乡镇、部门务必本着实事求是的工作态度和一丝不苟的工作作风，认真开展资料收集整理工作，确保资料内容真实、完整，严禁出现数据错误、内容虚假等现象发生。

同志们，加强电子政务建设，是实现我县经济跨越式发展的客观需要，是提升城市化水平和经济竞争力的必然选择，是建立透明、廉洁、高效政府的必然要求。

大家一定要解放思想，更新观念，把电子政务建设摆上更加突出的位置，摆上重要议事日程。

我相信，只要大家共同参与，积极配合，齐心协力，扎实苦干，我县的电子政务建设工作就一定会取得圆满成功。

书记在畜牧兽医工作会发言

一、“十一五”时期，善谋实干奋力争先，我市畜牧兽医工作取得明显成绩

“十一五”时期，我市畜牧兽医工作取得了显著成绩，突出表现为：

一是畜牧业综合生产能力逐年提升。

XX年全市肉类总产28.1万吨，同比增长4.9%，蛋类总产5.8万吨，同比增长0.5%，奶类总产1.3万吨，同比增长18%。

肉蛋奶产量分别比XX年增长29.5%、26.1%、160%。

蒙城县、利辛县被列为“国家级生猪调出大县”。

二是标准化规模养殖加速发展。

目前全市各类畜禽养殖场（大户）发展到14132家，规模养殖比重达到50%，比XX年提高10个百分点，较“十五”末提高25个百分点。

通过XX年以来持续实施生猪标准化项目建设，目前已建设199家生猪标准化规模养殖场，生猪规模生产量占全市生猪产量的85%。

建设了5家标准化奶牛养殖场，标准化奶牛养殖场牛奶产量占全市牛奶总产的95%以上。

XX年我市有3家养殖场获得农业部首批畜禽标准化示范场称号。

三是重大动物疫病防控能力不断增强。

严格按照“预防为主”的重大动物疫病防控方针，集中力量做好春秋重大动物疫病强制免疫和平时补免补防工作，XX年全市春秋两季共强制免疫猪瘟512.6万头（次）、高致病性蓝耳病333.4万头（次）、口蹄疫免疫猪牛羊571.8万头（只、次）、禽流感免疫家禽2315.7万只（次）。

免疫密度、耳标植挂率、免疫档案建档率、抗体合格率等都达到100%，全面完成省、市下达的春秋两季防疫任务，全年无重大动物疫情发生，有效地促进了畜牧业健康持续发展。

四是畜产品质量安全水平进一步提高。

XX年我市进一步加强畜产品质量监管工作，认真实施“动物防疫监督执法年活动”，全市共开展产地检疫猪牛羊211万头（只）、家禽290.5万只；屠宰检疫猪牛羊52.8万头（只）、家禽96.5万只；执法检查共补检畜类1.2头（只）、禽类2.3万只；畜产品质量安全水平明显提高。

饲料产品质量抽检合格率比XX年提高4个百分点，连续5年保持较高水平。

生鲜乳三聚氰胺检测连续3年合格率100%。

兽药质量抽检合格率比XX年提高17.9%。

动物产品兽药残留抽检合格率达到99%以上，确保了全年无畜产品质量安全事件，为世博会和亚运会顺利召开做出了应有贡献。

这些成绩的取得是多年国家惠农政策集聚效应的结果，是市委、市政府正确领导的结果，也是全市畜牧兽医干部认真落实市农委安排的各项任务，善谋实干、奋力争先、扎实工作的结果，在这里，我代表市农委向全市畜牧兽医干部表示衷心的感谢和亲切的慰问。

在总结过去五年工作、充分肯定成绩的同时，也要清醒地看到，我市畜牧经济发展中还面临着一些不容忽视的矛盾和问题。

从发展要求看，随着人口增加、城镇化步伐加快和生活水平的提高，畜产品需求刚性增长，保障肉蛋奶有效供给和畜产品质量安全的压力越来越大。

从外部环境看，畜牧业发展的受资源环境的限制趋紧，产业波动的诱因越来越多，市场风险和疫病风险等各种影响因素日趋复杂。

从产业自身来看，生产方式总体还比较落后、标准化程度和生产效率仍不高，因此，我们必须进一步提高认识，明确发展思路，创新工作方法，切实增强做好畜牧兽医工作的主动性和预见性。

二、十二五时期，建设现代牧业，全力推进畜牧业转型升级

“十二五”时期，是我们快速发展的战略机遇期，我们必须抓住这个机遇，乘势而上，把畜牧大市打造为畜牧强市，为快速崛起提供强力支撑。

现代牧业是现代农业的重要组成部分，经过多年的发展，畜牧业已处于转型升级的关键阶段，因此，“十二五”时期，我们要大力实施“调整、转变、升级、创新”四大战略，促进畜牧业转型升级。

