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水之战争
水之战争
世界水资源现状
地球表面的72%被水覆盖,但是淡水资源仅占所有水资源的0.75%,有近70%的淡水固定在南极和格陵兰的冰层中,其余多为土壤水分或深层地下水,不能被人类利用。
地球上只有不到1%的淡水或约0.007%的水可被人类直接利用,而中国人均淡水资源只占世界人均淡水资源的四分之一。
地球的储水量是很丰富的,共有14.5亿立方千米之多。
地球上的水,尽管数量巨大,但是能直接被人们生产和生活利用的,却少得可怜。
首先,海水又咸又苦,不能饮用,不能浇地,也难以用于工业。
全球淡水资源不仅短缺而且地区分布极不平衡。
按地区分布,巴西、俄罗斯、加拿大、中国、美国、印度尼西亚、印度、哥伦比亚和刚果等9个国家的淡水资源占了世界淡水资源的60%。
约占世界人口总数40%的80个国家和地区约15亿人口淡水不足,其中26个国家约3亿人极度缺水。
更可怕的是,预计到2025年,世界上将会有30亿人面临缺水,40个国家和地区淡水严重不足。
许多人把地球想象为一个蔚蓝色的星球,其71%的表面积覆盖水。
其实,地球上97.5%的水是咸水,只有2.5%是淡水。
而在淡水中,将近70%冻结在南极和格陵兰的冰盖中,其余的大部分是土壤中的水分或是深层地下水,难以供人类开采使用。
江河、湖泊、水库及浅层地下水等来源的水较易于开采供人类直接使用,但其数量不足世界淡水的1%,约占地球上全部水的0.007%。
全球每年水资料降落在大陆上的降水量约为110万亿立方米,扣除大气蒸发和被植物吸收的水量,世界上江河径流量约为42.7万亿立方米,按1995年的世界人口计算,每人每年可获得的平均水量为7300立方米。
由于世界人口不断增加,这一平均数已较1970年下降了37%。
80年代后期全球淡水实际利用的数量大约每年3000亿立方米,占可利用总量的1-3%,但是随着人口的增长及人均收入的增加,人们对水资源的消耗量也以亿合计数增长。
我们要加强保护水资源意识,不要让最后一滴水成为我们的眼泪!
1、约旦河与中东战争
在过去四五十年里,几乎每一场中东战争中,双方都会将摧毁敌人的供水系统和水源作为首要的战略目标。
因此,在中东,水资源不仅仅是人民生活的保障,更是国家安全的支柱,中东各国也一直将水资源作为国家的战略物资看待。
以色列已故总理拉宾曾经警告说:
“如果我们解决了中东的所有其他问题,但是却没有令人满意地解决水的问题,那么,我们的地区将会爆炸。
”
长期以来,以色列、约旦、黎巴嫩和叙利亚生活用水的主要来源是约旦河和耶尔穆克河。
在1967年的六·五战争中,以色列担心叙利亚和约旦会改变约旦河上游的流向,切断以色列的水源,从而左右战局。
于是,以色列先下手控制了戈兰高地和约旦河整个河道,同时占领了这些河流发源地的大部分地方。
今天,以色列的水供应量中足足有一半来自它1967年占领的领土。
戈兰高地被称为中东地区的“水塔”,因为约旦河的源头正是在这里,其战略地位可想而知。
因此,戈兰高地的归属问题就成了以色列和叙利亚谈判的中心议题之一,也是一个十分棘手的问题。
以色列日常用水的40%来自约旦河,对于以色列来说,归还戈兰高地牵涉到喝水问题,如果不就水的使用权问题同叙利亚达成一项协议,以色列就不可能放弃戈兰高地。
而在约旦河西岸,犹太定居点的居民和当地的巴勒斯坦人的水源在很大程度上依赖于坦尼尼姆以及其他两个蓄水层,然而这些蓄水层所处地段的所有权至今仍存有争议。
几十年来,以色列一直从主要位于被占领的约旦河西岸抽取80%的地下蓄水,而巴勒斯坦人却一直被禁止开凿他们自己的新水井,居民的供水不平衡一直非常严重。
显而易见,地下水资源的争夺也使约旦河西岸成为一个十分敏感的地区。
2、尼罗河与北非争端
非洲是目前世界上缺水最严重的地区。
