第8课英国的制度创新.docx
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第8课英国的制度创新
第三单元近代西方资本主义政体的建立
第8课英国的制度创新
【课标要求】
了解《权利法案》制定和责任内阁制形成的史实,理解英国资产阶级君主立宪制的特点。
【教学目标】
1、了解英国资产阶级革命和君主立宪制确立的社会背景;
2、理解并记忆《权利法案》的内容及意义,理解英国资产阶级君主立宪政体的特点
3、通过英国光荣革命和《权利法案》、君主立宪政体确立和完善的过程,理解英国资产阶级
君主立宪制建立过程的特点,并分析形成特点的原因;
4、在理解并记忆基础知识的基础上,能迁移和运用所学知识。
【关键概念】
《大宪章》、《权利法案》、光荣革命、君主立宪制、责任内阁制
【教学方法】
1、基础知识部分在教师引导之下,加深学生对所学知识的理解,在此基础上形成历史结论,
在学案上呈现,学生及已完成。
2、通过创设问题情境和设计相关历史问题,培养学生迁移和运用知识的能力。
3、对于英国资产阶级君主立宪政体的特点是本课的重点和难点,在学生基本理解基础上,
采用图示办法加深学生理解。
【教学流程及教学方法设计】
【教学导入】
1644年8月,在李自成农民起义军的呐喊声中,明朝的最后一个皇帝崇祯帝在
北京景山自缢而死。
历史往往有惊人的巧合,五年之后即1649年1月30日下午,在遥远的
大西洋岛国英格兰,在经过议会审判之后,他们的国王查理一世被议会和民众送上了断头台
成为人类历史上第一个经过议会和民众审判并被处死的国王。
这两个事件常常被人们都称之
为革命,所不同的是,满清王朝“革”了明王朝的命,在崇祯之后进入中原的满清,仍然延
续了明王朝的政治体制,而英国则是一种全新的制度“革”了君主专制的命,则逐渐过渡为
一个现代化的国家。
为什么如此相似的两个历史事件带来的结果迥然不同?
将国王送上断头
台后英国到底怎样建设一种全新的政治制度?
一概念阐释:
君主立宪制
君主立宪政体是一种现代政体。
在这种政体下,国家元首通常是世袭的,拥有某些权利,但是必须在宪法范围内行使权力,国王的权力受议会限制。
分为英国式的议会制君主立宪制和德意志帝国式的二元君主立宪制。
二、君主立宪制的确立:
从《大宪章》到《权力法案》
(一)英国君主立宪制确立的背景:
【教法设计】在具体讲述英国资产阶级革命和英国君主立宪制确立的社会背景时,教师课设计问题:
在确立近代资产阶级政治体制的道路上为什么是英国而不是其他国家?
为什么革命胜利之后确立的政体是议会主权的君主立宪政体?
学生课带着相关问题阅读教材。
1、1251年签署的《大宪章》为王权设置了界限和1265年确立的议会传统;
2、资产阶级和新贵族壮大,斯图亚特王朝的封建专制统治阻碍了资本主义经济的发展;
3、1640年英国资产阶级革命爆发;
4、1688年“光荣革命”标志着英国资产阶级革命结束,威廉一世接受议会《权利法案》。
在学生阅读玩教材和思考基础上,教师重点突破《大宪章》的内容和影响:
《大宪章》以法律文件的形式确立了一些基本原则,比如贵族财产权、人身自由权以及当国王违背法律时民众的合法反抗权(是英国资产阶级革命发生的理论和法律依据,英国资产阶级革命具有了合法性)等政治原则,为王权设定了法律界限。
在此基础上学生可以回答为什么是英国走在建立近代资产阶级政治体制的前列:
《大宪章》的法律精神为王权设定了界限,英国在中世纪后期就具有的议会传统,在资产阶级革命过程中,反抗国王暴政完全由议会所领导。
(二)《权利法案》的内容和影响:
本部分内容是本课重点也是考试的重点,要求学生必须在理解的基础上准确记忆相关内容。
教师根据教材《权利法案》内容的相关表述,在教师引导之下,形成《权利法案》基本内容:
1、《权利法案》内容:
限制国王征税权、废止法律权、征兵权和军事权、干涉议会选举等权力;
2、《权利法案》影响:
(1)确立了议会主权,限制了国王权利;
(2)英国确立了资产阶级君主立宪制;
(3)英国确立了议会与国王集体统治,统治方式由人治转向法治;
(4)英国从此进入了稳定发展时期,为工业革命和海外殖民扩张奠定了制度保障。
【教学延伸】
(教师有选择处理)光荣革命与渐进式制度创新:
所谓“光荣革命”其光荣就在于它是一场不流血的革命,光荣革命留下的深刻遗产是:
制度变迁可以用非革命的手段完成,从此后,英国历史上不再出现重大的暴力冲突,和平与渐进的制度改革成为历史发展的特色,所以“英国从此进入了稳定发展时期”,而不像法国资产阶级政治体制确立过程当中出现的社会动荡。
【问题探究】
755年,国王查理大帝接受教皇里奥十世的加冕仪式。
1649年被推上断头台的查理一世坚定信仰君权神授;1689年2月13日,议会代表哈利法克斯亲自给国王威廉和玛丽带上象征权利的王冠,并且将实现拟定好的《权利法案》交由国王签署?
