安全安全工作报告与安全建设年推进大会讲话汇编.docx
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安全安全工作报告与安全建设年推进大会讲话汇编
2018年安全安全工作报告与2018年安全建设年推进大会讲话汇编
2018年安全安全工作报告
XX年校园安全工作报告
县政府安委办:
根据县政府要求,我局对照《xx县人民政府安全工作目标管理责任书》要求进行了自查自评,并对XX上半年安全工作目标完成情况进行了总结。
现将总结情况报告如下:
一、XX年安全工作总结
(一)组织建设
1、下发了XX年全县中小学、幼儿园安全工作意见。
各乡镇中心学校、局直各学校根据文件要求对安全工作领导小组成员进行了调整或充实,中心学校有一名副职主抓安全,配备了安全专干,学校设置了安全管理员,班级设置了安全委员,中心校、学校、年级主任、班主任、任课教师都根据各自的岗位职责层层签订了学校安全目标管理责任书,初步形成了县、乡、校、班四级安全管理工作体系。
(二) 制度建设
1、全县绝大多数学校已制定了学校责任区挂牌公示制度,这些学校以安全工作责任制为基础,把学校校舍、校园划分为若干个责任区,把责任人的姓名、职务、岗位职责等挂牌公示,使各责任人各司其职、各负其责,有效地提高了学校的安全管理水平。
2、安全应急预案建设逐步完善。
我县专门下发了《关于切实做好中小学幼儿园安全应急预案建设的通知》,并转发了教育部、省教育厅、市教育局下发的三个综合类公共安全预案。
按市局要求,全县大部分中小学幼儿园已基本建立了以预防火灾、防危旧校舍倒塌、防集体食物中毒、防拥挤踩蹋、防交通安全事故等方面的预案,有的学校定期举行演练活动,检验预案的科学性和有效性,安全应急预案建设工作取得了初步成效。
3、在各中小学校在相继完善《安全工作责任制》、《安全事故报告制》、《安全检查制度》、《安全事故责任追究制度》等制度的基础上,结合学校安全工作实际,建立健全了以门卫、值班、巡逻、饮食卫生、教室寝室、消防、上下楼梯、校车、安全教育等方面的制度和工作细则,坚持用制度约束行为,使学校安全工作有章可循、有法可依。
4、自觉学习宣传《中小学幼儿园安全管理办法》和《中小学公共安全教育指导纲要》。
今年,我局专门下发了学习宣传《中小学公共安全教育指导纲要》的专题通知。
年至今,我县各中小学幼儿园一直坚持把把学习宣传和贯彻落实《办法》、《纲要》作为学校安全工作的重点。
目前,我县大多数中小学校已经自觉开始用《办法》《纲要》指导学校安全管理工作。
5、以安全事故责任追究制为动力,各学校领导和教职员工执行安全制度的自觉性不断提高。
今年,全县各学校以层层签订的安全工作目标管理责任书为依据,建立了覆盖所有工作环节的安全责任体系,并与年终考评、评优晋级挂钩,使学校全体工作人员执行安全规章制度的自觉性明显提高。
(三)安全工作开展情况
1、政策落实情况
(1)做到了上级下发的文件管理规范、保存完整。
(2)对县政府安委办、市局安排的任务办理及时,无棚架现象。
(3)按县政府安委办、市局要求及时准确上报安全信息和书面材料,无迟报、瞒报、谎报现象。
2、安全教育
(1)认真学习宣传贯彻《中小学公共安全教育指导纲要》。
根据市教育局的安排部署,我局要求全县各级各类中小学校认真贯彻落实《国务院办公厅关于转发教育部中小学公共安全教育指导纲要的通知》。
随后,全县各级各类中小学校幼儿园按照有教学计划,有教材,有教师,有教案,安全课进课程表的要求,扎扎实实的上好安全教育课。
