人口城镇化历史现状与发展特征.docx
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人口城镇化历史现状与发展特征
秭归县城市总体规划
(2013-2030年)
基础资料汇编
1现状概况及历史沿革
2地理区位及用地特征
秭归县位于湖北省西部,地处川鄂咽喉长江西陵峡两岸,三峡工程坝上库首。
地跨东经110°18'~111°0'、北纬30°38'~31°11'之间,属鄂西南山区。
东与夷陵区(原宜昌县)的三斗坪、太平溪、邓村交界,南同长阳土家族自治县的榔坪、贺家坪接壤,西临巴东县的信陵、平阳坝、茶店子,北接兴山县的峡口、高桥。
县境东起茅坪新集镇凤凰山(新县城所在地),西止磨坪乡凉风台,南起杨林桥镇向王山,北止水田坝乡懒板凳垭,东西相距66.1公里,南北相距60.6公里。
该地属亚热带季风气候,年平均气温大于等于10℃的活动积温为5723.6℃,年最冷月平均温度为6.5℃,年无霜期为306天,降雨量为1000毫米左右,空气相对湿度72%,年日照时数1631.5小时,是湖北著名的冬暖区和甜橙栽培的最佳适宜区。
县境内矿藏资源丰富,品种多,分布广,储量大,品位高,有煤、铁、铜、磷、硅石、重晶石等,石灰石资源丰富,尤以煤炭质好。
县境内有金银矿产地4处,探明黄金纯金储量3000千克~5000千克,从1976年开始开采,1979年年产量1284.6两(折合64.23千克)。
从1980年起,连续6年受到省黄金公司奖励,被誉为“年产千两黄金县”。
县境内硅石矿主要出露在沙镇溪镇和泄滩乡,一般含二氧化硅97.5%以上,储量大,埋藏浅。
自然资源具有很高的开采价值;林特资源物种丰富,分布广;旅游资源驰名中外;秭归是三峡库区首县,屈原故里,秭归脐橙远销海外。
3行政区划及人口(重点阐述人口老龄化现状及对策)
秭归县辖茅坪、屈原、归州、沙镇溪、两河口、郭家坝、九畹溪、杨林桥八个镇和和水田坝、泄滩、梅家河、磨坪四个乡,全县国土面积2427平方公里,人口38.1万人,城镇化水平约17.61%,其中市区面积为34.49平方公里,人口6.71万人。
2012年年末全县总户数144437户,总人口381293人,其中:
男性197127人,女性184166人;农业人口314213人,非农业人口67080人;全年出生人口3056人,其中男性1584人,女性1472人,出生人口性别比为107:
100,人口出生率8.05‰,全年死亡人口2446人,人口死亡率6.45‰,全县人口自然增长率1.61‰。
秭归县老龄化人群现状分析:
秭归县、磨坪乡2009年底人口年龄结构表
年龄结构
磨坪乡
占总人口比重
秭归县
占总人口比重
老龄化标准
0-4岁
368
0.03
0.09
11801
0.031
0.102
大于30%
5-9岁
332
0.027
12756
0.034
10-14岁
393
0.032
14222
0.038
15-19岁
712
0.058
19594
0.052
20-24岁
1310
0.107
39678
0.105
25-29岁
779
0.064
26571
0.07
30-34岁
739
0.061
27140
0.072
35-39岁
915
0.075
29397
0.078
40-44岁
1334
0.109
39048
0.103
45-49岁
1304
0.107
38205
0.101
50-54岁
828
0.068
26666
0.07
55-59岁
959
0.079
30737
0.081
60-64岁
661
0.054
0.183
19851
0.052
0.166
小于10%
65-69岁
540
0.044
13277
0.035
70-74岁
422
0.035
11397
0.03
75-79岁