设问1:
根据材料说明英国国王权利来源发生了什么变化?
(由君权神授到议会和法律)
设问2:
从材料来看,英国的政治制度还发生了哪些变化?
(人治转向法治;由君主专制到君主立宪制。
)
设问3:
《权利法案》颁布有哪些影响?
(略,教材内容)
三、君主立宪制的完善和发展:
教师承转:
《权利法案》签署,确立议会主权,限制了国王立法权,但《权利法案》并没有解决行政权和立法权的关系问题,国王仍然拥有独立的行政权,是议会与国王的集体统治。
英国君主立宪制的核心是责任内阁制的逐步确立和完善。
(一)责任内阁制的形成和发展
1、乔治一世时期,内阁大臣商定对策,然后提交国王,内阁制形成;
2、1721年罗伯特沃波尔成为第一任内阁首相;
3、1746年乔治二世时期,责任内阁制形成。
内阁成为最高行政机关,内阁向议会负责。
内阁全体成员对政府事务集体负责,并且在政治上共进退。
如果议会通过了对政府的不信任案,内阁就要下台,或者宣布解散议会,重新进行选举。
4、19世纪中期,大选中获胜的多数党上台组阁,国王形式上任命。
(二)责任内阁制概念阐释:
两层内涵:
第一是政府即内阁对议会负责,第二是内阁全体成员对政府事务集体负责,与首相在政治上共进退。
内阁首相并不单独拥有行政权,首相和内阁成员共同行使行政权。
(三)英国君主立宪制特点(运行方式)
1、各机构职责及运行方式:
国王
议会
内阁
首相
职责
出席仪式,授予荣誉
立法权、监督权、财政权
与首相集体行使行政权
与内阁行使行政权,立法创议权,主持内阁会议,协调各部工作
地位
国家元首,统而不治
最高权力机关
最高行政机关
政府首脑,政治生活的最高决策者和领导者
产生
世袭
两党选举产生
首相提名,议会通过
议会选举多数党领袖,国王形式任命
运行
方式
1、内阁集体负责制,与首相在政治上共进退。
如议会通过对政府的不信任案,内阁就要下台,或者解散议会,重新进行选举;
2、大选中获胜的多数党上台组阁;
3、内阁名义上对国王负责,实际上对议会负责
2、以代议制为基础,以责任内阁制为核心,建立在法治基础上。
(四)议会改革和选举权的扩大:
光荣革命后,议会主要控制在大资产阶级和新贵族手中,随着工业革命的展开,工业资产阶级力量不断壮大,1832年议会改革后,取得更多议会席位,确保资产阶级民主政体的稳定和资本主义的迅速发展。
【本课线索】
英国君主立宪政体123:
一条主线:
议会的发展演变(即代议制的确立、发展和完善)
两个趋势:
国王权力逐渐削弱,议会权力不断增强;
三个转移:
立法权由国王转移到议会,行政权由国王转移到内阁,政治权利由贵族民主转移到工业资产阶级民主,并逐渐下移到公民民主。
【课后作业】
1、(07广东)1689年《权利法案》和1871年《德意志帝国宪法》的共同之处是:
A、确立责任内阁制B、为君主立宪制的确立奠定基础
C、规定首相对议会负责D、确立君主之高无上的权力
2、(07海南)一般认为,英国16、17世纪时的社会和政治制度、人民精神面貌以及价值标准已经发展到适合与工业化的程度,其中政治制度是指:
A、斯图亚特王朝早期实行的政治制度B、“光荣革命前夕实行的政治制度
C、由《权利法案》所确立的政治制度D、议会选举改革之后完善的政治制度
3、(08海南历史,13)在英国君主立宪制的建立过程中,1701年颁布的嗣位法发挥了重要作用。
该法规定,国王所作的任何决定必须由同意该决定的大臣签署方能生效。
这一规定的目的在于()
A.防止国王独断专行B.扩大议会的权力
C.加强国王对内阁的控制D.扩大国王的行政权
4、(07烟台)英国民间流传一句:
“议会除了不能使一个女人变成男人和使一个男人变成一个女人之外,能够做一切事情。
