打造火神坡新城区的构想.docx
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打造火神坡新城区的构想
打造火神坡新城区的构想
随着改革开放的持续深入和农村产业结构的不断调整,大量农村人口开始涌向城市。
就我县而言,近十年来,县城人口由原来的3万人发展到2014年3月的6.5万(还不包括进城的临时租住人员)。
为适应新形势的发展,我县曾提出“扩容提质”的战略,在“北扩”、“东进”、“西出”方面取得了令人瞩目的成绩,城区面积扩大到近6平方公里。
但县城林城镇的发展依然被限制在从会同大桥到大石板沿209国道的狭长地段。
相对于同在枝柳铁路沿线、同有怀通高速公路和同有209国道过县城的南北两端迅速崛起的靖州和洪江的县城建设,现在的会同县城更显得发展空间不够、人车拥挤严重、城市人文气息和现代气息不浓……建议县城“南延”火神坡,即可解决这一系列问题。
火神坡的基本情况
连山乡火神坡位于我县连山、岩头和林城镇三乡镇结合部,距会同县城仅3.5公里。
渠水河从南、东、北三面将火神坡围成面积约15平方公里的半岛状。
加上渠水两岸的可视范围,广义的火神坡地区包括连山乡幸福、漩水、高涌、宝照(一部分)和岩头乡的岩头、溪坪、东岳、墓脚(一部分)和林城镇的何家冲(一部分)等村,总面积约120平方公里,是会同县内面积最大的盆地!
境内地势平坦,物产丰富,历史文化和人文文化气息厚重。
据研究,因“时见曰会,殷见曰同”而得名的“会同”县名出自于《周礼·春官·大宗伯》,源于火神坡的“大宗头”(自然村寨名)、“会同”之义也源于火神坡东端临渠水处的新石器时代遗址——对江田遗址出土的远古首领专用的绳纹大口尊(陶片)上的九龙拜首。
唐末五代时“威远侯”杨再思(飞山王)父母合葬墓也在火神坡半岛的醒目处;会同、靖州、洪江、绥宁、天柱等湘黔边区唐姓始祖“长奶娘”也长眠在这里;杨再思的《入黔(黔中郡)感怀》作于此、中国凤凰图藤源于此地“三十六笼鸡,笼笼三十六只”的传说;清代会同县长丁钰等文章也曾提及于此。
据连山乡高团村一组杨丙伦家存的清乾隆24年修订的《杨氏族谱》载:
火神坡,又名“火绳坡”或“火城坡”,说明此处原为三面临水的古城。
自上世纪以来,火神坡先后被选址为保卫原广西省会桂林的飞机场、中国二汽集团基地、广州军区备用基地。
七十年代初,更是被确定为会同县城搬迁地,当时县城里的财贸、五七干校、党校、师范等单位先后在此圈地建房。
现会同县档案局还保存着当年的《火神坡县城规划图》。
随着上世纪七十年代末的枝柳铁路和去年的包茂(怀通)高速公路过境、会同高速公路出口(离火神坡仅隔渠水一号桥)和火神坡高速公路服务区的建成,将火神坡与会同县城的距离由原来的8公里缩短到现在的3.5公里。
有铁路、高速公路和大河(渠水)过境的、平坦而宽阔的火神坡地区,具备了打造一个县城乃至一个中等城市的必需条件。
火神坡与县城“北扩、东进、西出”的比较
近年来,我县为突破县城发展瓶颈、拓宽有效城市空间,采取了“北扩、东进、西出”的“扩容提质”战略。
从东南西北四个方位来分析,唯独舍去了“南延”这着重棋。
原因是向南发展至会同大桥一线,被大河和高山挡路,没有宽阔的发展空间。
而向火神坡和岩头一线发展,也被高山阻断。
现在怀通高速公路正好从这一地区穿过,将林城镇与火神坡直接连通。
高速公路出口和火神坡服务区的设置,大大地增加了火神坡地区的物流量和信息量。
截止目前,县烟草公司和县粮油物流中心等单位均已在县城至高速公路出口沿线奠基建房,县城“南延”将成必然之势。
与北区大石板、东区(晒口、双拥路一带)、西区(下称“三区”)相比,火神坡地区优势更为明显:
1、地域平坦而广阔,是上述“三区”所无法比拟的。
北面的大石板一带,是我县不可多得的成片优质水稻田。
“守住耕地红线,留片土地与子孙”,这是国之号召、民之希望!
