QM02光伏电站项目安全生产管理制度.docx
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QM02光伏电站项目安全生产管理制度
XXXX有限公司
安全生产管理制度
编号:
QM-02
版本:
A/0
编制人:
XXX、XXX
审核人:
XXX
批准人:
XXX
2019-04-01发布2019-04-01实施
安全质量部发布
修订日期
修订后
版本号
修订内容
修订人
审核人
2019/04/01
A/0
初次制定
XXXXXX
XXX
文件制/修订记录表
安全生产管理制度
为了提高安全生产工作成效和文明施工的管理水平,预防伤亡事故的发生,确保职工的安全和健康,严格贯彻执行XXXX有限公司安全第一的原则,真正实现安全生产管理的标准化、规范化、制度化、长效化。
1.安全生产管理主要范围
1.1安全生产管理重点包括对施工中易发生伤亡事故的主要环节、部位和工艺等的完成情况做安全检查与评价,分为安全管理、文明工地、脚手架、基坑支护与模板工程、“三宝”“四口”“五临边”防护、施工用电、起重吊装和施工机具共八项内容。
注:
1.“三宝”系指安全帽、安全带和安全网。
2.“四口”系指通道口、预留洞口、楼梯口、电梯井口。
3.“五临边”防护即:
在建工程的综合楼面临边、屋面临边、阳台临边、升降口临边、基坑临边。
1.2在安全管理、文明施工、(临时)脚手架、基坑支护与模板工程、施工用电、起重吊装六项检查内容中,设立保证项目和一般项目,保证项目是安全检查的重点和关键。
2.安全生产管理主要内容
2.1安全管理检查的项目包括:
安全生产责任制、目标管理、施工组织设计,分部(分项)工程安全技术交底、安全检查、安全教育、班前安全活动、特种作业持证上岗、工伤事故处理和安全标志十项内容。
2.2文明施工检查的项目包括:
施工场地、材料堆放、现场防火、施工现场标牌内容。
2.3脚手架检查分为落地式外脚手架检查、悬挑式脚手架检查。
2.4基坑支护安全检查是对施工现场基坑支护工程的安全评价。
检查的项目包括:
施工方案、土方开挖回填。
2.5模板工程安全检查是对施工过程中模板工作的安全评价。
检查的项目包括:
施工方案、支撑系统、立柱稳定、施工荷载、模板存放、支拆模板、模板验收、混凝土强度、运输道路和作业环境十项内容。
2.6“三宝”、“四口”、“五防护”检查是对安全帽、安全网、安全带、楼梯口、电梯井口、预留洞口、坑井口、通道口及阳台、楼板、屋面等临边使用及防护情况的评价。
2.7施工用电检查是对施工现场临时用电情况的评价。
检查的项目包括:
外电防护、接地与接零保护系统、配电箱、开关箱、现场照明、配电线路、电器装置、变配电装置和用电档案九项内容。
2.8起重吊装安全检查是对施工现场起重吊装作业和起重吊装机械的安全评价。
检查的项目包括:
施工方案、起重机械、钢丝绳与地锚、吊点、司机、指挥、地耐力、起重作业、高处作业、作业平台、构件堆放、警戒和操作工十二项内容。
2.9施工机具检查是对施工中使用的手持电动工具、钢筋机械、电焊机、切割机、搅拌机、打桩机械六种施工机具安全状况的评价。
3.安全生产检查项目明细
3.0施工安全检查评分汇总表表3.0
项目名称
装机容量
项目类型
总计得分(满分分值100分)
项目名称及分值
安全管理(满分分值为20分)
文明施工(满分分值为20分)
脚手架(满分分值为10分)
基坑支护与模板工程(满分分值为10分)
“三宝”“四口”防护(满分分值为10分)
施工用电(满分分值为10分)
起重吊装(满分分值为10分)
施工机具(满分分值为10分)
其他
评语:
检查单位
负责人
项目经理/总监