“这句话出现在:
A、英国颁布大宪章之后B、1640年英国资产阶级革命爆发后
C、1688年光荣革命后D、1689年《权利法案》通过之后
5、(07广东)有人说英国资产阶级革命实际上是议会的变革,“革命前是国王的议会,革命后是议会的国王”。
这表明:
A、革命前后国王的地位没有发生变化,只是议会发生了变化
B、革命前后国王和议会不仅换了位置,而且发生了质变
C、革命只是改变了统治形式,本质没有改变D、革命后议会与国王共同执政,二者地位相符
6、(07东营)(2008,临沂高一期末考试)英国的责任内阁与我国明朝时期内阁的本质不同在于
A.内阁成员不是由君主任命B.内阁成员人数众多
C.内阁行使国家行政权力D.内阁实行任期制
7、(2008,东营高一期末考试)19世纪英国政治家评论道:
“在选任政府方面.不管我们的宪法在理论上授予女王多么大的自由,在实践中这种自由是不存在的。
”这反映出英国近代政治制度的突出特征是
A.国王是国家元首B.国王“统而不治”
C.国王任命内阁首相D.国王是国家权力中心
8、(2008,泰安期末考试)新华网快讯:
英国首相布莱尔2007年6月27日正式向英国女王递交辞呈。
英国执政党工党新任领袖布朗27日下午应英国女王伊丽莎白二世的邀请前往白金汉宫,接受女王授权组建新一届内阁,并从女王手中接受御玺,正式就任英国首相。
下列对英国女王、首相、内阁的说法,不正确的是
A.英王是国家名义的象征,统而不治B.内阁名义上对国王负责,实际上是对议会负贵
C.首相实际掌握着国家大权D.内阁受到下院的反对,首相只能辞职并解散内阁
9、(2007,淄博第三次模拟)《海国图志》中记载:
“(某国)都城有公会所,内分两所,一曰爵房,一曰乡绅房。
爵房者,有爵位贵人及耶稣教师处之;乡绅房者,由庶民推择有才识学术者处之。
国有大事,王谕相,相告之爵房,聚众公议,参以条例,决其可否,辗转告乡绅房,必乡绅大众允诺而后行,否则寝其事勿论。
”这段文字描述的制度最有可能是
A.英国的议会制B.法国的共和制C.美国的三权分立制D.德国的立宪君主制
10、(2007,济宁第二次摸底考试)英国女王伊丽莎白二世曾对英国人民说:
“我无法领导你们作战,我不能赋予你们法律或司法,但我可以做其他一些事情”。
她能做的事情有①代表国家对外宣战、媾和②任命议会中的多数党领袖为首相③决定英国的重大政策④任免内阁大臣和高级文官
A.①②B.②④C.②③④D.①②③④
11、(2008,福建高中会考)有人认为英国维多利亚女王(1837—1901年在位)之所以享有盛誉,不是因为她做出了什么轰动的事业,而是因为她什么都不做。
由此可见,女王在英国
A.无所事事B.“统而不治”C.掌控议会D.领导内阁
12、(2008,青岛第一学期期中考试教学质量检测)阅读下列材料:
材料一康熙帝说:
“今天下大小事务,皆朕一人亲理,无可旁贷。
若将要务分任于他人,则渐不可行。
所以无论臣细,朕必躬自断之。
”——《东华录》(清)
材料二人们参加社会的理由在于保护他们的财产,他们选择一个立法机关并赋予其权力的目的,是希望由此可以制定法律,树立准则,以保卫一切社会成员的财产。
……当立法者们图谋破坏人民的财产或贬低他们的地位,使其处于专断权力下的奴役状态时,人们就无须再予以服从,而只能寻求上帝给予人们的抵抗强暴权利的共同庇护。
——约翰·洛克《政府论》(英)
材料三1.凡未经议会同意,以国王权威停止法律实施之僭越权力,为非法权力。
4.凡未经议会准许,借口国王特权,为国王而征收,或供国王使用而征收金钱,超出议会准许之时限或方式者,皆为非法。
8.议会之选举应是自由的。
