南京大学自考本科生毕业论文范本及相关要求赖静萍.docx

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南京大学自考本科生毕业论文范本及相关要求赖静萍

自考本科生毕业论文

论文题目

作者姓名

专业名称

准考证号

指导教师

二O年月日

[l1]

内容提要

当前,世界城市化进程加快,特别是发展中国家城市化步伐更加迅速。

城市化演进的本质过程是就业结构的城市化,所以城市化快速推进无疑对扩大城市就业乃至整个社会就业具有重要的意义。

但是纵观城市化特别是发展中国家城市化与就业的实践,不难发现,城市化进程的加快,进城农民工大量涌现,却并未带来农民工就业的同步增长。

城市化与就业之间出现的"高发展,低就业"的现象,一方面造成了严重的失业问题,反之又导致了城市化的低质量低水平,缺乏可持续发展的动力。

因此,如何协调城市化与农民工就业的良性互动,是目前世界特别是发展中国家必须研究解决的重大课题。

本文从基本概念出发,首先分析了城市化进程中农民工就业现状与存在的问题,然后根据对我国城市化过程中农民工就业存在的问题,结合我国的实情,从政府、企业和农民工自身三个方面提出了解决农民工市民化的就业问题的对策。

[l2]

关键词:

城市化,农民工,就业[l3]

需要特别说明的几个问题:

1、学校给大家选择的题目只是一个大范围,你们可以从中选择一个,并重新拟个题目（要求简洁、明确、通顺）。

根据我近年来参加自考论文答辩所获得的经验,凡是能够结合自己的实际工作、自己的观察和思考来较为透彻得谈论某个问题的论文一般都能取得较好的成绩,答辩老师也愿意看到此类论文,而不是大而化之地来空谈某个问题。

2、请一定要围绕你所选的题目来搭建论文框架,组织材料,切忌文不对题。

3、在以往答辩中,经常会发现大段引用他人观点而不加注释的情况,说得难听点,这就是

抄袭。

所以,如果引用了他人观点,请一定要加注释（关于注释的结构,参见正文第一页最下面几行）。

4、要准确使用字词和标点符号。

5、注意排版（正文用小四、宋体、1.5倍行距;段首都要空两格）

6、在以往答辩中,有同学为了申请学位希望拿到良以上的成绩,但是,这也要看你论文的质量,如果有一点良的影子,老师一般不会为难学生的;但如果实在不像样,那你表现得再怎么可怜也是没用的,毕竟老师也要有起码的客观、公正,所以,自己写论文的过程中一定要认真!

内容提要i

引言1

一、城市化进程中农民工就业基本情况1

（一）基本概念概述1

（二）我国城市化发展现状2

（三）我国农民工进城就业动因分析3

（四）我国农民工进城就业的行业现状分析5

二、城市化进程中农民工就业难的成因分析5

（一）制度因素6

（二）二元劳动市场因素6

（三）农民工自身素质不高7

三、加强城市化进展中农民工就业对策9

（一）加强创新,完善制度,保障农民工就业9

（二）建立统一的劳动力市场10

（三）加快经济发展,促进农民工就业机会10

（四）提升农民工自身素质11

四、结束语12

参考文献12

致谢13

[l4][l5]

引言

在中国城市化进程中,由于特有的二元户籍制度结构,出现了既区别于以土地为生的农民又区别于城镇居民的特殊群体--农民工。

特别是改革开放以来,从农村转移出来的劳动力的规模不断增长。

据调查,"十一五"时期,农村劳动力年均增加584万人,年均增长1.3%。

根据全国农村固定观察点系统30个省近2万农户的调查监测,2008年全国外出就业的农村劳动力达到10260万人,比2005年的9820万人增加了440万人,增长4.5%。

