危险化学品现场执法检查表讲解.docx
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危险化学品现场执法检查表讲解.docx
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危险化学品现场执法检查表讲解
化工(危险化学品)企业安全生产执法检查表
项目
检查内容
检查方法
检查依据
处罚依据
处罚标准
一、
主要负责人履职情况
1.建立健全并落实安全生产责任制
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《安全生产法》第十八条
《安全生产法》第九十一条
生产经营单位的主要负责人未履行安全生产管理职责,未发生生产安全事故的,责令限期改正;逾期未改正的,按以下标准处以罚款,并责令生产经营单位停产停业整顿。
1.未履行1项法定安全生产管理职责的,处2万元以上3万元以下的罚款;
2.未履行2-3项法定安全生产管理职责的,处3万元以上4万元以下的罚款;
3.未履行4-7项法定安全生产管理职责的,处4万元以上5万元以下的罚款。
2.组织制定安全生产制度和操作规程
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3.组织安全生产教育培训
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4.保证安全生产投入的有
效实施
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5.排查治理安全隐患
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6.组织制定并实施安全生产应急救援预案
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7.及时、如实报告生产安全事故
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二、安全生产条件
企业取得安全生产许可证后发现其不具备规定的安全生产条件
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《危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法》第二章
《危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法》第四十三条
企业取得安全生产许可证后发现其不具备本办法规定的安全生产条件的,依法暂扣其安全生产许可证1个月以上6个月以下;暂扣期满仍不具备本办法规定的安全生产条件的,依法吊销其安全生产许可证。
项目
检查内容
检查方法
检查依据
处罚依据
处罚标准
三、建设项目管理
1.未经安全条件审查或者安全条件审查未通过,新建改建扩建生产、储存危险化学品的建设项目
现场检查
1、《危险化学品安全管理条例》第十二条第一款
2、《危险化学品建设项目安全监督管理办法》第三、十三条
1、《危险化学品安全管理条例》第七十六条
2、《危险化学品建设项目安全监督管理办法》第三十五条第一款
责令停止建设,限期改正;逾期不改正的,按以下标准予以处罚:
1.投资额1000万元以下的,处50万元以上70万元以下的罚款;
2.投资额1000万元以上的,处70万元以上100万元以下的罚款。
2.建设项目发生变化后,未重新申请安全条件审查,以及审查未通过擅自建设
查看设计
现场检查
《危险化学品建设项目安全监督管理办法》第三、十四条
《危险化学品建设项目安条第二款全监督管理办法》第三十五条第二款
3.建设项目安全设施设计未经审查或者审查未通过,擅自建设
现场检查
1、《安全生产法》第三十条第二款
2、《危险化学品建设项目安全监督管理办法》第三、十六条
1、《安全生产法》第九十五条第二项
2、《危险化学品建设项目安全监督管理办法》第三十六条第一项
1.建设项目的安全设施设计未按照规定报有关部门审查同意,建设项目投资额1000万元以下的,责令停止建设或者停产停业整顿,限期改正;逾期未改正的,处50万元以上60万元以下的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处2万元以上3万元以下的罚款;
2.建设项目的安全设施设计未按照规定报有关部门审查同意,建设项目投资额1000万元以上的,责令停止建设或者停产停业整顿,限期改正;逾期未改正的,处60万元以上70万元以下的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处2万元以上3万元以下的罚款;
3.建设项目没有安全设施设计,建设项目投资额1000万元以下的,责令停止建设或者停产停业整顿,限期改正;逾期未改正的,处70万元以上80万元以下的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处3万元以上4万元以下的罚款;
