县司法局半年法治工作总结1.docx
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县司法局半年法治工作总结1
县司法局半年法治工作总结
20**年上半年,全县司法行政系统认真贯彻党的十八大精神,紧紧围绕中央政法三项重点工作部署和省、市司法行政工作会议精神,求真务实、开拓创新,切实加强基层司法所业务用房和队伍建设,全力开展社会矛盾纠纷排查调处、刑释解教人员安置帮教、社区矫正和“六五”普法依法治理启动等工作,为服务仙游跨越发展和打好“五大战役”提供优质高效的法律服务和坚强有力的法治保障。
一、主要做法和成效:
(一)狠抓软硬件建设,大力提高队伍整体履职能力
1、抓思想政治建设,坚定干部理想信念。
一是开展主题教育实践活动。
认真制定“发扬传统,坚定信念,执法为民”主题教育实践活动方案,成立活动领导小组,由局政工科具体负责组织实施、督促指导工作。
并与“创先争优”XX县委“大干开局之年,实现争五超三”学习教育活动相结合,坚持经常性教育与集中性活动相结合,贴近工作实际,突出重点,增强实效。
二是深化“创先争优”活动。
积极开展“比学习、比本领、比形象、比创新、比奉献”的“五比”竞赛活动。
及时发现和整理先进典型材料,用典型先进事迹激励全体干部职工创先争优。
“七一”之际,局机关还有两名同志分别被评为优秀共产党员和优秀党务工作者,受到县委XX县直机关党工委表彰。
三是积极开展纪念建党90周年系列活动。
通过发动干部职工积极参与“党在我心中”主题演讲会、“党史知识”测试、形势教育专题讲座、党史专题讲座、重温入党誓词、走访慰问老党员和困难党员等系列活动,在全系统掀起了理想信念和光荣传统教育的高潮,进一步增强了全体干部职工的政治责任感、历史使命感和工作紧迫感。
2、抓党风廉政建设,提高干部反腐意识。
一是签订《廉政建设责任书》。
年初,李良秋局长与机关各部门和各司法所签订了《XX县司法行政系统党风廉政建设责任书》,进一步明确党风廉政建设工作目标、任务和责任,形成了一级抓一级,层层抓落实的工作格局。
二是开展“廉政教育月”活动。
指定每个党员必须通读的10篇学习书目,并通过开展警示教育、党风党纪专题讲座,廉政知识测试,廉政教育短信等活动,进一步加强了司法行政系统党风廉政建设和反腐败工作,提高了党员干部反腐倡廉的自觉性,在内心深处筑牢拒腐防变的堤坝。
三是推进惩防体系建设。
系统构建有效制约监督权力运行的监控防范体系,研究制定《XX县司法局廉政风险防控工作实施方案》,建立起具有司法行政特色,以规范行政权力运行为核心,以强化岗位监督为重点,以制度执行问责为手段的廉政风险预警防范、评估管理监控体系,促使司法行政系统广大党员干部增强廉政风险防范意识,从源头上预防和遏制腐败行为的发生。
3、抓司法所业务用房建设,改善基层办公条件。
XX年已计划建设盖尾、度尾、西苑、龙华、书峰、石苍、社硎、鲤南、鲤城9个司法所业务用房(其中独建4所、合建2所、改建3所),其中盖尾、度尾两个独建示范所已建成并投入使用,西苑示范所正在建设中。
其他6个所建设目前进度:
书峰司法所已建成;龙华司法所正在建设中;鲤城司法所与街道办事处合建正在建设中;社硎、鲤南、石苍司法所即将改建完成。
XX年计划建成园庄、枫亭、郊尾、赖店、钟山、游洋等六个司法所业务用房,目前已完成立项申报和前期准备工作。
(二)强化基层功能,充分发挥司法行政各项职能作用
1、强化调处功能,发挥化解矛盾纠纷主渠道作用。
一是加强了基层人民调解组织建设。