更何况县城北扩的优势不大。
据专业人士测算:
在北区、东区或西区推平一座山的价钱,足可以在火神坡地区建造一栋与山之面积相当的五至六层高的楼房。
2、水源优势更是上述“三区”所无法抗衡的。
此三区仅有一条流程短、流量小、河面窄的“会同河”(实为一小溪)穿过。
历年来,一进春天多雨时节,我县马安、金龙、堡子、坪村等乡镇范围内的各条溪水向南倒灌,会同河因流速不快而导致不同程度的水灾,此种现象在岩壁、竹寨、大石板、及县城改河街一带表现得尤为突出。
县城新区北迁,靠小溪(即“会同河”)而去大河(渠水),一则“干坡”县城无水之灵动,二则县城居民的日常生活用水和废水排放的线路相对拉长,增加了广大居民的生活开支。
而在火神坡地区,虽三面环渠水,却并无水患。
一是在火神坡对岸的岩头乡岩头、溪坪、东岳、墓脚等村地势较低,洪水将向此处漫淹,1996年夏天的百年未遇的特大洪水,上述几村和连山乡的高涌村都是一片汪洋,而相对较高的火神坡地区却是安然无恙。
二是其上端的高涌洞电站和下端的蓑衣塘电站可将洪水排向沿岸各小溪流,一旦洪水来袭,也不会对火神坡地区构成一点威胁。
3、空气质量比上述“三区”好。
火神坡处于上述三区上游地段,无任何工业污染。
周边是今年新建立国家级“会同县渠水河湿地公园”、连山乡万亩优质苗木基地等。
4、饮用水资源较上述“三区”丰富。
以火神坡半岛为中心,以10公里为半径的盆地四周群山环抱,山峦之上植被很好。
境内饮用水资源丰富,周边的岩头乡颜家冲水库、连山乡的茄把湾水库、六黄水库、林家冲水库等均距火神坡不过10公里。
加之渠水河的水源,足可供10至20万人生活和饮用,为会同县城将来的发展壮大提供了极好的先决条件。
5、交通优势比上述“三区”明显。
“三区”为山区,209国道、枝柳铁路、怀通高速“三线”相互拥挤。
而火神坡地区枝柳铁路、怀通高速,渠水河流既相互依托、又相互有伸展的巨大空间。
即使将来的包(头)海(口)高铁过境,火神坡也不会显得有半点的拥挤感。
打造火神坡新城的意义
1、可加快会同融入怀化市半小时经济圈的步伐。
怀化市构建的“怀(化)——芷(江)——洪(江)”半小时经济圈,已经辐射到会同周边的洪江市治黔城。
若从黔城上高速至会同出口,比从坪村出口再走209国道至县城,节省时间在20分钟左右。
如果火神坡新城建设成功,从会同出口入新城比入老城(林城镇)又将加快10分钟左右。
反之亦然,即比从林城镇经坪村再上高速入怀化,至少要加快半小时左右。
也就是说,从现在的会同经坪村到怀化要一个小时,而从火神坡新城出发,可以缩短到30至40分钟。
打造火神坡新城,依托仅一桥之隔的会同出口上高速,完全有把握将会同新城区融入“怀化市半小时经济圈”。
至于南下两广沿海地区,将更为快捷而方便。
2、可加快会同撤县设市(县级)的步伐。
中国科学院院士、中国科学院地质研究所研员叶大年教授在上世纪九十年代初曾撰文并以其独到的视角强调:
怀化应加速发展中西部结合部地区的中心城市,必须修建重庆至怀化的渝怀铁路、开通芷江民用飞机场、、打造“怀——芷——洪”经济一体化走廊。
最后他指出:
“我们惊奇地注意到从怀化到柳州453公里,中间铁路沿线还没有一个县级市,这种现象是不正常的,尤其是在铁路干线修通已有20多年的今天。
……从怀化到柳州之间也应该在短时间内设置3至4个县级市,把洪江市府移到黔城站是当务之急,另外一个县级市可以优先考虑会同。
”如今,叶院士的主张修建的渝怀铁路已全线通车、芷江民用机场已启用、洪江市府也已西移到有铁路贯通、有沅水与舞水汇合的黔城,仅剩“另外一个县级市可以优先考虑会同”的目标还没有实现!