9.议会内之演说自由、辩论或议事之自由,不应在议会以外之任何法院或任何地方,受到弹劾或询问。
——《权利法案》(1689年)(英)
请回答:
(12分)
(1)概括指出材料一与材料二观点的不同之处。
(4分)
(2)结合时代背景比较这一历史期中、英政治体制的不同特点。
(4分)
(3)分析中英不同的政治体制给两国历史发展所带来的不同影响。
(4分)
(1)不同:
材料一认为皇帝应总揽全国一切大权;材料二认为权力来自人民,反抗强暴统治是上帝赋予人民的权利。
(4分)
(2)不同特点:
明清时期中国封建制度趋势衰落,君主专制空前强化;英国资产阶级革命后,确立了君主立宪制政体。
(4分)
(3)不同影响:
中国的政治体制虽然有助于统一的多民族国家的巩固和发展,但它严重阻碍了生产力的发展,使中国落后于世界潮流,英国的政治体制有利于资本主义发展,有利于进一步推进政治民主化进程。
(4
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
B
C
A
D
B
C
B
D
A
A
B
第9课北美大陆上的新体制
【课标要求】
说出美国1787年宪法的主要内容和联邦制的权力结构,比较美国总统制和英国君主立宪制的异同。
【教学思路】
本课重点内容是美国1787年宪法的主要内容和联邦制的权利结构,要想使学生能够理解并记忆1787年宪法的主要内容和原则,教学过程中要对美国独立战争后美国的社会状况做好铺垫。
独立后的美国必须解决好两大问题:
一是形成一个强有力的中央政府,解决邦联制软弱无力,无力维护美国国家利益的问题,这是北美独立后存在的主要问题。
二是在一个大国确保共和制度,从历史经验来看,共和制只存在于城邦制国家,一旦地域扩展就会演变成为帝制。
另外从思想角度可以看出,北美人民反抗英国的殖民暴政,其目的便在于获得自由和民主,因此对中央权力过大存在很大的担心,加上在独立战争时期启蒙思想在北美殖民地的传播,美国形成了自己独特的政治体制。
一是联邦制原则解决了北美独立后政治上松散的状况,又实现了联邦政府与州的分权。
二是分权制衡原则和民主原则,解决中央权力过大会带来的政治上的集权和独裁,有效维护了共和制度。
当然美国1787年宪法存在着很大的局限性,黑人和印第安人长期得不到民主权利,1787年宪法颁布后州权主义仍然存在威胁着联邦的安全,美国内战则通过战争的方式解决了这一问题,一是颁布宪法修正案,维护了联邦和联邦法律的至上性,二是解放了黑人奴隶,使得黑人获得了一定的民主权利。
教材最后一目美国的两党制,并非本科的重点内容,在知识体系中知识美国分权制衡原则的表现之一,虽然在时事中由很多的新鲜素材,但是教学中要有限利用,避免冲淡本课的教学重点喧宾夺主,可将最后一目的内容放在分权制衡原则部分处理即可。
【知识线索】
一、1787年宪法制定的背景:
1、政治条件:
1775年北美独立战争爆发,1776年北美十三个殖民地宣布独立,结成松散的邦联;
(知识延伸:
邦联是若干独立国家为军事、外交或贸易等方面的利益二组成的联合体。
各个成员国保有主权。
)
2、邦联制的局限和独立后北美面临的主要问题:
(1)邦联政府软弱无力:
邦联政府没有征税权;各州拥有关税权,邦联政府不能制定统一对外关税保护本国工业,各州互设关卡,阻碍州际贸易;外交事务上不能协调13州利益。
(2)既要建立一个强有力的中央政府,又要在一个大国确保共和制。
3、深受启蒙思想的影响,尤其是孟德斯鸠三权分离理论的影响;
4、1789年制宪会议在费城召开。
二、美国1787年宪法:
(一)1787年宪法原则:
1、宪法规定美国实行联邦制政体。
联邦政府拥有主权权利,如立法、征税、管理州际和国际贸易、发行货币、统领军队、对外宣战和缔约。