另外,全县各中小学校把学习宣传贯彻《指导纲要》作为建设校园安全文化的一项重要内容,利用黑板报、公示版、橱窗、固定标语、过街联等多种形式对《指导纲要》精神进行了宣传。
(2)认真组织了“全国中小学安全教育日”活动。
根据市教育局的安排部署,3月27日,我们在全县各级各类中小学校开展了全国中小学安全教育日活动。
当天,全县所有中小学校都上一节安全教育课,部分乡镇还结合学校实际,开展了一次安全演练。
据不完全统计,全县各中小学校幼儿园在此次活动中上安全教育课1200余节,开展安全演练136次,刷新安全标语308条,悬挂安全宣传吊联28幅,组织中小学生安全宣传踩街活动1次,全县共80232名师生受到教育,受教育率达到98.5%。
(3)各乡镇、各学校结合本地、本校实际,针对季节特点和地域特征,开展了主题多样,内容充实的安全教育课。
xx乡、xxx乡、xxx镇、xxx镇四乡镇因为有铁路从辖区内穿过,因此以上四个乡镇的学校开设了道路交通安全教育和爱路护路教育。
放暑假前夕,全县80%以上的学校都开设了游泳安全教育课,并向学生家长发放了联系函,要求学生家长在假期加强对学生的监管,严防溺水。
6月下旬,各学校又开展了汛期安全教育。
3、学校安全管理
(1)县、乡、校、班分别制定了相互衔接,相互补充的学校安全事故应急救援预案保障体系。
根据县教育局印发的《xx县教育系统安全生产事故应急救援预案》要求,各乡镇中心学校、局直各单位各自结合本地、本校实际,分别制定了食物中毒、楼梯拥挤踩踏、火灾、体育活动、紧急、停电、道路交通安全、防汛、社会治安等专项应急处理预案,并成立了相应的指挥系统和应急队伍,确保一旦发生安全事故,一呼即来。
我局要求,各学校的应急预案要全部上交乡镇中心学校存档,以便上级检查。
(2)制定了《xxx县中小学安全工作评估办法》,转发了《xx市中小学安全事故责任追究实施细则》。
自从下发这两个文件后,我县各级各类中小学校都以《评估办法》为指导,对学校的安全教育、制度建设、隐患排查等工作进行了安排部署。
县教育局也严格按照《评估办法》和《责任追究实施细则》对学校安全工作进行检查、督查、指导、评估。
《评估办法》的实施,标志着我县的学校安全管理工作走上制度化、规范化的轨道。
(3)学校安全管理工作逐步深化。
一是“平安校园”创建活动逐步深入。
各乡镇把乡中和乡小纳入“平安校园”创建目标,在人力、物力、财力、政策方面给这两所学校予以倾斜,使其初步形成了“平安校园”创建工作框架。
二是学校安全责任挂牌公示制度得到有效落实。
全县80%的中小学校都在校内划分了安全工作责任区,并将职责和责任人挂牌公示。
三是学校高度重视安全预防工作,把重点安全部位的监控和关键环节的管理作为预防和减少安全事故的第一防线。
县一高、二高、现代中学、县直幼儿园、城关各学校都在安全预防工作方面作出了不懈的努力。
4、安全检查
(1)从今年2月25日至27日,根据局党委安排,全县共派出18个督查组,对开学情况和安全工作进行了督查。
重点对危房、附属设施、照明线路、校车及校园周边环境进行了检查。
(2)今年汛期前,我局在6月份转发了市教育局的紧急通知,要求各乡镇中心学校、局直各学校在开学前对校舍进行一次紧急排查和整改。
随后,由我局校建办牵头,局安全办配合对全县各学校的教学楼、宿舍、大门等可能存在的安全隐患进行深入细致的排查。
(3)从今年3月份开始,根据县政府安委办的安排部署,我局和县交警大队督促全县各级各类中小学校用15个工作日对全县校车运行情况进行了自查自纠,共检查全县10个乡镇的84辆校车,督促乡镇中心学校与私立幼儿园签订校车安全管理责任书65份,并要求各私立幼儿园向每位幼儿家长发放了安全乘车告知书。