3.1安全管理检查评分表表3.1
序号
检查项目
标准
1
保证项目
安全生产责任制
未建立安全责任制的扣10分
各级各部门未执行责任制的扣4—6分
经济承包中无安全生产指标的扣l0分
未制定各工种安全技术操作规程的扣10分
未按规定配备专(兼)职安全员的扣10分
管理人员责任制考核不合格的扣5分
2
目标管理
未制定安全管理目标(伤亡控制指标和安全达标、文明施工目标)的扣10分
未进行安全责任目标分解的扣I0分
无责任目标考核规定的扣8分
考核办法未落实或落实不好的扣5分
3
施工组织设计
施工组织设计中无安全措施,扣10分
施工组织设计未经审批,扣10分
专业性较强的项目,未单独编制专项安全施工组织设计,扣8分
安全措施不全面,扣2—4分
安全措施无针对性,扣6—8分
安全措施未落实,扣8分
4
分部(分项)工程安全技术交底
无书面安全技术交底扣10分
交底针对性不强扣4—6分
交底不全面扣4分
交底未履行签字手续扣2—4分
5
安全检查
无定期安全检查制度扣5分
安全检查无记录扣5分
检查出事故隐患整改做不到定人、定时间、定措施扣2—6分
对重大事故隐患整改通知书所列项目未如期完成扣5分
6
安全教育
无安全教育制度扣10分
新入厂工人未进行三级安全教育扣10分
无具体安全教育内容扣6一8分
变换工种时未进行安全教育扣10分
每有—人不懂本工种安全技术操作规程扣2分
施工管理人员未按规定进行年度培训的扣5分
专职安全员未按规定进行年度培训考核或考核不合格的扣5分
7
一般项目
班前安全活动
未建立班前安全活动制度,扣10分
班前安全活动无记录,扣2分
8
特种作业持证上岗
一人未经培训从事特种作业,扣4分
一人未持操作证上岗,扣2分
9
工伤事故处理
工伤事故未按规定报告,扣3—5分
工伤事故未按事故调查分析规定处理,扣l0分
未建立工伤事故档案,扣4分
10
安全标志
无现场安全标志布置总平面图,扣5分
现场未按安全标志总平面图设置安全标志的,
扣5分
检查项目合计
3.2文明施工检查评分表表3.2
序号
检查项目
标准
1
保证项目
封闭管理
施工现场进出口无大门的扣3分
无门卫和无门卫制度的扣3分(针对地面项目)
进入施工现场不佩戴工作卡的扣3分
2
施工场地
工地地面未做处理的扣5分
道路不畅通的扣5分
无排水设施、排水不通畅的扣4分
无防止泥浆、污水、废水外流或堵塞下水道和排水河道措施的扣3分
工地有积水的扣2分
工地未设置吸烟处、随意吸烟的扣2分
3
材料堆放
材料、构件、料具不指定位置堆放的扣4分
料堆未挂名称、品种、规格等标牌的扣2分
堆放不整齐的扣3分
未做到工完场清的扣3分
垃圾维放不整齐、未标出名称、品种的扣3分
易燃易爆物品未分类存放的扣4分
4
现场住宿
在建工程兼作住宿的扣8分
施工作业区与办公、生活区不能明显划分的扣6分
5
现场防火
无消防措施、制度或无灭火器材的扣10分
灭火器材配置不合理、及未配置的扣5分
无动火审批手续和动火监护的扣5分
6
一般项目
治安综合治理
未建立治安保卫制度的、责任未分解到人的扣3—5分
治安防范措施不利,常发生失盗事件的扣3—5分
7
施工现场标牌
大门口处挂的五牌一图、内容不全,缺一项扣2分
标牌不规范、不整齐的,扣3分
无安全标语,扣5分
8
生活设施
厕所不符合卫生要求,扣4分
无厕所,随地大小便,扣8分
不能保证供应卫生饮水的,扣10分
生活垃圾末及时清理,扣3一5分
检查项目合计
3.3落地式(临时)外脚手架检查评分表表3.3
序号
检查项目
标准
1
保证项目
施工方案
脚手架无施工方案的扣10分
脚手架高度超过规范规定无设计计算书或未经审批的扣10分
施工方案,不能指导施工的扣5—8分
2
立杆基础
