就业局关于落实就业创业体制现阶段取得的成果存在问题及建议.docx
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就业局关于落实就业创业体制现阶段取得的成果存在问题及建议
就业局关于落实就业创业体制现阶段取得的成果、存在问题及建议
XXXX年X-X月,X区通过多措并举,各项目标任务取得阶段性成果,但也存在不足和问题。
一、目标任务完成情况
(一)促进就业目标任务
X、实现城镇新增就业XXXX人,完成目标任务的XX%,城镇困难人员就业XXX人,完成目标任务的XX%;城镇失业率控制在X.X%以内;换发《就业失业登记证》XXXXX本,截止X月底,实际登记失业人员XXXX人。
X、共有XXXX人申报XXXX年度“XXXX”灵活就业人员社保补贴,预计财政需补贴资金XXXXXXXX元,审核工作仍在继续中;
X、我区公益性岗位现安置就业XXX人,其中安置移民XX人,失地农民XX人,困难家庭高校毕业生XXX人,零就业家庭困难人员XXX人,残疾人安置比例XX%;
X、严格按政策规定管理使用就业专项资金。
(二)转移就业目标任务
1、完成农村劳动力转移就业XXXXX人,完成目标任务的XXX%;
2、向X生态纺织园灵武示范园区输送就业人员XX人,完成目标任务的XX%。
X、实现工资性收入X.XX亿元,完成目标任务的XXX%。
(三)城乡劳动力培训目标任务
X、开展城乡劳动力转移就业培训XX期,培训XXXX人,其中,城镇劳动力转移就业培训XX期,培训XXXX人;
X、农村劳动力转移就业培训X期,培训XXX人;
X、劳务移民职业技能培训XX期,培训XXX人,完成目标任务的XX%。
(四)全民创业目标任务
X、创办小企业XXX个,完成目标任务的XX%;培养小老板XXX个,完成目标任务的XX%,移民创业XX,完成目标任务的XX%;
X、创造新就业岗位XXXX个,完成目标任务的XXX%;
X、创业能力培训XXX人,完成目标任务的XX%;
X、全民创业带动就业XXXX人,完成目标任务的XX%;
X、扶持小微企业XXX户,发放创业贷款XXXX万元,带动就业XXXX人。
二、具体工作措施
(一)多措并举,推进实现高质量就业
X、抓培训,提高培训就业率。
一是大力实施订单培训。
为确保辖区再就业人员就地就近实现长期稳定就业,X区积极与工业园区劳动密集型企业对接,通过调查摸底确定用工企业需要招聘人员及工种,招标有影响力的职业技能培训学校主动与企业联系,为企业用工开展订单、定向、定岗菜单式培训,有力地提升了培训后的就业率,提高了劳动者收入水平。
二是以技能培训带动移民就业创业。
在沐恩新居组织举办移民专场招聘会,采取定期设点招聘方式,将就业岗位送到家门口,确保已安置的移民能尽早实现长期稳定就业。
以市场为导向,结合移民的就业意愿,长期免费提供相应技能培训、创业培训,提高移民就业创业技能水平,增强移民就业创业信心。
三是推进创业能力培训让小微企业主受益。
为有创业愿望的人员提供免费创业培训,对具备创业条件的人员提供政府贴息X年的小额创业担保贷款。
X月份,XX名毕业于不同高校的X区户籍的近三年应往届未就业毕业生参加了“X区大学生GYB创业意识培训班”。
截至目前,已有XXX名有创业意愿和已创业者受益SYB创业能力培训班。
X、抓服务,做好《就业失业登记证》换发。
进一步做好我区就业和失业登记管理工作,规范用人单位和劳动者就业、失业登记行为,全面贯彻落实国家的各项优惠扶持政策。
一是工作落实到位。
做到办证现场有领导专门负责,指派业务精,责任心强的工作人员进行现场疏导、引导按号排队;取消节假日,为着急办证的人员及时办理。
二是信息宣传到位。