(4)根据县防火安全委员会要求,从今年6月份开始,我局在全县各级各类中小学校集中开展了消防安全专项治理工作,下发文件两份,并在6月23日召开的乡镇中心学校、局直学校一把手会上做了安排部署。
我局采取学校自查,乡镇中心学校督查、县局抽查,以寄宿制学校、照明线路等校园消防安全部位为重点,加强消防安全教育,不断提高师生防火意识和自救自护能力,突出消防安全隐患整改。
目前,各项检查工作正在进行之中,没有发现重大火灾安全隐患。
不足之处是个别农村贫困小学因为办公经费紧张,购置的灭火器材较少。
二、存在问题
(一)个别学校安全管理隐患
个别学校突发事件应急预案不健全、不规范、操作性不强,个别学校虽有应急预案,但属于纸上谈兵,纯粹是为了应付检查,学生从没演练过。
(二)交通安全隐患
我县部分乡镇个别私立幼儿园的校车无照牌、司机无驾驶证,所用车辆不符合安全技术标准,还不同程度存在有超员、超速现象。
此类交通安全隐患主要在云阳、崔庄、石门、皇路店、南河店、小店、乔端、四棵树等乡镇。
经查,全县以上乡镇共有84辆私立校车。
(三)雷电安全隐患
我县属于雷区,按照国家气象部门规定,每所学校都要安装避雷设备,可是由于我县部分农村贫困学校经费紧张,没有能力安装避雷设备。
(四)非法私立幼儿园安全隐患
我县还存在有部分乡镇的私立幼儿园无证办学情况。
这部分民办幼儿园在校舍、场地、教育器材、师资水平、安全管理等方面都不符合国家的规定,且校点分散、隐蔽,容易形成安全管理的盲区。
(五)学校周边环境安全隐患
我县学校周边环境主要存在以下安全隐患:
1、个别社会闲散人员不听从门卫劝告,企图闯入校园滋事;2、校园门口各种流动摊点、小卖部销售的食品有的不符合国家食品卫生安全要求;3、各种三轮车、机动车在节假日停放在学校门口拉人,学校师生出入极不方便;4、部分学校大门紧临公路、中心街道,路上没有设置减速带、交通信号灯,对学生的上学、放学存在有一定安全威胁。
(六)学校消防安全隐患。
学校消防安全有待进一步加强。
消防设施落后、陈旧、消防器材不足,楼道、宿舍等重点部位疏散通道不畅,应急照明设备不足。
三、XX年下半年安全工作思路
(一)以贯彻落实《中小学公共安全教育指导纲要》为重点,以安全教育进课堂为主线,创新活动载体,狠抓制度落实,使学校安全教育的主动性、创造性、实效性得到全面提高。
(二)以全面提高学校安全管理水平为目标,以贯彻落实《xx市中小学安全工作评估办法》为保证,以责任追究为核心,以各类学校安全事故应急预案演练为基础,做到管理创新、制度创新、观念创新、效益创新,推动学校各项安全管理工作不断上台阶。
(三)安全检查
1、提高学校的安全预防工作水平,对安全隐患特别是重特大安全隐患要做到早发现、早报告、早排除。
2、提高安全检查的专业化水平。
3、加强学生游泳安全教育,严防学生溺水事故的发生。
4、做好汛期的各项安全预防工作,加强监督检查,并督促各学校制定好防汛预案,并做到领导带班、昼夜值班。
5、做好危旧校舍的拆除、修缮、新建工作,严防出现人员伤亡事故。
xxx县教育局
XX年六月二十四日
2018年安全建设年推进大会讲话
一、全面把握形势,进一步增强搞好安全建设工作的责任感和紧迫感
XX年,我们按照省及长春市的要求,在全市轰轰烈烈地开展了“安全建设年”活动。
一年来,全市上下创造性地利用这个平台,以隐患排查治理为主线,围绕生产安全、交通安全、消防安全、社会治安、食品药品、公共卫生、建筑安全等重点领域,进行大排查、大整改、大投入、大监管,做了大量卓有成效的工作。