每延长l0米立杆基础不平、不实、不符合方案设计要求的扣2分
每延长l0米立杆缺少底座、垫木的扣5分
每延长10米无扫地杆的扣5分
每延长l0米木脚手架立杆不埋地或无扫地杆的扣5分
每延长10米无排水措施的扣3分
3
架体与建筑结构拉结
脚手架高度在7m以上,架体与建筑结构拉结,按规定要求每少一处的扣2分
拉结不坚固每一处的扣1分
4
杆体间距与剪刀撑
每延长10米立杆、大横杆、小横杆间距超过规定要求的每一处扣2分
不按规定设置剪刀撑的每一处扣5分
剪刀撑未沿脚手架高度连续设置或角度不符合要求的扣5分
5
脚手架与防护栏杆
脚手板不满铺,扣7—10分
脚手板材质不符合要求,扣7—10分
每有一处探头板扣2分
脚手架外侧未设置密目式安全网的,或网间不严密,扣7—10分
施工层不设1.2m高防护栏杆和挡脚板,扣5分
6
交底与验收
脚手架搭设前无交底,扣5分
脚手架搭设完毕未办理验收手续,扣10分
无量化的验收内容,扣5分
7
一般项目
小横杆设置
不按立杆与大横杆交点处设置小横杆的每有一处,扣2分
小横杆只固定一端的每有一处,扣1分
单排架子小横杆插入墙内小于24cm的每有一处,扣2分
8
杆件搭接
木立杆、大横杆每一处搭接小于1.5米,扣1分
钢管立杆采用搭接的每一处扣2分
9
架体内封闭
施工层以下每隔10m未用平网或其他措施封闭的扣5分
施工层脚手架内立杆与建筑物之间未进行封闭的扣5分
10
脚手架材质
木杆直径、材质不合要求的扣4—5分
钢管弯曲、锈蚀严重的扣4—5分
11
通道
架体不设上下通道的扣5分
通道设置不符合要求的扣1—3分
检查项目合计
3.4基坑支护安全检查评分表表3.4
序号
检查项目
标准
1
保证项目
施工方案
基础施工无支护方案的扣20分
施工方案针对性差不能指导施工的扣l2—l5分
基坑深度超过5m无专项支护设计的扣20分
支护设计及方案未经上级审批的扣l5分
2
临边防护
深度超过2m的基坑施工无临边防护措施的扣l0分
临边及其它防护不符合要求的扣5分
3
排水措施
基坑施工未设置有效排水措施的扣10分
深基础施工采用坑外降水,无防止临近建筑危险沉降措施的扣10分
4
一般项目
上下通道
人员上下无专用通道的扣10分
设置的通道不符合要求的扣6分
5
土方开挖与回填
施工机械进场未经验收的扣5分
挖土机作业时,有人员进入挖土机作业半径内的扣6分
挖土机作业位置不牢、不安全的扣l0分
司机无证作业的扣l0分
未按规定程序挖土、超挖或回填高度不够的扣10分
6
作业环境
基坑内作业人员无安全立足点的扣l0分
垂直作业上下无隔离防护措施的扣10分
光线不足未设置足够照明的扣5分
检查项目合计
3.5模板工程安全检查评分表表3.5
序号
检查项目
标准
1
保证项目
施工方案
模板工程无施工方案或施工方案未经审批的扣10分
未根据混凝土输送方法制定有针对性安全措施的扣8分
2
一般项目
模板验收
模板拆除前未经拆模申请批准的扣5分
模板工程无验收手续的扣6分
验收单无量化验收内容的扣4分
支拆模板末进行安全技术交底的扣5分
3
混凝土强度
模板拆除前无混凝土强度报告的扣5分
混凝土强度未达规定提前拆模的扣8分
4
运输道路
在模板上运输混凝土无走道垫板的扣7分
走道垫板不稳不牢的扣3分
检查项目合计
3.6“三宝”、“四口”、“五防护”检查评分表表3.6
序号
检查项目
标准
1
安全帽
有一人不戴安全帽的扣5分
安全帽不符合标准的每发现一顶扣1分
不按规定佩戴安全帽的有一人扣1分
2
安全网
在建工程外侧未用密目安全网封闭的扣25分
安全网规格、材质不符合要求的扣25分
3
安全带
每有一人未系安全带的扣5分
有一人安全带系挂不符合要求的扣3分