4.建设项目没有安全设施设计,建设项目投资额1000万元以上的,责令停止建设或者停产停业整顿,限期改正;逾期未改正的,处80万元以上100万元以下的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处4万元以上5万元以下的罚款。
4.建设项目未经变更设计审查或者变更设计审查未通过,擅自建设
查看设计现场检查
1、《安全生产法》第三十条第二款
2、《危险化学品建设项目安全监督管理办法》第三、二十条
1、《安全生产法》第九十五条第二项
2、《危险化学品建设项目安全监督管理办法》第三十六条第二项
项目
检查内容
检查方法
检查依据
处罚依据
处罚标准
三、建设项目管理
5.建设项目的施工单位未根据批准的安全设施设计施工
查看设计
现场检查
《安全生产法》第三十一条第一款
1、《安全生产法》第九十五条第三项
2、《危险化学品建设项目安全监督管理办法》第三十六条第三项
1.投资额1000万元以下的建设项目,施工单位未按照批准的安全设施设计施工的,责令停止建设或者停产停业整顿,限期改正;逾期未改正的,处50万元以上70万元以下的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处2万元以上3万元以下的罚款;
2.投资额1000万元以上的建设项目,施工单位未按照批准的安全设施设计施工的,责令停止建设或者停产停业整顿,限期改正;逾期未改正的,处70万元以上100万元以下的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处3万元以上5万元以下的罚款。
6.建设项目安全设施未经竣工验收或者验收不合格,擅自投入生产(使用)的
查看文件
现场检查
《安全生产法》第三十一条第二款
《安全生产法》第九十五条第四项
1.投资额1000万元以下的建设项目竣工投入生产或者使用前,安全设施未经验收合格的,责令停止建设或者停产停业整顿,限期改正;逾期未改正的,处50万元以上70万元以下的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处2万元以上3万元以下的罚款;
2.投资额1000万元以上的建设项目竣工投入生产或者使用前,安全设施未经验收合格的,责令停止建设或者停产停业整顿,限期改正;逾期未改正的,处70万元以上100万元以下的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处3万元以上5万元以下的罚款。
项目
检查内容
检查方法
检查依据
处罚依据
处罚标准
三、建设项目管理
7.建设项目安全设施竣工后未进行检验、检测的
查看文件
现场检查
《危险化学品建设项目安全监督管理办法》第二十一条
《危险化学品建设项目安全监督管理办法》第三十七条第一项
1.建设项目安全设施竣工后未进行检验、检测的,还未投入使用的,责令改正,可以1千元以上3千元以下的罚款;逾期未改正的,处1万元以上1.5万元以下的罚款。
2.建设项目安全设施竣工后未进行检验、检测的,投入使用的,责令改正,可以3千元以上6千元以下的罚款;逾期未改正的,处1.5万元以上2.5万元以下的罚款。
3.建设项目安全设施竣工后未进行检验、检测的,投入使用,情节严重的,责令改正,可以6千元以上1万元以下的罚款;逾期未改正的,处2.5万元以上3万元以下的罚款。
8.未组织有关单位和专家研究提出试生产(使用)可能出现的安全问题及对策,或者未制定周密的试生产(使用)方案,进行试生产(使用)的
查看文件
现场检查
《危险化学品建设项目安全监督管理办法》第二十二条
《危险化学品建设项目安全监督管理办法》第三十七条第三项
1.未组织有关单位和专家研究提出试生产(使用)可能出现的安全问题及对策,或者未制定周密的试生产(使用)方案的,责令改正,可以1千元以上3千元以下的罚款;逾期未改正的,处1万元以上1.5万元以下的罚款。
2.未组织有关单位和专家研究提出试生产(使用)可能出现的安全问题及对策,或者未制定周密的试生产(使用)方案,即投入试生产(使用)的,责令改正,可以3千元以上6千元以下的罚款;逾期未改正的,处1.5万元以上2.5万元以下的罚款。
3.未组织有关单位和专家研究提出试生产(使用)可能出现的安全问题及对策,或者未制定周密的试生产(使用)方案,即投入试生产(使用),情节严重的,责令改正,可以6千元以上1万元以下的罚款;逾期未改正的,处2.5万元以上3万元以下的罚款。
项目
检查内容
检查方法
检查依据
处罚依据
处罚标准
三、建设项目管理
9.未组织有关专家对试生产(使用)方案进行审查、对试生产(使用)条件进行检查确认
查看文件现场检查
《危险化学品建设项目安全监督管理办法》第二十三条
《危险化学品建设项目安全监督管理办法》第三十七条第四项
1.未组织有关专家对试生产(使用)方案进行审查、对试生产(使用)条件进行检查确认的,还未投入试生产(使用)的,责令改正,可以1千元以上3千元以下的罚款;逾期未改正的,处1万元以上1.5万元以下的罚款。
2.未组织有关专家对试生产(使用)方案进行审查、对试生产(使用)条件进行检查确认的,即投入试生产(使用)的,投入使用的,责令改正,可以3千元以上6千元以下的罚款;逾期未改正的,处1.5万元以上2.5万元以下的罚款。
