建设项目工程总承包合同示范文本.docx

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建设项目工程总承包合同示范文本

GF-2011-0216

建设工程工程总承包合同示范文本

（试行）

住房和城乡建设部

制定

国家工商行政管理总局

第一部分合同协议书

发包人（全称）

承包人（全称）

依照《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》及相关法律、行政法规，遵循平等、自愿、公平和诚信原则，合同双方就工程工程总承包事宜经协商一致，订立本合同。

一、工程简况

工程名称：

工程批准、核准或备案文号：

工程内容及规模：

工程所在省市详细地址：

工程承包范围：

二、工程主要生产技术（或建筑设计方案）来源

三、主要日期

设计开工日期（绝对日期或相对日期）：

施工开工日期（绝对日期或相对日期）：

工程竣工日期（绝对日期或相对日期）：

四、工程质量标准

工程设计质量标准：

工程施工质量标准：

五、合同价格和付款货币

合同价格为人民币（大写）：

元（小写金额：

元）。

详见合同价格清单分项表。

除根据合同约定的在工程实施过程中需进行增减的款项外，合同价格不作调整。

六、定义与解释

本协议书中有关词语的含义与合同通用条款中赋予的定义与解释相同。

七、合同生效

本合同在以下条件全部满足之后生效：

发包人：

承包人：

（公章或合同专用章）（公章或合同专用章）

法定代表人或其授权代表：

法定代表人或其授权代表：

（签字）（签字）

工商注册住所：

　　工商注册住所：

企业组织机构代码：

企业组织机构代码：

邮政编码：

　　邮政编码：

法定代表人：

　　法定代表人：

授权代表：

　　授权代表：

电　　话：

　　电　　话：

传　　真：

　　传　　真：

电子邮箱：

电子邮箱：

开户银行：

　　开户银行：

账　　号：

　　账　　号：

合同订立时间：

年月日

合同订立地点：

第二部分通用条款

第1条一般规定

1.1定义与解释

1.1.1合同，指由第1.2.1项所述的各项文件所构成的整体。

1.1.2通用条款，指根据法律、行政法规的规定，合同当事人在履行工程总承包合同过程中所遵守的一般性条款，由本文件第1条至第20条组成。

1.1.3专用条款，指根据工程总承包工程的实际，对通用条款进行补充、修改和完善，并同意共同遵守的条款。

1.1.4工程总承包，指承包人受业主委托，按照合同约定对工程建设工程的设计、采购、施工（含竣工实验）、试运行等实行全过程或设计与其他阶段的工程承包。

1.1.5发包人，指在合同协议书中约定的，被称为发包人的当事人，包括其合法继承人和经许可的受让人。

1.1.6承包人，指在合同协议书中约定的，被发包人接受的具有工程总承包主体资格的当事人，包括其合法继承人。

1.1.7联合体，指经发包人同意由两个或两个以上法人或者其他组织组成的，作为工程承包人的临时机构，联合体各方向发包人承担连带责任。

联合体各方应指定一方作为牵头人。

1.1.8分包人，指接受承包人根据合同约定对外分包的部分工程或服务的，并具有相应资格的法人或其他组织。

1.1.9发包人代表，指发包人指定的履行本合同的代表。

1.1.10监理人，指发包人委托的具有相应资质的工程监理单位。

1.1.11工程总监，指由监理人授权、负责履行监理合同的总监理工程师。

1.1.12工程经理，指承包人按照合同约定任命的负责履行合同的代表。

1.1.13工程，指永久性工程和（或）临时性工程

1.1.14永久性工程，指承包人根据合同约定，进行设计、施工、竣工实验、竣工后实验和试运行考核并交付发包人进行生产操作或使用的工程。

1.1.15单项工程，指专用条件中列明的具有某项独立功能的工程单元，是永久性工程的组成部分。

1.1.16临时性工程，指为实施、完成永久性工程及修补任何质量缺陷，在现场所需搭建的临时建筑物、构筑物，不构成永久性工程实体的工程。

1.1.17现场或场地，指合同约定的用于承包人现场办公、居住、设备材料部件存放、施工机具、设施存放和工程实施的任何地点。

1.1.18工程基础资料，指发包人提供给承包人的经有关部门对工程批准或核准的文件、报告（选厂报告、资源报告、勘察报告）、资料（气象、水文、地质）、协议（燃料、水、电、气、运输）和有关数据等，设计所须的基础资料。