指导18个乡镇(街道)325个社区充实、完善了人民调解委员会,建立健全了县、乡镇(街道)、村(居)、小组四级调解组织网络;在乡镇(街道)社区探索建立了“一长三员”矛盾纠纷排查调处工作网络,实行四级备案,形成了县、乡镇(街道)、村(居、社区)“三员”四级矛盾纠纷排查调处格局;二是新建非公有制企业人民调解委员会。
以新型组织、新兴行业为重点,新建20个非公有制企业人民调解委员会,建立了11个流动人口聚集区调解室,扩大了人民调解的覆盖面,打破了过去调解组织上下分割的格局。
以县调处中心为龙头,不断向下延伸,上下结合,从而形成了二级中心、三级组织、四级网络,纵向到底、横向到边、依托基层、多方参与的大调解组织体系。
三是充分发挥各级调解组织功能作用。
超前排查,主动预防,积极化解,把大量的矛盾纠纷解决在基层。
今年上半年,全县各级调解组织排查、调处各类矛盾纠纷4206多起,调处成功4038起,调处率和调处成功率分别达到100%和96%,开展矛盾纠纷集中排查24次,避免群体性事件71起涉及1384人,实现“四无”工作要求,有效地维护了基层稳定。
2、强化管教功能,发挥安置帮教防控作用。
至目前,我县有刑满释放人员无重新犯罪,无脱管漏管。
开展安置帮教工作,我们的做法有:
一抓监狱劳教与安置帮教相衔接。
具体做到了“五个一”。
即:
每年对“两劳”人员开展一次送温暖活动,每人发放一张联系卡,每人建立一份去向联系表,每人建立一份安置帮教档案,每年组织一次法律咨询与就业培训会。
二抓社区矫正与安置帮教相衔接。
首先,严格社区矫正人员“4311”管理模式。
其次,对矫正期满的社区服刑人员及时转为安置帮教对象,做到了帮教责任人、帮教志愿者、帮教措施“三落实”。
三抓安置帮教与志愿服务相衔接。
扎实推行乡镇包村干部开展志愿帮教工作。
在18个乡镇(街道)建立起联系卡制度。
以“一帮一”、“多帮一”、“定点包人”等形式参与帮教工作。
四抓安置帮教与回归社会相衔接。
积极争取劳动就业部门的支持与配合,为刑释解教人员提供了自主创业平台。
将刑释解教人员纳入再就业工程,对刑释解教人员进行技能培训,依托企业进行全部安置。
积极与社区联系,对符合条件的特困人员落实低保待遇。
五抓日常管理与重点监控相衔接。
司法所干警在深入辖区入户登记人口时,对社区矫正对象和安置帮教人员等“重点人员”分类建立个人档案。
每季开展一次考察,将“重点人员”姓名、年龄、职业、家庭状况、帮教或监控记录进行详细登记,对“重点人员”实施重点监控,有效预防和减少违法犯罪活动的发生。
3、强化矫正功能,形成社会化大矫正格局。
去年全省社区矫正工作电视会议之后,我县按照会议部署和要求,迅速行动,抓好落实。
一是领导重视,高位推动。
成立了县社区矫正工作领导小组,县委、县政府分管领导任正副组长,县有关部门负责同志为领导小组成员,全面启动我县社区矫正工作。
二是建章立制,规范运作。
先后印发了《XX县社区矫正试行工作实施意见》等26个规范性文件和工作制度。
做到管理制度、防控制度和帮扶制度三健全。
三是强化培训,提高素质。
举办了两期全县社区矫正工作培训班,培训乡镇(街道)相关人员130多人,为社区矫正工作的顺利开展打下了坚实的基础。
四是加强协调,搞好交接。
县政法委、县法院、县检察院、县公安局、县司法局联合下发了《关于在全县试行社区矫正工作的通知》,开展社区服刑人员的摸底排查,并于XX年1月18日在赖店镇进行社区服刑人员的整体移送交接现场会,其余17个乡镇也分别举行辖区内社区矫正对象整体交接仪式。
截止今年6月15日,全县18个司法所共接管社区矫正对象428名,全面推进社区矫正工作的深入开展。