全市共排查一般安全隐患109处,整改109处,整改率达到100%;排查重大隐患1处,并于当年整改完毕。
政府和企业累计投入4.6亿元,实施了煤矿非煤矿山先进技术推广、城乡险路险桥改造、城乡消防能力建设、农村校园危房改造、水库除险加固等一大批防灾减灾安全工程,安全保障能力得到了较大提升,安全生产形势持续稳定好转。
在去年全省安监系统工作会议和省安委会第三次全体(扩大)会议上,我市做了会议典型发言,并代表全省两次接受国务院安全生产督查,受到国家督查组的好评。
XX年,我市被国家评为安全生产先进单位,被吉林省推荐为全国安全生产标兵单位,被长春市评为一类安全生产先进单位。
今年以来,为进一步抓好“安全建设年”活动,在3月11日召开的全市加快发展推进会议上,对安全生产工作进行了全面的安排部署,并下发了关于深入开展“安全建设年”活动的9个工作方案。
3月30日,就全国相继发生的河南东兴煤矿“3.15”重大火灾事故、河南顺达矿业“3.22”重大透水事故、山西王家岭“3.28”重大透水事故,又召开了全市安全生产紧急会议,贯彻落实党中央、国务院和省关于安全生产的一系列指示精神。
4月8日,在双顶山煤矿召开了全市煤矿企业现场办公会,深入分析了煤矿安全生产形势,研究解决在安全生产中遇到的问题,并对安全生产工作进行了再部署、再动员、再安排。
可以说,经过各方面的共同努力,全市安全总体水平得到了显著的提高。
一年多来的实践证明,以安全建设年活动为载体提升城乡安全水平,思路是正确的、措施是有力的、效果是明显的。
我们必须坚持下去,持续不断地收获更多的成果。
在总结成绩的同时,我们必须清醒地看到,安全建设工作取得的成果只是阶段性的,我市的安全建设仍处于提高完善阶段,安全形势不容乐观。
从发展规律看,随着经济社会的快速发展,伴随而来的安全问题也越复杂。
当前,我市经济正处于上升时期,城市规模也快速扩张,我们仍处于发展的安全风险期。
从自身基础看,安全建设历史欠账还比较多,工作基础依然比较薄弱,各种隐患仍不同程度地存在。
从安全工作现状看,社会安全意识不强,自我救护技能普及率还不高,安全监管的长效机制还需完善,少数安全管理盲点、盲区仍然存在。
同时,个别企业在一定程度上忽视安全生产从而酿成事故。
比如今年3月6日、5月5日双顶山煤矿分别发生两起安全生产事故,5月17日福临小区又发生一起燃气管道爆炸事故。
这些情况表明,安全建设只有起点、没有终点,安全生产还任重而道远,安全建设必须贯穿我们今后工作的始终。
市委、市政府决定,安全建设年活动要年复一年地抓下去,今后几年都要坚持这个主题不放松,要通过不间断的努力和投入,力争把我市安全能力提升到一个新水平。
二、突出工作重点,抓好今年的安全建设年活动
下一步安全建设年活动总的要求是:
以科学发展观为指导,全力解决安全领域突出问题,突出抓好重大安全隐患排查整改,着力抓好专项治理和安全基础能力建设,建立安全整治长效机制,坚决消除各种不安定因素,努力提高人民群众的安全意识,不断促进我市社会和谐稳定。
(一)切实加强安全隐患排查整改。
我们通过XX年和前段时间的安全隐患排查整改,大大降低了安全隐患对全市广大人民群众的威胁,大大提高了全社会的安全指数。
但是,我们不可能通过短时间的努力,就能消除安全领域的全部隐患。
因此,要继续抓好安全隐患排查整改。
要精心组织,周密安排,力争把现有条件下能够排查到的安全隐患一网打尽。
在整治隐患过程中既边查边改,更要举一反三,通过排查出的安全隐患来查找制度方面的缺失,从解决个案问题入手来解决共性问题,努力建立起安全整治的长效机制。
今年,我们要开展九个专项战役。
