健康城市项目标准.docx

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健康城市项目标准

健康城市项目标准

（试行）

府采芹

主编

邢育健

苏州大学出版社

图书在版编目（CIP）数据

健康城市项目标准/府采芹，邢育健主编．—苏州：

苏州大学出版社，2003.2

ISBN7-81090-046-3

Ⅰ.健…Ⅱ.①府…②邢…Ⅲ.城市卫生-

卫生标准-苏州市Ⅳ.R126.2-65

中国版本图书馆CIP数据核字（2003）第007306号

健康城市项目标准

府采芹邢育健主编

责任编辑王天佑

苏州大学出版社出版发行

（地址：

苏州市干将东路200号邮编：

215021）

丹阳兴华印刷厂印装

（地址：

丹阳市胡桥镇邮编：

212313）

开本850×11681/32印张5375插页4字数100千

2003年2月第1版2003年2月第1次印刷

印数13100册

ISBN7-81090-046-3/R·2定价：

40.00元

苏州大学版图书若有印装错误，本社负责调换

苏州大学出版社营销部电话：

051267258802

苏州市健康城市项目标准编辑委员会

主编：

府采芹邢育健

编委：

严强徐军孙蕊芳张健

张均许革谢剑峰范富堂

朱章利陈建中

特邀编辑：

（以姓氏笔画排列）

马一平王永红王建晶方佩和

左彬森冯祖霆李海成秋宝

刘广德许宝珍华一江吴胜天

汤忆眉陈幼梅肖云燕初淑萍

金苏华赵怡成郑致明郑新华

袁士明徐俊华顾明诸小慧

程伯寿谢金水滕臣刚

序

以健康为中心，提高全民族的健康素质，促进人和自然的协调与和谐，既是全面建设小康社会的题中之义，也是新时期开展爱国卫生运动的新要求和奋斗目标。

健康城市是世界卫生组织（WHO）针对全球的迅速城市化以及城市的卫生状况，从保障社会的健康发展出发倡导的一项全球性战略行动。

这一行动已得到世界许多国家的响应和参与。

为进一步促进我市经济和社会发展，全面提高市民生活和环境质量，建设高水平小康社会，率先基本实现现代化，市第九次党代会决定，用5～10年时间把苏州建成“健康城市”。

鉴于苏州是全国爱国卫生运动委员会办公室率先向世界卫生组织（WHO）申报的建设健康城市项目试点市，面对健康城市在中国尚无统一标准的实际，苏州市爱国卫生运动委员会和苏州市卫生局成立了苏州市建设健康城市启动工作调研组，在查阅大量资料、广泛调查研究、充分征求意见的基础上，坚持按国际标准制定的原则，瞄准全面建设小康社会的目标，以实事求是、循序渐进的思路，制定了苏州市建设健康城市的第一批11类项目标准。

希望通过本标准的实施，进一步指导各行各业开展健康社区、健康家庭和健康单位的实践，推进建设健康城市的发展，营造健康的环境，培育健康的理念，优化健康的设施，完善健康的服务，拥有健康的人群，把苏州建设成为最适宜人居和创业的“天堂”，为建设高水平小康社会作出新的贡献。