在全球无安全饮用水人口比例最高的25个国家中,有19个在非洲。
埃及、埃塞俄比亚、突尼斯和苏丹等8个国家早已饱受缺水的压力,这些从尼罗河取水的国家一直在忍受"干渴"的痛苦。
尼罗河流经的10个国家中,卷入河水争执的首先是苏丹、埃塞俄比亚和埃及。
苏丹直到最近还在威胁埃及,要关上生命攸关的水龙头。
为了水资源问题,埃及除了同苏丹的麻烦外,还跟埃塞俄比亚有纠纷。
埃塞俄比亚控制着尼罗河的各条支流,其流量为流入埃及的尼罗河河水总量的80%以上。
埃塞俄比亚认为,一条河流沿岸的任何国家,在没有与相关国家达成协议前,有权力单方面开发国内的水资源。
因此,埃塞俄比亚1991年在和苏丹达成合作协议后,打算从青尼罗河取40亿立方米水以满足本国的需要。
由于埃及坚决反对,以及技术和国内政治上的原因,埃塞俄比亚的计划最终未能实现。
由于人口的快速增长和农业生产对水需要的不断增加,因尼罗河水分配问题而引发的冲突此起彼伏,其中包括发生武装冲突的危险在不断增加。
3、恒河、印度河与印孟巴交往
在亚洲,恒河对于印度的近10亿人来说是至关重要的,而孟加拉国对于恒河的依赖程度一点也不亚于印度。
印度于1962年开始建法拉卡水坝时,并没有顾及当时其他国家提出的反对意见。
水坝建成后,流向孟加拉国的水在旱季将缩减为水坝修建前的1/8至1/11。
孟加拉国自1971年独立后,一再向国际机构提出这个问题,直到1996年12月,印度和孟加拉国才签订了一个分配恒河水的协定,有效期为30年。
即使双方对水的分配总量达成了一致,也只是事情的一个方面。
另一方面则涉及恒河水的污染。
在上游有114个城市向恒河排放未经处理的废水,使下游的水源质量受到严重破坏。
由于印度和孟加拉国之间的恩恩怨怨,印孟两国将来因水发生冲突的可能性依然存在。
巴基斯坦位于印度河下游,这条河流成了它灌溉农作物的源泉。
多年来,印度一直计划在这条河的上流修筑拦河大坝,巴方担心会造成印度河下游水量减少而反对。
印度在印度河上游修建水坝问题,是20世纪80年代以来两国外交的重要课题。
可想而知,如果有关这条河的资源问题没有得到很好解决,对印巴两国本已紧张的关系只会是火上浇油。
水与政治和战争
乐水
水与政治和战争,这个问题看起来似乎很难理解。
但实际上,水资源作为一种重要的经济资源和战略资源,已经和现代社会经济的发展及人类的生存密切相关。
缺水不仅仅影响到经济的发展、社会的稳定、人民生活和生命的安全,更容易引起国家、地区间的争端甚至战争。
世界上有许多国家地面上的水源,很大程度上依赖于流经邻国的河流,例如恒河、尼罗河、约旦河、底格里斯河、幼发拉底河和中亚的锡尔河等。
位于河流上下游、左右岸的国家或地区,为了满足不断增长的社会经济发展和人民生活水平改善所需要的水,必然要从同一条河里不断增加取水量,从而势必造成国家间或地区间用水的不平衡,引起外交争端甚至发生战争。
前联合国秘书长加利曾预言:
“今后某些地区的战争将不是政治的战争,而是水的战争”。
前世界水资源委员会主席伊斯梅尔·塞拉格尔丁也直言不讳地预言:
“21世纪的战争将是为了水”。
联合国环境规划署前署长穆斯塔法·托尔巴谈到:
“我们过去经常认为,能源和水是21世纪的关键问题。
现在我们认为,水将是个关键问题”。
亚洲地区的印度、孟加拉,中东地区的以色列、约旦、叙利亚,都因为水而发生过一些争端。
印度和孟加拉都位于恒河流域,印度在河的上游,孟加拉在河的下游,因为印度既是经济大国,又是人口大国,孟加拉在下游就受到缺水之苦。
可以说,孟加拉在水的外交上是受制于印度的,在旱季连最基本的用水都得不到保障。
在中东,开采水量的多少是影响其地区和平安全的重要问题。
例如,以色列始终把水列为关系到国家安全的第一战略资源。
区域水资源的分配,一直是以色列与巴勒斯坦关于和平谈判的至关重要的内容;围绕开采水量多少而起的争端,是造成以色列和叙利亚之间未能签署和平协定的主要原因。