一要调整结构。

调整品种结构，建设现代良种繁育和推广体系，不断提高畜禽良种比重，增强畜牧业的生产能力。

调整畜种结构，根据不同区域选择有比较优势和市场潜力的畜种作为主攻方向，大力发展专业化生产，逐步形成特色鲜明、规模适度、优势突出、效益良好的畜种结构。

调整畜群结构，特别是养牛业，要大力发展母牛饲养，尽快形成母畜比重高、能持续发展的合理畜群结构，保住中原黄牛“金三角”的历史地位。

二要转变方式。

转变养殖方式，尽快将传统的散混养殖方式转变为现代的规模化、标准化、集约化方式，加快畜牧业规模化、专业化建设步伐。

转变增长方式，使传统数量型畜牧业增长方式向数量、质量和效益并重的方向转变，最终形成以科技进步为内涵的增长模式。

转变资源利用方式，转变传统耗粮耗草型畜牧业，积极发展资源节约型和环境友好型畜牧业，实现畜牧业与生态环境的和谐发展。

三要升级产业。

升级产业规模，不断提高畜牧业生产能力，有效解决国家食物安全问题。

升级产业水平，积极推进畜牧业适度规模化生产，提高畜禽疫病防控能力和畜产品质量水平，提升行业整体发展水平。

升级产业结构，以强化加工、流通环节为重点完善流通业和服务业，延长产业链条，升级产业技术，充分发挥我市7个现代农业产业技术体系畜禽综合试验站的作用，加大畜牧科技成果的转化与推广力度，尽快建立现代化、规范化的养殖体系。

四要全面创新。

创新观念，转变畜牧业发展理念，要以科学发展观统领畜牧业工作全局，用工业化的理念谋划畜牧业发展，用市场化的理念促进畜产品流通。

创新管理方式，积极推进畜牧行政管理服务创新，牢固树立服务意识，切实落实好国家出台的各项惠农政策。

创新组织，大力发展专业合作组织和行业协会，探索企业与农民之间更加紧密、合理的利益联结方式，帮助农民规避自然风险和市场风险，增强畜牧业全面协调可持续的发展能力。

三、抓关键、抓重点，为夺取“十二五”目标全面胜利开好局起好步

今年是“十二五”的开局之年，也是“畜牧业升级计划”实施的第一年，这一仗我们必须打实、打牢、打好。

在这里，我着重强调6项重点任务：

一是抓好标准化规模养殖场（小区）示范创建工作。

去年我市有3个场获首批国家级畜禽标准化示范场称号，有7个场被省农委认定为省级标准化规模养殖示范场。

今年，我们要继续争取更多的场进入国家级、省级标准化规模养殖示范场（小区）之列。

市里已研究、制定市级标准化规模养殖示范场（小区）认定办法并下发，你们要认真组织实施，同时要根据各自实际制定县级标准化规模养殖示范场（小区）认定办法，积极开展县级认定工作。

今后，国家、省市各类项目资金要有重点的支持这些示范场，扶优扶强，争取在近年内建设一批规模大、标准高、示范强的标准化规模养殖场，以推动我市规模养殖业的快速发展。

二是加强现代牧业示范园区建设。

畜牧业要实现转型升级，示范园区建设是有效的载体和示范形式。

我们要在优势明显的畜牧产业带筹划建设现代畜牧产业示范园区，谯城区魏岗镇、利辛县永兴镇、蒙城县乐土镇、涡阳县陈大镇都有了一定基础，你们可以考虑在这些区域先期进行建设。

对这些区域现有的养殖企业要加大支持力度，督促他们提升规模和管理水平，同时引进一些实力强的企业入驻；同时配套做好土地流转、“三通”建设、资金贷款等协调服务工作，今年，每县区至少开工建设一个现代牧业示范园区，年底我们要一个一个的兑现。

三是配合市畜牧局做好招商引资工作。

今年给市畜牧兽医局下达3000万元的招商引资任务，实行周调度、月评比、季通报、半年和年终述职，你们在完成县区政府分配的招商任务同时，要积极配合市局做好招商引资工作，每县区至少参与市局完成1000万元的招商任务。

四是加大项目谋划力度。

最近，国家、省各类支农资金项目将要下达，大家要提前谋划，选择优势产业、优势企业编制项目文本，引导企业跑部进京、跑省进厅，加强联系，强化信息。

现在省里有些项目直接带帽下达，所以大家要争取在省项目指南下发前就要做好工作，提前进入项目盘子。

五是切实做好重大动物疫病防控工作。

在抓好春秋两季重大动物疫病集中强制免疫工作的同时，做好遗漏补防，达到应免尽免；要强化日常疫情监测和免疫抗体检测工作，做到早发现、要早诊断、早处置、早报告，确保全市不发生重大动物疫情，这即是政治任务，也是属于我们的社会职责，大家要时刻紧绷这根弦。

六是加强畜产品质量安全监管。

动物检疫工作亟需加强，驻厂检疫、上市检疫的制度要认真落实，产地检疫工作要深入开展下去。

加大兽药、饲料、生鲜乳抽检力度，不合格的坚决查处。

“瘦肉精”抽检量要达到生猪出栏量的一定比例，如果在农业部、省“瘦肉精”例行抽检中出了问题，一定追究有关养殖场、检疫人员和相关领导的责任。

要加强畜牧执法队伍建设，严格执法程序，提高执法水平，树立执法公信力。

同志们，畜牧业是农业农村工作的重要组成部分，也是促进农业增效、农民增收的最为活跃的增长点，我们要牢记使命，以昂扬的精神状态，以埋头苦干的作风，以争先进位的勇气，来推动各项工作再上新台阶，为我市畜牧业发展再创辉煌做出更大的贡献。