充分利用各办事处、社区的劳动保障协理员做好相关信息的宣传,做到不漏报、不遗报、不留死角。
三是服务工作到位。
在服务窗口办事大厅为办证的居民提供了休息区,设置了茶歇桌,报刊阅读区等人性化的服务,并临时改设X个办证台、七台针式打印机同时为前来换发证件的辖区居民及时换发《就业失业登记证》。
X、抓职介,确保劳动力转移实现稳定就业。
把我区劳动力转移就业工作作为促进农民增收、促进下岗失业人员就业的主导产业来抓,制定措施,强力推进。
召开了基层劳动保障平台工作人员座谈会,安排部署了今年劳动力转移就业工作。
针对新市民、新进城务工和已经在城市中务工的农村劳动者、失地农民,分别在沐恩新居、潮湖村举办了的“就业援助月”、“春风行动”专场招聘会,免费送岗位、培训、政策。
发挥移民劳务公司、“新天地”夜校作用,加大对新市民的引导性培训力度,有序、有目的地解决劳务移民培训就业问题。
拓宽就业渠道,积极主动与中银绒业对接,带领办事处专干、劳务派遣公司赴中银绒业进行实地考察、观摩,鼓励发动辖区城乡劳动力积极报名实现异地稳定就业,截止目前,X区共有XX人进行了双向选择面试,已签订劳动合同实现长期稳定就业XX人。
X、抓落实,推进社区就业工作稳步开展。
对X镇及XX个街道劳动保障事务所开展了就业创业专项工作督促指导工作,抓住社区就业创业基础资料建设等“小事”,进一步夯实基层就业创业平台工作,有效推动就业创业工作顺利开展。
一是查资料。
通过查就业创业基础资料,指导充分就业社区创建、城乡劳动力就业失业人员等各类资料建设,进一步完善就业创业基础资料,掌握各辖区就业失业人员、就业困难人员、高校毕业生就业情况;二是入社区。
在对劳动保障事务所查资料的基础上,根据具体情况,深入社区了解工作实际开展情况,现场指导工作;三是访群众。
对已实现就业的困难群体、高校毕业生,面对面了解其就业、参保等情况,掌握就业困难群体就业情况,解决问题。
截止目前,我区零就业家庭实现动态清零。
(二)落实政策,保障困难群体实现就业
X、强服务,做好XXXX年度社保补贴申报工作。
一是开展对口业务培训,加强职业道德教育。
“XXXX”灵活就业人员社保补贴工作政策性强、老百姓关注度高,我区各级劳动保障工作人员流动性大,一线工作人员业务不够熟练。
对此,X区对辖区近百名劳动保障专兼职工作人员,分三期开展“政策明白人”集中培训。
培训内容涵盖灵活就业人员的认定、社保补贴的申报、发放;《就业失业登记证》办理等政策性工作,此外,还开展了职业道德及职业素质培训,进一步提高了工作人员的服务意识。
二是缩短申报周期,优化办事流程。
在时间紧、任务重的情况下为了能保质保量的完成工作,缩短了申报周期,由原来的月申报改为周申报,既缓解了集中办理的压力,又能做到有问题及时发现及时解决。
X、抓制度,进一步规范公益性岗位用工管理。
充分发挥公益性岗位的社会效益,自X月XX日开始,X区对辖区的公益性岗位用工单位进行全面检查。
X区现有用工单位XXX家,公益性岗位人员XXX人,通过对用工单位公益性岗位人员在岗、出勤情况抽查,我区公岗用工情况总体良好,都能实行每日签到制度,有事履行请销假手续。
通过公益性岗位用工大检查,及时纠正用工单位存在的不合理用工行为,督促用人单位与公岗人员签订劳动合同,为公岗人员购买工伤等社会保险。
X、提服务,温馨百姓心。
XXXX年,我局因工作地点的搬迁,许多业务工作移至辖区街道办事处,群众到街道社区办理业务时,因不熟悉办事流程,不是没有备齐所需材料,就是表格填写不够完整、规范,经常为了办一个业务要往返多趟。
特别一些年龄较大、理解能力较差的群众,有时要往返好几次才能办理完所需业务。