1967年,以色列和叙利亚打了一仗,就是为了争水。
这场仗,以色列获胜了,得到了两大关键性水源——即加利利海西岸的水生动植物场地与戈兰高地。
同时,以色列人还摧毁了约旦人修建在约旦河流域雅穆克河上的水坝和水渠。
底格里斯河和幼发拉底河发源于土耳其东部山区,下游为叙利亚和伊拉克。
土耳其的水力资源开发,严重影响了叙、伊的经济。
有一位土耳其总理说,我们并没有说我们应该分享叙利亚的石油资源,他们也不能说与我们共享我们的水力资源,其冲突隐患可见一斑。
伊拉克、叙利亚和土耳其三国,已动员自己国家的军队,要为保卫对幼发拉底河及底格里斯特河水资源的拥有权而战。
非洲地区的埃及、苏丹及埃塞俄比亚,都位于尼罗河流域。
苏丹和埃塞俄比亚在上游,埃及在下游。
所以,对于埃及政府来讲,反对和防止苏丹和埃塞俄比亚人从尼罗河上游截取更多的水将是重大国策。
如果要增加截水,就意味着要打仗。
1997年,纳米比亚和博茨瓦纳在水的问题上发生争执。
纳米比亚想在两国之间的水系取两千万方的水(相当于我国一座中型水库的库容),博茨瓦纳政府就坚决反对,因为在上游取水后,下游就会缺水。
为此,两国政府都把状纸告到了海牙国际法庭,关系已经到了战争的边缘。
现在,纳米比亚、博茨瓦纳和安哥拉已经成立了一个专门委员会来讨论解决相互边界的水权问题。
美洲地区的美国、墨西哥和加拿大,均位于科罗拉多河流域。
科罗拉多河上游90%的水被美国的城市和农场引走,到达墨西哥境内时所剩已经不多。
为此,两国经常发生矛盾。
在19世纪,美国和墨西哥还为此发生过真枪实弹的战争。
直到1906年和1944年,两国才坐下来谈判,通过外交途径,达成了一个实际由美国人说了算的两国边境河流的取水协议。
格兰德河是美国得克萨斯州和墨西哥之间的一条边境河流,是两国和地方政府之间经常发生外交矛盾的地方。
欧洲地区的匈牙利、保加利亚及荷兰,应该说他们也是一些缺水的国家,其进口水量要占到本国总用水量的90%以上,从而使水成为影响他们政治和外交的一个重要因素。
新华社报道
近来,有一条新闻在互联网上引起很大关注,那就是印度媒体一再炒作中国开发利用西藏水资源,声称这可能成为比中印领土争端更严重的“战略问题”。
无独有偶。
俄《侧面》周刊也指出,当世界的目光多集中在居高不下的石油价格上时,殊不知水资源也正日益成为影响世界,尤其是亚洲局势动荡的重要因素。
而且,用水争端还可能进一步发展为全面战争。
印存心卡三国“脖子”
西方学者公认,亚洲最易发生“水战争”的是南亚,而最有可能首先诉诸于武力解决的莫过于印度。
在南亚7国中,竟然有3个国家:
巴基斯坦、孟加拉国、尼泊尔,都和印度之间有用水争端。
众所周知,印度和巴基斯坦的争端主要集中在克什米尔领土问题上,但水资源的争夺,也称得上是印巴冲突的潜在催化剂。
发源于印度、下游经过巴基斯坦的印度河,是世界最大的灌溉系统,总灌溉面积达2000万公顷。
1960年,印巴签署《印度河水使用协议》,它在一定程度上缓解了两国的用水争端,却没有解决两国在乌拉尔大坝问题上的长期分歧。
自1985年以来,巴基斯坦就一直反对印度在杰赫勒姆河上修建乌拉尔大坝,巴方称印度此举违反了《印度河水使用协议》的第1条第11款,该条款规定,禁止任何一方进行可能改变河水流量的人工工程。
更重要的是,巴方认为此举威胁了自己的安全,因为印度可由此截住河水,不让其流往巴基斯坦。
美国詹姆斯敦基金会研究员安德鲁认为,印度可能已经意识到,水远比原子弹更容易让巴基斯坦屈服。
而据外媒报道,在东北部地区,印度早已管住尼泊尔、孟加拉国的“水龙头”。
位于印度与尼泊尔西部边境之间的马哈卡里河,于1816年被定为尼印两国边界。
尼境内的河流,每年约有8300万千瓦的发电能力,其中大部分输往印度。