3.未组织有关专家对试生产(使用)方案进行审查、对试生产(使用)条件进行检查确认的,即投入试生产(使用),情节严重的,责令改正,可以6千元以上1万元以下的罚款;逾期未改正的,处2.5万元以上3万元以下的罚款。
10.在申请建设项目安全审查时提供虚假文件、资料
查看文件现场检查
《危险化学品建设项目安全监督管理办法》第十、十六条
《危险化学品建设项目安全监督管理办法》第三十七条第二项、第三十八条第一款
1.在申请建设项目安全审查时提供虚假文件、资料的,责令改正,可以1千元以上3千元以下的罚款;逾期未改正的,处1万元以上1.5万元以下的罚款。
2.在申请建设项目安全审查时提供虚假文件、资料,情节严重的,责令改正,可以3千元以上6千元以下的罚款;逾期未改正的,处1.5万元以上2.5万元以下的罚款。
3.在申请建设项目安全审查时提供虚假文件、资料,造成严重后果的,责令改正,可以6千元以上1万元以下的罚款;逾期未改正的,处2.5万元以上3万元以下的罚款。
项目
检查内容
检查方法
检查依据
处罚依据
处罚标准
四、
安全生产许可证管理
1.企业出租、出借或者以其他形式转让安全生产许可证
查看证书
1、《安全生产许可证条例》第十三条
2、《危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法》第三十六条
1、《安全生产许可证条例》第二十一条
2、《危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法》第四十四条
对转让安全生产许可证的,吊销安全生产许可证,没收违法所得,并按以下标准处以罚款:
1.无违法所得或者违法所得不足10万元的,处10万元以上20万元以下的罚款;
2.违法所得10万元以上20万元以下的,处20万元以上40万元以下的罚款;
3.违法所得20万元以上的,处40万元以上50万元以下的罚款。
2.未取得安全生产许可证,擅自进行危险化学品生产
查看证书现场检查
1、《安全生产法》第三十六条第一款
2、《安全生产许可证条例》第二条
3、《危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法》第三条第一款
1、《安全生产法》第九十七条
2、《安全生产许可证条例》第十九条
3、《危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法》第四十五条第一项
责令停止生产,没收违法所得,并按以下标准处以罚款:
1.无违法所得或者违法所得不足10万元的,处10万元的罚款;
2.违法所得10万元以上30万元以下的,处10万元以上20万元以下的罚款;
3.违法所得30万元以上50万元以下的,处20万元以上30万元以下的罚款;
4.违法所得50万元以上100万元以下的,处30万元以上40万元以下的罚款;
5.违法所得100万元以上的,处40万元以上50万元以下的罚款。
3.接受转让的安全生产许可证的
查看证书现场检查
1、《安全生产许可证条例》第十三条
2、《危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法》第三十六条
1、《安全生产许可证条例》第二十一条
2、《危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法》第四十五条第二项
对转让安全生产许可证的,吊销安全生产许可证,没收违法所得,并按以下标准处以罚款:
1.无违法所得或者违法所得不足10万元的,处10万元以上20万元以下的罚款;
2.违法所得10万元以上20万元以下的,处20万元以上40万元以下的罚款;
3.违法所得20万元以上的,处40万元以上50万元以下的罚款。
项目
检查内容
检查方法
检查依据
处罚依据
处罚标准
四、
安全生产许可证管理
4.冒用或者使用伪造的安全生产许可证的
查看证书
现场检查
1、《安全生产许可证条例》第十三条
2、《危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法》第三十六条
1、《安全生产许可证条例》第二十一条
2、《危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法》第四十五条第三项
对接受转让的安全生产许可证、冒用安全生产许可证或者使用伪造的安全生产许可证进行生产的,依照未取得安全生产许可证擅自进行生产的违法行为进行处罚。
5.企业在安全生产许可证有效期届满未办理延期手续,继续进行生产的
查看证书
现场检查
1、《安全生产许可证条例》第九条
2、《危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法》第三十三条
1、《安全生产许可证条例》第二十条
2、《危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法》第四十六条
责令停止生产,限期补办延期手续,没收违法所得,并按以下标准处以罚款:
1.无违法所得或者违法所得不足10万元的,处5万元的罚款;
2.违法所得10万元以上30万元以下的,处5万元以上7万元以下的罚款;
3.违法所得30万元以上50万元以下的,处7万元以上9万元以下的罚款;
4.违法所得50万元以上的,处9万元以上10万元以下的罚款。