安全带不符合标准,每发现一条扣2分
4
预留洞口、坑井防护
每一处无防护措施,扣7分
防护设施未形成定型化、工具化的扣6分
每一处防护措施不符合要求或不严密的扣3分
5
屋面通道口防护
每一处防护不严,扣2—3分
每一处防护不牢固、材质不符合要求,扣3分
6
屋面等临边防护
每一处屋面临边无防护的扣5分
每一处临边防护不严、不符合要求的扣3分
检查项目合计
3.7施工用电检查评分表表3.7
序号
检查项目
标准
1
保证项目
外电防护
小于安全距离又无防护措施的扣20分
防护措施不符合要求、封闭不严密的扣5—10分
2
接地与接零保护系统
工作接地与重复接地不符合要求的扣7—10分
未采用TN—S系统的扣10分
专用保护零线设置不符合要求的扣5—8分
保护零线与工作零线混接的扣l0分
3
配电箱开关箱
不符合“三级配电两级保护”要求的扣10分
开关箱(末级)无漏电保护或保护器失灵,每一处扣5分
漏电保护装置参数不匹配,每发现一处扣2分
电箱内无隔离开关每一处扣2分
违反“—机、一闸、一漏、一箱”的每一处扣5—7分
安装位置不当、周围杂物多等不便操作的每一处扣5分
闸具损坏、闸具不符合要求的每一处扣5分
配电箱内多路配电无标记的每一处扣5分
电箱下引出线混乱每一处扣2分
电箱无门、无锁、无防雨措施的每一处扣2分
4
现场照明
照明专用回路无漏电保护扣5分
灯具金属外壳未作接零保护的每1处扣2分
室内线路及灯具安全高度低于2.4m未使用安全电压供电的扣10分
潮湿作业未使用36v以下安全电压的扣10分
使用36v安全电压照明线路混乱,接头处未用绝缘布包扎扣5分
手持照明灯未使用36v及以下电源供电扣10分
5
一般项目
配电线路
电线老化、破皮未包扎的每一处扣l0分
线路过道无保护的每一处扣5分
电杆、横担不符合要求的扣5分
架空线路不符合要求的扣7—10分
未使用五芯线(电缆)的扣l0分
使用四芯电缆外加一根线替代五芯电缆的扣10分
电缆架设或埋设不符合要求的扣7—10分
6
电器装置
闸具、熔断器参数与设备容量不匹配、安装不合要求的每一处扣3分
用其他金属丝代替熔丝的扣10分
7
变配电装置
不符合安全规定的扣3分
8
用电档案
无专项用电施工组织设计的扣10分
无地极阻值摇测记录的扣4分
无电工巡视维修记录或填写不真实的扣4分
档案乱、内容不全、无专人管理的扣3分
检查项目合计
3.8起重吊装安全检查评分表表3.8
序号
检查项目
标准
1
保证项目
施工方案
起重吊装作业无方案,扣10分
作业方案未经上级审批或方案针对性不强,扣5分
2
起重机械
起重机
起重机无超高和力矩限制器,扣10分
吊钩无保险装置,扣5分
起重机未取得准用证,扣20分
起重机安装后未经验收,扣15分
起重扒杆
起重扒杆无设计计算书或未经审批,扣20分
扒杆组装不符合设计要求,扣17—20分
扒杆使用前未经试吊,扣10分
3
钢丝绳与地锚
起重钢丝绳磨损、断丝超标的扣10分
滑轮不符合规定的扣4分
缆风绳安全系数小于3.5倍的扣8分
地锚埋没不符合设计要求,扣5分
4
吊点
不符合设计规定位置的扣5—10分
索具使用不合理、绳径倍数不够的扣5—10分
5
司机、指挥
司机无证上岗的扣10分
非本机型司机操作的扣5分
指挥无证上岗的扣5分
高处作业无信号传递的扣10分
6
一般项目
地耐力
起重机作业路面地耐力不符合说明书要求的扣5分
地面铺垫措施达不到要求的扣3分
7
起重作业
被吊物体重量不明就吊装的扣3—6分
有超载作业情况的扣6分
每次作业前未经试吊检验的扣3分
8
高处作业
结构吊装未设置防坠落措施的扣9分
作业人员不系安全带或安全带无牢靠悬挂点的扣9分