会同要建成怀化到柳州铁路沿线之间的第二个县级市,也具备一定的优势:
从会同县至广西柳州之间的枝柳沿线有湖南靖州苗族侗族自治县、通道侗族自治县和广西三江侗族自治县、融安县、融水苗族自治县和柳城县等。
其中自治县有四个。
根据相关政策规定,要使自治县变为县级市,必须先取消自治。
然而从自治县变为普通县份再升格为县级市,又需等待8至10年。
即使同在枝柳铁路沿线的湖南会同县和广西的融安县、柳城县都升格为县级市,再加上已经升格的湖南洪江市,也刚好只有四个,这正是叶大年院士运用城市网格论得到的理想结果。
然而,会同县仅凭县城蜗居在狭窄的林城镇,又没有足够的水资源这些条件,怎么能跃上县级市这一“高槛”?
如果会同县城延伸至渠水河边的火神坡,不仅县城可“扩容提质”数倍,还可以加快县改市的步伐。
使叶大年院士的愿望能早日实现。
3、可增加城市功能,缓解县城压力。
县城人口的快速增加,给本来就狭小的会同县城带来了巨大的压力,城市在超负荷地运转。
房价物价在不断攀升、交通梗塞日趋明显、县城学校学生人数超过每班60人。
由于现在县城本身的“造血功能”不足,工矿企业疲软,一些进城盘小孩读书的学生家长在城中找不到稳定的收入,在一定程度上影响了下一代的健康成长。
若开发火神坡新城区,此处就近有连山工业园、连山乡造船厂、岩头乡木器厂、溪坪村裕丰蔬菜基地、墓脚村葛根生产基地等大小厂企可供就业;县城南延火神坡,还可以带动连山、岩头两个集镇开发,消化农村进城而无事可做的富余人员。
这样,既减轻了县城压力,又增加了农民工的收入。
4、可增加城市居民的休闲场所。
现在的县城居民的休闲场所极为有限,防洪大堤上各色文娱杂糅、粟裕公园面积窄小,视野不宽,体育中心内人满为患……若县城南延火神坡,则可依河而建面积宽阔的市民休闲广场,享受湖光山色的乐趣;还可以杨再思父母合葬墓为中心,建立“杨氏祭祖陵园”。
——因为其400万后裔已经遍及湘黔桂渝川滇近70个县。
清明时节可吸引杨氏后裔前来寻根问祖,平日可供居民休闲凭吊。
打造火神坡新城的建议
1、全县上下形成共识,力挺县城“南延”。
在迅速发展黔城和靖州之中,形成自己的特色,争取使会同“火神坡新城”与洪江黔城镇和靖州渠阳镇同步发展。
2、广为宣传,做好抑止县城“北扩”“东进”“西出”的先期工作,为县城“南延火神坡”作好舆论宣传。
防止重点工程和单位(特别是县城学校)盲目北迁、东迁或西迁,以免得“南延”时,进行重复建设。
同时,做好火神坡村的更名工作。
3、树立精品意识,南面的靖州以打造“飞山文化”为特色、北面的洪江以打造“芙蓉楼文化”为特色。
前者号称“楚南第一奇峰”,后者号称“楚南上游第一胜迹”。
会同县城“南延”火神坡后,同样可以名正言顺地打造“火神祝融文化”品牌,以城市文化步入发展的快车道。
“城市因文化而生动,没有文化底蕴的城市是可悲的、是没有前途的”,同样,“一个没有山水相依的城市是缺乏激情与活力的。
”火神坡就是这样一个有着深厚文化底蕴又山水完美相依的湘西南诸县中不可得的宝地!