1.1.19现场障碍资料，指发包人为承包人完成设计、进行现场施工所需要提供的地上和地下已有的建筑物、构筑物、须受保护的古建筑、古树木等坐标方位、数据和其他情况的资料。

1.1.20设计阶段，指规划设计、总体设计、初步设计、技术设计和施工图设计等阶段。

设计阶段的形成，视工程情况而定。

1.1.21工程物资，设计文件规定的并构成永久性工程实体的设备、材料和部件，及竣工后实验所需的材料等。

1.1.22施工，指承包人把设计文件转化为工程的过程，包括土建、安装和竣工实验等作业。

1.1.23竣工实验，指工程的土建、安装完工后，工程和（或）单项工程被业主接收前由承包商负责进行的实验。

1.1.24变更，指在不改变工程功能和规模的情况下，发包人书面通知或书面批准的，对工程所做的任何更改。

1.1.25施工竣工，指工程已按合同约定和设计要求完成土建、安装，并通过竣工实验。

1.1.26工程接收，指工程和（或）单项工程通过竣工实验后，为使发包人的操作人员、使用人员进入岗位进行竣工后实验、试运行准备，由承包人与发包人进行工程交接，并由发包人颁发接收证书的过程。

1.1.27竣工后实验，指工程被发包人接收后，按合同约定由发包人自行或在发包人组织领导下由承包人指导进行的工程的生产和（或）使用功能实验。

1.1.28试运行考核，指根据合同约定，在工程完成竣工实验后，由发包人自行或在发包人的组织领导下由承包人指导下进行的包括合同目标考核验收在内的全部实验。

1.1.29考核验收证书，指试运行考核的全部实验完成并被验收后，由发包人签发的验收证书。

1.1.30工程竣工验收，指承包人接到考核验收证书、完成扫尾工程和缺陷修复，并按合同约定提交竣工验收报告、竣工资料、竣工结算资料，由发包人组织的工程结算与验收。

1.1.31合同期限，指从合同生效之日起，至双方在合同下的义务履行完毕之日止的期间。

1.1.32基准日期，指递交投标文件截止日期之前30日的日期。

1.1.33工程进度计划，指自合同生效之日起，按合同约定的工程全部实施阶段（包括：

设计、采购、施工、竣工实验、工程接收、竣工后实验至试运行考核等阶段）或若干实施阶段的时间计划安排。

1.1.34施工开工日期，指合同协议书中约定的，承包人开始现场施工的绝对日期或相对日期。

1.1.35竣工日期，指合同协议书中约定的，由承包人完成工程施工（含竣工实验）的绝对日期或相对日期，包括按合同约定的任何延长日期。

1.1.36绝对日期，指以公历年、月、日所表明的具体期限。

1.1.37相对日期，指以公历天数表明的具体期限。

1.1.38关键路径，指工程进度计划中直接影响到竣工日期的时间计划线路。

该关键路径由合同双方在讨论工程进度计划时商定。

1.1.39日、月、年，指公历的日、月、年。

本合同中所使用的任何期间的起点均指相应事件发生之日的下一日。

如果任何时间的起算是以某一期间届满为条件，则起算点为该期间届满之日的下一日。

任何期间的到期日均为该期间届满之日的当日。

1.1.40工作日，指除中国法定节假日之外的其他公历日。

1.1.41合同价格，指合同协议书中约定的、承包人进行设计、采购、施工、竣工实验、竣工后实验、试运行考核和服务等工作的价款。

1.1.42合同价格调整，指依据合同约定需要增减的费用而对合同价格进行的相应调整。

1.1.43合同总价，指根据合同约定，经调整后的合同价格。

1.1.44预付款，是指根据合同约定，由发包人预先支付给承包人的款项。

1.1.45工程进度款，指发包人根据合同约定的支付内容、支付条件，分期向承包人支付的设计、采购、施工和竣工实验的进度款，竣工后实验和试运行考核服务费以及工程总承包管理费等款项。

