安全监理大纲.docx
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安全监理大纲
省道301线革吉至狮泉河公路改建工程
安
全
监
理
大
纲
重庆中宇工程咨询监理有限责任公司革狮总监办
二零一一年八月
一、总监办安全监理规章制度
1.安全生产责任制
(1)驻地监理组安全职责
(2)监理人员岗位安全职责
(3)驻地监理组安全管理考核细则及奖惩规定
2.安全监理制度
(1)安全技术措施(方案)审查制度
(2)安全会议制度
(3)安全检查督办整改制度
(4)安全教育培训制度
(5)监理组内部安全保卫制度
(6)其他保障安全生产的制度
注:
以上制度建议集中装订成册
二、总监办安全监理台帐资料
1.安全监理台帐
(1)安全会议台帐
①安全会议记录表;②安全会议签到表。
(2)安全检查督办整改台帐
①安全隐患整改通知书;②安全隐患整改反馈表。
(3)安全教育培训台账
①安全教育培训登记表;②安全教育记录。
(4)人员、设备登记台帐
①安全管理、技术人员登记表;②特种作业人员登记表;③特种
设备登记表。
(②、③为项目部报监理组备案)
(5)项目危险源监控台帐
①施工现场安全控制平面图;②施工现场安全管理图片等。
(6)安全监理日志
2.安全监理资料
(1)安全生产合同、协议书
(2)项目安全生产组织机构及网络(含联络表)
(3)施工安全监理大纲
(4)施工安全监理实施细则
(5)安全技术措施(方案)审查记录
(6)安全监理工作计划、总结分析报告(年、季、月度)
(7)安全事故应急救援预案
(8)其他安全管理文件、资料
三、总监办安全监理大纲编制导则
(一)范围
l、本导则原则规定“施工安全监理大纲”的编写程序和内容。
2、本导则适用工程项目驻地监理组。
(二)依据
l、编制大纲的依据:
《安全生产法》;
《建设工程安全生产管理条例》;
《江苏省交通建设工程安全责任制度》;
《公路工程施工安全技术规程》;
《交通建设工程施工安全监理规范》;
以及涉及的国家标准和行业标准。
2、引用文件:
驻地监理组所属监理单位的规定;
工程项目所在地政府、主管部门的规定;
建设单位合同内容的要求。
(三)基本要求
l、简要、明了、实用;
2、对本工程项目针对性强;
3、对一线监理人员指导性强。
(四)编制程序
1、熟悉工程项目的设计文件、“施工组织设计”以及涉及规范规程中强制性条款;
2、踏勘现场;
3、分析主要危险因素和危险源点;
4、确定安全监理的重点内容、方法程序;
5、研究安全监理人员的岗位配置、工作任务及责任分解;
6、编制安全监理大纲;
7、报送建设单位审批;
8、发布并执行;
(五)大纲内容
l、工程项目基本情况;
2、重点部位和危险性较大的分部分项工程分析;
3、安全监理的责任范围;
4、组织网络、人员配置(任务分解到人)和岗位职责;
5、安全监理内容:
(1)监理方法手段;
(2)问题处理方式;
(3)台帐记录规定;
(4)内部责任考核等。
四、总监办安全管理注意事项
序号
检查项目
检查内容
一
安保体系
1、建立安全生产管理网络,并上墙。
2、定期召开安全生产工作会议。
3、制订安全生产责任制。
4、定期和专题研究安全生产存在问题并提出防范措施。
5、落实监理组自身安全防范措施,创建平安单位。
6、保障安全生产经费投入。
7、建立安全生产管理奖惩制度。
8、建立健全安全生产管理台帐
二
宣传教育培训
l、及时传达并贯彻上级有关安全生产和文明施工的精神。
2、定期组织安全生产和文明施工的教育培训。
3、组织监理人员学习有关安全法律法规和施工安全技术规程。
4、监理人员持证上岗。
5、做好监理人员上岗前的安全教育工作,建立安全教育档案。
6、积极参与并督促施工单位开展各项安全生产竞赛活动。
三
设备安全管理
1、建立检测设备和仪器登记台帐,加强仪器设备管理。
2、落实设备的直接责任人和监管人。
3、监管施工单位租用设备签订合同。
4、定期组织施工现场用电、脚手架和安全设施检查。
5、现场监理做好日常巡查工作,填写巡查日记。