朱永新

2002年12月

第一章健康社区

第一节苏州市健康社区宣传提纲

第二节苏州市健康社区标准（试行）

第三节苏州市健康社区指导评估指标

第四节苏州市健康社区标准自选发展指标

第二章健康家庭

第一节苏州市健康家庭宣传提纲

第二节苏州市健康家庭标准（试行）

第三节苏州市健康家庭指导评估指标

第四节苏州市健康家庭标准自选发展指标

第三章健康学校

第一节苏州市健康学校宣传提纲

第二节苏州市健康学校标准（试行）

第三节苏州市健康学校指导评估指标

第四节苏州市健康学校标准自选发展指标

第三章健康企业

第一节苏州市健康企业宣传提纲

第二节苏州市健康企业标准（试行）

第三节苏州市健康企业指导评估指标

第四节苏州市健康企业标准自选发展指标

第四章健康机关

第一节苏州市健康机关宣传提纲

第二节苏州市健康机关标准（试行）

第三节苏州市健康机关指导评估指标

第四节苏州市健康机关标准自选发展指标

第五章健康医院

第一节苏州市健康医院宣传提纲

第二节苏州市健康医院标准（试行）

第三节苏州市健康医院指导评估指标

第四节苏州市健康医院标准自选发展指标

第六章健康市场

第一节苏州市健康市场宣传提纲

第二节苏州市健康市场标准（试行）

第三节苏州市健康市场指导评估指标

第四节苏州市健康市场标准自选发展指标

第八章健康园林（风景区）

第一节苏州市健康园林（风景区）宣传提纲

第二节苏州市健康园林（风景区）标准（试行）

第三节苏州市健康园林（风景区）指导评估指标

第四节苏州市健康园林（风景区）标准自选发展指标

第九章健康宾馆

第一节苏州市健康宾馆宣传提纲

第二节苏州市健康宾馆标准（试行）

第三节苏州市健康宾馆指导评估指标

第四节苏州市健康宾馆标准自选发展指标

第一十章健康饭店

第一节苏州市健康饭店宣传提纲

第二节苏州市健康饭店标准（试行）

第三节苏州市健康饭店指导评估指标

第四节苏州市健康饭店标准自选发展指标

第十一章健康商场

第一节苏州市健康商场宣传提纲

第二节苏州市健康商场标准（试行）

第三节苏州市健康商场指导评估指标

第四节苏州市健康商场标准自选发展指标

后记

第一章健康社区

第一节苏州市健康社区宣传提纲

一、口号

1.市第九次党代会提出，用5～10年时间把苏州建成“健康城市”。

2.健康城市——最适宜人居和创业的城市。

3.健民强市。

二、目标

营造健康环境，完善健康设施，参与健康互助，拥有健康人群。

三、标准简要

1.健康管理

制定健康社区发展规划，明确健康社区工作目标；社区单位、居民积极参与健康社区建设；建立健康社区志愿者队伍，定期进行健康社区科学评估。

2.健康基础

政府逐年增加公共卫生的投入，鼓励社区捐助；共享社区健康资源，完善社区保障体系；提高居民文化水平，组织社区开展健康娱乐活动；加强社区安全管理，防范社区各类案件发生；改善社区物业管理，热忱为业主服务；开展公民道德教育，营造社区文明氛围。

3.健康环境

道路平整硬化，排水通畅；配置足够的公厕、垃圾箱，保洁良好；水面无漂浮物，水体周边清洁；无噪声污染，社区内的排污处理达到要求；社区环境常年保洁，蚊蝇孳生地得到有效控制；居民生活垃圾袋装化，及时清运；社区公共服务设施完善配套，小区绿化率高。

4.健康服务

发展社区卫生服务，建立居民健康档案；实行慢性病管理，对弱势人群进行医疗救助；公共场所和食品生产经营单位证照齐全，从业人员定期体检；二次供水水箱每年清洗消毒；加强散居儿童健康管理，计划免疫覆盖率达标；开展健康教育活动，提高健康知识入户率，倡导健康、文明、科学的生活方式。

