建设工程监理规划.docx
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建设工程监理规划
表头随便改
监
理
规
划
工程建设监理咨询有限责任公司
二○一六年三月
1.工程概况
xxx市2015xxxxx农田水利设施建设2016年度项目工程2015年建设项目在xxxxxxxx基地实施,发展地表水灌溉面积xxx多亩。
本工程于2016年3月1日开工,2016年11月30日完工。
2.监理工作依据
2.1国家和部门制定颁发的法律、法规和有关政策。
2.2合同文件和设计文件
2.3国家和部颁的有关技术规范,技术标准。
(1)《水利水电基本建设工程单元工程质量等级评定标准
(一)》SDJ249-88
(2)《水利水电工程施工质量评定规程》SL176-1
(3)《水利水电建设工程验收规范》SL223-1999
(4)《水利水电工程施工测量规范》SL52-93
(5)《水工混凝土施工规范》SDJ207-82
(6)《水工混凝土试验规范》SDJ105-82
(7)《水工混凝土外加剂技术规范》DL/T5100-1999
(8)《钢筋混凝土工程施工及验收规范GBJ204-83依据本工程特点,为高质量完成本工程的监理工作,本监理公司将选
(9)《节水灌溉技术规范》SL207-98
3.监理机构的设置
依据本工程特点,为高质量完成本工程的监理工作,本监理公司将选派精兵强将,“组成xxxxxxx农田水利设施建设2016年度项目监理部”。
同时监理公司将加强人力和物力,给现场监理部提供更好的支持和协调,在技术上长期为现场监理部提供强大的咨询服务与支持。
在现场监理机构设置上,实行总监理工程师负责下的项目管理体制,本着“统一指挥,分工合作,责权一致,高效精干“的原则,在总监理工程师下设项目监理工程师负责现场监理,并设有关专业监理工程师作为现场技术支持系统。
采用这种矩阵型监理组织机构,主要考虑到本工程施工难度大、工期紧,需要对现场情况具有及时反应能力,能较强适应现场情况的快速变化,收到快速反应,快速决策;同时,施工项目较多,需要专门的人员对每一施工区域的监理事务进行相互协调管理。
本监理机构中监理工程师,均具有丰富的与项目相关的监理经验,并常担任其他工程的项目监理工程师,具有很强的独立处理问题和决策能力。
监理工程师均具有丰富的技术功底和监理工作经验,能够独立处理各专业相关问题。
根据招标文件规定的服务范围和工作内容,监理机构各级人员的岗位设置如下:
总监理工程师——负责整个项目建设监理的全部工作:
监理工程师——协助项目总监理工程师工作,负责各项目和专业的施工现场监理。
监理组织机构框图
xxx2015xxxxx水利设施建设2016年度项目
总监理工程师
监理工程师
4监理人员的岗位职责:
4.1总监理工程师职责:
本项目实行总监理工程师负责制。
总监理工程师应负责全面履行监理合同中所约定的监理单位的职责。
主要职责应包括以下各项
1)主持编制监理规划,制定监理机构规章制度,审批监理实施细则。
签发监理机构的文件
2)确定监理机构各部门职责分工及各级监理人员职责权限,协调监理机构内部工作。
3)指导监理工程师开展工作。
负责本监理机构中监理人员的工作考核,调换不称职的监理人员;根据工程建设进展情况,调整监理人员。
4)主持审核承包人提出的分包项目和分包人,报发包人批准。
5)审批承包人提交的施工组织设计、施工措施计划、施工进度计划和资金流计划。
6)组织或授权监理工程师组织设计交底;签发施工图纸。
7)主持第一次工地会议,主持或授权监理工程师主持监理例会和监理专题会议。
8)签发进场通知、合同项目开工令、分部工程开工通知、暂停施工通知和复工通知等重要监理文件。
9)组织审核付款申请,签发各类付款证书。
10)主持处理合同违约、变更和索赔等事宜,签发变更和索赔的有关文件
11)主持施工合同实施中的协调工作,调解合同争议,必要时对施工合同条款做出解释。