1、挂牌督办重大安全隐患,重点要严管严查煤矿和非煤矿山领域的安全隐患治理。
去年,我们已经完成了劳动五井重大安全隐患治理任务,今后要继续加大排查力度,对新排查出来的重大安全隐患进行挂牌督办,直至整改到位。
2、拆除严重影响安全的违法建筑,市区内违法建筑要应拆必拆,特别是挤占防火通道、压埋地下管线的的违法建筑要采取措施予以拆除。
3、拆除围楼广告,私自设置的、以及经过批准但影响安全的围楼广告必须无条件拆除。
4、治理私拆乱改房屋行为,严格禁止私自更改房屋结构,已经更改并且存在安全隐患的,必须立即采取整治措施。
5、整治火灾隐患。
消防安全“防火墙”工程是今年国家和省消防检查的重点,要以提高社会消防安全能力为目标,进一步落实消防责任,夯实城市、农村火灾防控基础,提高消防监管水平,全力构筑社会消防安全“防火墙”。
特别是工商路、小商品等人员密集场所,安全隐患必须要整改到位。
会后,就“防火墙”建设工作,市委常委、副市长张进同志还要进行专题部署。
6、整治食品药品安全,建立日常检测、全面普查相结合的食品药品抽检制度,增加检测频率、扩大检测范围。
7、实施交通安全整治,严厉打击酒后驾车、疲劳驾车、无证驾车等交通违法行为,通过行之有效的严管严罚使遵章守纪成为机动车驾驶人员的习惯。
8、严厉打击各种刑事犯罪,集中开展追逃行动,使犯罪分子无处藏身,及早归案,及早伏法。
9、开展学校幼儿园维稳安全专项整治。
要按照5月3日全国综治维稳工作电视电话会议精神,全面落实各项安全防范措施,对我市学校、幼儿园综治维稳工作存在的问题进行全面整治,彻底排除各种安全隐患。
目前,我市一些学校、幼儿园已经加强了安全管理,加大警力巡查,校园安全建设取得了初步成效。
下一步,要着力研究校园安全建设的长效机制,加大校园安全投入,强力治理校园周边环境,坚决防止“校园侵害案件”发生,为我市顺利实施素质教育营造良好的校园安全环境。
(二)切实抓好安全能力建设。
安全能力建设是安全建设的关键环节,是确保城乡安全的根本所在。
实践证明,导致安全事故发生,在一定程度上讲都是安全建设投入不足,安全能力建设滞后,防灾、减灾、救灾设施满足不了需求。
安全能力建设的欠账,都是硬账、致命的帐。
在这个问题上,绝不能抱侥幸心理,一定要下决心投入,舍得花钱买平安。
今年,各方面都要对所在领域的安全设施欠账进行一次全面排查,然后分清轻重缓急,该补的补、该建的建、该改造的改造。
这里强调几个重点:
一要全面实施中小学校舍安全工程,高标准建设新区小学和中心幼儿园。
二要抓好27公里燃气高压长输管线建设,变汽运线为管输线,从而稳定气源,确保输气安全。
三要加强消防能力建设,在完善上河湾、其塔木、波泥河三个消防站的基础上,在纪家新建1座农村消防站,进一步增强农村火灾抢险能力。
四要加强煤矿非煤矿山安全设施建设,生产矿井巷道非木支护率要达到100%,矿井安全质量标准化达到70%以上。
五要实施120公里乡村水泥路建设,改造危险桥涵10座。
六要继续实施天网工程,全年再上400个监控探头,逐步实现重点区域、重点街路和敏感部位全覆盖。
七要完善人工增雨防雹二期作业系统,XX年在各乡镇建设的18个防雹增雨作业点,争取在6月份全部投入使用。
八要完成饮马河灌区、其塔木灌区改造及小南河防洪二期工程,推进病险水库除险加固、中小河流治理。
九要继续抓好市医院建设工程,同时搞好新区卫生服务站建设。
(三)切实做好突发事件的应急处置工作。
安全建设要坚持预防为主,这一点到什么时候都要坚定不移。
但我们也要认识到,社会是一个多因素、多环节的动态系统,难免发生各类突发事件。