逾期仍未办理延期手续的,按未取得安全生产许可证擅自进行生产的违法行为进行处罚。
项目
检查内容
检查方法
检查依据
处罚依据
处罚标准
四、
安全生产许可证管理
6.企业在安全生产许可证有效期内主要负责人、企业名称、注册地址、隶属关系发生变更或者新增产品、改变工艺技术对企业安全生产产生重大影响,未按照规定的时限提出安全生产许可证变更申请的
查看证书现场检查
《危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法》第三十、三十一条
《危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法》第四十七条
1.企业在安全生产许可证有效期内主要负责人、企业名称、注册地址、隶属关系发生变更或者新增产品、改变工艺技术对企业安全生产产生重大影响,超过规定时限1个月内提交变更申请的,责令限期申请,处1万元以上1.5万元以下的罚款。
2.企业在安全生产许可证有效期内主要负责人、企业名称、注册地址、隶属关系发生变更或者新增产品、改变工艺技术对企业安全生产产生重大影响,超过规定时限1个月以上3个月内提交变更申请的,责令限期申请,处1.5万元以上2万元以下的罚款。
3.企业在安全生产许可证有效期内主要负责人、企业名称、注册地址、隶属关系发生变更或者新增产品、改变工艺技术对企业安全生产产生重大影响,超过规定时限3个月以上提交变更申请的,责令限期申请,处2万元以上3万元以下的罚款。
7.企业在安全生产许可证有效期内,其危险化学品建设项目安全设施竣工验收合格后,未按照规定的时限提出安全生产许可证变更申请并且擅自投入运行的
查看资料现场检查
《危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法》第三十二条
《危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法》第四十八条
1.企业在安全生产许可证有效期内,其危险化学品建设项目安全设施竣工验收合格后,超过规定时限1个月内提交变更申请且擅自投入运行的,责令停止生产,限期申请,没收违法所得,并处1万元以上1.5万元以下的罚款。
2.企业在安全生产许可证有效期内,其危险化学品建设项目安全设施竣工验收合格后,超过规定时限1个月以上3个月内提交变更申请且擅自投入运行的,责令停止生产,限期申请,没收违法所得,并处1.5万元以上2万元以下的罚款。
3.企业在安全生产许可证有效期内,其危险化学品建设项目安全设施竣工验收合格后,超过规定时限3个月以上提交变更申请且擅自投入运行的,责令停止生产,限期申请,没收违法所得,并处2万元以上3万元以下的罚款。
项目
检查内容
检查方法
检查依据
处罚依据
处罚标准
四、
安全生产许可证管理
8.发现企业隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请安全生产许可证的
查看资料现场检查
《危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法》第二十五条
《危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法》第四十九条第一款
实施机关不予受理或者不予颁发安全生产许可证,并给予警告,该企业在1年内不得再次申请安全生产许可证。
9.企业以欺骗、贿赂等不正当手段取得安全生产许可证的
现场检查
《危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法》第三十九条第三项
《安全生产违法行为行政处罚办法》第五十一条
撤销许可及批准文件,没有违法所得的,并处5千元以上1万元以下的罚款;有违法所得的,没收违法所得,并按以下标准对生产经营单位处以罚款:
1.违法所得5000元以下的,处违法所得1倍的罚款,罚款数额低于5000元的,处5000元的罚款;
2.违法所得5000元以上8000元以下的,处违法所得2倍的罚款,罚款数额低于2万元的,处2万元的罚款;
3.违法所得8000元以上的,处违法所得3倍的罚款,但罚款数额最高不超过3万元。
对有关人员处1千元以上1万元以下的罚款。
生产经营单位及其有关人员在3年内不得再次申请该行政许可。
项目
检查内容
检查方法
检查依据
处罚依据
处罚标准
五、企业安全管理
1.生产、储存危险化学品的单位未在作业场所和安全设施、设备上设置明显的安全警示标志,或者未在作业场所设置通信、报警装置的
现场检查
1、《安全生产法》第三十二条
2、《危险化学品安全管理条例》第二十条第二款
1、《安全生产法》第九十六条第一项
2、《危险化学品安全管理条例》第七十八条第一款第八项
对生产经营单位和有关人员按以下标准予以处罚:
1.有1处未设置安全警示标志或者设置不明显的,责令限期改正,可以处2万元以下的罚款;逾期未改正的,处5万元以上8万元以下的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1万元以上1.5万元以下的罚款;
2.有2处未设置安全警示标志或者设置不明显的,责令限期改正,可以处2万元以上3万元以下的罚款;逾期未改正的,处8万元以上12万元以下的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1万元以上1.5万元以下的罚款;