5.健康人群

传染病、慢性病发病率不断下降；居民的吸烟率和酗酒率逐步减少；全民健身普及率不断提高；关心老年人健康，老年人照料普及率不断上升；优化社区青少年健康素质。

第二节苏州市健康社区标准（试行）

营造健康环境，完善健康设施，参与健康互助，拥有健康人群。

一、健康管理

1．建立健康社区领导小组，制定健康社区发展规划和工作计划。

健康社区工作纳入社区群团、行业和单位工作目标。

2．辖区内单位和家庭积极参与健康社区建设，开展争创健康单位、健康家庭活动。

3．建立社区志愿者队伍。

4.定期进行健康社区科学评估。

二、健康基础

1.经济支持

（1）居民生活水平不断提高。

（2）各级政府对公共卫生的投入不断增大，鼓励社区捐助。

（3）居民对健康的投资合理增长。

（4）社区健康资源协调共享。

2.社区保障

（1）不断提高失业保险、养老保险及医疗保险的覆盖率。

（2）建立法制援助，不断提高覆盖率。

（3）健全人民调解组织，不断提高调解率。

（4）对弱势人群进行社会救助。

3.科教文体

（1）社区学习气氛浓厚，居民科学知识水平不断提高。

（2）开展形式多样、有益身心健康的文化娱乐活动。

（3）社区健身设施配套率不断提高。

4.社区安全

（1）加强社区安全管理和安全防范，预防各种事故和案件的发生。

（2）加强法制教育，杜绝黄、赌、毒现象。

（3）重视消防安全，完善各项消防设施。

（4）开展红十字救护教育，提高居民自救能力。

（5）对暂住人口实行规范化管理。

（6）不断完善社区物业管理。

5.精神文明

（1）加强文明教育，开展文明单位和文明家庭普及活动。

（2）开展公民道德教育，倡导文明新风。

三、健康环境

1．基础设施

（1）搞好社区规划，提高基础设施配套率。

（2）区内道路平整硬化，排水设施完善。

（3）环卫设施配套。

（4）区内有足够的停车场所。

（5）残疾人无障碍设施完好。

2．环境保护

（1）区域噪声不超标。

（2）社区内雨污分流，“三废”处理达标。

（3）不断改善社区内河道、池塘环境状况，保持水面无漂浮物，水体周边清洁。

3．社区管理

（1）环境常年保持整洁。

（2）环卫设施保持完好、清洁。

（3）居民生活垃圾袋装化，日产日清。

（4）区内广告、标牌设置规范。

4．人居环境

（1）区内住房成套率达90%以上。

（2）区内绿化率达40%。

（3）区内公共服务设施逐步完善。

四、健康服务

1．医疗服务

（1）社区卫生服务覆盖率达90%以上，建立和完善居民健康档案。

（2）完善高血压、糖尿病、肥胖病、肿瘤、冠心病和血脂异常症的管理。

（3）加强对弱势人群的医疗救助。

2．公共卫生

（1）社区范围内公共场所和食品生产经营单位证照齐全，从业人员定期体检，持证上岗。

（2）公共场所和食品行业加强自身管理，不断提高卫生合格率。

（3）二次供水水箱每年清洗消毒，记录齐全，水质优良。

3．除四害

（1）除四害巩固措施落实。

（2）四害（老鼠、蟑螂、苍蝇、蚊子）密度控制在国家标准以内。

4．妇幼保健

（1）倡导婚前体检，做好计划生育。

（2）开展新生儿疾病筛选，筛选率逐年提高。

（3）加强对散居儿童的管理，管理率逐年提高。

（4）做好计划免疫，“五苗”覆盖率达98%以上。

（5）加强区内幼托机构卫生管理，卫生合格率不断提高。

5．健康教育

（1）开展多种形式的健康教育活动，提高健康教育普及率。

（2）居民掌握健康知识，养成健康的行为和生活方式。

五、健康人群

1．区内人群传染病、心血管病、精神病发病率逐年下降。

2.居民的吸烟率、酗酒率逐年下降。

3.全民健身普及率逐年提高。

4.优化社区青少年健康素质。

5.老年人照料普及率逐年提高。

6.区内人群对健康社区建设满意率逐年提高。

第三节苏州市健康社区指导评估指标

类别

基本标准

指标值