联邦法律是全国最高法律。
联邦政府有权强制各州实施联邦法律。
宪法让各州保留了较大自主权。
联邦政府只拥有在宪法中列举的权利,而为列明的权利都属于各州或者人民。
2、三权分立原则:
国家权力分为立法权、行政权、司法权三部分,分别由国会、总统和最高法院行使,互相制约。
(制约关系见教材)
3、民主原则(人民主权原则)总统和议会议员都由选举产生,且均实行任期制。
(二)1787年宪法机构职责:
名称
职责
产生方式
关系
国会
参议院
立法权、财政权、弹劾总统等权力
各州议会选出,每州二人
参众两院可各自反对对方所提法令
众议院
选民直接选出,根据人口比例
总统
国家元首、最高行政权、军队最高统帅
选民间接选出
对选民直接负责,不对国会负责;内阁成员由总统任命,对总统负责。
最高法院
法律解释权、司法权
总统任命,终身任职
制衡关系
1、总统和国会;2、总统和最高法院;3、最高法院和国会;4、联邦政府和州政府分权制衡;
5、两党分权制衡
(三)美国1787年宪法影响
1、近代世界第一部成文宪法,美国成为一个实行联邦制的总统制国家;
2、联邦制政体使美国形成强有力中央政府,保证美国的长治久安,促进美国社会经济发展;
3、三权分立和人民主权原则有效防止专制,保障了民主,保障了民众的权益;
4、黑人、印第安人没有任何政治权利。
同时联邦政府与州政府分权,使美国州权主义活跃,成为美国内战发生的内在原因。
三、1787年宪法的完善:
(以内战为契机,颁布宪法修正案)
1、美国内战发生原因:
(1)州权主义在美国根深蒂固,联邦成立以后,州权主义观念仍很顽固;
(2)北方属于资本主义工商业经济,南部仍存在奴隶制种植园经济;
(3)奴隶制存废是南北双方斗争的焦点,南方蓄奴州1861年率先挑起内战。
2、美国内战对美国政治制度的完善:
(1)颁布宪法第13条和第14条修正案,重申联邦和联邦法律的至上性,维护了国家统一;
(2)废除奴隶制,给予黑人和民众一定政治权利,但种族歧视仍然存在。
四、英国君主立宪制与美国总统共和制比较:
(一)不同点:
项目
机构间关系
英国君主立宪制
1、议会是最高立法机关,是权力中心
2、国王是象征性国家元首,世袭终身制,处于统而不治地位,权力受议会和法律制约,形式上任命首相;
3、内阁掌握行政权,首相和内阁成员对政府事务集体负责;首相是议会多数党领袖,由议会产生,对议会负责。
美国总统共和制
1、国会有立法、财政等权力;
2、总统是国家元首,由选举产生,并且由一定任期;
3、总统是政府首脑,拥有最高行政权,内阁成员对其负责;总统权力受国会和最高法院制约;总统由选民间接选出,只对选民负责,不对议会负责。
(二)共同点:
1、从性质上看,都是资产阶级代议制民主制;
2、都采用分权制衡原则;3、都建立在法治基础之上。
【课后习题】
1、(08上海综合能力,12)伊拉克战争给美、伊人民都带来了深重灾难。
不久前,美国著名的“反战母亲”强烈要求美国众议院议长启动法律程序弹劾总统。
学生小明对此很感兴趣,想进一步了解西方三权分立模式的理论渊源,为此,你建议他阅读
A.《论法的精神》B.《人权宣言》C.《权利法案》D.《独立宣言》
2、(08年广东文基,32)下列宪法中,首次规定司法权与行政权、立法权分离的是
A.英国《权利法案》 B.德意志帝国宪法
C.美国1787年宪法 D.法兰西第三共和国宪法
3.有学者指出:
“那些为17世纪的大部分欧洲人难于理解和在当时的大不列颠尚未获得全胜的原则(自由与平等),已在新英格兰(英国在北美的殖民地)的法律上得到了全部承认,并被订于法律的条款之内。
”对这句话的正确理解是