4、做好前期测绘工作,既可参考现存于县档案局的原《火神坡县城规划图》,还可以融入现代元素、又可以学习周边兄弟县市的做法,推陈出新创造会同的“火神坡模式”。
打造火神坡新城的基本构想
先确定发展火神坡半岛,再向东延伸至岩头乡的岩头、溪坪、东岳等村,向南辐射到连山乡的高涌、宝照,向西发展到漩水村,向北覆盖到林城镇的何家冲村。
(一)、近期目标
1、调整行政区划:
方案①:
将连山(70平方公里)和岩头(113平方公里)两乡改设为两个管理委员会,一起并入林城镇。
方案②:
将连山乡(全部)和岩头乡(部分,面积约55平方公里)纳入林城镇,设立连山和岩头两个管理委员会。
以沙子界为界,将岩头乡的龙坡、白社、庙坳、光明、绕冲、坳脚、、含金、落溪等村和接边的团河镇燕冲、盛储村及沙溪木寨、赛金村等12村做为一个整体纳入鹰嘴界管理区。
而将岩头的瑶丰、降吉、市田、秀山、岩头、溪坪、东岳、墓脚等村及林城镇的何家冲村设为岩头管理委员会。
再集中开发有渠水环绕、有包茂高速公路通过、有枝柳铁路穿过〔将来有包(头)海(口)高铁过境〕的包括连山岩头两“管委会”在内的面积约125平方公里的连山盆地。
其实,即使将上述两“管委会”纳入林城镇版图,该镇的总面积也不过235平方公里,仅占全县总面积的10.5﹪,总人口约7.4万,仅占全县人口的21.1﹪。
而靖州(总面积2211平方公里、总人口26.17万)的县城渠阳镇面积和人口占全县的16.4﹪和40.1﹪。
2、拉通现县城东南大环线。
①将现有的环城东线(双拥路)沿怀通高速会同出口连接线通向岩头(仅6公里,已建成平直的高标准草砂路)、再溯渠水河沿水泥村道经连山乡高涌村和宝照村,跨越现正在修建的渠水宝照大桥(此段仅5公里),在连山乡政府门口与209国道会合。
这条以将建的火神坡新城区为中心的东南线大环线,其间路途平直、无大型的公路重建、仅有两道跨溪拱涵的扩建。
可视范围近100平方公里。
总路程约11公里。
若自县城开通大东南环城线双向公交车,绕“林城西区车站——连山(岩头)——岩头(连山)——林城西区车站”总路程不过20公里,可方便沿近三万群众的入城和出城。
连山、岩头两地的蔬菜和农副产品可尽量入城销售,既减轻了县城压力、又促进了县域经济的循环发展。
②将连山工业园、炎帝故里主景区、水坪溪林业生态园、会同县渠水河湿地公园(连山——岩头——林城镇段)大部分(约800公顷)囊括其内。
也将带动岩头墓脚古村(在可视范围内)、鹰嘴界主景区(岩头乡坳脚村)的保护、开发和利用,又为“会同的旅游强县”战略目标的实施迈出了坚实的一步。
③在大环城内依托粟裕公园、烈士公园、南岳山、文峰塔(有现址)构建“城中生态公园”。
在怀通高速会同出口背坡的文峰塔旧址处,重建文峰塔,学习靖州之法,将每年本县在高考中荣获文理科前三名的学子芳名镌刻于塔上。
既起到了激励后人奋进、又提高了会同文化软势力的双重作用。
3、在岩头乡政府附近架一座跨渠水的公路大桥,把岩头与对河的火神坡连接起来,带动上述两地区的滚动开发。