(三)精心部署,全面做好“六五”普法启动准备工作
一是认真总结“五五”普法经验。
认真汇总整理去年“五五”普法检查验收中涌现的先进单位、先进个人,拟于下半年“五五”普法总结表彰时给予表彰奖励。
二是精心准备“六五”普法规划启动工作。
开展“六五”普法调研论证工作,多方征求意见,为制定“六五”普法规划做好准备,并开好“五五”普法总结表彰暨“六五”普法规划动员部署大会。
从建立普法依法治理长效机制入手,在创新经验上下功夫、在丰富载体上下功夫、在突出重点上下功夫,不断增强法制宣传教育的实效性,确保全县“六五”普法规划顺利启动和依法治县“三五”规划全面实施。
三是继续推进民主法治创建活动。
根据法治机关(单位)创建考评标准,认真研究制定试点创建工作实施意见,在每个领域确定3个试点,并以仙法治办[XX]2号下发给各乡镇(街道)依法治理办XX县直各有关单位。
12月将分类组织考核验收,总结创建工作成果,制定出台全面铺开创建工作实施意见。
四是继续深入开展“法律六进”活动。
狠抓两个重点(重点对象、重点内容)的宣传普及学法用法和坚持以“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主要内容,以“法律六进”活动为主要载体,结合行业实际,精心组织形式多样、成效显著的主题教育活动,广泛宣传新颁布的法律法规,保证了普法各项措施的落实。
今年上半年共举办法制讲座60多场次,刊出法制宣传栏120多期。
3月18日上午县司法局组织检察院、法院、公安局、公证处、律师所、鉴定所等法律工作者联合在县城中心地段龙宫门前举行综治宣传月法制宣传法律咨询活动,各乡镇也在宣传月期间开展法律咨询活动。
整个活动共展出图片300多版,发放法制宣传材料1万多张,赠送法律图书3600本,接受法律咨询300多人次,取得良好的宣传教育效果。
(四)提升法律服务水平,全力服务我县“五大战役”攻坚项目
1、认真履职,强化服务。
一是积极协调有关部门搭建律师服务平台、改善律师执业环境;每月定期组织公证律师、基层法律服务工作者深入“五大战役”项目一线,落实两个保障,积极为北宝峰开发区、鲤中片区改造工程、福永高速工程中有关拆迁户房屋分家析产、邻里房屋土地纠纷、拆迁安置、土地征用补偿协议、安置选房公证及有关文件、合同文书的审查、制定、签订等提供法律咨询服务、进行赔偿调解和开展法律宣传教育等。
二是充分发挥法律服务顾问团担任企业法律顾问、与台资企业开展“一对一”法律服务,努力为国内企业、台商台企提供法律服务。
如朗天律师事务所温光忠律师为仙游工艺产业园担任法律顾问,积极为产业园区经济文化建设提供优质服务;城内律师事务所朱贞雄律师与枫亭司法所“结对子”,积极与枫亭工业园区台资企业XX市瑞宏鞋业有限公司签订法律服务协议。
三是着力服务“三农”和民生。
组织法律工作者积极开展巡回调解活动,着力做好群众就业、就学、就医、社会保障等重大民生问题的调解工作,积极为各村经济实体起草审查各类法律文书,规避市场风险。
如枫亭、度尾法律服务所为镇农业技术推广站与广大农民之间牵线搭桥,帮助他们起草制定和完善农业技术推广合同。
2、县公证处今年上半年共办理各类公证1073件,为社会提供法律服务和法律保障,引导公民、法人正确设立、变更或终止法律行为,维护经济秩序和社会主义法制,保护国家利益和公民、法人的合法权益,促进社会安定团结和现代化建设事业顺利进行。
3、县法律援助中心今年上半年共受理法律援助案件65件,其中刑事案件11件,民事案件54件,受援人数89人,为当事人挽回经济损失万元,免除代理费用万元。