人员上下无专设爬梯、斜道的扣5分
9
作业平台
起重吊装人员作业无可靠立足点的扣5分
作业平台临边防护不符合规定的扣2分
作业平台脚手板不满铺的扣3分
10
构件堆放
楼板堆放超过1.6m高度的扣2分
其他物件堆放高度不符合规定的扣2分
大型构件堆放无稳定措施的扣3分
11
警戒
起重吊装作业无警戒标志,扣3分
未设专人警戒,扣2分
12
操作工
起重工、电焊工无安全操作证上岗的每一人扣2分
检查项目合计
3.9施工机具检查评分表表3.9
序号
检查项目
标准
1
手持电动工具
Ⅰ类手持电动工具无保护接零的扣l0分
使用Ⅰ类手持电动工具不按规定穿戴绝缘用品的扣5分
使用手持电动工具随意接长电源线或更换插头的扣5分
2
钢筋机械
机械安装后无验收合格手续的扣5分
未做保护接零、无漏电保护器的各扣5分
钢筋冷拉作业区及对焊作业区无防护措施的扣5分
传动部位无防护的扣3分
3
电焊机
电焊机安装后无验收合格手续的扣5分
未做保护接零、无漏电保护器的各扣5分
无二次空载降压保护器或无触电保护器的扣5分
一次线长度超过规定或不穿管保护的扣5分
电源不使用自动开关的扣3分
焊把线接头超过3处或绝缘老化的扣5分
电焊机无防雨罩的扣4分
4
切割机
未做保护接零、无漏电保护器的各扣5分
电源不使用自动开关的扣3分
电源线绝缘保护不到位的扣3分
5
搅拌机
搅拌机安装后无验收合格手续的扣5分
未做保护接零、无漏电保护器的各扣5分
离合器、制动器、钢丝绳达不到要求的每项扣3分
操作手柄无保险装置的扣3分
搅拌机无防雨棚和作业台不安全的扣4分
料斗无保险挂钩或挂钩不使用的扣3分
传动部位无防护罩的扣4分
作业平台不平稳的扣3分
6
打桩机械
打桩机未取得准用证和安装后无验收合格手续的扣5分
打桩机无超高限位装置的扣5分
打桩机行走路线地耐力不符合说明书要求的扣5分
打桩作业无方案的扣5分
打桩操作违反操作规程的扣5分
检查项目合计
4.管理动作
4.0总(分)包建立健全安全生产管理制度体系及动火许可制度、岗位职责与考核办法,做到安全管理制度化、规范化、长效化。
4.1总包作为现场安全管理职责的直接承担者,必须设置安全专职安全员,持证上岗。
4.2总包必须强化对现场各分包单位的安全监管,行使安全管理职权,必要时可以采取经济手段及强制措施(如安全拉闸)。
总包对分包安全行使管理职权并承担连带责任。
重大事故:
累积经济损失额达50万元以上,扣绩效分40分/次;较大事故:
单次对公司造成经济损失达30万元以上,扣绩效分30分/次;一般事故:
单次对公司造成经济损失达10-20万元以上,扣绩效分20分/次;质量问题:
单次对公司造成经济损失达10万元以内,扣绩效分10分/次。
安全事故:
1、发生死亡事故,重大事故(1-8级)绩效考核一票否决;2、工作场所内发生伤害事故,一般事故(9级以上)扣除50%绩效分。
4.3总包及各工程分包单位必须贯彻落实周安全大检查制度及每日安全巡检制度,严格按照明细表内容逐项检查并做好检查记录。
对存在的安全问题,及时采取有效措施限期整改到位。
4.4总包及各工程分包单位必须贯彻落实每日安全巡检制度,对工地的不安全因素及苗头及时发现,及时落实责任人,及时整改完善闭合,消除安全隐患。
4.5总包专职安全员对各作业班组必须进行安全技术交底,内容透彻,准确无误的告知每位班组长并做好完整交底记录。
4.6总包专职安全员及班组长必须对新进场的工人落实安全三级教育和安全知识培训,安全管理制度讲解。
做到每位作业人员对安全管理入脑人心,牢固树立安全第一的意,资料完整。
4.7总包及各工程分包单位必须贯彻落实安全宣讲制度,每周至少集中宣讲一次。
班组长每日对作业班组的每个成员进行安全技术讲解与提醒。