四
事故隐患应急预案
1、要及时监管施工单位排查事故隐患,发整改通知书落实整改责任人限定整改日期,注重整改结果。
2、要督促施工单位建立危险源点档案,落实危险源点防范措施。
3、督促施工单位建立安全技术交底制度。
4、督促并审查施工单位制订完善安全事故应急救援预案,并参与施工单位组织的应急预案的演练。
5、发生施工伤亡和安全事故及时上报,积极参与和配合事故的调查与处理,并督促落实“事故三不放过”制度。
五
施工现场
l、监督施工人员严格执行各项安全操作规程和规章制度。
2、监督施工现场安全设施配备齐全,安全标志设置合理有效。
3、检查施工单位特殊工种持证上岗,确保证件有效。
4、检查施工单位拌和场、预制场和民工宿舍的用电安全。
5、检查施工单位各种机械设备完好,证件齐全。
6、检查施工单位消防设施到位。
7、检查施工单位物料堆放整齐,设备安置合理。
8、要监管施工单位的文明施工,与当地政府签订临时用地、地方道路使用协议,损坏地方道路及时修复或补偿,积极协调本施工路段外部矛盾,不拖欠民工工资。
安全监理管理台帐
一、项目部施工安全生产规章制度
1.安全生产责任制
(1)安全生产职责(包含施工单位、项目经理部、各施工作业班组)
(2)施工人员岗位安全职责(包含项目管理人员、现场施工作业人员)
(3)安全生产考核细则及奖惩规定
2.安全生产管理制度
(1)安全会议制度
(2)安全检查整改制度
(3)安全教育培训、施工安全技术交底制度
(4)人员、设备安全管理制度
(5)工程承包、分包安全管理制度
(6)安全技术措施(方案)审查制度
(7)危险作业审批制度
(8)重大设备验收制度
(9)施工作业现场安全管理制度(高空、夜间、水上和用电作业等)
(10)危险源监控和事故隐患整改制度
(11)事故报告和处理制度
(12)其他保障安全生产的制度
3.安全规程
(1)各类施工设备操作规程
(2)各施工作业工种作业规程
注:
以上制度和规程建议集中装订成册
二、项目部施工安全生产台帐资料
1.安全施工台帐
(1)安全会议台帐
①安全会议记录表;②安全会议签到表。
(2)安全检查整改台帐
①施工安全检查记录表;②施工现场违章处理登记表;③安全隐
患整改通知书;④安全隐患整改反馈表。
(3)安全教育培训台账
①安全教育培训登记表;②安全教育记录;③班前安全活动、周
讲评记录。
(4)人员、设备登记台帐(项目部上报监理组备案)
①安全管理、技术人员登记表;②特种作业人员登记表;③特种
设备登记表;④中小型机械作业人员登记表;⑤中小型机械设备
登记表;⑥外来劳务人员名册。
(5)项目危险源监控台帐
①施工现场安全控制平面图;②施工现场安全管理图片;③施工
现场事故隐患处理表;④施工现场临时用电验收单等验收表格和
证明材料。
(6)安全操作技术交底台帐
(7)安全投入登记台帐(含人员保险等)
(8)专职安全员安全施工日志
2.安全施工资料
(1)安全生产合同、协议书
(2)安全生产组织机构及网络(含联络表)
(3)项目安全保证措施(施工组织设计中独立编制部分)
(4)专项安全保证措施(适用危险性较大的分部、分项工程)
(5)危险作业审批记录(临时用电方案等)
(6)重大设备验收记录(龙门架等)
(7)安全工作计划、总结分析报告(年、季、月度)
(8)安全事故应急救援预案及演练记录
(9)事故处理材料
(10)其他安全管理文件、资料
三、项目部施工安全生产保障措施
(一)安全生产策划
根据工程项目的规模、结构、环境、承包性质、技术含量和施工风险程度等因素实施安全生产策划,策划内容如下:
1、配备必要的设施、装备和专业人员,确定控制和检查的手段与措施;
2、确定整个施工过程中应执行的文件、规范。
如:
高空作业、机械作业、临时用电、深基础施工和爆破工程等作业规定;
3、确定冬季、雨、雪天保温防冻及夏季防暑降温、防风防干施工安全技术措施;
4、确定危险部位和过程,对风险较大和专业性较强的工程项目进行安全论证。
同时采取与之相适应的安全技术措施,并得到有关部门的认可;
5、作出因本工程项目的特殊性而需补充的安全操作规定;