指标依据

一

健

康

管

理

社区重视

（1）成立建设健康社区领导小组

（2）健康社区纳入社区发展规划

（3）研究制订相关的规划、措施

*（4）健康社区工作纳入社区群团、行业和单位工作目标，单位参与率达70%，家庭参与率达60%

（5）建立健康社区志愿者队伍

（6）定期进行科学评估

议定

二

健

康

基

础

1.经济支持

（1）恩格尔系数小于当地平均水平

（2）政府购买公共卫生产品资金达到15元/人

（3）社区资源共享

（4）居民家庭的健康消费合理增长

议定

2.社区保障

*

（1）失业保险覆盖率达90%

*

（2）养老保险覆盖率达90%

*（3）医疗保险覆盖率达90%

（4）法制援助站覆盖率达90%

（5）人民调解率达98%

（6）弱势群体救助率达95%

议定

3.科教文体

（1）高中阶段文化普及率达95%

（2）高等教育毛入学率达40%

（3）文化娱乐普及率达70%

（4）社区健身设施配套率达90%

议定

4.社区安全

（1）社区无非正常死亡

（2）社区无非正常致残

（3）社区刑事案件发生率在1‰内

（4）社区民事纠纷发生率在1‰内

（5）无黄、赌、毒现象

（6）社区内安全设施完好率达90%

*（7）家庭红十字救护知识普及率达60%

（8）社区物业管理满意率达80%

（9）暂住人口规范管理率达90%

议定

5.精神文明

（1）辖区争创文明单位普及率达80%

（2）辖区争创文明家庭普及率达80%

（3）公民道德准则知识知晓率达85%

议定

三

健

康

环

境

1.基础设施

（1）社区规划设施配套率达95%

（2）道路完好率达98%

（3）燃气使用普及率达100%

（4）水冲式公厕覆盖率达100%

（5）环卫设施设备配套率达90%

（6）车辆按指定停车场所有序停放

（7）残疾人无障碍设施完好率达90%

国家卫生

城市标准

议定

2.环境保护

（1）区域噪声平均值白天不超过55分贝，夜间不超过45分贝

*

（2）区域雨污分流，污水截流处理，达标排放

（3）企业三废处理合格率达100%

（4）区域水面清洁率达90%

议定

3.社区管理

（1）社区环境清扫保洁率达100%

（2）环卫设施完好率100%，清洁率100%

*（3）生活垃圾袋装率达90%

（4）生活垃圾日产日清，清运率达100%

（5）广告、标识、招牌设置规范

议定

4.人居环境

（1）人均住房面积大于当地人均水平

（2）住房成套率达90%

*（3）社区绿化覆盖率达40%

（4）公共服务设施配套率达90%

议定

四

健

康

服

务

1.医疗服务

*

（1）针对群众需求，开展社区卫生服务，覆盖率达90%

*

（2）居民健康档案建档率达80%

（3）慢性六病（高血压、糖尿病、肥胖病、肿瘤、冠心病和血脂异常症）管理率逐年提高，年提高率达5%

（4）弱势人群医疗救助率达90%

市慢性病

防治方案

议定

2.公共卫生

（1）公共场所卫生许可证持有率达100%

（2）公共场所“六病”人员调离率达100%

（3）食品生产经营单位卫生许可证持有率达100%

（4）食品生产经营单位“六病”人员调离率达100%

（5）食品行业、公共场所行业卫生合格率达95%

（6）二次供水水箱清洗消毒合格率达100%

议定

3.除四害

（1）鼠密度达国家卫生城市要求

（2）蝇密度达国家卫生城市要求

（3）蚊密度达国家卫生城市要求

（4）蟑螂密度达国家卫生城市要求

国家卫生

城市标准

4.妇幼保健

（1）倡导婚前体检，患病跟踪治疗率达98%

（2）幼托机构卫生合格率达90%

（3）散居儿童管理率：

0～2岁达90%，3～6岁达97%

（4）新生儿疾病筛选率达50%

（5）计划免疫“五苗”覆盖率达98%

（6）计划生育率：