12)要求承包人撤换不称职或不宜在本工程工作的现场施工人员或技术、管理人员。
13)审核质量保证体系文件并监督其实施;审批工程质量缺陷的处理方案;参与或协助发包人组织处理工程质量及安全事故。
14)组织或协助发包人组织工程项目的分部工程验收、单位工程完工验收、合同项目完工验收,参加阶段验收、单位工程投入使用验收和工程竣工验收。
15)签发工程移交证书和保修责任终止证书。
16)检查监理日志;组织编写并签发监理月报、监理专题报告、监理工作报告;组织整理监理合同文件和档案资料。
监理工程师协助总监工作,总监离开现场期间行驶总监职权。
4.2监理工程师职责:
监理工程师应按照总监所授予的职责权限开展监理工作,是所执行监理工作的直接责任人,并对总监理工程师负责。
主要职责应包括以下各项:
1)参与编制监理规划,编制监理实施细则。
2)预审承包人提出的分包项目和分包人。
3)预审承包人提交的施工组织设计、施工措施计划、施工进度计划和资金流计划。
4)预审或经授权签发施工图纸。
5)核查进场材料、构配件、工程设备的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况。
6)审批分部工程开工申请报告。
7)协助总监理工程师协调参建各方之间的工作关系。
按照职责权限处理施工现场发生的有关问题,签发一般监理文件。
8)检验工程的施工质量,并予以确认或否认。
9)审核工程计量的数据和原始凭证,确认工程计量结果。
10)预审各类付款证书。
11)提出变更、索赔及质量和安全事故处理等方面的初步意见。
12)按照职责权限参与工程的质量评定工作和验收工作。
13)收集、汇总、整理监理资料,参与编写监理月报,填写监理日志。
14)施工中发生重大问题和遇到紧急情况时,及时向总监理工程师报告、请示。
15)指导、检查监理员的工作。
必要时可向总监理工程师建议调换监理员。
当监理人员数量较少时,监理工程师可同时承担监理员的职责。
4.3监理员职责:
1)核实进场原材料质量检验报告和施工测量成果报告等原始资料。
2)检查承包人用于工程建设的材料、构配件、工程设备使用情况,并做好现场记录。
3)检查并记录现场施工程序、施工工法等实施过程情况。
4)检查和统计计日工情况。
核实工程计量结果。
5)核查关键岗位施工人员的上岗资格。
检查、监督工程现场的施工安全和环境保护措施的落实情况,发现异常情况及时向监理工程师报告。
6)检查承包人的施工日志和试验室记录。
7)核实承包人质量评定的相关原始记录。
5.监理范围与工程内容
根据甘肃省甘肃省玉门市2015中央财政农田水利设施建设(河西走廊高效节水灌溉)2016年度项目工程2014年建设项目工程施工、监理合同规定,监理工作范围、施工期三控制。
6.工程质量控制
6.1质量控制要点
1)工程使用的材料:
管件;管材;水泥;砂石骨料;等构配件及设备必须符合设计规范规定。
2)严格按规程、规范及设计图等有关技术要求进行施工。
3)单元工程的质量必须符合相应的质量检验评定标准,抽检(处)的质量全部合格,其中70%以上质量达到优良;优良项目占检验项目数的70%以上,实测项目抽检的点数,允许偏差范围内要达成到90%,其中超限点中,最大偏差值不能超过允许偏差的1.5倍。
4)分部工程,所含单元工程质量全部合格,其中70%以上为优良,对于安装工程,指定的主要单元工程必须达到优良。
5)单位工程,所含分部工程质量全部合格,其中70%以上优良,(主体工程、安装工程中主要分部工程必须优良)质量保证资料应符合相应质量检验评定标准规定,档案的编制应符合水利水电建设工程竣工档案的编制及报送规定,检查项目的综合评分和得分率达到90%
6.2质量控制的内容
1)参加设计交底,审核设计文件、设计图纸。
2)审查施工单位的质量保证体系。
审查施工单位提交的施工组织设计及施工技术安全措施、施工方案。
3)掌握施工单位施工中使用的原材料,成品、半成品及设备的产地,供应日期等情况,确保工期进度正常进行。
