北京高校伙专会工作总结.docx
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北京高校伙专会工作总结
北京高校伙专会2016年工作总结
北京高校伙专会2016年工作总结
2016年,在市教委和市高校后勤研究会的指导、关心和帮助下,在北京市90余所高校一如既往的信任和支持下,北京高校“伙专会”紧紧围绕“服务政府、服务高校、服务会员”的工作宗旨,全面落实教育部、市教委关于全市高校伙食工作的指示和要求,充分发挥“参谋助手、桥梁纽带和行业自律”作用,从保持北京高校伙食稳定大局出发,积极开展创建标准化食堂、联合采购、农校对接、市场调研、数据分析、政策建议、行业监管、咨询培训等工作,为各校食堂创造较为宽松的政策环境和政策支持起到不可或缺的重要作用,为保持北京高校伙食稳定、健康发展做出了积极贡献。
一、积极开展市场调研,为上级政府部门制定高校伙食补贴政策提供强有力的数据支持
2016年,市场物价持续走高,各校为保持伙食价格的基本稳定,采用节约挖潜、动用历年伙食积累等方式进行直接和间接的补贴。
但由于自xx年以来,物价长期处在高位运行状态,各校伙食积累早已消耗殆尽,节约挖潜已没有空间,再加之劳动用工成本的大幅增长,各校食堂压力不断加大,倒挂成本经营成为常态,高校伙食运营面临窘镜。
为缓解各校食堂压力,北京高校伙专会从维护各校伙食稳定大局出发,全面开展市场调研,客观分析米、面、肉、蛋、油等近百种主要食品原材料价格上涨情况,同时,测算社保“五险”全面实施后,人均用工成本增加幅度,将调研分析数据及应对措施建议上报市教委,供市教委制定补贴政策作决策参考。
科学的调研及分析,促进了全市生均20元/月伙食补贴政策的及时出台,在一定程度上缓解了各校办伙压力。
二、落实市教委食品安全工作要求,全力组织好全市食品卫生安全专项检查工作
全市高校春、秋季食品卫生安全检查是市教委和“伙专会”的重点工作之一,是督促做好全市高校食品安全工作的有效措施。
针对往年食品安全卫生检查工作中发现的薄弱环节,2016年,全市高校春秋季重点检查对象是历次检查中排名相对靠后的学校。
在具体检查内容上,结合当期高校食堂“维稳”要素,确定不同的检查侧重点。
除例行的食品卫生安全检查项目外,本年度春季检查增加了高校食堂饭菜价格检查,秋季检查中新增了各校伙食优惠政策执行情况,食用油使用情况、外包食堂管理情况等六项重点检查项目,发现问题,及时督促整改。
在检查过程中,“伙专会”各协作组通力协作,严格按照检查评分表逐项对照检查,及时指出被检学校在管理上存在的问题。
通过检查发现,全市高校食堂卫生情况总体良好,但也存在多数民办高校食堂及部分高校外包食堂管理上的欠缺,缺乏相应的“准入和审查制度”,食堂管理水平不尽如人意。
针对这一情况,在市教委的指导下,向被检学校进行了反馈,引起学校领导高度重视并责成有效整改。
三、统一全市高校成本核算管理,制定《北京高校学生食堂成本核算指导标准》
鉴于全市高校食堂成本核算办法的不统一,为规范全市高校食堂成本核算,伙专会牵头制定了《北京高校学生食堂成本核算指导标准》,并得到了市教委的充分认可,并已于2016年4月以市教委文件向全市发布。
该《指导标准》不仅明确了高校食堂成本核算办法及管理模式,还确定了北京高校高中低菜比例和价格区间,对学生食堂传统成本核算观念和方法实现了突破与转变,体现了时
代特征,符合当前实际,促进了高校伙食的科学管理、质量稳定与改革发展。