值得一提的是,在印度总理普拉昌达执政期间,印度准军事部队突然占领马哈卡里河北岸两块有争议土地,被尼泊尔指责为企图霸占界河水量。
与之相比,印度和孟加拉国对恒河水量的争夺就更激烈了。
孟加拉国媒体长年痛斥印度以邻为壑,单方面修建河堤,导致180公里恒河河岸毁坏,另外印度扩建1970年完工的法拉卡大坝,也使恒河水在孟加拉国的流量进一步减少。
事实上,印孟两国已多次在水资源和领土问题上大动干戈,2005年4月16日,印度安全部队企图在邻近孟加拉国的阿考拉地区,没收孟加拉农民的取水灌溉设备,遭到孟国步枪队的阻拦,双方发生激烈武装冲突,造成印方一名高级指挥官死亡,2名士兵受重伤。
孟加拉国一再警告印度,新德里要想主宰恒河,那就是对1亿多孟加拉国人民的宣战。
反污中国要“断流”
让人意外的是,印度拿水影响别国生计,却担心自己会因此“受制于人”,而这个“人”竟成了中国。
近日,印度政策研究中心教授切拉尼投书香港《南华早报》,声称由于中国在青藏高原实施跨流域、跨河流调水工程,可能造成流入印度的国际河流流量减少。
他甚至断言,中国在西藏的灌溉和水利系统,是为将西藏水资源作为制约印度的“水炸弹”。
切拉尼代表了印度国内一些人的观点,即认为中国需要与下游国家(说白了就是印度)订立规范化的跨界流域合作协议,来捆住中国合理开发利用西藏水资源的手脚。
不可否认,流经印度的主要大河,基本上源于中国境内,特别是西藏的冈仁波齐峰及其附近的玛旁雍错。
不过,分析人士指出,印度舆论炒作中国跨河流调水工程对印度水资源的威胁,并不符合事实。
该工程西线计划从长江上游的通天河、雅砻江、大渡河3条支流引水,而这3条河流均为中国地道的内河,印度无权说三道四。
此外,印方还担忧雅鲁藏布江的调水方案,认为这将使印度东北部陷入干旱。
在指责中国的同时,印度自己却出台了“北水南调”工程,计划在所谓的“阿鲁纳恰尔邦”的河流段上,拦河建造装机容量达1100万千瓦的水电站,一旦水坝建成,将可能淹没处于上游的中国西藏林芝地区部分地段。
中亚冲突也不少
中亚地区水资源相对丰富,但超过90%都集中在吉尔吉斯斯坦和塔吉克斯坦两国,它们是中亚最重要的阿姆河和锡尔河的发源地。
乌兹别克斯坦和哈萨克斯坦,则是最主要的水资源消费国。
因占有源头之便,吉、塔两国控制着其他中亚国家的用水。
由于其他资源贫乏,它们就把水当做战略物资,两国的用电需求也主要来自于水力发电。
据悉,尽管政府已处于高负债状态,但塔吉克斯坦总统拉赫蒙,依然决定升级瓦克仕河上的努列克水电站,并在坝底隧道的碑铭上隽刻下“水就是生命”的铭文,这意味着塔国将利用占有中亚超过40%水资源的优势,在该地区获得更大发言权。
然而,在中亚地区人口最多的乌兹别克斯坦,却坚决反对塔国的开发水资源计划。
西方外交官分析说,两国已陷入了一场没有宣战的冷战中。
在东南亚地区,21世纪初,越南和老挝都未与柬埔寨商量,着手在湄公河上游修建大坝。
由于长久以来存在敌意,加上因贫穷和叛乱引起的摩擦,水资源争夺使柬老、柬越关系日渐疏远。
与此同时,泰国政府和一些政客,也大力鼓吹修建湄公河水库,以对抗缅甸和老挝的截流湄公河行动。
应讲究国际公德
根据联合国和美国俄勒冈大学进行的一项调查,亚洲约有60处水域,被认为有可能引发冲突。
难道亚洲除了走向“水战争”,就没有其他出路了吗?
答案当然是否定的。
全球共有263块内陆水域,其中有60%缺乏有效的共同管理方案,国际上已发生过近40起水资源武装冲突,但目前已趋平和。
比如,在严重缺水的中东地区,约旦和以色列达成某种默契,使得以色列控制下的约旦河水重新滋润约旦的土地。
事实上,在水资源问题上,搞对抗与“自扫门前雪”,只会使问题复杂化,只有相互依存,才能使国际水域变成人类和平发展的助推器。
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