312
0.026
9612
0.025
80-84岁
201
0.016
5898
0.016
85岁以上
100
0.008
2846
0.008
总人口数
12209
378696
以上是从秭归县全员人口数据系统中提取的2009年12月31日秭归县及磨坪乡人口年龄结构表。
从表上可以看出,秭归县2009年12月1日全员人口数据库人口为378696人,其中60岁以上人口62881人占总人口比例为16.6%;65岁以上人口43030占总11.36%;0—14岁人口为38779人占总人口比例10.24%;65岁以上人口与0—14岁青少年的老少比101.96%,其中较为偏远的磨坪乡以上四项数据指标分别为18.3%、12.9%、9%和144%;均严重突破了老龄化人群定义标准的各项数据指标。
4历史沿革
秭归,殷商时代为归国所在地。
西周前期为楚子熊绎之始国。
西周后期至春秋前期为夔子国。
春秋中期属楚。
战国后期称归乡。
秦始皇统一中国后,设郡县,归乡为南郡所辖。
西汉元始二年(公元2年,下同)置秭归县。
秭归之名缘其地为楚三闾大夫屈原之故乡,据《水经注》引用袁山松《宜都山川记》:
“屈原有贤姊,闻原放逐,亦来归……因名曰秭归。
”
南北朝北周建德六年(577)置秭归郡,避郡县同名而改秭归为长宁县。
隋开皇三年(583)罢天下诸郡,改长宁为秭归。
唐武德二年(619)置归州,天宝元年(742)改置巴东郡,治秭归。
乾元元年(758)复置归州。
宋时仍名归州。
元至元十四年(1277)升为归州路,十六年(1279)降为州。
明洪武九年(1376)废归州置秭归县,隶夷陵州。
十年(1377)再改秭归为长宁县,十三年(1380)裁长宁县复置归州。
清雍正七年(1729)置归州为直隶州,隶属湖北省。
雍正十三年(1735)升夷陵州为宜昌府,归州直隶州降为县级州,属宜昌府,不再辖县。
民国元年(1912)改为秭归县,隶属荆南道。
民国11年(1922),隶属荆宜道。
民国21年(1932),隶属第九行政督察区。
民国25年(1936),隶属第六行政督察区。
中华人民共和国建立后仍名秭归县,1949年~1991年,先后隶属宜昌行政区专员公署、宜都工业区行政公署、宜昌专员公署、宜昌地区革命委员会、宜昌地区行政公署。
1992年,宜昌地区行政公署和宜昌市人民政府合并,成立宜昌市人民政府,秭归县隶属宜昌市。
1991年6月15日,民政部批复(民行批[1991]18号)同意秭归县人民政府驻地由归州镇迁至剪刀峪(即茅坪镇)。
1992年12月26日,新城建设在茅坪镇剪刀峪奠基并开工建设。
1998年9月28日,秭归县县城正式搬迁至茅坪。
2005年,秭归县辖7个镇、5个乡,6个居委会、186个村委会。
2009年,撤周坪乡建九畹溪镇。
5资源条件
1土地资源
全县版图面积2427平方公里,实有国土总面积22.74万公顷。
其中,耕地2.95万公顷,占土地总面积的12.97%;园地2.42万公顷,占土地总面积的10.64%;林地14.87万公顷,占土地总面积的65.39%;牧草地0.06万公顷,占土地总面积的0.26%;城镇村及工矿用地0.78万公顷,占土地总面积的3.43%;交通运输用地0.24万公顷,占土地总面积的1.06%;水域及水利设施1.11万公顷,占土地总面积的4.88%;其他土地0.31万公顷,占土地总面积的1.36%。
耕地复种指数为231%。
利用类型复杂多样,且分布不均匀。
以农用地为主,且林地所占比重较大。
全县农用地面积20.87万公顷,占土地总面积的91.78%,其中林地占农用地的71.25%。
人均拥有土地少,耕地更少。
全县人均拥有耕地0.077公顷,在耕地中,旱地面积2.44万公顷,旱地的比重高达82.71%。
2矿产资源
