做好供电企业安全监督工作的几项措施完整版.docx
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做好供电企业安全监督工作的几项措施完整版
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TQC/K447
做好供电企业安全监督工作的几项措施完整版
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安全监督是供电企业安全管理工作的重要组成部分。
在实际工作中,往往出现企业安全监督部门工作难以开展,与安全生产保证体系的关系不好协调等情况,致使安全监督体系的作用不能充分发挥。
笔者结合延安供电局多年来的安监工作经验,就如何搞好供电企业安全监督工作,谈几点看法。
1领导重视
领导重视是搞好安全监督工作的前提。
要搞好企业的安全监督工作,离不开领导的重视和支持。
这除了取得领导对安全监督工作重要性的认同外,很大程度上取决于安全监督体系的工作情况和工作效果。
如果安监人员能通过扎实、细致的工作,及时、准确地分析企业的安全形势,提出具有针对性、可行性的措施,使企业安全基础不断巩固,使自己成为领导在安全工作中离不开的参谋和助手,那么领导自然就会重视和支持安全监督体系的工作。
2落实责任
落实责任,是搞好安全监督工作的必备条件。
因此,要建立健全以安全第一责任人为核心的安全生产责任制。
要明确各部门、各岗位、各级人员的安全责任,逐级传递安全压力,人人分担安全指标,形成个人保班组、班组保部门、部门保全局的一级保一级的机制,确保安全工作做到思想、责任、管理、措施“四个到位”和时间、人员、精力“三个百分之百”。
同时,要进一步明确安全监督、安全保证和安全责任体系,即“三个组织体系”的责任,特别要强调安全责任体系在每一项具体工作中所承担的具体责任,实行安全责任终身追究制度。
坚持安全生产一票否决制度,对发生安全生产事故、障碍的单位和个人取消当年评选各种先进的资格。
完善安全责任制考核制度,实行重奖重罚。
实施安全生产目标管理,逐级签定安全目标责任书,实行安全风险抵押。
通过领导(管理干部)分片承包挂靠部门(班组)管理办法,落实领导、管理干部连带责任。
3“三个组织体系”协调配合
“三个组织体系”协调配合,是搞好安全监督工作的重要保证。
要做好供电企业安全工作,安全监督体系与安全保证、安全责任体系要协调配合,形成合力,使安全管理整体功能得以发挥。
安监部门要深入生产一线,及时发现生产工作中存在的隐患和管理漏洞。
要主动与各生产单位、生技部门、人教部门、党群部门沟通信息,及时向他们通报上级安全管理的要求、职工奖罚处理、安全管理工作重点等情况,主动征求有关部门的意见和建议。
特别是在事故调查和处理中,安监部门要充分听取事故单位的意见,全面了解和掌握情况,对事故原因和责任做出正确的分析和判断。
以免因事故原因分析不当或对有关责任人处理不当,而对安全管理的严肃性、安全监督的权威性造成影响。
4完善制度、规范工作标准
完善制度、规范工作标准,是搞好安全监督工作的主要依据。
没有规矩,不成方圆,规范有序的安全生产秩序,离不开一整套完善的制度约束。
建立完善、实用、有效的规章制度,是搞好安全生产管理的保障,是企业安全管理遵循的依据,有利于理顺生产秩序,规范人员行为。
要做到凡事有人负责,凡事有章可循,凡事有据可查,凡事有人监督,确保管理有办法,生产有标准,考核有依据。
5开展标准化作业,强化精细化管理
开展标准化作业,强化精细化管理,是搞好安全监督工作的有效途径。
大力推行标准化作业,是企业管理的重要手段。
在各专业、各工种开展标准化作业,可规范作业人员的行为,有效提高作业质量和保证作业安全。
为顺应省公司精细化管理、规范化运作、标准化建设管理思路,结合安全生产规范化管理年活动,延安供电局对全局运行、检修、自动化、通信专业和配网等100个项目开展了标准化作业,分专业编制了作业指导书,明确了工作标准和流程,全面推行标准化管理,对每一项工作、每一道工序坚持持卡作业。
6立足岗位、强化培训
立足岗位、强化培训,不断提高职工安全防范意识和业务技术水平,是搞好安全监督工作的基础。
安全培训是企业一项长期性、战略性的任务。
延安供电局结合国家电网公司“开展爱心活动,实施平安工程”和“创建学习型企业,争当知识型员工”活动,贯彻落实陕西省电力公司《电力安全工作规程》考试百分上岗管理办法,按照“干什么、学什么,缺什么、补什么”的原则,结合实际,采取灵活多样的培训形式,通过各种渠道,不断提高员工安全意识和业务技能水平。
(1)坚持每年一次对生产管理干部的安全知识考试和“三种人”(工作负责人、工作许可人、工作票签发人)的《安规》考试。
实行《安规》考试百分上岗管理办法,对达不到100分的职工,坚决不准上岗。
(2)出版发行了《电力安全工作规程学习问答》一书,便于职工根据所从事的专业,对目前供电企业现行的主要安全工作规程和相关规定有重点、有选择地学习、理解和掌握。