3.有3处未设置安全警示标志或者设置不明显的,责令限期改正,可以处3万元以上4万元以下的罚款;逾期未改正的,处12万元以上16万元以下的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1.5万元以上2万元以下的罚款;
4.有4处及以上未设置安全警示标志或者设置不明显的,未设置安全警示标志的,责令限期改正,可以处4万元以上5万元以下的罚款;逾期未改正的,处16万元以上20万元以下的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1.5万元以上2万元以下的罚款。
项目
检查内容
检查方法
检查依据
处罚依据
处罚标准
五、企业安全管理
2.未根据国家有关规定对安全设施、设备进行经常性维护、保养的
查看记录现场检查
1、《安全生产法》第三十三条
2、《危险化学品安全管理条例》第二十条第一款
1、《安全生产法》第九十六条第二、三项
2、《危险化学品安全管理条例》第八十条第一款第二项
未对安全设备进行经常性维护、保养和定期检测的,对生产经营单位和有关人员按以下标准予以处罚:
1.未对安全设备经常性维护、保养的,责令限期改正,可以处1万元以下的罚款;逾期未改正的,处5万元以上10万元以下的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1万元以上1.3万元以下的罚款。
2.未对安全设备定期检测的,责令限期改正,可以处1万元以上3万元以下的罚款;逾期未改正的,处10万元以上15万元以下的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1.3万元以上1.6万元以下的罚款。
3.既未对安全设备经常性维护、保养,又未对安全设备定期检测的,责令限期改正,可以处3万元以上4万元以下的罚款;逾期未改正的,处15万元以上20万元以下的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1.6万元以上2万元以下的罚款。
3.未按规定对其安全生产条件定期进行安全评价的
查看报告
《危险化学品安全管理条例》第二十二条第一款
《危险化学品安全管理条例》第八十条第一款第三项
1.未对其安全生产条件进行安全评价的,超期半年内的,责令改正,处5万元以上6万元以下的罚款;拒不改正的,责令停产停业整顿直至由原发证机关吊销其相关许可证件。
2.未对其安全生产条件进行安全评价的,超期半年以上一年以内的,责令改正,处6万元以上8万元以下的罚款;拒不改正的,责令停产停业整顿直至由原发证机关吊销其相关许可证件。
3.未对其安全生产条件进行安全评价的,超期一年以上的,责令改正,处8万元以上10万元以下的罚款;拒不改正的,责令停产停业整顿直至由原发证机关吊销其相关许可证件。
项目
检查内容
检查方法
检查依据
处罚依据
处罚标准
五、企业安全管理
4.生产、储存危险化学品的企业或者使用危险化学品从事生产的企业未按照规定将安全评价报告以及整改方案的落实情况报安监部门备案,或者储存危险化学品的单位未将其剧毒化学品以及储存数量构成重大危险源的其他危险化学品的储存数量、储存地点以及管理人员的情况报安监督部门备案
查备案
《危险化学品安全管理条例》第二十二条第二款
《危险化学品安全管理条例》第二十五条第二款
《危险化学品安全管理条例》第三十二条
《危险化学品安全管理条例》第八十一条第二款
责令改正,可以处1万元以下的罚款;拒不改正的,处1万元以上5万元以下的罚款。
5.生产、储存、使用危险化学品的单位转产、停产、停业或者解散,未采取有效措施及时、妥善处置其危险化学品生产装置、储存设施以及库存的危险化学品,或者丢弃危险化学品的
查处置方案
现场检查
《危险化学品安全管理条例》第二十七条
《危险化学品安全管理条例》第八十二条第一款
1.未采取有效措施及时、妥善处置其危险化学品生产装置、储存设施以及库存的危险化学品,责令改正,处5万元以上6万元以下的罚款。
2.丢弃危险化学品的,责令改正,处6万元以上8万元以下的罚款。
3.未采取有效措施及时、妥善处置其危险化学品生产装置、储存设施以及库存的危险化学品,或者丢弃危险化学品的,造成严重后果的,责令改正,处8万元以上10万元以下的罚款。
6.生产、储存、使用危险化学品的单位转产、停产、停业或者解散,未将其危险化学品生产装置、储存设施以及库存危险化学品的处置方案报安监部门备案
查备案
《危险化学品安全管理条例》第二十七条
《危险化学品安全管理条例》第八十二条第二款
责令改正,可以处1万元以下的罚款;拒不改正的,处1万元以上5万元以下的罚款。
项目
检查内容
检查方法
检查依据
处罚依据
处罚标准
五、企业安全管理
7.为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品,并监督、教育从业人员按照使用规则佩戴、使用
现场检查
《安全生产法》第四十二条
《安全生产法》第九十
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