县境内有金银矿产地4处,探明黄金纯金储量3000千克~5000千克,从1976年开始开采,1979年年产量1284.6两(折合64.23千克)。
从1980年起,连续6年受到省黄金公司奖励,被誉为“年产千两黄金县”1979年~2005年,全县黄金开采产量累计1028千克。
县境内硅石矿主要出露在沙镇溪镇和泄滩乡,一般含二氧化硅97.5%以上,储量大,埋藏浅。
1982年11月,县境内开始开采硅石矿。
1996年~2005年,全县开采硅石累计22.1万吨。
县境内石灰石资源丰富,初步查明小型矿床4处。
1975年,县境内开始开采石灰石,随着县水泥厂、屈原镇水泥厂、郭家坝镇水泥厂、茅坪镇水泥厂和西峡化工厂的建立,石灰石开采较快发展。
3动物资源
县内野兽有猕猴、黄腹鼬、猪獾、狗獾、花面狸、豹猫、鬣羚、斑羚、野猪、豪猪、小麂、林麝、草兔、红白鼯鼠、拟家鼠、普通田鼠、赤腹松鼠等17种约5万只(头)。
县内爬行动物有鳖、草绿龙蜥、多疣壁虎、黄链蛇、黑眉锦蛇、翠青蛇、乌梢蛇、黑脊蛇、尖吻蛇、竹叶青等10种约733万只(条)。
县内两栖动物有中华大蟾蜍、虎纹蛙、中国林蛙、湖北金线蛙等4种约1180万只。
水产主要有桃花水母,属腔肠动物门。
属秭归特有。
原产于归州城西九龙奔江处的天音潭。
每岁新春长江两岸桃花盛开时,潭里便出现形似降落伞,如钮扣大小的水生动物,俗称桃花鱼。
2003年6月,三峡大坝蓄水135米水位,天音潭被江水淹没。
县政府投资,归州镇人民政府将“桃花鱼”迁移至归州镇新址,兴建“桃花鱼”水池继续繁养,供有关专家研究和游客观赏。
2004年3月,在离三峡大坝500米之遥的徐家冲港湾惊现“桃花鱼”,据专家考证,与归州桃花水母属同一种类。
4植物资源
树木
县内常见树种及珍稀树种约1000余种,灌木约500种,藤木约100种。
有稀有珍贵的,有国家保护的一级树种珙桐、水杉、银杏。
主要树种有马尾松、油松、杉木、柑橘、板栗等。
马尾松是县内的优势树种,占全县有林地面积、活立木总蓄积量的48.8%、64.2%。
1985年,全县有珍稀古树、大树22种共173株。
2003年,全县古树有28科、41属、49种、402株,分布在12个乡镇。
其中,500年以上的国家一级保护古树44株;300年~499年的国家二级保护古树90株;100年~299年的国家三级保护古树268株。
药材
县境内有常用植物药材129科、602种。
其中,珍稀名贵药材有黄莲、杜仲、天麻、厚朴、白山芪等;地道药材有前胡、桔梗、天冬、独活、党参、黄柏、木瓜、荆芥、丹皮等;大宗药材有荆芥、枳实、续断、鱼腥草、陈皮等;引种药材有生地、泽泻、杭菊花、白术、枣皮、连翘、栀子等;野生转栽培的有金银花、桔梗、天麻等;新发现品种有紫花地丁、仙鹤草、川乌等3种。
珍稀植物
疏花水柏枝是三峡库区特有的濒危植物,分布在长江边消涨带较平坦的沙滩上或石头缝中,江南多于江北。
三峡工程蓄水后淹没,秭归县配合中国科学院武汉植物研究所将其移植到夷陵区、武汉植物研究所;伞花木既是三峡库区特有植物,也是珍稀濒危保护植物,分布在县境内的茅坪镇泗溪风景区。
5水资源
县境内河流水系发育,地表水资源较丰富。
据1985年《水资源合理利用与供需平衡分析》:
秭归县实测多年平均径流深为758毫米,径流量18.37亿立方米;天然多年平均径流深为748.8毫米,径流量18.15亿立方米。
长江秭归段 长江在巴东县破石峡流入秭归县,横贯县境中部,于三峡大坝出境。
境内流长64公里,流域面积724.4平方公里。
三峡大坝蓄水前,江面一般宽150米~300米。
2003年6月10日,三峡大坝蓄水至135米水位后,江面平均宽度增加到1000米,最宽处(吒溪河口)达2400米,最窄处(聚集坊)500米,最深处(兵书宝剑峡)达150米左右,水位上涨46米。
青干河 位于秭归西南部,发源于巴东县绿葱坡。
县境内流域面积612平方公里,流长53.9公里。