使各高校对确定食堂成本有了依据和标准,对指导各校合理制定饭菜价格、增强办伙活力及造血功能、有效应对市场物价及人工成本上涨,建立食堂运行长效机制、维护广大学生的切身利益发挥了重要作用,受到全市高校的一致认可,受到教育部鲁昕部长及各省市教育行政主管部门的高度评价,并被全国高校伙专会采纳为全国高校统一的指导标准,并由北京伙专会负责人在广州召开的全国伙专会年会大会上对该标准进行了解读,填补了长期以来这一领域的空白。
四、学习“五部门”文件,理解精神、突出重点,指导建立食堂饭菜价格平抑基金
2016年8月30日,教育部、国家发改委、财政部、国家药监局、国税总局联合下发了《关于进一步加强高等学校学生食堂工作的意见》,对做好高校学生食堂工作提出了具体要求,进一步明确了高校学生食堂应该享受的“优惠政策”,同时要求各校根据市场价格上涨情况,从财政拨款、学费收入等渠道设立学生食堂饭菜价格平抑基金,以对学生食堂给予直接补贴,保持食堂饭菜价格基本稳定。
为充分理解文件精神,用好政策,帮助各校伙食管理部门尽快走出困境。
伙专会多次召开专题研讨会,解读文件精神,研究制定高校学生食堂饭菜价格平抑基金设立参考办法,以指导各校平抑基金的设臵比例。
伙专会根据市场物价及人工成本上涨情况,测算生均月伙食成本增加幅度,提出合理的平抑基金设臵比例,受到市教委的充分认可。
2016年9月30日,市教委发布《北京市教育委员会关于编制2016年市教委所属预算单位部门预算的通知》,通知建议各市属院校2016年从学费收入中计提5%,与资助资金合并统筹使用,确保学校食堂价格的基本稳定。
该通知的发布对市属院校寻求学校伙食补贴提供了具体政
策依据,有助于减轻市属院校伙食管理部门的办伙压力。
五、广泛开展标准化食堂建设咨询服务,推进全市标准化食堂建设工作近年来,为满足师生不断提高了的就餐需求,适应全市高等教育及学校规模发展的需要,许多高校建设了新食堂并改造了旧食堂。
新食堂规划设计及旧食堂改造多趋向于“大面积、综合性、现代化”的特点。
为确保食堂建成后,具备合理的生产流程,符合《北京高校标准化食堂标准》,“伙专会”标准化食堂专家组全年共为北京联合大学生物化学工程学院、北京财贸职业学院、北京石油化工学院等高校新建食堂的图纸设计及食堂改造提供咨询和现场指导服务,对食堂合理布局、再造流程齐全功能、节省资金资源,提高食堂效率发挥了明显作用,受到校方的一致好评。
同时专家组还针对现代高校伙食管理、成本核算、引入社会餐饮管理、应对当前成本上涨等开展了大量具针对性的培训工作,并积极开展理论研究和专项课题调研,对推进全市高校的标准化建设工作及加强队伍建设,提高管理水平发挥了行业协会独特的重要作用。
六、继承传统、创新发展,大力推进北京高校联合采购和“农校对接”工作
2016年“伙联采”中心继续推进“联合采购”,全年实现采购额亿元。
在继续推进联合采购工作的同时,“伙联采”努力探索“农校对接”,建立直供基地,实现源头采购工作,在北京市教委的直接领导下,联采中心南下福建,北上黑龙江,主动与粮食生产基地,蔬菜种植基地联系,尝试建立直供基地采购。
上半年,联采中心分别考察了山东、河北、河南的蔬菜,福建的猪肉基地,内蒙的土豆、胡萝卜基地,辽宁的木耳基地、黑龙江的大米基地、并与基地深入探讨产品采购价格及价格稳定方案,尝试解决物流、仓储、验收、配送、结算等各种问题。
2016年9月22日上午,北京高校推进“农校对接”建立食堂原材料直供基地启动仪式在北京大学举行,市委常委、教育工委书记赵凤桐出席并讲话,教育部、市教委相关领导及来自全市高校的近300名高校餐饮工作负责人参加了大会。
大会公布了首批十四个食堂原材料直供基地名单,并对这些企业进行了授牌。
首批十四家直供基地,一部分是历年在“北京高校食堂合格供应商”中成交额高、供货量大,质量、价格、信誉优秀的产地源头企业;另一部分是今年上半年由市教委带领高校食堂专家在全国范围内考察、调研确定的产地源头企业。