检查工程使用的原材料的准备情况及其保质书,复试报告,必要时进行取样抽检。
4)严格按规程规范及设计文件的有关技术要求,检查施工质量。
5)加强隐蔽工程的检查验收。
6)进行日常工程质量控制及中间检查、验收工作,审查阶段完成工程量。
7)主持质量事故分析会议,提出处理意见。
8)主持或参与工程阶段验收或竣工验收
6.3质量控制依据
1)国家和地区制定的有关工程建设政策、法律、法规等文件。
2)《水利水电工程施工质量评定规程》SL176-2007
3)业主与施工单位签定的施工承包合同。
4)业主与监理单位签定的委托监理合同。
5)本工程施工图纸、说明及设计变更通知等文件(设计交底、图纸、会审记录)。
6)经审批的施工组织设计。
6.4质量控制程序
本工程质量控制程序分为事先指导、中间检查及总结提高三个环节,以事先指导和中间检查为主,使质量活动全过程均在受控状态之下。
6.4.1事先指导
组织参加设计交底,明确设计要求,对重要部位的设计图纸进行审批,放大后的详图发给中标单位,是施工单位更加明确设计图纸及技术要求。
对设计变更进行审核。
经监理工程师签认后交施工单位执行。
1)以高标准,严要求的角度来审核施工组织设计,施工方案及技术措施,经确认后方可实施。
2)对主要材料、半成品、构配件、设备供应厂家的资质审查,审查主要材料、半成品、构配件、设备产品、合格证和检验报告,有关的技术参数资料,检查进场的主要材料、半成品、构配件、设备与承包单位提供合格证是否相符,质量是否达到要求。
督促并见证施工单位对原材料,是否按规范要求的频率进行抽样送有资质的单位进行试验,必要时监理进行抽查。
3)审定原基准点及坐标网参数、复制复测施工单位引入的工作基点和辅助控点坐标、施工放样及高程。
4)组织承包单位召开质量分析会及明确设计和监理的具体要求。
根据有关规程规范及设计图纸的要求,强化各施工环节的质量保证。
5)协助并督促施工健全和完善质量保证体系,质量管理制度。
审查承包单位提高的开工申请报告。
(6)审查工序流程图,特别重视工序交接对质量影响。
6.4.2中间检查
中间检查是一个及时发现问题,处理问题的过程,是质量检验中最重要的一个环节。
在实施过程中将实测值与目标值随时进行比较,发现偏差立即采取纠偏措施。
1)划分检查部位及工序,以便选择检查方法,一般部分经常巡视,重点部分及工序实行全过程跟踪检查。
2)检查原材料的料源、材料供应、储运状况、审查各种材质证明,配料单,自检报告及技术资料。
3)严格执行隐蔽工程覆盖管理制度,全面仔细地检查并负责所有隐蔽工程的核验和签证。
无现场监理合格签证认可,施工单位不可进行下一道工序的施工,以确保工程不留隐患。
每道工序经施工单位自检后,填报工程报验单,由监理工程师进行检查验收,验收合格后由监理单位填写单元分部检验认可证书,以作为工程量签证和竣工验收的依据。
4)由专业工程师组织各专业人员负责对分部单元工程进行检查,对施工过程中出现的偏差及时指出,并要求承包单位及时纠正,随时发现,随时整改。
对于存在严重的质量问题的部分,监理工程师要下发书面通知书,要求承包单位进行整改,施工单位整改后,填报整改复查表。
由监理工程师复核合格后,进行签证认可。
5)对于重要部位,如垫层、基础浇筑等,要实行旁站监理跟踪检查,拌料是否严格按照配合比计量,配料是否做标准试块,砼入仓振捣是否均匀,是否符合要求。
6)监理每天巡视检查后,对工地施工情况,存在问题及时汇报,并做好监理日记。
7投资控制
7.1投资控制的任务
1)协助业主编制投资控制目标和分年度控制计划。
2)审查施工单位提交的资金流计划,审核施工单位完成的工程量和单价费用,并签发计量和支付凭证。
3)对设计变更,施工方案变更进行技术经济比较。
4)参与处理索赔事宜。
5)审核合同变更金额。
6)定期向业主报送投资控制报表。
7)审核施工单位提交的竣工决策。
7.2计量控制
工程计量控制是投资控制的基础之一。