三峡大坝蓄水135米后,青干河下游至长江入口段形成7公里水平汊河。
平均水深30米~40米,河道平均宽增加到200米~300米,可供小型客、货轮船航行。
童庄河 位于秭归南部,发源于云台东麓罗家坪村。
流域总面积248平方公里,全长36.6公里。
河床平均宽50米。
三峡大坝蓄水135米后,童庄河下游至长江入口段形成长6公里,宽300米~400米,水深30米~40米的平水汊河,小型客、货轮船可航行至郭家坝村。
九畹溪 位于县境东南部,发源于云台荒南麓、朱溪荒西北部。
境内流域面积514.5平方公里,流长42.3公里。
三峡大坝蓄水135米后,河段下游至长江入口段形成长7公里,宽100米~200米,水深40米~50米的水平汊河,可供小型客货船及游艇航行。
香溪河 位于秭归东北部,有东西两源:
东源于神农架林区骡马店,名东河;西源于大神农架的红河,名西河。
至原香溪镇东注入长江。
县境内流域面积212平方公里,流长11.1公里。
三峡大坝蓄水135米后,香溪河下段至长江口形成长15公里,宽300米~500米,水深30米~40米的平水汊河,秭归至兴山和神农架林区水上运输环境得以改善,大中型客、货轮船可直抵兴山县峡口镇码头。
吒溪河 位于秭归北部,发源于兴山县关门山西麓,至归州镇西注入长江。
三峡大坝蓄水135米后,下游河段形成长8公里,宽200米~300米,水深30米~40米的平水汊河,中小客、货轮船可直抵水田坝乡中坝村,结束该乡无水上运输的历史。
泄滩河 位于秭归西北部,发源于大尖山,至泄滩集镇西注入长江。
全长17.6公里,流域总面积88平方公里。
三峡大坝蓄水135米后,下段河道形成长2公里,宽100米~150米,水深25米~30米的平水汊河,可供小船运输。
6市域保护区
截至2003年底,全县共有自然保护小区3个,总面积28平方公里。
森林公园1处,即三峡坝区森林公园。
风景名胜区1处,即泗溪风景区。
已建成国家级生态村(场)1个,即秭归县桐树湾村。
秭归县已建和拟建自然保护小区情况,已建森林公园和风景名胜区如下所示。
本节所称自然保护小区,是指零星分布的具有重要保护和科研价值的野生动物栖息地、野生植物原生地和独特生态的区域。
秭归县自然保护小区一览表
序号
名称
面积(公顷)
所在地
级别
1
九畹溪
800
秭归
省级
2
马营
1000
秭归
省级
3
升坪
1000
秭归
省级
秭归县森林公园一览表
序号
名称
面积(公顷)
所在地
级别
1
三峡坝区
12771
夷陵、秭归
国家
秭归县风景名胜区一览表
序号
名称
面积(公顷)
所在地
1
四溪
2500
秭归
2012年,全县本地生产总值达到77亿元,按可比价格计算,比上年增长15%。
全县一、二、三产业的比为20:
31.6:
48.4,产业结构不断优化,二三产业比重呈上升态势,是推动全县经济增长的主要动力。
秭归所辖范围区划变迁
年代
名称
范围
殷商
归国地
西周
夔子国
战国后期
归乡
秦
秭归县
南北朝(北周)
长宁县
隋
秭归县
唐(武德)
归州
唐(天宝)
秭归
唐(乾元)
归州
宋
归州
元至元十四年
归州路
元十六年
归州
明(洪武九年)
秭归县
明(洪武十年)
长宁县
明(洪武十三年)
归州
清(雍正七年)
直隶州
1912年
秭归县
1986年
秭归县
辖7个镇、5个乡,13个居委会,465个村委会
1991年
秭归县
辖7个镇、5个乡,14个居委会,457个村委会
2001年
秭归县
辖7个镇、5个乡,3个社区,4个居委会,202个村委会
2005年
秭归县
辖7个镇、5个乡,6个居委会、186个村委会
2009年
秭归县
撤周坪乡建九畹溪镇,辖8个镇、4个乡,6个居委会、186个村委会
资料来源:
根据秭归县政府门户有关资料整理