6、选择或制订施工各阶段有针对性的安全技术交底文本;
7、制定安全记录的表式,确定搜集、整理和记录各种安全活动的人员和职责。
根据安全生产策划结果编制《项目安全保障措施》,在《项目施工组织设计》中独立完整体现。
(二)项目安全保障措施
1、上级机构有关负责人主持安全保证计划的审核;
2、执行安全保证计划的工程项目部负责人及相关部门参与确认;
3、确认安全保证计划的完整性和可行性;
4、确认各级安全生产岗位责任制;
5、解决任何与安全保证计划不一致的事宜;
6、确认工程项目部有满足安全保证的能力;
7、记录并保存确认过程;
8、经确认过的安全保证计划,应送上级主管部门备案。
(三)专项安全保障措施(施工安全技术方案)
根据施工组织设计,结合工程的难点、重点,对安全难度系数大的关键环节指定了下列专项安全保障措施(施工安全技术方案):
1、临时用电安全施工方案;
2、基坑支护施工方案;
1、旧桥拆除安全施工方案;
2、梁板预制安全施工方案;
3、起重吊装安全施工方案;
4、脚手架搭设、拆除安全施工方案
5、现浇结构物安全施工方案;
6、预应力施工安全技术措施;
7、新材料、新工艺施工安全技术措施。
四、项目部施工安全生产注意事项
序号
检查项目
检查内容
一
安全管理
1、组织机构:
主要领导主持安全工作,分管领导具体负责安全工作,按国家规定配有安全职能机构,有专职安全员,安全组织管理体系健全。
2、目标管理和各项安生生产责任制:
制定年度安全生产管理目标并有执行计划,各项安生生产责任制健全,安全生产责任制做到“横向到边,纵向到底”。
3、安全技术措施和费用计划:
制定年度安全技术措施和费用计划,并落实到部门和人员。
4、安全生产与经济挂勾,奖惩兑现:
在工资组成或经济承包中包含安全生产内容,有具体奖惩措施。
5、安全教育和技术培训:
有定期安全教育和培训制度,并按计划实施;新工人先教育后上岗,特殊工种做到人人持证上岗。
6、安全活动正常:
正常召开安全例会,定期组织检查并及时记录,对查出的问题明确整改措施,做到定人、定时整改。
7、建立健全安全台帐:
按规定建立健全安全台帐,事故按规定实情实报,按“三不放过”原则处理。
二
施工现场
l、安全纪律:
进入施工作业区的作业人员按规定穿戴劳动防护用品,不准酒后上岗、打闹、擅离岗位。
2、生活区:
工棚中不准使用违禁电器,电线不允许私拉乱接;环境卫生要处理好,防止食物中毒。
3、作业区:
安全警示等各种标志设置恰当,道路通畅,锅炉等压力容器安装使用要符合规定。
边通车边施工路段设专人指挥交通并有安全隔离设施。
4、材料堆放、机具停放:
材料、构件堆放整齐、稳固,机具停放整齐,危险品存放符合规定,库房有门锁。
5、消防设施:
有消防安全制度,按照规定配备消防器材,性能符合要求。
三
高处作业
1、高处作业人员人要求:
从事高处作业的人员.必须定期进行体检建档备查,患有高血压、低血压、严重心脏病、贫血病、癫痫病等疾病者不得从事高处作业。
2、个体防护:
高处作业者必须使用安全帽、安全带、穿软底鞋,登高前严禁喝酒。
3、作业设备架设稳固:
脚手架、脚手板、栈桥(道)、斜道、梯子、挂板等高处作业设备必须塔设稳固。
4、临边防护:
高处作业设备沿边必须设置拦杆扶手或安全网,不能设置拦杆、安全网处应用钢丝绳等强度大的绳索设置安全拉绳。
5、平台盖板铺设“五口”:
高处作业的设备不允许出现翘头板、空头板、断裂板.不能有露头钉、朝天钉、空缺档。
施工中的洞穴预留孔口,升降机口、门窗口、平台口、楼梯口应设围栏和盖板,不准放置易落下的料具。
6、过道防滑措施:
斜道、斜跳板及操作平台上应钉(焊)防滑条或涂防滑漆.及时清扫上面的泥垢砂石。
7、梯子登高:
梯子不准出现空档,不允许垫高使用,禁止在模板或脚手架外部攀登、人背对梯子上下、一手扶梯另一手拿工具或材料上下梯子。
8、高处作业现场布置:
脚手架和起重设备上空及临近空间如有高压线、电线.应按安全距离控制,安全距离要恰好,上下层垂直线同时作业时,各层之间应设遮挡板。
料具堆放要稳固。
9、传递工具和材料:
传递工具和材料禁止抛掷,禁止从高处向下推掷料具,传递绳索强度要满足需求。
10、特殊高处作业:
如进行特殊高处作业,应由工程技术部门制定相应防护技术措施并报批。
四
水上作业
1、水上施工的人员防护:
在水上施工的直接和间接人员必须服从指挥,遵守施工现场安全规定。
进入施工现场,必须戴安全帽,水上作业必须穿救生衣者。
2、水上施工设备:
属于水上施工的工程船舶、钻孔工作平台、钢套箱及岸边的临时结构.必须符合有关工程技术要求,工程船舶是否符合船监规定,是否有乱拉绳索、电线,堆放与本工序无关的物资。
3、救生设备:
水上作业区交通船上必须按规定配备救生圈、救生衣、钩杆、手摇警报器,数量要充足,不准移作他用,救生设备放置要恰当。
4、工作平台:
工作平台四周应设栏杆或安全网,上下跳板每块搭设要牢固,要加扶手,跳板上钉防滑条,搭设“探头板”和“活板”。
5、交通渡船:
交通渡船要严格执行国家有关规定,乘船人员应听从船工指挥,不准争先恐后抢上下船、嘻戏打闹。
6、夜间照明:
工作用的码头、船只、浮吊、浮拌和船及工作平台等,夜间施工必须配足灯光照明。
7、信号设置:
工程开工前应按规定,设置和显信号,确保水上交通安全。
8、浮吊、浮式拌和船:
浮吊、浮式拌和船应按规定配备专业人员管理,发生碰撞、搁浅,浮箱漏水。
9、参观、视察人员防护:
水上时未经允许谢绝外单位参观。
经批准的参观人员必须戴安全帽,不准有与水上工作无关的人员、家属、小孩等到水上工作区参观、玩耍。
五
施工用电
1、供配电设施:
自备发电机、变压器及线路架设应符合电气安全技术规程及防护规定,电杆上横担绝缘子或横担要牢固,线路不允许架设在树上、临时支架的杆塔上.电箱下引出的线不准大把抓、顺地爬、要有专设套管过路保护无破皮漏电。
2、配电箱(柜):
总、分电箱是否有漏电保护器,保护接零(地),不得违反一机一闸原则.箱内有无杂物、电箱有无门锁,有无防雨设施,位置安装是否恰当。
3、手持电动工具及移动电器设备:
每台手电动工具或移动电器设备是否有保护接零,是否安装漏电保护装置,漏电保护装置使用应合理。
4、现场照明;手持照明灯具或危险场应使用安全电压.照明电线不能老化,外皮绝缘效果要好,导线不绑缚在绝缘子上或绝缘支持件上扣分,接头要包扎好。
5、保险丝:
电气设备所使用的保险丝的额定电源与其负荷量要相适应不得用其他金属线代替。
6、在建工程与高压线距离及保护:
在建工程与临近高压线的水平垂直距离小于有关电气安全技术规定,要有屏护、隔离保护措施,防护应严密。
7、安全标志:
电器设备上设有醒目的标志或示警牌。
六
施工机具
1、起重机械:
设置专业人员指挥,操作人员持证上岗,设备架设、停放要稳固,制动灵活,钢丝绳应达到负荷起吊要求。
2、运输机械:
操作人员持证上岗,不得酒后驾驶,转向器、制动器操作灵活。
3、气割设备:
气瓶应有防震圈,高温露天使用要有防晒措施;要有乙炔发生器保险装置;乙炔瓶不得倒卧使用,距明火大于安全距离;施工现场配备消防器材。
4、木工机械:
操作人员要扎紧袖口、理好衣角和纽扣,女工要戴工作帽、长发不准外露。
链条、齿轮及皮带传动部分要有防护罩或防护板;要切断电源更换刨刀、锯片、钻头等刃具;电动工具要有保护接地(零)。
5、筑路机械:
操作人员持证上岗,不得违反现场安全规则;停放在斜坡上要挂档及在轮下要垫石块(木)防止下滑;不准携带小孩或非本机人员;机械带病不准作业。
6、钻孔机械:
钻架不应有不稳定因素;各机械设备、部件要完好;要有专人指挥操作;传动部分要有防护罩,电动部分要有保护接地(零)。
7、搅拌机械:
要有专人指挥,传动部位要有防护罩,制动要灵活,电器设备应有保护接地(零)和触电保护器,加温油池防护设施无缺陷,进出料口正下方不准站人。
8、砼输送泵:
设置专业人员指挥,悬臂未收入不准移动,配管支撑要稳固,进料护栏不能有缺陷,出料管要固定,不准带病作业。
9、其他机械:
以上未包括的机械设备使用,应符合相关使用规定和操作规程。
、
省道301线革狮至狮泉河公路改建工程项目
安全台帐
单位名称
时间