1.1.46工程质量保修责任书，指依据有关质量保修的法律规定，发包人与承包人就工程质量保修相关事宜所签订的协议。

1.1.47缺陷责任保修金，指按合同约定发包人从工程进度款中暂时扣除的，作为承包人在施工过程及缺陷责任期内履行缺陷责任担保的金额。

1.1.48缺陷责任期，指承包人按合同约定承担缺陷保修责任的期间，一般应为12个月。

因缺陷责任的延长，最长不超过24个月。

具体期限在专用条款中约定。

1.1.49书面形式，指合同书、信件和数据电文等可以有形地表现所载内容的形式。

数据电文包括：

电传、传真、电子数据交换和电子邮件等。

1.1.50违约责任，指合同一方不履行合同义务或履行合同义务不符合合同约定所须承担的责任。

1.1.51不可抗力，指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况。

具体形式由双方在专用条款中约定。

1.1.41根据本合同工程的特点，需补充约定的其他定义，在专用条件中约定。

1.2合同文件

1.2.1合同文件的组成。

合同文件相互解释，互为说明。

除专用条款另有约定外，组成本合同的文件及优先解释顺序如下：

（1）本合同协议书

（2）本合同专用条款

　　（3）中标通知书

　　（4）招投标文件及其附件　　

（5）本合同通用条款

　　（6）合同附件

（7）标准、规范及有关技术文件

　　（8）设计文件、资料和图纸

（9）双方约定构成合同组成部分的其他文件。

双方在履行合同过程中形成的双方授权代表签署的会议纪要、备忘录、补充文件、变更和洽商等书面形式的文件构成本合同的组成部分。

1.2.2当合同文件的条款内容含糊不清或不相一致，并且不能依据合同约定的解释顺序阐述清楚时，在不影响工程正常进行的情况下，由当事人协商解决。

当事人经协商未能达成一致，根据16.3款关于争议和裁决的约定解决。

1.2.3合同中的条款标题仅为阅读方便，不作为对合同条款进行解释的依据。

1.3语言文字

合同文件以中国的汉语简体语言文字编写、解释和说明。

合同当事人在专用条款约定使用两种及以上语言时，汉语为优先解释和说明本合同的主导语言。

在少数民族地区，当事人可以约定使用少数民族语言编写、解释和说明本合同文件。

1.4适用法律

本合同适用中华人民共和国的法律，指中华人民共和国法律、行政法规、部门规章以及工程所在地的地方法规、自制条例、单行条例和地方政府规章。

需要明示的国家和地方的具体适用法律的名称在专用条款中约定。

在基准日期之后，因法律变化导致承包人的费用增加的，发包人应合理增加合同价格；如果因法律变化导致关键路径工期延误的，应合理延长工期。

1.5标准、规范

1.5.1适用于本工程的国家标准规范、和（或）行业标准规范、和（或）工程所在地方的标准规范、和（或）企业标准规范的名称（或编号），在专用条款中约定。

1.5.2发包人使用国外标准、规范的，负责提供原文版本和中文译本，并在专用条款中约定提供的标准、规范的名称、份数和时间。

1.5.3没有相应成文规定的标准、规范时，由发包人在专用条款中约定的时间向承包人列明技术要求，承包人按约定的时间和技术要求提出实施方法，经发包人认可后执行。

承包人需要对实施方法进行研发实验的，或须对施工人员进行特殊培训的，除合同价格已包含此项费用外，双方应另行签订协议作为本合同附件，其费用由发包人承担。

1.5.4在基准日期之后，因国家颁布新的强制性规范、标准导致承包人的费用增加的，发包人应合理增加合同价格；导致关键路径工期延误的，发包人应合理延长工期。

1.6保密事项

当事人一方对在订立和履行合同过程中知悉的另一方的商业秘密、技术秘密负有保密责任，未经同意，不得对外泄露或用于本合同以外的目的。

一方泄露或者在本合同以外使用该商业秘密、技术秘密给另一方造成损失的，承担损害赔偿责任。

当事人为履行合同所需要的信息，另一方须予以提供。

当事人认为必要时，可签订保密协议，作为合同附件。

第2条发包人