针对这一困扰群众的问题,我局特别为群众印制了XXXXX余份六个系列的温馨提示卡,分别是创业小额担保贷款须知、求职登记须知、就业失业登记证须知、技能培训须知、灵活就业人员社保补贴须知、公益性岗位须知。
办事群众不仅在人社局每个办事窗口可见到我们“微笑温馨卡”,而且到辖区任何街道社区都能相遇我们的提示卡,通过卡片的提示,群众便可知道自己办理的业务需要的手续,避免了多跑腿,这样既方便了群众,又提高了我们的办事效率。
(三)整合资源,力促创业带动就业
X、提升创业园区孵化功能。
重点推进中小企业创业孵化园、新民创业街等创业园区建设,完成投资X.X亿元,已完成X万平方米标准厂房建设,完善水、电、天然气、公共卫生间、消防及上下水管网、道路等基础配套设施。
X科捷锂电池有限公司等一批科技型中小企业已正式入园。
XXXX年XX月“中小企业服务中心”被自治区科技厅认定为“自治区级科技产业孵化器”。
X、推进我区大学生入驻大学生创业孵化园。
鼓励X区大学生入住“大学生创业孵化园”创业,成立了入园企业调查小组,选派工作人员深入企业、社区、移民家庭、商场等地,着力做好辖区已创业大学生、有创业意愿的学生、复转军人的调查摸底工作;着力做好创业大学生入园前期的报名、审核、推介、入园后优惠政策的解疑释惑工作;着力加强与上级部门之间的沟通联系,做好入驻创业大学生的后续跟踪服务、安置就业人员等工作。
同时通过在职业技能培训学校开座谈会、征求意见等方式,广泛听取各方特别是青年创业者的意见和建议,确保调查后入驻企业能按照有关政策入园并享受到国家、自治区及我市创业优惠政策,引领更多的高校毕业生奔向创业之路,实现创业带到就业的倍增效应。
X、扎实推进创业担保贷款工作。
为将小额担保贷款这一惠及民生的优惠政策落实到位,我局采取五项措施,扎实推进创业担保贷款工作。
一是认真对申请小额担保贷款的创业人员进行指导,指导创业人员选择投资少、见效快、风险低的创业项目,增加创业的成功率。
二是在国家调整创业担保贷款扶持政策后,我区享受贷款政策的对象有所压缩,对此我们及时安排懂政策、责任心强的专职工作人员深入辖区工业园区、矿区、各大商场、宾馆、商业街、社区、村镇发放宣传材料,普及创业担保贷款知识,为今年的创业贷款服务工作打下坚实基础。
三是将创业担保贷款贴息政策由原来的国有、集体企业下岗失业人员扩大到自主创业的大学生、残疾人、复退军人、农村妇女、农村党员以及外出务工返乡创业的农民。
四是积极开展创业培训,努力培养创业人员的创业意识,提高贷款使用效率。
4、认真开展电子商务技能培训。
为促进电子商务产业在我区乃至全市的发展,经过市场调查和征求意见,并与相关培训学校就课程开发进行了研讨,决定在我区开展电子商务技能培训工作,通过培训使学员掌握电子商务营销、网站运营管理、电子商务交易、物流配送、市场营销策划、营销业务开拓,门店管理以及服务与客户关系管理等商务活动中技术和技能。
培训完成后要达到使学员能熟悉网店创业流程,独立操作,建立自己的网店的目标。
计划今年培训XXX人,首期开班已经培训学员XX人。
X、踏实举办“全区推进生态移民培训就业工作现场会”。
为进一步推进全区生态移民培训就业工作,有效促进生态移民增收致富,由X回族自治区人力资源和社会保障厅主办,X市人力资源社会保障厅承办“全区推进生态移民培训就业工作现场会”在X区顺利举办,因各方领导的高度重视,现场会准备充分,此次现场会得到了厅局级领导的高度评价。
目前,X区已搬迁劳务移民XXXX户XXXX人,完成移民搬迁任务的XX.X%,累计实现就业XXXX人,自主创业XX多户,户均就业X人。
三、存在困难及问题
(一)群众办事不方便。
因办公地点远离市区,没有专线公交,而我局服务的群众尤其以“XXXX”人员为重,这使得老百姓办事找地方难,办事不方便。
(二)创业扶持力度减弱。