工程项目
单位名称
安全会议记录表
第页,共页
会议名称
会议时间
组织部门
会议地点
主持人
一、出席情况
出席对象:
缺席人员:
二、会议内容
主持人(签字):
记录人(签字):
工程项目
单位名称编号
安全会议签到表
第页,共页
会议名称
组织部门
会议地点
主持人
会议时间
实到人数
序号
姓名
所属单位、部门
职务
联系电话
签到负责人:
工程项目
承包单位合同号
监理单位编号
安全隐患整改通知书
致(承包人或工地代理人):
年月日时在对你标段(处)进行的安全检查中,发现存在安全隐患,请你部按下述要求立即整改:
1、
2、
3、
以上内容请你部于年月日时前落实到位,并及时反馈监理组。
附件材料:
(现场图片、整改要求等)
专业监理工程师或监理员(章):
年月日时
承包人或工地代理人签收意见:
承包人或工地代理人(章):
年月日时
共份,总监办存档1份,下发项目部各1份,上报项目办(视情况)1份。
工程项目
承包单位合同号
监理单位编号
安全隐患整改反馈表
致(监理工程师):
年月日时收到你组签发的号“安全隐患整改通知书”,我部现已按照通知要求整改完毕,现回复如下:
1、
2、
3、
请你组尽快安排现场核查。
附件材料:
(现场图片、整改证明材料等)
承包人或工地代理人(章):
年月日时
监理工程师核查签收意见:
专业监理工程师或监理员(章):
年月日时
共份,项目经理部存档1份,上报总监办、项目办(视情况)各1份。
工程项目
承包单位编号
施工安全检查记录表
检查部位、项目:
检查记录:
1、
2、
3、
整改措施:
1、
2、
3、
参加检查人员:
年月日时
签收意见:
以上整改内容将于年月日时前落实到位。
整改人:
年月日时
复查意见:
复查人:
年月日时
共份,项目经理部存档1份,整改人1份,报总监办1份。
工程项目
单位名称编号
安全教育培训登记表
序号
姓名
性别
职务
培训内容
培训地点
培训时间
培训学时
培训形式
备注
工地负责人:
填表人:
安全教育记录
说明
施工企业、项目部应对员工进行定期和专项安全教育。
教育内容包括:
变换工种、操作规程和技能、经常性、季节性、节假日等各类安全教育。
并将每次教育的内容提要、教育类别、教育时数、主讲单位(部门)、受教育单位(部门)、主讲人、听讲人数记入《安全教育记录》表格内,并归入施工安全台帐整理成册。
工程项目
承包单位编号
安全教育记录
主讲单位(部门)
主讲人
受教育单位(部门)
人数
教育类别:
教育时间:
教育内容:
参加人员签名:
备注:
教育类别分:
变换工种、操作规程和技能、经常性、季节性、节假日等。
记录人:
时间:
班前安全活动、周讲评记录
说明
一、班前安全活动与周讲评记录是一份以班组为单位进行的安全活动原始记录,其中有两层含义:
第一层含义,是施工班组必须建立每天班前安全活动的制度,由班长交底,今天施工作业中应注意的安全事项,检查个人劳动防护用品使用是否正确,员工身体健康状况和思想情绪,并以天为单位做好记录。
第二层含义,是坚持每周一次的安全活动日,利用上班前、上班后一小时,小结一周来班组在施工活动中安全生产、先进事例及主要经验教训,针对不安全因素,发动本组人员提出改进措施,从中吸取教训,举一反三,做到警钟长鸣,并做好安全活动周讲评记录。
二、班前安全活动与周讲评记录以活页形式分发给各施工班组,由班长组织班前安全活动和周讲评,并做好记录,每周将活页记录汇总到项目部,以便掌握安全动态,及时归并入安全台帐整理成册。
工程项目
承包单位编号
班前安全活动、周讲评记录
分项工程
班组名称
工种
活动记录:
主持人:
记录人:
年月日时
班组人员签名:
组长×××
组员×××、×××、×××、×××、×××、×××、×××
×××、×××、×××、×××、×××、×××、×××
缺席人员姓名:
工程项目
承包单位编号
施工现场违章处理登记表
序号
姓名
工种
职务
时间
违章原因
处罚措施
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