4.8总包及各工程分包单位必须强化安全宣传力度,在施工现场及生活区张贴安全宣传画标语等。
营造人人关心安全管理,人人重视安全生产的良好氛围。
4.9XXXX有限公司和南京麦斯乐电力投资有限公司项目部/安全质量部对涉及重大安全责任的方案必须实施审批许可制度。
主要项目有:
高(大)支模体系/深基坑支护/悬挑外脚手架/塔吊按拆方案/高空作业/高空悬挑结构/外墙悬空作业等。
4.10总包必须极端重视安全生产管理工作,对现场出现的安全隐患必须及时落实整改。
若发生伤亡事故,收取违约金规定如下,较大安全事故10万元,重大安全事故30万元,特大安全事故60万元。
4.11总(分)包/监理/建设单位建立健全完善的安全管理组织架构。
分工明确,职责清楚,各司其责,动作迅捷,高效运转。
4.12监理落实组织安全检查的职责,每日对工地进行安全巡检。
及时发现和指出安全隐患,并跟踪落实整改。
组织每月一次的工地安全大检查,严格按照明细标准,对施工各方的安全管理进行考评,汇总得分低于75分的行使安全管理拉闸的职权。
若发生伤亡事故,收取违约金规定如下,较大安全事故5万元,重大安全事故10万元,特大安全事故20万元。
真正贯彻公司安全第一的原则,确保工地安全文明施工。
4.13XXXX有限公司和南京麦斯乐电力投资有限公司项目部对监理/总(分)包的安全管理工作进行督促,并纳入绩效考评内容之中,做到安全管理标准化、制度化、规范化、长效化。
4.14总(分)包制定最直接/最简单/最有效的安全处理条例。
具体内容在显要位置长期公告。
(详见附件2)
附件1项目安全文明施工处罚细则
项目安全文明施工处罚细则
一、“三宝”、“四口”防护管理
序
号
项目
检查标准
处罚
标准
1
安全帽
不戴安全帽的
安全帽不符合标准的
50元/人
2
安全网
安全网规格、材质不符合要求的
安全网未取得建筑安全监督部门生产许可证的
100~300元/处
擅自损坏、拆除、移动安全防护装置、安全标志、警示牌的
3
安全带
高处作业未系安全带的
高处作业安全带系扣不符合要求的
安全带不符合生产标准要求的
50元/人
4
楼梯口防护
防护措施不符合要求或不严密的
不恰当拆除安全防护的
50~100元/处
5
预留洞口(管
井口、坑井口)防护
无有效的安全防护措施的
措施不符合要求或不严密的
未按规定设置警示标志的
不恰当拆除安全防护的
50~100元/处
6
通道口、提升架出入口防护
临边无防护棚的及防护不严的
通道口无设置双层防护棚
层间门关闭不严的
防护棚不牢固、材质不符合要求的
未按规定设置警示标志的
不恰当拆除安全防护的
50~100元/处
7
阳台边、窗台、楼板周边屋面周边、脚架通道口的外侧边等临边防护
无有效安全措施的
临边防护不符合要求的
未按规定设置警示标志的
低于800mm的窗台等竖向洞口,侧边落差大于2m且侧面防护措施的
50~100元/处
8
基坑防护
基坑深度超过5m无专项支护设计的
深度超过2m的基坑施工无临边防护措施或防护措施不符规范要求的
支护设施已产生局部变形又未采取措施调整的
基坑施工未设置有效排水措施,或降排水措施对临边建筑造成较大的变形的
人员上下无专用通道或通道不合要求的
基坑边堆放余泥超载的
未按规定进行基坑支护、毗邻建筑物、重要管线和道路进行变形观测的
50~100元/项
二、施工用电管理
序
号
项目
检查标准
处罚
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部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- QM02 电站 项目 安全生产 管理制度