对此,我们要有足够的思想准备和较强的应急处置能力,有效地控制事件升级,把损失和影响控制在最小程度。
今年要突出抓好六件事:
一是努力提高各种应急预案的可操作性、实用性和有效性,提高应对各类突发事件的能力和水平,最大限度地减少突发事件给人民群众和社会带来的损失。
同时,继续做好预案演练,市政府及相关部门今年计划开展各类应急预案演练活动45次,从而增强预案的启动效果,提高应对突发事件的能力。
二是提高救援反应能力。
要努力克服困难,力争主城区110、119接警5分钟内到达现场,120急救15分钟内到达现场。
三是做好应急资源的普查和整合,对全社会掌握的各类应急资源,特别是可以调动的人力资源、各种救援设备,都要摸清家底,确保应急状态能够拉得出、用得上。
四是完善应急救援联动协调机制,要认真分析和研究过去发生过的一些突发事件的处置过程,从中积累有益经验,确保各部门协调顺畅、步调一致、配合有力。
五是确保信息畅通,各部门、各单位发生重大突发事件,必须严格按规定时间和程序报送信息,相关领导必须第一时间赶赴现场,抓好协调指挥,体现政府行为。
六是建立健全公众沟通机制。
要按照及时主动、正确引导、遵守纪律的原则,做好突发事件信息发布,这不仅是为了保证人民群众的知情权,同时也是为了防止引发恐慌、维护稳定。
三、加强组织领导,确保安全建设年活动取得实效
安全建设,不仅是社会问题,也是政治问题。
各级党委、政府乃至社会的各个方面,必须把安全建设作为硬任务摆上突出位置,精心组织、全力推动、一抓到底、务求实效。
第一,认识要更强化。
发展是第一要务,但发展必须以安全为前提,不管发展什么,如何发展,都不得忽视安全工作。
经济抓得再好,安全出了问题就会一票否决,一丑遮百俊。
各部门、各单位及所有领导干部必须深刻认识安全工作的极端重要性,必须用铁的手腕和决心,坚决遏制重特大安全事故的发生。
这一点绝不能含糊,必须形成共识。
第二,职能要更突出。
公共安全是政府最重要、最核心、最突出的工作。
我们必须拿出足够的精力和资源来抓好这件事。
否则,就是失职。
如果连安全都保证不了,就会影响和制约发展,也难以快速发展。
第三,责任要更明确。
每个部门每个单位都肩负着安全责任,在今年的安全建设年活动中,各级各部门要把安全责任层层分解落实,让每一项具体任务都有明确的责任主体、任务指标、考核标准。
需要强调的是,政府对安全工作负有监管责任,企业则是主体责任、是第一责任。
生产要服从安全,不安全决不能生产。
绝不允许任何企业以损害人民健康、甚至牺牲职工生命来谋取利益。
第四,执法要更到位。
绝不允许降低安全准入门槛,绝不允许违规通融,在安全生产上没有软环境可言。
发生责任事故,不仅要依法追究企业责任,监管部门的责任也不可推卸。
这里特别强调一点,对于排查出来的各类安全隐患,执法部门或主管部门不仅要下发整改通知,而且要监督落实到位,否则就是渎职,一旦发生突发事件就要追查责任,并一查到底。
第五,宣传要更着实。
要继续开展形式多样的安全宣教活动,提高全社会对公共安全的认识。
今年在“防灾减灾日”期间,各乡(镇)街、政府相关部门、各企事业单位、城乡学校均开展了防灾减灾宣传活动,在一定程度上增强了群众的安全意识和自救互救能力。
下一步,各部门各单位要继续开展形式多样的安全宣教活动,让更多的群众掌握自救互救知识。
探索建立安全隐患特别是火灾隐患、食品安全隐患奖励举报制度,动员整个社会参与安全隐患的排查和整改,使安全隐患无处藏身。
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