[l6]①[l7]就业是民生之本,关系到人们的基本生存需要。

但是,由于我国历史、经济、制度等原因,农民工在城市化过程中面临诸多问题,就业问题尤其突出。

由于农村有着丰富的剩余劳动力,加上城市经济的发展需要劳动力,这样大量农村劳动力就涌入城市就业。

但是,随着我国经济体制的改革,企业在改制的过程中出现的城市企业下岗失业人员,加上城市不断新增的劳动力,城市就业压力很大,形势严峻。

解决就业问题的不仅是城市化过程中必须面临的问题,而且关系到我国的社会稳定,人们安居乐业,也关系到我国经济社会的稳定、持续、

协调发展和远景目标的实现,更关系着社会主义和谐社会的构建。

[l8]

一、城市化进程中农民工就业基本情况

（一）基本概念概述[l9]

1、城市化

关于城市化的内涵,目前还没有一个明确统一的概念,不同学科领域从各自角度都对城市化作出了阐述。

城市化实际上就是一个变农村人口为城市人口,或变农业人口为非农业人口,由农村居民变成城市居住的人口分布变动过程。

城市化不仅仅是人口在地域或空间单纯的移动问题,也不仅仅是居住区向城市汇集的过程,更重要的是农村传统封闭的文化向城市现代开放文化的转变和人们的生产方式、生活方式趋向于按照城市的存在方式和运行方式去发展的过程,而且还包括价值观念的转化过程。

2、农民工

农民工是我国所特有的一个社会群体,是中国改革开放以来社会群体结构分化的产物,是从农民中分化而来,具有农民的身份特点,又有别于城市居民。

农民工又被称作"外来民工"、"外来务工人员"、"民工"、"打工妹"、"打工仔"等。

他们保留农民的身份,但是从事非农业劳动,具有工人的从业特点,虽然从农村走向城镇就业,但是却不能真正地享有城市居民应有的各种权利。

（二）我国城市化发展现状

城市化已经走过200多年的历程,根据美国地理学家诺瑟姆对世界城市发展规律的研究,城市化的基本规律是由慢到快,再由快到慢,直到停滞的"S"形曲线发展过程,分为三个阶段,即初期阶段、加速阶段和后期阶段。

初级阶段的特点是:

城市化水平较低,人口增长缓慢,城市化水平低于30%;加速阶段的特点是:

城市化的速度逐渐加快,城市人口快速增长;后期阶段的特点是:

当城市化水平到达70%以后,城市化进程开始减缓甚至停滞。

②我国的城市化发展既有着与世界城市化发展规律的共同一面,也有着与中国政治经济制度变革相适应的独特一面。

根据城市化的一般规律,我国的城市化从建国以来历经了两个阶段,即初级阶段和加速阶段。

1.城市化的初级阶段（1949~1992）

1949年我国城市化水平只有10.6%,到1992年城市化水平为27.5%。

这一时期我国在城市中推行改革并鼓励企业发展,沿海地区出现了大批新兴城镇,城市工业和乡镇企业也得到较快发展,大量劳动力进入城市生活就业,1984-1988年就有6300万农村劳动力进入乡镇企业中。

城市化水平由1985年的23.7%提高到1992年的27.5%。

2.城市化的加速阶段（1992~至今）

随着我国市场经济体制的建立,城市的发展规模不断扩大,大中小城镇经济不断发展,我国经济进入了飞速发展时期,1992年城市化水平为27.5%城市化水平接近30%,进入了加速发展阶段。