2.1发包人的主要权利和义务

2.1.1负责办理工程的审批、核准或备案手续，取得工程用地的使用权，完成拆迁补偿工作，使工程具备法律规定的及合同约定的开工条件，并提供立项文件。

2.1.2履行合同中约定的合同价格调整、付款、竣工结算义务。

2.1.3有权根据合同约定和国家法律对安全、质量、环境保护和职业健康等强制性标准、规范的规定，对承包人的设计、采购、施工、竣工实验等实施工作提出建议、修改和变更，但不得违反国家强制性标准、规范的规定。

2.1.4有权根据合同约定，对因承包人原因给发包人带来的任何损失和损害，提出赔偿。

2.1.5发包人认为必要时，有权发出书面形式发出暂停通知。

其中，因发包人原因造成的暂停，给承包人造成的费用增加由发包人承担，造成关键路径延误的，竣工日期相应顺延。

2.2发包人代表

发包人委派的代表，行使发包人委托的权利，履行发包人义务。

但发包人代表无权修改合同。

发包人代表依据本合同并在其授权范围内履行其职责。

发包人代表根据合同约定的范围和事项，向承包人发出的书面通知，由其本人签字后送交工程经理。

发包人代表的姓名、职务和职责在专用条款约定。

发包人决定替换其代表时，将新任代表的姓名、职务、职权和任命时间在其到任的15天前，以书面形式通知承包人。

2.3监理人

2.3.1发包人对工程实行监理的，监理人的名称、工程总监、监理范围、内容、职权和权限在专用条款中写明。

监理人按发包人委托监理的范围、内容、职权和权限，代表发包人对承包人实施监督。

监理人向承包人发出的通知，以书面形式由工程总监签字后送交工程经理。

2.3.2工程总监的职权与发包人代表的职权相重叠或不明确时，由发包人予以协调并明确，并以书面形式通知承包人。

2.3.3除专用条款另有约定外，工程总监无权改变本合同当事人的任何权利和义务。

2.3.4发包人更换工程总监时，应提前15天以书面形式通知承包人，并在通知中写明替换者的姓名、职务、职权、权限和任命时间。

2.4安全保证

2.4.1除专用条款另有约定外，发包人应负责协调处理施工现场周围的地下、地上已有设施和邻近建筑物、构筑物、古树名木、文物及坟墓等的安全保护工作，维护现场周围的正常秩序，并承担相关费用。

2.4.2除专用条款另有约定外，发包人应负责工程现场临近正在使用、运行、或由发包人用于生产的建筑物、构筑物、生产装置、设施、设备等，要设置隔离设施，竖立禁止入内、禁止动火的明显标志，并以书面形式通知承包人须遵守的安全规定和位置范围。

因发包人的原因给承包人造成的损失和伤害，由发包人负责。

2.4.3本合同未作约定，而在工程主体结构或工程主要装置完成后，发包人要求进行涉及建筑主体及承重结构变动、或涉及重大工艺变化的装修工程时，双方另行签订委托合同，作为本合同附件。

发包人自行决定此类装修或发包人与第三方签订委托合同，由发包人或发包人另行委托的第三方提出设计方案及施工的，由此造成的损失、损害由发包人负责。

2.4.4发包人对其代表、雇员、监理人及其委托的其他人员进行安全教育，并遵守承包人工程现场的安全规定。

承包人应在工程现场以标牌明示相关安全规定，或将安全规定发送给发包人。

因发包人的代表、雇员、监理人及其委托的其他人员，应遵守7.8款职业健康、安全和环境保护的相关约定。

2.5保安责任

2.5.1现场保安工作的责任主体由专用条款中约定。

承担保安的一方负责与工程当地有关治安部门的联系、沟通和协调，并承担所发生的相关费用。

2.5.2发包人与承包人商定工程实施阶段及区域的保安责任划分，并编制各自的相关保安制度、责任制度和报告制度，作为合同附件。

2.5.3发包人按合同约定占用的区域、接收的单项工程和工程，由发包人承担相关保安工作，及因此产生的费用、损害和责任。

第3条承包人

3.1承包人的主要权利和义务

3.1.1承包人应按照合同约定的标准、规范、工程的功能、规模、考核目标和竣工日期，完成设计、采购、施工、竣工实验和（或）指导竣工后实验等工作，不得违反国家强制性标准、规范的规定。