共接待群众来访来电、解答法律咨询699人次,较好地满足社会弱势群体的法律需求,为全县社会稳定和经济发展作出了积极贡献。
4、积极参与涉法信访,维护社会安定稳定。
我局积极组织律师、法律服务工作者积极参与县信访部门每月15日、乡镇每月10日的涉法信访领导接待日活动,正确引导来访者通过法律途径解决问题。
今年来共为来访群众提供法律咨询、解惑释疑60余人次,促使息讼息访20多件。
5、大力推动“结对子”法律服务活动。
各法律服务机构与基层司法所“结对子”,并依托司法所联合开展法律服务“四进”活动。
5月初,我局与县关工委、教育局联合组织部分律师、法律工作者为20多个中学举办《预防未成年犯罪法》法制讲座60多场,受教育人数达6万多人次,起草法律文书20多份,参与村(居)、社区内重大社会矛盾纠纷调处30多件,为群众提供法律援助60多件,有效地维护了基层社会的和谐稳定。
二、存在问题:
(一)队伍状况不佳。
司法行政人员缺乏,基层司法所和局机关存在着不同程度人员短缺,需要增加编制;队伍年龄结构趋向老年化,新进的年轻人员少;文化程度和专业知识有待提高。
(二)不能专职专用。
个别乡镇司法所干部从事中心工作偏多,忙于乡镇下村包片事务,影响了本职工作的开展。
矛盾纠纷排查工作不够平衡,部分乡镇对社情民情分析不够深入,矛盾纠纷调处工作浮于表面。
(三)办公经费不足。
按照上级核定的办公经费(每人每年5000元)是难于满足工作的需要,影响了工作的顺利开展。
(四)创新意识不强。
法制宣传工作形式单一,创新不多;人民调解工作停留在化解矛盾纠纷环节上,事前预防措施不多;法律服务长效机制未形成。
(五)建设资金不足。
司法所办公用房建设存在资金不足、乡镇的积极性不高的问题。
(六)安置帮教工作机制不够规范。
不同程度的存在衔接难、安置难、帮教难、协调难和经费保障难的问题。
三、XX年下半年工作思路
(一)继续强化队伍建设。
继续深入开展创先争优和“发扬传统,坚定信念,执法为民”主题教育实践活动,进一步加强队伍的执法理念和执业技能教育,进一步提高司法行政队伍的整体素质。
(二)全力推进司法所办公用房建设。
争取全面完成西苑、龙华、书峰、石苍、社硎、鲤南等9个司法所业务用房建设任务,并启动赖店、郊尾等4个司法所业务用房建设任务。
(三)深化法制宣传教育。
及时启动“六五”普法依法治理规划,扩大法制宣传教育的平台,积极培养“法律六进”先进典型,加大依法治理力度,创建民主法治村、民主法治社区、依法治校示范校和依法行政先进单位,推动依法治县进程。
(四)认真抓好人民调解工作。
整合社会资源,构建矛盾纠纷排查调处长效机制,建立大调解工作格局,充分发挥联调联动作用,化解矛盾纠纷,维护社会安定稳定。
(五)推动“法律服务四进”向前发展。
以“诚信仙游”建设为载体,着力推动行业服务窗口的文明建设;认真总结“法律服务四进”的先进典型,促进“法律服务四进”深入开展,为仙游跨越发展提供优质高效的服务。
(六)进一步完善矛盾纠纷排查调处例会、巡回调解和三大调解衔接“三个平台”。
整合社会资源,积极与县综治平安协会联动,努力提高社会矛盾纠纷联调联动能力,争取调解成功率达97%以上。
(七)加强规范化帮教基地建设。
确保安置帮教管理软件的正常运行,落实具体帮教措施,力争安置率100%,帮教率100%,重新犯罪率控制在2%以内。
(八)开辟法律援助绿色渠道。
健全网络,完善制度,扩大援助覆盖面,做到应援尽援。
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