我国的城市化水平由1992年的27.5%提高到了2006年的43.9%。

年均增近

1.2个百分点。

③

（三）我国农民工进城就业动因分析

1、制度变化的推动

改革开放以前,我国实行的是高度集中的计划经济体制,建国初期我国城乡人口可以自由流动,由于国家经济基础薄弱,城市的容纳力有限,国家便采取限制农民进城措施。

1958年,开始出台并实施了《中华人民共和国户口登记条例》,这就是我国户籍制度的开始。

农民被严格限制在农村,禁止进城生活就业,形成了城乡分制的"二元结构"。

十一届三中全会以后,中国走上了改革的道路。

首先在农村进行了土地改革,实施土地联产承包制。

土地改革使农村出现了大量剩余劳动力,为城市提供了丰富的劳动力来源。

随

着改革的不断深入,我国的户籍限制有所松动,国家逐渐放松对农民工进城就业的限制。

1984年1月,我国开始了自实施户籍制度以来第一次突破性的改革,在《关于1984年农村工作的通知》中提出"允许务工、经商、办服务业的农业自立口粮到集镇落户"。

最初的户籍改革只是允许农民工在集镇等中小城镇就业,但意义重大,拉开农民工城市就业的序幕。

随着经济体制的改革,尤其是我国建立了社会主义市场经济体制以后,我国城市特别是东部沿海地区经济发展较快,需要大量劳动力,农民工不断涌向城市就业。

这样,在20世纪90年代我国农民工进城就业达到了高潮,出现了"民工潮"现象。

到了21世纪,国家进一步出台了相关取消对农民工歧视性的政策。

2001年3月颁布的《关于推进小城镇户籍制度管理制度改革的意见》中,对有"合法固定住所、稳定职业或生活来源的人员及与其共同居住生活的直系亲属,均可办理城镇常住户口"。

2003年1月,颁发的《关于做好农民进城务工就业管理和服务工作的通知》,要求各地要给子农民工和市民同等的"国民待遇"。

2004年1月,在《关于促进农民增加收入若干政策的意见》中提出,"进城就业的农民己经成为产业工人的重要组成部分",国家对农民工的身份给予了明确具体的规定。

2006年1月,在《国务院关于解决农民工问题的若干意见》中提出,要"深化户籍管理制度改革,逐步地、有条件地解决长期在城市就业和居住的农民工的户籍问题"。

2007年,中共十七大报告中提出,"建立统一规范的人力资源市场,形成城乡劳动者平等就业的制度。

完善和落实国家对农民工的政策,依法维护劳动者权益。

"我国制度的变化和改革,使农民工进城就业成为了可能,国家通过出台相关政策来限制或鼓励农民工进城就业,制定政策对农民工城市就业有着指导和决定性的作用。

2、经济发展的带动

（1）经济增长拉动就业

改革开放为中国的经济社会的发展注入了活力。

在农村实施联产承包责任制,调动了农民工的积极性,使我国的农业得到了快速的发展,不仅满足了人们的生活需要,而且还为城市经济的发展提供了大量的原材料,促进了城市经济的发展。

同时,在城市也实施了经济改革。

我国的经济首先在沿海地区得到了较快的发展,城市经济的发展带动了对劳动力的需求。

由于农村的经济生活条件比较落后,农业的比较收益较低,根据成本一收益理论,农民期望得到更好的预期收入,加上农村土地改革后又释放出大量农村剩余劳动力,这样就吸引着大量农村劳动力进城务工就业。

建立了社会主义市场经济体制以后,我国的经济得到快速发展,经济发展水平一直保持的两位数,经济的平稳快速发展使就业容量不断扩大,这样大量的农民村劳动力就加入了城市农民工就业的大军之中。

（2）产业调整带动就业

改革开放之前,我国是典型的农业大国,农业所占份额超过70%。

改革开放以后,我国的工作重心转移到了经济建设上,经济开始走上了良性发展轨道,产业结构不断发生变化,逐步趋于合理。

从"六五"计划开始,我国开始了对经济产业结构进行了调整。

第一产业比重持续下降,第二产业比重稳步上升,并占据国民经济的主体地位,第三产业稳步增长,并逐渐超过第一产业成为国民经济的第二大产业。

从表2.1可以看到,1980年,我国的三个产业的比例为:

68.7%、18.2%和13.1%。

1997年为:

49.9%、23.7%和26.4%;2004年为:

50.0%、21.4%和28.6%:

2008年为:

42.6%、25.2%和32.2%,第一产业比例不断下降,

二、三产业,尤其第三产业比重加大。

④

由于二三产业对就业的吸纳能力很大,经济结构的调整,带动了对劳动力的需求,有效带动就业的总量增加,伴随着限制性制度的放宽和改革,农民工开始进入城市就业。

（四）我国农民工进城就业的行业现状分析

农民工已成为我国产业大军中的一支重要力量。

据国家统计局农调队2000年的统计数据

表明,农民工主要分布在工业、商饮服务业、建筑业和交通运输业,比例分别为,37.22%、24.13%、14.41%和5.86%。

国家统计局2007调查表明,我国有城市农民工1.2亿左右。

农民工分布在国民经济的各个行业中,其中加工制造业从业人员为6.8%,建筑业、采掘业中占到近80%,在环卫、家政、餐饮等服务业中这一比重达到50%以上。

2008年我国第二产业从业人员中农民工占58%,第三产业占52%,其中约1.6%仍从事农业,52.2%从事工业和建筑业,47.1%从事第三产业。

⑤由此可见,当前农民工就业行业主要是集中在技术含量低,劳动密集型的行业。

二、城市化进程中农民工就业难的成因分析

刘易斯建立的二元经济理论表明,劳动力从传统部门向现代部门的转移构成了经济发展的主要问题,没有人口流动就没有经济发展。

我国在实践中曾一度实行严格的限制人口流动的政策和措施,如1989年4月10日发布的民政部、公安部关于进一步做好控制民工盲目外流的通知,明确指示"采取有效措施严格控制当地民工盲目外出"。

这种政策阻碍了生产要素价格传递的信息通道。

人才和生产要素若不能自由流动将会阻碍整个经济交易效率、资源配置的提升,人为拉大城乡收入差距和城乡不平等待遇,形成了农民工就业的体制性障碍,阻碍了农民工流动的有序转移。

政府政策造成的制度性障碍的另一方面表现为国家对城镇职工就业的政策性偏向,就业资源向城市居民配置,建立了相对完善的就业培训体系和市场服务体系,但是,农民工就业一直得不到政府政策相对稳定的制定、执行、保护和妥善的安置,农民工常常处于隐蔽性失业状态中。

在政府实行的相对倾斜性政策影响下,用人单位方面对农民工就业也实行分别对待。

这种差别对待主要表现在三个方面:

用人单位对农民工存在着乱收费现象,名目繁多且相当不规范,比如各种保证金、风险金等;在签定合同方面,很少用人单位与农民工签定规范的用工合同,合同上内容常常是叙述了农民工的义务,对用人单位的义务很少涉及或几乎不提;在工资、福利方面,农民工和城市职工之间"同工不同酬"现象严重。

自2008年下半年至今,我国农民工就业形势发生逆转。

受国际金融危机的冲击,长三角、珠三角的大批中小企业纷纷关停、减产和倒闭,失去岗位被迫"提前返乡"的农民工达2000万人。

据权威人士预测,若加上农村每年新增的500万外出劳动力,2010年全国将面临2500万农民工就业压力,农民工就业出现严重困难。

国家长期的就业政策偏向给城镇居民以相对优厚的就业待遇和就业保障,一直以后,城镇居民存在十分强烈的心理优势,自以为高人一等,以至于他们常常歧视外地农民工,并且相当一部分城市居民将影响城市治安问题的罪魁祸首归在外地农民工身上。

同时,大量农民工进入城镇劳动力市场,造成城镇职工特别是下岗职工的再就业的压力增大。

因此,农民工在城市社会遭到地方就业政策的区别性对待以及城市居民的排挤可想可知,这种"集体排他效应"短期内很难消除。

造成以上农民工就业难的因素,有以下几个方面:

（一）制度因素

现行户籍管理制度是计划经济体制下的产物,虽然在一定的历史条件下曾经发挥过一定的作用,但随着经济社会的发展,它越来越成为我国城市化进程、农民工市民化、农民工就业等一系列问题的瓶颈。

城市化的发展是伴随着城市人口的增长和劳动力的不断增加的,而城乡分割的户籍制度要把农民限制在农村,使农民失去了迁徙自由,失去了城市化和市民化的最基本的条件。

各种正规企业、单位在招聘劳动就业人员明确限制用工人员的城镇户籍。

即使户籍制度出现了一些松动和变化,农民工可以进城就业,但是他们所从事的大多是一些脏、累、差等城市人不愿意干的工作。

同样因为户籍因素,虽然在城市就业,却不本能与城市居民平等享有同等的权利,比如不能同工同酬、就业歧视、缺乏各种社会保障等等。

事实表明户籍制度对农民工的城市就业的不良影响依然存在。

（二）二元劳动市场因素