户籍人口达100%，外来人口达95%

议定

5.健康教育

（1）健康教育活动每年8次以上

（2）健康教育普及率达90%

*（3）居民健康知识知晓率达70%

*（4）居民健康行为形成率达60%

国家卫生

城市标准

议定

五

健

康

人

群

1.疾病状况

（1）传染病发病率低于250/10万

（2）精神病患病率不超过8‰

*（3）高血压控制率达50%

*（4）糖尿病血糖控制率达45%

市慢性病

防治方案

议定

2.行为习惯

（1）居民吸烟率逐年下降，年下降率达0.65%

（2）居民每日食盐摄入量小于8g

（3）全民健身普及率达50%

*（4）青少年健康行为形成率达70%

市慢性病

防治方案

议定

3.老人照料

老人照料普及率达90%

议定

4.使健康社

区满意度

区内人群对健康社区建设满意率逐年提高

议定

注：

*为自选发展指标

第四节苏州市健康社区标准自选发展指标

根据《苏州市健康社区标准（试行）》及指导评估指标的要求，确定以下“指标”作为健康社区的自选发展指标。

一、健康管理

社区重视

（4）★单位参与率达70%。

★★单位参与率达80%。

★★★单位参与率达90%。

★家庭参与率达60%。

★★家庭参与率达70%。

★★★家庭参与率达80%。

二、健康基础

2．社区保障

（1）★失业保险覆盖率达90%。

★★失业保险覆盖率达95%。

（2）★养老保险覆盖率达90%。

★★养老保险覆盖率达95%。

（3）★医疗保险覆盖率达90%。

★★医疗保险覆盖率达95%。

4．社区安全

（7）★家庭红十字救护知识普及率达60%。

★★家庭红十字救护知识普及率达70%。

★★★家庭红十字救护知识普及率达80%。

三、健康环境

2．环境保护

（2）★区域雨污分流，污水截流处理，达标排放。

3．社区管理

（3）★生活垃圾袋装率达90%，定点投放。

★★生活垃圾袋装，定点定时投放。

★★★生活垃圾袋装，定点分类投放。

4．人居环境

（3）★社区绿化覆盖率达40%。

★★社区绿化覆盖率达45%。

★★★社区绿化覆盖率达50%。

四、健康服务

1．医疗服务

（1）★社区卫生服务覆盖率达90%。

★★社区卫生服务覆盖率达95%。

（2）★居民健康档案建档率达80%。

★★居民健康档案建档率达90%。

5．健康教育

（3）★居民健康知识知晓率达70%。

★★居民健康知识知晓率达80%。

★★★居民健康知识知晓率达85%。

（4）★居民健康行为形成率达60%。

★★居民健康行为形成率达75%。

★★★居民健康行为形成率达80%。

五、健康人群

1．疾病状况

（3）★高血压控制率达50%。

★★高血压控制率达60%。

★★★高血压控制率达80%。

（4）★糖尿病血糖控制率达45%。

★★糖尿病血糖控制率达60%。

★★★糖尿病血糖控制率达70%。

2．行为习惯

（4）★青少年健康行为形成率达70%。

★★青少年健康行为形成率达80%。

★★★青少年健康行为形成率达90%。

第二章健康家庭

第一节苏州市健康家庭宣传提纲

一、口号

1．市第九次党代会提出，用5～10年时间把苏州建成“健康城市”。

2．健康城市——最适宜人居和创业的城市。

3．健民强市。

二、目标

建设健康住宅，倡导健康消费，培育健康素质，享有健康欢乐。

三、标准简要

1．舒适环保的健康住宅

居住面积宽敞，光线充足，通风良好；使用安全卫生自来水和水冲式卫生厕所；垃圾袋装，分类投放；绿化美化家居环境，使用环保装饰材料。

2．科学文明的健康保健

改善家庭生活条件，提高家庭生活水平；掌握自我保健知识，养成健康的行为和生活方式；倡导健康保健消费，备有健身器材和文化娱乐设施；定期参加体检，备有家庭保健药箱；执行计划生育政策，接受社区家庭医生服务。