同时,也把渠水西岸的对江田新石器时代遗址、杨再思父母合葬墓、唐氏先祖长奶娘墓等与河东岸岩头乡溪坪村的九龙城遗址、白陶遗址、墓脚古村、鹰嘴界国家级自然保护区有机地融为一体。
4、在火神坡半岛上做好新城区规划:
东临渠水、西倚枝柳铁路(漩水村段)、南抵连山火车站、北枕林城镇何家冲村。
以火神坡主峰凤翅坡为背景,与怀通高速公里平行向南至大宗头开设为主街道(可命名为“祝融大道”或“光明大道”),在大宗头临渠水处设“祝融广场”,让县人知晓“会同”县名源出的《周礼·春官·大宗伯》的深厚历史以及会同和火神祝融之间的联系。
在广场上塑祝融(女性,即“火神”或“大宗”)手持圣火、脚踏“连山八卦图”的雕像一尊。
使之与“祝融大道”北面的“杨氏祭祖陵园”遥相呼应。
新城区的总体布局,可以“连山八卦图”为蓝本,也可融入现代元素。
5、在连山高涌洞水电站的较高山坡上修建水厂,抽出渠水之水或附近几个水库之水供应火神坡新城区。
XX文库-让每个人平等地提升自我6、依托东南大环线,壮大岩头乡溪坪村裕丰蔬菜种基地、墓脚村水稻制种基地和千亩油菜种植基地、瑶丰村休闲产业(据知,北京一老板愿投资一亿元在此建休闲基地)、连山乡高涌村的柑橘产业、漩水村的优质“广木苗种”基地、做大做强连山乡造船业(注,连山人建造的淘金船,早在上世纪90年代已远销东南亚和远东地区)。
(二)中长期目标
1、火神坡新城区建成后,再在岩头乡东岳“丙上钓”(地名,在渠水一号高速公路桥下)、连山乡高涌村“社上”架两座跨渠水大桥连接火神坡,形成新城区四通八达的交通网络。
2、利用环火神坡的岩头至漩水段渠水两岸的奇形怪石(石靴子、牛角岩、灶孔岩等)和岩头至高涌洞电站的渠水两岸风光(《中华佛教大辞典》和《中华佛典宝库》载:
“塔婆高涌于岩头,一片青山,显出千年之圣迹;数重磐石,常留万古之神踪”)发展水上观光业,吸引县人及外地客人至此寻幽探秘。
3、搬迁会同火车站至火神坡新城区周边与现连山火车站合并。
会同火车站因所处地方狭窄,历年来,客流量很少,以至于一些特快列车在此站不停留。
往返会同的本地人和前来会同的客人不得不在离会同近100里的黔城或靖州下火车,再转班车,麻烦得很。
而连山火车站,也同样遭受这样的尴尬。
连山火车站背临渠水、面向连山工业园,周边多低矮丘山,如果会同火车站与连山火车站合并,此处不存在太多的民房搬迁,征地完全没有问题。
合并后的会同火车站扩展为中站规模,既可使火车在此加水、又可为日益壮大的连山工业园的产品进销提供方便、更能够留住过往火车,方便会同人和外来客人,对加快会同发展和提高会同的知名度有着不可估量的作用。
“他山之石,可以攻玉。
”只有放眼长远,拉通会同县城东南大环线,一个崭新的会同县城将会与靖州、洪江等县市并驾齐驱。
同时,也为实现中国科学院院士、中国科学院地质研究所研员叶大年教授在上世纪九十年代初提出的“把会同县打造成从怀化到柳州(枝柳铁路沿线)之间的第二个县级市”的目标作好了充分的准备。
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