主要依据是承包合同工程量报价表的工程项目和工程量。
1)对设计工程量包括设计修改工程量,进行分析审核后予以确认。
2)对合同范围内的工程项目和工程量进行核审确认。
3)审查或校测原始地形,并以实际校测资料修正设计工程量和施工合同工程量。
4)进行实际断面检测并与原始断面对比,确认工程量。
对于结构物,则以实际完工的结构尺寸计算工程量。
5)合同中未予明确的其他的工程项目及工程量的确认。
6)不可抗拒因素增加的工程项目和工程量的确认。
7)其他条件限制而发生的工程项目和工程量确认。
对于承包单位申报的所有工程项目和工程量,监理必须逐一校测,核实并报业主,未经监理确认的一切工程量无效。
7.3支付控制
支付控制一般分为预付款,进度付款和最终结算三种形式。
监理工程师主要控制后两项。
1)施工承包方向业主申请支付款,必须持监理部的支付凭证,否则,业主拒付。
2)承包方应以业主年度投资计划为基础做出工程进度月付款计划,经监理部审查后,报业主以便控制进度款的使用,并满足工程实际进度要求。
3)工程进度支付的前提是质量控制,《月结算支付申请表》不全或质量不符合要求的不予签署,工程质量不合格的不予签署;工程进度或其它方面违约的不予签署;发生上述情况,工程监理应帮助承包方分析原因,提出改进措施并处理已发生的问题。
待进度,质量等满足要求之后,再予签署。
7.4变更控制
变更是难免的事实。
特别是规模大,较复杂的水利工程,受客观条件影响更为突出,在实施阶段变更是必然的。
变更是造成施工索赔的原因,并对变更做出技术经济比较,凡符合合同文件并符合技术规范,对工期影响少,经济合理的变更应及早予以确认并核实变更工程量,单价与金额。
工程量的变更应尽量控制在分项工程总量以内(合同另有规定除外),当需变更工程量大于分项工程总量时,或单位调整与原合同相差较大时,更应认真做好调查协调工作,使得业主或承包方都能接受。
7.5索赔控制
1)全盘掌握工程施工进展情况,分析预测可能引起索赔的问题与环节,及早采取措施尽量避免或减少索赔。
2)认真协调业主与承包方的关系,公证地评价核算索赔事项,尽可能地把索赔费用控制在合同限度内。
在索赔成立的条件下,分清可以索赔与不可以索赔的费用,并审核索赔部分的工程量,单位与金额。
3)开展反索赔活动,维护业主的合法权益,节省工程投资。
7.6风险控制
深入细致的研究工程特性,了解设计深度与精度,掌握施工承包方的施工方法,水准、把握住施工高难度,高强度部位,限步风险的发生的扩张,尽可能地减少风险对投资的影响。
7.7促进设计与施工优化
选派一批具有丰富设计与现场管理经验的,专业齐全的骨干人员组成监理队伍,自始至始掌握施工现场的变化情况,并据以对设计提出改进意见,促进并支持设计优化,促进鼓励施工方大胆采用新技术,新工艺、新方法,以满足设计要求,提高工程质量,降低工程成本。
8进度控制
8.1进度控制的内容
1)审核项目实施总进度计划
2)审核施工单位提交的施工进度计划,施工方案。
3)建立反映工程进度状况的监理日记。
4)及时进行工程进度的检查,提交监理阶段工作报告。
5)实施工程进度的动态管理,当实际进度与计划进度发生偏离时,督促施工单位分析原因,提出纠偏措施。
8.2进度控制的方法
进度控制的方法是采用时段控制,工序控制,高程控制;形象进度控制,投资控制,施工网络控制。
1)时段控制:
把分项施工进度分解成年、月、旬的进度来执行并检查,发现问题,可及时解决,以保证进度的实现。
2)施工网络控制:
根据总进度计划和各工序间的关系,编制网络进度计划,找出各阶段的关键线路,以加强关键线路上的项目和工序衔接点的工期控制。
3)工序控制:
根据工程的施工工序,编制单项工程的工序计划进度控制,制定图纸供应计划,材料供应计划,土石方施工计划,砼预制件生产计划,砌筑计划等单项工序计划进度控制。
4)形象进度与高程控制:
绘出建筑物的形象图,表明管部不同高程的工程量和完成的时间与实际施工进度形象对比,便于直观检查控制。