本工程的具体承包范围，应依据合同协议书第一项“工程简况”中有关“工程承包范围”的约定。

3.1.2承包人应按合同约定，自费修复因承包人原因引起的设计、文件、设备、材料、部件、施工中存在的缺陷、或在竣工实验和竣工后实验中发现的缺陷。

3.1.3承包人应按合同约定和发包人的要求，提交相关报表。

报表的类别、内容、报告期、提交时间和份数，在专用条款中约定。

3.1.4承包人有权根据4.6.4款承包人的复工要求、14.9款付款时间延误和17条不可抗力的约定，以书面形式向发包人发出暂停通知。

除此之外，凡因承包人原因的暂停，造成承包人的费用增加由其自负，造成关键路径延误的应自费赶上。

3.1.5对因发包人原因给承包人带来的任何损失、损害或造成工程关键路径延误的，承包人有权要求赔偿和（或）延长竣工日期。

3.2工程经理

3.2.1工程经理，应是当事人双方所确认的人选。

工程经理经授权并代表承包人负责履行本合同。

工程经理的姓名、职责和权限在专用条款中约定。

工程经理应是承包人的员工，承包人应在合同生效后10日内向发包人提交工程经理与承包人之间的劳动合同，以及承包人为工程经理缴纳社会保险的有效证明，承包人不提交上述文件的，工程经理无权履行职责，由此影响工程进度或发生其他问题的，由承包人承担责任。

工程经理应常驻工程现场，且每月在现场时间不得少于专用条款约定的天数。

工程经理不得同时担任其他工程的工程经理。

工程经理需离开工程现场须事先取得发包人同意，并指定一名有经验的人员临时代行其职责。

承包人违反上述约定的，按照本专用条款的约定，承担违约责任。

3.2.2工程经理按合同约定的工程进度计划，并按发包人代表和（或）工程总监依据合同发出的指令组织工程实施。

在紧急情况下，且无法与发包人代表和（或）工程总监取得联系时，工程经理有权采取必要的措施保证人身、工程和财产的安全，但须在事后48小时内向发包人代表和（或）工程总监送交书面报告。

3.2.3承包人需更换工程经理时，提前15天以书面形式通知发包人，并征得发包人的同意。

继任的工程经理须继续履行第3.2.1款约定的职责和权限。

未经发包人同意，承包人不得擅自更换工程经理的。

承包人擅自更换工程经理的，按专用条件的约定，承担违约责任。

3.2.4发包人有权以书面形式通知更换其认为不称职的工程经理，应说明更换因由，承包人应在接到更换通知后的15日内向发包人提出书面的改进报告。

发包人收到改进报告后仍以书面形式通知更换的，承包人在接到第二次更换通知后的30日内进行更换，并将新任命的工程经理的姓名、简历以书面形式通知发包人。

新任的工程经理继续履行第3.2.1款约定的权限。

3.3工程质量保证

承包人应按合同约定的质量标准规范，确保设计、采购、加工制造、施工、竣工实验等各项工作的质量，建立有效的质量保证体系，并按照国家有关规定，通过质量保修责任书的形式约定保修范围、保修期限和保修责任。

3.4安全保证

3.4.1工程安全性能。

承包人按合同约定和国家有关安全生产的法律规定，进行设计、采购、施工、竣工实验，保证工程的安全性能。

3.4.2安全施工

承包人应遵守7.8款职业健康、安全和环境保护的约定。

3.4.3因承包人未遵守发包人按2.4.2款通知的安全规定和位置范围限定所造成的损失和伤害，由承包人负责。

3.4.4承包人全面负责其施工场地的安全管理，保障所有进入施工场地的人员的安全。

因承包人原因所发生的人身伤害、安全事故，由承包人负责。

3.5职业健康和环境保护保证

3.5.1工程设计。

承包人应按合同约定，并遵照《建设工程勘察设计管理条例》、《建设工程环境保护条例》及其他相关法律规定进行工程的环境保护设计及职业健康保护设计，保证工程符合环境保护和职业健康的法律规定。