自XXXX年XX月起,国家三部委联合下文压缩创业担保贷款额度,实施“裸贷”政策,我区小微企业主贷款严重受限,截至X月底发放贷款XXX户,发放创业贷款XXXX万元,这使得今年的创业贷款无法完成市区下达的任务。
(三)技能培训与市场需求不匹配。
根据自治区下拨的职业技能培训专项资金要求,我区积极采取菜单式培训,但培训人员掌握的技能水平与用工企业要求的层次不相适应,突显在我们只能培训初级工,企业更多需要中高级技能人才。
(四)社保补贴政策兑现难度大。
按照自治区财政厅、人社厅XXX号文件精神,我区申报XXXX年度“XXXX”灵活就业人员社保补贴资金XXXX余万元,自治区财政仅补贴XX%,剩余XX%将由X市和X区财政负担,这使得我区财政压力增大
(五)就业形势严峻。
今年受我区经济大环境的影响,尤其受建筑企业、工业企业、淘汰落后产能企业等开工时间、停产半停产影响,我区城乡富余劳动力就近就地转移就业压力增大,失业人员较往年有大幅增加。
四、下一步打算
面对今年就业形势严峻的现实,今后我们要多措并举,提高服务质量,加大岗位开发力度,深入推进创业工作,应对宏观经济影响,确保各项目标任务的完成。
(一)大力开发就业岗位,切实解决就业问题。
一是依托市区两级人力资源市场信息化项目,争取资金把电子化求职终端接入街道民生服务中心,实现职业介绍工作的扁平化管理,方便群众,切实解决下岗失业人员就业问题。
二是走出去发开就业岗位。
积极与平罗、灵武等地,与企业联系开发就业岗位,缓解我区就业难的现状。
三是做好困难群体就业创业工作,进一步发挥公益性岗位、灵活就业社保补贴扶持困难群体的作用,采取零就业家庭申报制度,切实帮扶零就业家庭人员实现就业,以干部下基层活动为契机,了解掌握困难群体就业现状,提供一对一帮扶。
(二)进一步推进创业工作,以创业带动就业。
一是进一步推进大学生创业孵化园建设,积极推荐选拔我区优秀青年进入创业园创业。
二是积极与银行、工商、税务、商务联系,召开小微企业融资推介会,构架政府、银行、企业合作机制,为小微企业办理贴息贷款、商业贷款争取合理运用操作流程。
(三)开展订单式培训,解决企业的实际需求。
一是积极与企业联系,针对企业生产经营的实际,对转岗职工开展订单式培训,稳定企业职工队伍。
二是积极争取自治区、市人社部门支持,加大中级及以上职业技能培训力度,切实解决企业的实际需求。
三是积极推进电子商务培训。
组织负责培训的干部职工和培训学校到银川、西安等学习考察,对课程进行进一步修正,争取在XX月,开展第二期电子商务技能培训,为我区电子商务产业发展奠定基础。
(四)深入推进群众路线教育活动,加强队伍建设。
一是细化工作制度。
按照精简、有效的原则,制定简单、易行的服务标准和规章制度,对窗口服务进行规范,对于违反各项规章制度的人员,严格按照制度规定进行组织处理,确保窗口服务便民、利民,取得实效,把好事办实,把实事办好。
二是细化工作流程。
对所有涉及群众的业务工作进行梳理,明确街道两个中心和政务中心人社窗口的业务范围和办理时限,做到明确职责、权责统一,避免推诿扯皮现象的发生。
统一制作业务流程“温馨提示卡”,下发至各街道、社区,确保办理事项“一卡通”,让群众通过一张卡片,了解所办理事项需要的各种资料,避免多跑趟。
三是强化业务培训,确保执行政策不走样。
四是解决群众跑路问题。
将涉及群众办事较为集中就业失业登记证办理、公益性岗位就业人员申报初审和工资报送等工作事项全部放在区政务中心办理,并实行社区、街道、政务中心三级受理一次办结制度,无论由谁受理,受理后就由各级工作人员办理,并负责办结,避免群众办事跑趟。
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