5)工程量与投资控制:
根据施工总进度与各分项施工进度,编制月份、季度、年度的完成工程量与投资计划,以便与实际完成的工程量与投资对比、分析、控制。
9合同管理
施工期合同管理是工程项目监理工作的核心,重点集中在以下几方面。
1)通过业主接受有关工程的全部设计文件,实验资料及竣工图纸。
2)参于施工详图会审,并组织主持设计交底。
3)协助审查设计变更与修改。
4)督促现场工程测试。
5)协助业主审查工程分包及承包转让。
6)加强监理跟踪,把握合同总目标的实施。
7)分析预测经济、自然等风险,以避免或减少损失和争执。
8)慎重合理处理合同纠纷,做好协调工作。
9)建立严格的合同变更程序,谨慎下达变更指令。
10)认真做好工程纪录,掌握充分资料,公正处理索赔。
11)认真核实工程量,月进度和工程质量,保证支付公正及时。
9.1信息管理
1)做好施工现场记录与信息反馈。
2)按照建立合同附件的要求编制建立月、年报。
3)按期整编工程资料和工程档案,做好文、条、表、单的日常管理,并在期限届满时交业主
9.2组织协调
项目的协调管理是监理工程一项艺术性极强的工作,是调动各方积极性,搞好工程建设的关键。
我监理中心本着“公正、勤奋、协调、服务”的八字方针,与业主配合,搞好工程建设管理的有关工作,为项目的顺利实施创造一个良好的环境。
9.3协调管理的基本原则
1)以合同为依据,国家法规为准绳,并参考国家惯例。
2)实事求是,公平合理的处理问题,随时完善补充合同不充分的内容。
3)以诚相待,互相尊重,互相配合,互相支持。
4)以工程建设为大局,不闹无原则的纠纷。
9.4协调管理的主要内容
1)站在公正的第三方立场,耐心细致地协调处理业主与承包单位之间的关系。
2)协调设计与各施工单位之间的关系。
3)协调各施工单位之间的关系
10工程项目监理目标及控制程序
10.1质量控制目标
按照国家法令、法规及有关规程规范,精心组织,精心监理,严把质量关,使整个工程项目达到施工合同要求的质量目标。
10.2进度控制目标
按建设单位和承建单位签定的合同工期控制进度,确保工程如期竣工。
10.3投资可控目标
根据施工承包合同严格控制设计变更,防止工程造价上扬。
10.4监理控制程序(见下附图1-6)
工程施工段监理工作流程图
发布各项监理细则
单位工程开工审批
审批施工组织设计
项目监理部进驻施工现场
工程材料、配件购件和设备的质量登记
编制监理规划
分承包方资质审查
召开各方协调会
组织工程设计交底
(分部单元工程)
分项、分部工程质量控制
实施工程监理
积累监理资料并及时整理归档
组织工程初验
工程费用控制
工程进度控制
单位工程验收
组织竣工验收和交接
积累管理资料
监理工作总结
附图1
单位工程质量控制程序
整改
附图2
分部工程监理签证评定质量等级
监理工程师
单项工程完成
填写工程初验申请书
施工单位
外观检查内部资料实测检查
监理工程师
检查结果
不合格
整改
填写单位工程质量评定表
监理工程师
整改
竣工验收申请由建设单位组织监理设计施工单位及其他有关单位
不合格
验收结果
填写竣工报告书
监理工程师
工程进入保修阶段
附图3
工程停工、复工程序
总监理工程师“工程部分暂停指令”
执行工程质量事故处理程序
对质量问题进行处理
施工承包方填写“复工申请”
总监理工程师可签发“复工指令”
总监理工程师不认可签发“监理通知”
附图4
工程质量事故处理程序
施工承包方
一般质量事故
严重质量事故
按建设部关于《工程建设重大事故报告和调查程序》的规范执行
监理方参与调查处理
施工承包方填“质量问题报告单”
设计承包方制定事故技术处理方案
监理方签发《监理通知》
监理方检查事故技术处理方案的执行
附图5
工程项目进度控制工作流程图
监理方审查施工总进度计划
施工承包方编制年季月度实施计划
修改进度实施计划
不同意
同意
动
态
管
理
施工承包方组织实施进度计划
监理方检查进度计划实施情况
实际值与计划值比较、偏离?