从秭归城区及设县后的市区行政区划范围来看,同样表现出不断扩大的趋势,至2009年市区包括八个镇、四个乡,即茅坪、屈原、归州、沙镇溪、两河口、郭家坝、九畹溪、杨林桥八个镇和和水田坝、泄滩、梅家河、磨坪四个乡,村委会数量大幅减少,农村聚集程度增大,市区总面积达到34.49平方公里。
秭归城区及市区行政区划变迁
年代
范围
西汉
为南郡所辖,引《水经注》取名秭归
三国蜀汉章武元年
始筑城池
南宋端平三年
州治迁往江南屈沱,后又迁往新滩、白沙南浦
明洪武
初迁丹阳,再迁至长宁
明嘉靖
迁回江北归州
1979年
设归州镇,至此辖7镇5乡
1991年
民政部皮批复同意秭归县政府驻地有归州镇迁至茅坪镇
1992年
新城在茅坪镇奠基并开工建设
1998年
秭归县县城正式搬迁至茅坪
2005年
秭归县辖7镇5乡
2009年
撤周坪乡建九畹溪镇,至此秭归县辖8镇4乡
资料来源:
根据秭归县政府门户有关资料整理
1、城市建设概况
现状建成区主要集中在茅坪镇,泄滩乡、香溪镇、郭家坝镇、屈原镇主要集中在沿江一带发展,屈原镇和九畹溪镇是主要的旅游度假区,茅坪镇为三峡大坝主要分布区域,坝区三镇依托三峡坝区发展,面积较小。
2、城市历史发展过程
归州为西汉秭归县旧治,最早的城池筑于三国蜀汉章武元年(221)。
北魏郦道元《水经注·江水》记述秭归:
“县城东北依山即坂,周回二里,高一丈五尺,南临大江。
故老相传,谓之刘备城,盖备征吴所筑也”。
晋、隋及唐之归州均在此设治。
南宋端平三年(1236),州治迁往江南屈沱(今郭家坝镇境内),后又迁新滩(今屈原镇内)、白沙南浦(今茅坪镇旧址)。
明洪武(1368)初迁丹阳(今郭家坝镇之东门头,非熊绎始封丹阳遗址)。
洪武四年(1371)迁长宁,在江南楚台山下,与长宁千户所同城。
嘉靖四十年(1561)久雨,知州郑乔在江北刘备城故墟上重建新城,当年州治复迁回江北归州。
1979年1月~1998年9月,秭归县人民政府驻地设归州镇。
归州镇位于县境中部,长江北岸卧牛山麓,吒溪河与长江汇合处。
城东南经长江水路距省会武汉市722公里,距宜昌市85公里。
至1998年老县城搬迁前,城区总面积0.7平方公里,常住人口1.74万人。
老县城共有4条主街道:
建设街、解放街、民主路、胜利路。
长江三峡水利枢纽工程兴建,老县城归州镇属淹没区。
新县城搬迁至茅坪镇剪刀峪,位于长江南岸,西陵峡南岸宽谷地带,东距三峡大坝水路1公里,与副坝相连,距宜昌城区48公里。
西距老县城归州镇水路37公里,陆路79.1公里。
1998年9月,县城搬迁至新址。
新县城共分茅坪小区、中心区、文教区、工业区、旅游风景区5大区建设。
至2005年,新县城城区共有道路52条。
其中主干道11条,分别是:
长宁大道、平湖大道、橘颂路、丹阳路、屈原路、滨湖路、西楚路、天问路、迎宾路、建东大道、三溪路;次干道16条;支道25条。
3、城市人口及建设用地变化(蓝色部分待改)
1990年市区面积330平方公里,建成区面积29平方公里。
1991年底,建成区面积29.02平方公里,非农业人口38.3万人,人均城市建设用地75.8平方米。
1996年城市建成区(包括猇亭)36.68平方公里,人口45.93万人,人均79.86平方米/人。
2002年行政区划调整后,猇亭镇和宜昌县划入市区,市区总面积达到4232.4平方公里,建成区面积69.03平方公里,人均建设用地106.38平方米/人。
(宜昌)
秭归县城区建成区面积与人口演变情况单位:
平方公里,万人
年份
1949
1991
1998
2010
建成区面积
2
29
3.34
7.3
市区城镇人口
6.8
39.3
3.15
8
资料来源:
秭归县规划志,近期建设规划,土地利用规划(1997-2010),人民网-中国政协新闻网
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