直供基地的管理将采用“三集中”原则,即对直供基地产品招投标采购时统一实行“集中采购”、“集中供应”、“集中付款”。
对所有的直供基地实行动态管理,每年组织一次认证,不符合条件的基地将被中止与高校的合作关系。
赵凤桐书记指出,推进“农校对接”、加快食堂原材料直供基地建设意义重大,各高校要高度重视,加强领导,形成合力,积极参加食堂直供基地采购,降低采购成本。
要积极探索,不断实践,不断总结,实现直供基地的动态管理和科学发展。
启动仪式的举行,标志着北京高校“农校对接”工作的正式启动,同时也标志着和“伙联采”工作的有机集合。
2016年10月20日第一批直供基地的蔬菜进入高校食堂,截至去年年底,直供基地已经为北京高校提供了1000吨土豆,200吨猪肉,50吨白菜。
在市教委的支持下,联采中心逐步解决了仓储库房、运输车辆、产品安全检验、货款结算、发票与税收等问题,基本上建立了一套完整的“直供基地”运营体系,现在已经能够实现基地产品、基地价格不增加成本的情况下直供学校的目标,让学校能够享受基地直供的质量和价格,更为重要的是通过建立直供基地,解决了“伙联采”十年没有突破的蔬菜采购问题。
下一步“伙联采”的工作重点是开发市场,充分发挥学校的产品资源,人力
资源优势,避开经销商、中间商,与更多的基地建立直接联系,开发更多的产品,满足学校的需求,同时完善招标采购程序,保证采购程序的公平、公开、公正,以更好地服务于首都高校。
七、2016年工作要点
明年党的十八大将召开,北京高校伙食部门的维稳责任重大,各校伙食管理人员应增强责任意识和稳定意识,在学校支持下克服当前面临的办伙困难,采取有效措施努力做好以学生伙食为主的食堂工作。
专委会拟在以下几个方面工作中在教委及后勤研究会领导和指导下努力为各校服务:
1、密切关注市场行情,持续开展市场调研,为市教委及上级政府部门决策提供强有力的数据及理论支持。
2、进一步学习”五部委”文件精神,配合市教委做好高校建立“伙食平抑基金”工作的指导和咨询工作。
3、做好全国高校第二届烹饪技术大赛的动员、组织和宣传工作。
4、按照教育部、市政府及市教委的要求,进一步推进北京高校食品原材料联合采购和“农校对接”工作,开拓市场,加强直供基地建设,让更多的学校享受到采购优惠政策。
5、继续开展全市标准化食堂建设的动员和培训,充分调动全市高校加强标准化食堂建设的积极性,努力提高标准化食堂验收的覆盖率,以带动全市高校伙食再上新台阶。
6、重点加强对引进的社会餐饮、小院校、高职院校及独立学院创建标准化食堂的指导和培训,切实促进和加强标准化建设工作。
同时,专题研讨已通过标准化达标验收的院校将食堂承包给社会餐饮后继续挂牌的应对措施。
7、开展全市高校食堂例行春、秋季卫生检查,巩固和提高全市高校食堂食
品卫生管理水平。
8、针对北京高校餐饮管理现状,深入开展关于高校餐饮改革方面的理论研究,探索北京高校餐饮改革新思路,适时开展针对劳务用工、如何加强对高校引进社会餐饮监管等相关课题的专题研讨。
9、发挥伙专会行业协会作用,适时组织在“队伍建设、技术水平、食品卫生安全”等方面的培训。
10、继续组织行业内、跨区域、多渠道的考察学习,倡导各校加大在培训工作上的投资力度,支持本校餐饮管理团队外出考察、比赛、观摩和学习。
11、加强对伙专会七个协作组工作的指导,促进协作组间的交流与沟通,活跃协作组内部工作。
北京高校后勤研究会伙食专业委员会
2016年1月
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