(3)利用冬夏两季空闲时间,积极开展岗位大练兵活动。
每年至少举办一次全局范围内的安全技术比武或安全知识竞赛。
(4)大力开展师傅带徒弟活动,签订师徒合同,明确双方责任。
师傅充分发挥“传、帮、带”的作用,徒弟认真学习安全专业理论和实际操作技能,师徒互相促进,共同提高。
(5)在生产班组坚持开展“学习规程,互相考问”的每值问答及每月一次的安全知识和业务技能考试活动。
(6)组织职工观看现场作业录像,查找工作中的违章现象。
(7)大力培养高级技师、技师和业务能手,通过相关优惠倾斜政策,鼓励多渠道成材。
7开展反违章斗争
开展反违章斗争,是搞好安全监督工作的重要手段。
为顺应省公司安全监察机制创新,延安供电局于20xx年8月成立了安全纠察总队和9个安全纠察分队,充实了安监队伍力量。
各级安全纠察工作覆盖了安全工作的全过程,检查“三个组织体系”工作中存在的问题,保证规程制度和有关安全生产指令的有效执行,做到政令畅通,令行禁止。
并通过对现场作业的全过程安全监督,使安全隐患早发
现、早控制、早解决,确保安全生产的“可控、能控、在控”,实现零违章、零事故的奋斗目标。
各级纠察人员紧紧围绕安全生产这条主线,以防人身事故为重点,着重解决“两票三制”和规章制度执行不到位、各级人员职责不清或不履行职责、现场作业管理混乱、违章作业屡禁不止等突出问题。
为强化“管生产必须管安全”的工作原则,进一步理顺安全生产保证体系与监督体系的职责关系,按照省公司统一部署,延安供电局于20xx年8月对安全纠察队的工作机制进行转化,撤消局安全纠察总队和生产部门安全纠察分队,成立了安全监察大队,在生产部门分别设立安监科(办)。
延安供电局编印了《反习惯性违章学习手册》,制定下发了《延安供电局反违章工作规定(试行)》,界定违章行为,明确反违章工作原则,规定处罚标准和违章下(待)岗管理规定。
8全面推行企业安全文化建设
全面推行企业安全文化建设,是搞好安全监督工作的必要措施。
安全工作的决定因素是人,安全工作除了要重视人的安全知识、安全技能、安全意识以外,还应正视安全观念、态度、品行、道德、伦理、修养等安全人文因素和人文背景。
这些无形的境界,需要用安全文化来培养、影响和造就。
只有靠安全文化的不断熏陶、影响渗透和潜移默化,才能培养出安全素质较高的一线职工和各级管理者,才能建立起企业安全管理的长效机制。
建设先进的企业安全文化,形成有自身特色的安全文化理念,必须经过长期的探索和积累,并通过积极实践和不断创新。
良好的安全文化氛围,将使员工形成一种良好的习惯,在思想上、行动上真正做到警钟长鸣,使企业的安全生产多一道防线。
9勇于创新
勇于创新,是搞好安全监督工作的不竭动力。
延安供电局在坚持以往安全管理中一些好的做法的基础上,大胆创新,不断提高安全生产管理水平。
(1)逐步建立安全风险管理体系,继承并整合安全管理的常规工作,立足班组和现场,开展危险源辩识、安全风险评估和设备状态评估,从人身、电网、设备三方面量化企业风险程度,查找和消除安全隐患,跟踪监督整改落实情况,实行闭环管理,有效减少人身危险、电网薄弱环节和重大设备隐患。
(2)通过摸底调查,建立安全隐患档案,将危及电网、设备安全运行的重大隐患、缺陷记录在案,纳入隐患库管理,每月挂牌监督检查,明确责任,限期整改。
(3)出版发行《电力安全工作规程学习问答》。
其突出特点是将目前供电企业现行的安全工作规程和相关规定,按照不同专业的工作内容进行了分类,对部分条款依据相关规程进行了补充说明,并明确了在陕西省电力公司系统内的具体执行要求,便于职工根据所从事的专业,有重点、有选择性地学习、理解和掌握。
该书已作为陕西省电力公司系统内安全培训的主要教材,发至每个生产职工。
(4)编制的《陕西省电力公司安全设施规范手册》,已通过省公司专家组审查,即将在省公司系统内实施,以指导省公司系统的安全设施标准化建设工作。
(5)为配合省公司开展的安全生产规范化管理年活动,在作业现场持卡监督的基础上,出台了《延安供电局安全监察工作标准规范(试行)》。
现场安全监察实行《安全监察任务单》制度,对基层部门(班组)的安全管理和作业现场开展标准化监察。
对安全监察工作流程、部门(班组)安全监察、作业现场安全监察等主要内容进行了明确和完善,每月公布当月安全监察工作的重点和具体要求,以求安全监察工作实现制度化、规范化、标准化。
(6)通过开展“十个一”活动,即提一条安全生产合理化建议、提炼一条安全警句、查一处安全隐患、当一天安全员、写一封平安家书、召开一次职工家属座谈会、举办一次安全生产图片展、开展一次安全知识演讲、组织一次安全知识竞赛、进行一次事故案例分析,营造企业安全文化氛围。
(7)为提高电网设备事故应急能力,应对可能发生的种种突发事故,防患于未然。
结合延安电网实际,精心组织开展电网反事故演习活动,进一步提高各级调度、各运行班组值班人员面对电网重大事故的快速反应、事故处理和准确操作能力,提高各部门面对电网事故的综合协调和信息沟通能力。
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