3.5.2职业健康和环境保护。

承包人应遵守7.8款职业健康、安全和环境保护的约定。

3.6进度保证

承包人按4.1款约定的工程进度计划，合理有序地组织设计、采购、施工、竣工实验所需要的各类资源，以及派出有经验的竣工后实验的指导人员，采用有效的实施方法和组织措施，保证工程进度计划的实现。

3.7现场保安

承包人承担其进入现场、施工开工至发包人接收单项工程和（或）工程之前的现场保安责任（含承包人的预制加工场地、办公及生活营区）。

并负责编制相关的保安制度、责任制度和报告制度，提交给发包人。

3.8分包

3.8.1分包约定。

承包人只能对专用条款约定列出的分包事项（含设计、采购、施工、劳务服务、竣工实验等）进行分包。

专用条款未列出的分包事项，承包人可在工程实施阶段分批分期就分包事项向发包人提出申请，发包人在接到分包事项申请后的15日内，予以批准或提出意见。

发包人未能在15日批准亦未提出意见的，承包人有权在提交该分包事项的第16日开始，将提出的拟分包事项对外分包。

3.8.2分包人资质。

分包人应符合国家法律规定的企业资质等级，否则不能作为分包人。

承包人有义务对分包人的资质进行审查。

3.8.3承包人不得将承包的工程对外转包，也不得以肢解的方式将承包的全部工程对外分包。

3.8.4设计、施工和工程物资等分包人，应严格执行国家有关分包事项的管理规定。

3.8.5对分包人的付款。

承包人应按分包合同约定，按时向分包人支付合同价款。

除非专用条款另有约定外，未经承包人同意，发包人不得以任何形式向分包人支付任何款项。

3.8.6承包人对分包人负责。

承包人对分包人的向发包人负责，承包人和发包人就分包工程对发包人承担连带责任。

第4条进度计划、延误和暂停

4.1工程进度计划

4.1.1工程进度计划

承包人负责编制工程进度计划，工程进度计划中的施工期限（含竣工实验），应符合合同协议书的约定。

关键路径及关键路径变化的确定原则、承包人提交工程进度计划的份数和时间，在专用条款中约定。

工程进度计划经发包人批准后实施，但发包人的批准并不能减轻或免除承包人的合同责任。

4.1.2自费赶上工程进度计划

因承包人原因使工程实际进度明显落后于工程进度计划时，承包人有义务、发包人也有权利要求承包人自费采取措施，赶上工程进度计划。

4.1.3工程进度计划的调整

出现下列情况，竣工日期相应顺延，并对工程进度计划进行调整：

（1）发包人根据5.2.1款提供的工程基础资料和现场障碍资料不真实、不准确、不齐全、不及时，或未能按14.3.1款约定的预付款金额和14.3.2款约定的付款时间付款，导致4.3.2款约定的设计开工日期延误，或4.3.2款约定的采购开始日期延误，或造成4.4.2款施工开工日期延误的。

（2）根据4.2.4款第

（2）项的约定，因发包人原因，导致某个设计阶段审核会议时间的延误。

（3）根据4.2.4款第（3）项的约定，相关设计审查部门批准时间较合同约定的时间延长的。

（4）合同约定的其他延长竣工日期的情况。

4.1.4发包人的赶工要求

合同实施过程中发包人书面提出加快设计、采购、施工、竣工实验的赶工要求，被承包人接受时，承包人提交赶工方案。

因赶工措施、因赶工引起的费用增加，按13.2.4款的变更约定执行。

4.2设计进度计划

4.2.1设计进度计划

承包人根据批准的工程进度计划和5.3.1款约定的设计审查阶段及发包人组织的设计阶段审查会议的时间安排，编制设计进度计划。

设计进度计划经发包人认可