A.17世纪的新英格兰已是一个法制国家B.17世纪的英国还处于封建势力的统治之下
C.美国的民主政治早在17世纪就开始孕育D.欧洲在17世纪时并未受到文艺复兴的影响
4、(2008,南通第三次调研测试)华盛顿在1787年给友人的一封信中谈到:
“新英格兰出现的骚乱,我们商业上的不景气以及笼罩全国各地的那种普遍的低迷消沉情绪,在很大程度上归咎于最高权力机构的无权。
”华盛顿这段话表明美国建国之初所要解决的首要问题是
A.人民起义不断B.大州与小州之间的矛盾
C.中央政府软弱无力D.南北生产方式的差异
5.(2008,南京第二次调研测试)林肯总统在某次内阁会议上就某个方案征询意见,结果出席会议的七名内阁成员都表示反对。
但林肯在宣布结果时却说:
“七票反对,一票赞成,反对无效,方案通过。
”你认为林肯的做法是
A.符合民主集中制原则B.违反了权力制衡原则
C.违背宪法,林肯反对无效D.符合宪法对总统权限的规定
6、(2008,淮安第二次调研考试)美国前总统克林顿任期内来华访问时,曾参观西安兵马俑。
当他步出展馆时,发现一个小女孩站在高处观望他,双方招呼并对话:
克:
你为什么站那么高?
女孩:
可以看清楚美国总统。
克:
你知道他是干什么的?
女孩:
管美国(人民)。
克:
(略为思索后)准确的说,是美国人民在管总统。
最能说明克林顿这一结论的是
A.美国的政治制度是按三权分立的原则设置的B.总统由选民间接选举产生并对选民负责
C.政党政治的存在置总统于人民监督之下D.美国民众有较强的民主参与意识
7、(2008,青岛期末考试)华盛顿被誉为“十八世纪离去的最后一位伟人”,人们在他的遗嘱中发现一条规定,要求他的妻子在他去世以后解放他家中的奴隶。
他当总统时不能解放全国奴隶的原因是
A.1787年宪法规定,立法权属于国会B.他是种植园主,内心不愿意解放奴隶
C.他家中的奴隶他有权解放D.新成立的联邦政府无力解决国内重大问题
8、(2008,淄博第一次摸底)美国1787年宪法规定:
任何一州都不得“缔结任何条约,参加任何同盟或邦联”;未经国会同意,“不得对进出口货物征收任何进口税或关税”;“未经国会同意,不得在和平时期保持军队或战舰。
不得与他州或外国缔结协定或盟约”。
这些规定体现的原则是
A.共和制B.联邦制C.分权制D.“权力制衡”
9、(2008,聊城第一学期期中考试)清朝福建巡抚徐继畲之语“提三尺剑,开疆万里,乃不僭位号,不传子孙,而刨为推举之法,几乎天下为公”的刻石,被镶嵌在某开国者的纪念碑上。
此开国者是
A.拿破仑B.华盛顿C.克伦威尔D.俾斯麦
10、(2008年珠海市高三模拟)有历史学家发出感慨:
“为什么工业化浪潮不是在法国之后穿过地中海而席卷突尼斯、阿尔及利亚呢?
是地中海太宽阔了吗?
果真如此,那么为什么又能横渡大西洋而北美生根开花?
”这主要说明:
A.海洋国家比大陆国家更容易接受新事物B.地缘是一个国家发展进程中的重要因素
C.制度是一个国家发展进程中的重要因素D.要实现工业化就必须发展资本主义制度
11、(2008德州)2005年10月19日,国务院发表的《中国的民主政治建设》白皮书指出:
人类政治文明的发展史说明,世界并不存在唯一的、普遍使用的和绝对的民主模式。
其实自古以来,各国政治发展史中都出现过典型的各具特色的政治模式,读下面示意图:
请回答:
(1)据图1,指出唐朝“三省六部”中三省的职能各是什么?
三省六部制度具有什么特点?
(2)据图2,美国联邦政府机构的运行机制是什么?
这一机制源自什么理论?
(3)中国古代和美国近代历史上的这两种政治模式在形式上有何
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