施工承包方编制施工总进度计划
同意
不同意
根据总进度控制计划编制下期进度实施计划
附图6
工程进度款审批程序
施工承包方根据月度工程量统计报表填报月工程量申报和合同项目月付款申请
监理工程师
根据分部和分项工程检验认可书
进行
工程量现场核验量测认定施工承包商统计报表的工程量
监理工程师签认“工程质量申报表”和合同项目付款申请
监理方在监理月报中填写经验证的工程量和工程款,并填写“月工程款支付凭证”
分报业主和施工承包方
11监理工作制度
11.1设计图纸,设计文件审查制度
监理工程师收到施工设计文件,图纸在工程开工之前,合同施工单位及设计单位复查设计图纸,广泛听取意见,监理工程师协助设计单位进行施工图纸的全面技术交底,并根据讨论意见做出书面记要交设计,施工单位执行。
11.2施工组织设计审核制度
审核施工单位上报的实施性施工组织设计,重点对施工方案,劳动力、材料、机械设备的组织及保证工程质量安全、工期和控制造价等方法的措施进行监督,并向施工单位提出监理意见。
11.3工程开工申请制度
当单位工程的主要施工准备已完成时,施工单位可提出《工程开工报告》监理工程师现场落实后,一般工程即可审批,并报监理部,重大工程及有争议的工程必须由总监理工程师审批。
11.4工程材料、半成品质量检验制度
对于在工程中使用的材料,及半成品除检查合格证,质检报告外,要由施工单位进行取样复试,监理见证对不符合的材料、半成品,应不能在工程中使用。
11.5隐蔽工程、单元、分部工程质量验收制度
隐蔽工程、单元、分部工程,施工单位应根据规范进行自检,并收自检记录及评定资料,报监理工程师,施工单位应提前3天将隐蔽工程检验计划报送监理部,监理部应排出检查计划,重要部位同施工设计单位,共同检查验收。
11.6单位工程、单项工程中间验收制度
单位工程、单项工程经施工单位自检合格后,填写工程报验单;报送监理部,监理工程师应组织或参与单位工程,单项工程的验收。
11.7设计变更处理制度
因各种原因,需对因设计进行修改时,由提议单位,提出变更设计申请,经施工、设计、监理三方会议同意后进行变更设计,完成之后,由设计单位填写变更设计通知单位,若变更设计引起工程造价的增加,应征求业主同意后进行。
11.8现场协调会议及会纪要签发制度
对各种有关纠纷问题,组织现场协调会,整理会议内容,。
形成会议纪要。
由总监理工程师审核后批准整改。
11.9工程款支付签审制度
根据施工合同规定,对施工单位的实际完成工程量进行审核签证,进行工程款支付审核,无错方可签证。
11.10对外发文件审批制度
监理部正式对外发出的文件,必须有总监理工程师或总监委派人员审核批准后签发。
11.11建立监理日记,日报制度
监理工程师每天填写施工监理日记,根据监理合同,每月编写监理月报,就工程量,进度,签证等事宜向业主汇报。
11.12技术、资料、档案管理制度
文件、资料使用完成之后,必须分门别类,进行有序保管,便于查找和利用。
11.13工程竣工验收制度
(1)工程竣工验收的依据是批准的设计文件,设计、施工有关的规范、规定、工程质量验收评定标准及合同文件。
(2)施工单位按规定编写和提出验收交接文
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