3．和谐美满的家庭氛围

尊老爱幼，温馨体贴，家庭民主，互敬互爱，热爱学习，积极向上。

4．和睦互助的邻里关系

邻里互帮互助，友好相处；主动维护公共环境，积极参加社区公益活动。

第二节苏州市健康家庭标准（试行）

建设健康住宅，倡导健康消费，培育健康素质，享有健康欢乐。

一、舒适环保的健康住宅

1．居住面积宽敞，光线充足，通风良好。

2．使用安全卫生自来水和水冲式卫生厕所。

3．使用燃气装置，油烟排放通畅。

4．绿化美化家居环境。

5．垃圾袋装，分类投放。

6．科学装饰，使用绿色环保装饰材料。

二、科学文明的健康保健

1．改善家庭生活条件，提高家庭生活水平。

2．掌握自我保健知识。

3．养成健康的行为和生活方式。

4．倡导健康保健消费，健康消费逐年增长。

5．有家庭健身器材和文化娱乐设施。

6．定期参加体检，备有家庭保健药箱，接受社区家庭医生服务。

7．执行计划生育政策，优生优育。

三、和谐美满的家庭氛围

1．尊老爱幼，老人长寿，儿童健康成长。

2．家庭民主，互敬互爱。

3．依理依法调解家庭纠纷。

4．热爱学习，不断提高科学文化知识水平。

四、和睦互助的邻里关系

1．邻里互帮互助，友好相处。

2．主动维护公共环境和楼道卫生。

3．乐于参加社区公益活动。

4．积极参与社区公共安全体系。

第三节苏州市健康家庭指导评估指标

类别

基本标准

指标值

指标依据

一

健

康

住

宅

1.居住环境

*

（1）人均住房面积大于当地人均水平

（2）房屋结构合理，辅助用房分类清楚

（3）每户日照时间大于3h

*（4）全年室内温、湿度适宜，通风良好

（5）噪音小于50分贝

（6）保护视力，合理使用照明设备

健康住宅

标准

2.卫生设施

（1）使用安全卫生自来水

（2）家庭饮水机定期消毒

（3）成套住房使用水冲式卫生厕所；古城区旧式住宅使用水冲式公共厕所

（4）使用燃气，管道无泄漏

（5）使用性能良好的换气设备

（6）古城区旧式住宅油烟排放通畅

国家环境保护模范城市标准议定

3.绿化美化

（1）庭院、阳台绿化，室内美化

（2）室内卫生状况良好

国家园林城市标准国家卫生城市标准

4.垃圾处理

（1）垃圾袋装，投放指定地点，逐步实行分类投放

（2）无四害孳生地，四害密度达标

国家卫生

城市标准

5.科学装饰

不使用有毒有害的建筑、装饰材料

议定

二

健

康

保

健

1.生活水平

*家庭生活达小康，恩格尔系数小于40%

议定

2.健康教育

（1）参加社区健康教育培训

（2）订阅卫生报刊杂志

*（3）居民健康知识知晓率达70%

国家卫生城市标准议定

3.健康行为

（1）合理膳食，科学养生，终生饮用牛奶

（2）不吸烟，少饮酒

（3）不滥用药物

*（4）居民健康行为形成率达60%

国家卫生城市标准

议定

4.健康消费

逐年提高家庭健康消费

议定

5.家庭保健

（1）每天参加一次户外健身活动

（2）每年参加一次体检

（3）每户备有一个家庭保健药箱

（4）接受社区家庭医生对妇女、儿童、老人和慢性病防治等服务

议定

6.优生优育

（1）遵守计划生育政策

（2）婴儿母乳喂养

（3）儿童不挑食、不偏食

计划生育

法

议定

三

家

庭

氛

围

1.尊老爱幼

（1）尽心赡养老人，提高老年人生活质量

（2）老年人年龄达到市平均期望寿命

（3）培养儿童富有爱心，乐于助人，主动承担家务

（4）优化青少年健康素质

议定

2.家庭和睦

（1）家庭成员地位平等，互敬互爱，气氛和谐

（2）合理调解家庭矛盾，杜绝家庭暴力

（3）家庭成员心理健康，适应社会的转型和发展

议定

3.文化学习

（1学习现代科学、文化和法律知识，不信邪教

（2）每户备有100册科技文化书籍（含电子书籍）

议定

1.邻里关系

（1）邻里和睦相处，互帮互助

（2）妥善解决邻里纠纷

议定

2.公共卫生

（1）经常参加公共环境和楼道卫生工作

（2）楼道内无乱涂、乱贴、乱堆放现象

（3）无违章搭建

（4）住宅周边无积存垃圾和四害孳生地

国家卫生城市标准

3.社区参与

（1）关心和参与社区精神文明建设

（2）热心参加助残、扶贫、帮困等社会慈善公益活动

（3）积极参与社区防盗、防火等防范工作，家中备有家庭灭火器材

议定

注：

*为自选发展指标

第四节苏州市健康家庭标准自选发展指标

根据《苏州市健康家庭标准（试行）》及指导评估指标的要求，确定以下“指标”作